Приложение. Долгосрочная целевая программа города Омска "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Омске" на 2010-2012 годы

Приложение
к постановлению
Администрации города Омска
от 30 сентября 2009 года N 751-п

Долгосрочная целевая программа города Омска
"Развитие территориального общественного самоуправления в городе Омске" на 2010-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

26, 30 августа 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 30 августа 2010 г. N 754-п в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы города Омска "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Омске" на 2010-2012 годы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа города Омска "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Омске" на 2010-2012 годы (далее - программа)
Дата принятия решения о разработке программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	Постановление Администрации города Омска от 5 июня 2009 года N 407-п "О разработке долгосрочной целевой программы города Омска "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Омске" на 2010-2012 годы"
Заказчик программы	Администрация города Омска
Исполнитель-координатор программы	Департамент общественных отношений и организационной работы Администрации города Омска
Разработчик программы	Управление общественных отношений Администрации города Омска
Исполнители программы	Департамент общественных отношений и организационной работы Администрации города Омска; департамент имущественных отношений Администрации города Омска; департамент социальной политики Администрации города Омска; департамент физической культуры и спорта Администрации города Омска; департамент по делам молодежи Администрации города Омска; управление делами Администрации города Омска; департамент культуры Администрации города Омска; управление общественной безопасности Администрации города Омска; администрации административных округов города Омска; Фонды развития (объединения и развития) территориального общественного самоуправления административных округов города Омска (по согласованию); комитеты территориального общественного самоуправления административных округов города Омска (по согласованию)
Цели и задачи программы	Целью программы является создание условий для развития территориального общественного самоуправления в городе Омске. Задачи программы: - обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития территориального общественного самоуправления в городе Омске; - создание системы взаимодействия органов местного самоуправления города Омска и органов территориального общественного самоуправления города Омска по вопросам местного значения; - обеспечение информационной поддержки органов территориального общественного самоуправления в городе Омске; - содействие обмену опытом между органами территориального общественного самоуправления в городе Омске; - создание условий для эффективного решения органами территориального общественного самоуправления города Омска проблем самоуправляемых территорий; - создание условий для включения жителей в процессы развития и укрепления территориального общественного самоуправления в городе Омске
Основные целевые индикаторы программы	Для оценки хода реализации программы по годам предлагаются следующие целевые индикаторы: - количество представителей территориального общественного самоуправления; - число культурно-массовых мероприятий, организованных органами территориального общественного самоуправления города Омска совместно с Администрацией города Омска и Омским городским Советом для жителей города Омска; - количество заявок органов территориального общественного самоуправления города Омска для участия в городских смотрах-конкурсах и конкурсах общественно полезных проектов; - количество заявок, реализованных органами территориального общественного самоуправления города Омска в городских смотрах-конкурсах и конкурсах общественно полезных проектов
Сроки и этапы реализации программы	2010-2012 годы в один этап
Перечень подпрограмм (при их наличии)	-
Объемы и источники финансирования программы	На реализацию мероприятий программы из бюджета города Омска планируется направить 317478,1 тыс. руб., в том числе: в 2010 году - 98000,0 тыс. руб.; в 2011 году - 105816,3 тыс. руб.; в 2012 году - 113661,8 тыс. руб. В 2010 - 2012 годах объем финансирования будет уточняться ежегодно при формировании бюджета города Омска на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета города Омска, мониторинга эффективности мер поддержки
Основные ожидаемые конечные результаты программы	Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих результатов: - развития территориального общественного самоуправления в городе Омске; - повышения активности населения города Омска в деятельности территориального общественного самоуправления; - создания условий для взаимодействия органов местного самоуправления города Омска, органов территориального общественного самоуправления города Омска, населения путем проведения семинаров, разработки и распространения методических рекомендаций по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления; - расширения возможностей участия органов территориального общественного самоуправления города Омска в решении социальных проблем города Омска
Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации	Исполнитель-координатор программы: 1) организует ведение отчетности по реализации программы по установленным формам; 2) направляет необходимую информацию о реализации программы по запросам департамента городской экономической политики Администрации города Омска и департамента финансов и контроля Администрации города Омска (далее - координирующий и финансовый органы); 3) направляет доклады о ходе реализации программы и использовании финансовых средств в координирующий и финансовый органы ежегодно до 1 марта; 4) ежегодно публикует в средствах массовой информации основные сведения о достижении целевых индикаторов и объемах финансирования программы; 5) представляет отчет о реализации программы в координирующий орган каждое полугодие

1. Сущность решаемых программой проблем

Основой любого развитого правого демократического государства является разветвленная система институтов гражданского общества, представляющих собой совокупность свободно и легально организуемых, тесно взаимосвязанных, самоуправляемых социальных групп и основанных на традициях и опыте общественных отношений, возникающих в процессе реализации инициатив граждан, их интересов, потенциальных возможностей на благо индивидуума и общества в целом.

Приоритетом муниципальной политики органов местного самоуправления города Омска является содействие развитию этих институтов. Особое место в этом процессе занимает решение вопросов, связанных с развитием территориального общественного самоуправления, являющегося организационной основой для реализации многих гражданских инициатив жителей города Омска.

На современной стадии развития территориального общественного самоуправления немаловажным и объективно необходимым условием создания прочной основы его будущего сбалансированного функционирования является содействие органов местного самоуправления.

Особое внимание данному вопросу в городе Омске стало уделяться с 2005 года.

Одной из последовательных мер, предпринимаемых Администрацией города Омска в рамках содействия развитию территориального общественного самоуправления, является создание Совета по территориальному общественному самоуправлению при Мэре города Омска, Малого Координационного Совета по взаимодействию с органами территориального общественного самоуправления города Омска.

За короткое время была сформирована нормативная правовая база, регламентирующая сферу взаимоотношений органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления. Наиболее значимыми правовыми актами являются: Концепция развития территориального общественного самоуправления в городе Омске на 2006-2010 годы, утвержденная Постановлением Мэра города Омска от 15 февраля 2006 года N 43-п "Об утверждении Концепции развития территориального общественного самоуправления в городе Омске на 2006-2010 годы", Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Омске, утвержденное Решением Омского городского Совета от 7 июня 2006 года N 366 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Омске", общегородская целевая программа "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Омске на 2006-2010 годы", утвержденная Решением Омского городского Совета от 7 июня 2006 года N 367 "Об утверждении общегородской целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления в городе Омске на 2006-2010 годы".

В целях финансовой поддержки реализации социальных программ и проектов некоммерческих организаций и органов территориального общественного самоуправления Администрацией города Омска с 2006 года проводится конкурс по разработке и выполнению общественно полезных проектов на территории города Омска.

Исходя из общей оценки состояния и уровня развития территориального общественного самоуправления в городе Омске, можно сделать вывод о целесообразности использования потенциала органов территориального общественного самоуправления как неотъемлемой и наиболее структурированной части гражданского общества.

Таким образом, одной из главных задач, стоящих перед органами местного самоуправления города Омска, является необходимость содействия развитию институтов гражданского общества, в том числе территориального общественного самоуправления.

В развитии территориального общественного самоуправления имеется комплекс структурных проблем, требующих немедленного решения:

1) сохранение тенденции к индифферентному отношению людей к происходящим в городе социально значимым событиям, несмотря на предпринимаемые меры по развитию гражданской активности жителей города Омска;

2) относительно слабое, зачастую поверхностное и одностороннее освещение проблем территориального общественного самоуправления в средствах массовой информации города Омска;

3) недостаточный профессиональный уровень руководителей органов территориального общественного самоуправления города Омска, старших по домам и председателей квартальных комитетов (квартальных);

4) высокий процент лиц преклонного возраста среди старших по домам и председателей квартальных комитетов (квартальных).

Эти и другие сопутствующие проблемы, зачастую тесно взаимосвязанные, необходимо решать комплексно на основе принципа взаимовыгодного партнерского сотрудничества органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления.

Исходя из всего этого, в городе Омске есть необходимость разработки и принятия настоящей программы как наиболее оптимального варианта решения вышеизложенных проблем.

Актуальность программы объясняется:

- чрезвычайной важностью имеющихся проблем и необходимостью их своевременного, комплексного и планомерного решения;

- целевой направленностью программы на оказание содействия развитию территориального общественного самоуправления;

- стратегическими целями реализации муниципальной политики в городе Омске в сфере общественных отношений.

Только комплексный и системный подход к решению указанных выше проблем при активной финансовой поддержке позволит наиболее эффективно содействовать развитию территориального общественного самоуправления, решать социально значимые проблемы и задачи города Омска.

Реализация программы будет направлена на создание условий для развития территориального общественного самоуправления и повышения гражданской активности при непосредственном участии в этом процессе самих комитетов территориального общественного самоуправления.

Эту работу можно проводить несколькими вариантами:

1) вовлечение комитетов территориального общественного самоуправления в процесс реализации действующих долгосрочных целевых программ города Омска;

2) продолжение органами местного самоуправления города Омска практики проведения конкурсов по разработке и выполнению общественно полезных проектов на территории города Омска и выделение их победителям субсидий на решение социально значимых проблем;

3) реализация муниципальной политики в области развития территориального общественного самоуправления в городе Омске через разработку и утверждение программы, направленной на комплексное решение проблем местного значения.

Рассмотрение вариантов решения проблем развития территориального общественного самоуправления в городе Омске позволяет сделать вывод о том, что третий вариант решения проблемы является предпочтительным и позволит осуществлять целевое воздействие на имеющиеся проблемы в развитии территориального общественного самоуправления в городе Омске, комплексно подходя к их решению с использованием программно-целевого метода.

При реализации программы могут возникнуть следующие риски:

- недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий программы;

- недостатки в работе исполнителей при реализации мероприятий программы.

Риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий программы, могут привести к значительному снижению эффективности решения проблем в сфере территориального общественного самоуправления города Омска.

Недостаточный мониторинг хода реализации программы и, как следствие, несвоевременное выявление недостатков в работе исполнителей программы может повлиять на объективность принятия решений при выполнении мероприятий программы.

Устранение указанных негативных последствий может осуществляться посредством корректировки и уточнения мероприятий программы.

2. Цели и задачи программы

Целью программы является создание условий для развития территориального общественного самоуправления в городе Омске.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития территориального общественного самоуправления в городе Омске;

- создание системы взаимодействия органов местного самоуправления города Омска и органов территориального общественного самоуправления города Омска по вопросам местного значения;

- обеспечение информационной поддержки органов территориального общественного самоуправления в городе Омске;

- содействие обмену опытом между органами территориального общественного самоуправления в городе Омске;

- создание условий для эффективного решения органами территориального общественного самоуправления города Омска проблем самоуправляемых территорий;

- создание условий для включения жителей в процессы развития и укрепления территориального общественного самоуправления в городе Омске.

Несмотря на ряд позитивных достижений, произошедших в последнее время в реализации муниципальной политики, направленной на развитие территориального общественного самоуправления в городе Омске, в настоящее время еще сохраняются проблемы, которые необходимо решать на местном уровне.

Реализация мероприятий по содействию развитию территориального общественного самоуправления в городе Омске предусматривает длительный и неразрывный по времени системный и комплексный процесс осуществления последовательных действий с анализом результатов по итогам каждого этапа. В связи с этим лишь использование программно-целевого метода позволит обеспечить достижение наибольшего эффекта для поступательного развития территориального общественного самоуправления в городе Омске.

Оценка эффективности программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов настоящей программы, которая обеспечит мониторинг динамики изменений ситуации в городе Омске за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий программы.

Системный подход к решению поставленных задач призван минимизировать проблемные аспекты и риски реализации программы на территории города Омска и обеспечить получение положительного результата для жителей города Омска.

3. Срок реализации программы

Реализация программы осуществляется в 2010-2012 годы в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 30 августа 2010 г. N 754-п в раздел 4 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Технико-экономическое обоснование программы

N п/п	Наименование мероприятия	Технико-экономическое обоснование
1	2	3
Цель: создание условий для развития территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) в городе Омске Задача: обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития ТОС в городе Омске
1. Правовое обеспечение организации ТОС
1.1	Подготовка проектов правовых актов, в том числе: - о фестивале "Народные самоцветы"; - о ежегодном конкурсе "Дерзай, молодой!"	-
2. Материально-техническое обеспечение деятельности органов ТОС
2.1	Создание условий для функционирования органов ТОС, в том числе приобретение компьютеров и программного обеспечения	Расходы на приобретение компьютеров, программного обеспечения, включая увеличение стоимости материальных запасов и основных средств, всего в 2010-2012 годах составят 1050,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 350,0 тыс. руб.; в 2011 году - 350,0 тыс. руб.; в 2012 году - 350,0 тыс. руб.
2.2	Оформление выставочно-информационных стендов (фотостендов) о деятельности органов ТОС	Расходы на оформление информационных стендов (фотостендов), включая обновление и приобретение материалов, всего в 2010-2012 годах составят 45,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 15,0 тыс. руб.; в 2011 году - 15,0 тыс. руб.; в 2012 году - 15,0 тыс. руб.
3. Поддержка органов ТОС
3.1	Предоставление отдельным категориям членов органов ТОС и их структурных единиц компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее - компенсация)	Расходы на предоставление компенсации в год составляют 28937,3 тыс. руб. В связи с ежегодным ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги в среднем до 18 процентов размер суммы компенсации всего в 2010-2012 годах составит 105092,8 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 28937,3 тыс. руб.; в 2011 году - 34686,0 тыс. руб.; в 2012 году - 41469,5 тыс. руб.
3.2	Текущее содержание органов ТОС (ремонт помещений, оплата коммунальных услуг, арендная плата за пользование помещениями комитетами территориального общественного самоуправления (далее - КТОС), приобретение канцелярских и хозяйственных товаров, оформление выставочно-информационных стендов, аншлагов, наружных вывесок, атрибутики ТОС, оплата расходов, связанных с деятельностью органов ТОС)	Расходы на текущее содержание органов ТОС в год составляют 5000,0 тысяч рублей в год. В связи с ежегодным ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги в среднем до 18 процентов размер суммы расходов на текущее содержание в 2010-2012 годах составит 17862,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 5000,0 тыс. руб.; в 2011 году - 5900,0 тыс. руб.; в 2012 году - 6962,0 тыс. руб.
3.3	Поощрение активных участников ТОС, работающих на общественных началах	Расходы на поощрение активных участников ТОС всего в 2010-2012 годах составят 27000,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 9000,0 тыс. руб.; в 2011 году - 9000,0 тыс. руб.; в 2012 году - 9000,0 тыс. руб.
3.4	Поощрение председателей и специалистов КТОС, работников Фондов развития (объединения и развития) территориального общественного самоуправления административных округов города Омска (далее - ФР(ОР)ТОС)	Расходы на поощрение активных участников ТОС всего в 2010-2012 годах составят 73906,5 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 24246,3 тыс. руб.; в 2011 году - 24830,1 тыс. руб.; в 2012 году - 24830,1 тыс. руб.;
3.5	Создание условий для деятельности ТОС	Расходы на создание условий для деятельности ТОС всего в 2010-2012 годах составят 73906,5 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 24246,3 тыс. руб.; в 2011 году - 24830,1 тыс. руб.; в 2012 году - 24830,1 тыс. руб.;
Задача: создание системы взаимодействия органов местного самоуправления города Омска и органов ТОС города Омска по вопросам местного значения 4. Организационная поддержка деятельности органов ТОС
4.1	Организационное обеспечение деятельности Совета по территориальному общественному самоуправлению при Мэре города Омска (далее - Совет)	Расходы на организационное обеспечение деятельности Совета всего в 2010-2012 годах составят 60,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 20,0 тыс. руб.; в 2011 году - 20,0 тыс. руб.; в 2012 году - 20,0 тыс. руб.
4.2	Организационное обеспечение деятельности Малого Координационного Совета по взаимодействию с органами территориального общественного самоуправления города Омска (далее - Малый Совет)	Расходы на организационное обеспечение деятельности Малого Совета всего в 2010-2012 годах составят 60,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 20,0 тыс. руб.; в 2011 году - 20,0 тыс. руб.; в 2012 году - 20,0 тыс. руб.
4.3	Организационно-техническая поддержка мероприятий органов ТОС, проводимых совместно с Администрацией города Омска и Омским городским Советом, посвященных празднованию Дня Победы, Дня города Омска, Нового года	Расходы на организационно-техническую поддержку мероприятий органов ТОС, всего в 2010-2012 годах составят 6840,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 2280,0 тыс. руб.; в 2011 году - 2280,0 тыс. руб.; в 2012 году - 2280,0 тыс. руб.
Задача: обеспечение информационной поддержки органов ТОС в городе Омске 5. Информационное обеспечение деятельности органов ТОС
5.1	Издание периодического ежеквартального информационного сборника "Вестник ТОС"	Расходы на издание сборника, включая услуги типографии, фотографирование, услуги журналиста, всего в 2010-2012 годах составят 1020,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 340,0 тыс. руб.; в 2011 году - 340,0 тыс. руб.; в 2012 году - 340,0 тыс. руб.
5.2	Организация тиражирования бланков "Листок КТОС", изготовление афиш праздничных мероприятий органов ТОС	Расходы на тиражирование бланков "Листок КТОС", включая услуги типографии, услуги дизайнера, стоимость бумаги, в год составляют 92,9 тыс. руб.; расходы на изготовление афиш, включая услуги типографии, услуги дизайнера, стоимость бумаги, в год составляют 25,0 тыс. руб. Всего в 2010-2012 годах расходы составят 353,7 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 117,9 тыс. руб.; в 2011 году - 117,9 тыс. руб.; в 2012 году - 117,9 тыс. руб.
Задача: содействие обмену опытом между органами ТОС в городе Омске 6. Методическое обеспечение деятельности органов ТОС
6.1	Издание сборника информационно-методических материалов об опыте работы КТОС города Омска	Расходы на издание сборника, включая приобретение информационных стендов, фотографирование, услуги журналиста-корректора, всего в 2010-2012 годах составят 1800,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 600,0 тыс. руб.; в 2011 году - 600,0 тыс. руб.; в 2012 году - 600,0 тыс. руб.
6.2	Организация и проведение форума "Новые грани социального партнерства"	Расходы на проведение форума, включая издание сборника, услуги журналиста-корректора, предоставление помещения для проведения форума, организацию питания и обслуживания, услуги ведущего и преподавателей (специалистов-модераторов), призовой фонд, увеличение стоимости основных средств и материальных запасов, фотографирование и изготовление фотографий, представительские расходы, транспортные расходы, всего в 2010-2012 годах составят 1265,1 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 421,7 тыс. руб.; в 2011 году - 421,7 тыс. руб.; в 2012 году - 421,7 тыс. руб.
6.3	Проведение семинаров для жителей города Омска и представителей ТОС по вопросам, входящим в компетенцию ТОС	Расходы на проведение семинаров, включая увеличение стоимости материальных запасов, тиражирование раздаточного материала для участников семинара, услуги специалистов-преподавателей, приобретение информационных стендов, всего в 2010-2012 годах составят 450,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 150,0 тыс. руб.; в 2011 году - 150,0 тыс. руб.; в 2012 году - 150,0 тыс. руб.
6.4	Организация взаимодействия и обмена опытом работы органов ТОС, в том числе путем проведения круглых столов, презентаций, показательных занятий и семинаров	Расходы на организацию взаимодействия и обмена опытом работы органов ТОС, включая приобретение информационных стендов, увеличение стоимости материальных запасов, услуги специалистов-преподавателей, всего в 2010-2012 годах составят 30,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 10,0 тыс. руб.; в 2011 году - 10,0 тыс. руб.; в 2012 году - 10,0 тыс. руб.
6.5	Организация постоянно действующих практических семинаров для представителей ТОС по актуальным вопросам их деятельности, в том числе:	Расходы на организацию постоянно действующих практических семинаров всего в 2010-2012 годах составят 60,0 тыс. руб., в том числе:
	1) по вопросам содействия в проведении мероприятий по предупреждению правонарушений, охране общественного порядка	1) расходы на организацию семинаров для представителей ТОС, включая увеличение стоимости материальных запасов, увеличение стоимости основных средств, фотографирование, всего в 2010-2012 годах составят 30,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 10,0 тыс. руб.; в 2011 году - 10,0 тыс. руб.; в 2012 году - 10,0 тыс. руб.
	2) по вопросам содействия в создании условий для развития на соответствующей территории массовой физической культуры и спорта, для привлечения на добровольной основе населения соответствующей территории к участию в организуемых спортивных мероприятиях	2) расходы на организацию семинаров для представителей ТОС, включая увеличение стоимости материальных запасов, увеличение стоимости основных средств, фотографирование, всего в 2010-2012 годах составят 15,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 5,0 тыс. руб.; в 2011 году - 5,0 тыс. руб.; в 2012 году - 5,0 тыс. руб.
	3) по вопросам привлечения молодежи к деятельности ТОС	3) расходы на организацию семинаров для представителей ТОС, включая увеличение стоимости материальных запасов, увеличение стоимости основных средств, фотографирование, всего в 2010-2012 годах составят 15,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 5,0 тыс. руб.; в 2011 году - 5,0 тыс. руб.; в 2012 году - 5,0 тыс. руб.
Задачи: создание условий для эффективного решения органами ТОС города Омска проблем самоуправляемых территорий; создание условий для включения жителей в процессы развития и укрепления ТОС в городе Омске 7. Проведение конкурсов
7.1	Организация и проведение городского смотра-конкурса "Омские улицы"	Расходы на организацию и проведение городского смотра-конкурса, включая премиальный фонд, издание сборника, фотоальбома, услуги журналиста-корректора, услуги по организации торжественного награждения (концертной программы), художественное оформление сценической площадки и помещения, фотографирование, увеличение стоимости основных средств и материальных запасов, всего в 2010-2012 годах составят 1152,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 384,0 тыс. руб.; в 2011 году - 384,0 тыс. руб.; в 2012 году - 384,0 тыс. руб.
7.2	Организация и проведение конкурса "Лучший орган территориального общественного самоуправления города Омска"	Расходы на организацию и проведение ежегодного конкурса, включая премиальный фонд, издание сборника, фотоальбома, услуги журналиста-корректора, услуги по организации торжественного награждения (концертной программы), художественное оформление сценической площадки и помещения, фотографирование, увеличение стоимости основных средств и материальных запасов, всего в 2010-2012 годах составят 987,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 329,0 тыс. руб.; в 2011 году - 329,0 тыс. руб.; в 2012 году - 329,0 тыс. руб.
7.3	Организация и проведение городского смотра-конкурса "Лучшая дворовая Елка года"	Расходы на организацию и проведение городского смотра-конкурса, включая премиальный фонд, издание сборника, фотоальбома, услуги журналиста-корректора, услуги по организации торжественного награждения (концертной программы), художественное оформление сценической площадки и помещения, фотографирование, увеличение стоимости основных средств и материальных запасов, всего в 2010-2012 годах составят 582,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 194,0 тыс. руб.; в 2011 году - 194,0 тыс. руб.; в 2012 году - 194,0 тыс. руб.
7.4	Организация и проведение фестиваля "Народные самоцветы"	Расходы на организацию и проведение ежегодного городского фестиваля, включая премиальный фонд, издание сборника, фотоальбома, услуги журналиста-корректора, услуги по организации торжественного награждения (концертной программы), художественное оформление сценической площадки и помещения, фотографирование, увеличение стоимости основных средств и материальных запасов, всего в 2010-2012 годах составят 787,5 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 262,5 тыс. руб.; в 2011 году - 262,5 тыс. руб.; в 2012 году - 262,5 тыс. руб.
7.5	Организация и проведение гала-концерта фестиваля "Народные самоцветы"	Расходы на организацию и проведение гала-концерта, включая премиальный фонд, издание сборника, фотоальбома, услуги журналиста-корректора, услуги по организации торжественного награждения (концертной программы), художественное оформление сценической площадки и помещения, фотографирование и изготовление фотографий, увеличение стоимости основных средств и материальных запасов, всего в 2010-2012 годах составят 306,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 102,0 тыс. руб.; в 2011 году - 102,0 тыс. руб.; в 2012 году - 102,0 тыс. руб.
7.6	Организация и проведение ежегодного конкурса "Дерзай, молодой!"	Расходы на организацию и проведение ежегодного городского смотра-конкурса, включая премиальный фонд, издание сборника, фотоальбома, услуги журналиста-корректора, услуги по организации торжественного награждения (концертной программы), художественное оформление сценической площадки и помещения, фотографирование, увеличение стоимости основных средств и материальных запасов, всего в 2010-2012 годах составят 582,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 194,0 тыс. руб.; в 2011 году - 194,0 тыс. руб.; в 2012 году - 194,0 тыс. руб.
7.7	Организация и проведение ежегодного конкурса "Левша"	Расходы на организацию и проведение ежегодного конкурса, включая премиальный фонд, всего в 2010-2012 годах составят 2280,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2010 году - 760,0 тыс. руб.; в 2011 году - 760,0 тыс. руб.; в 2012 году - 760,0 тыс. руб.
Всего по программе: 317478,1 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 30 августа 2010 г. N 754-п в раздел 5 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Сведения о распределении объемов финансирования программы по годам

Финансирование мероприятий программы предполагается за счет средств бюджета города Омска.

Всего на 2010-2012 годов потребуется 317478,1 тыс. руб., в том числе:

на 2010 год - 98000,0 тыс. руб.;

на 2011 год - 105816,3 тыс. руб.;

на 2012 год - 113661,8 тыс. руб.

Объем финансирования может уточняться при формировании бюджета города Омска на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета города Омска и необходимости корректировки мероприятий программы с внесением изменений в соответствующие разделы программы.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

Ожидаемые результаты реализации программы:

- развитие ТОС в городе Омске;

- повышение активности населения города Омска в деятельности ТОС;

- создание условий для взаимодействия органов местного самоуправления города Омска, органов ТОС города Омска, населения путем проведения семинаров, разработки и распространения методических рекомендаций по вопросам деятельности ТОС;

- расширение возможностей участия органов ТОС города Омска в решении социальных проблем города Омска.

Эффективность и результативность реализации мероприятий программы будут оцениваться ежегодно в соответствии с количественными показателями целевых индикаторов программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 30 августа 2010 г. N 754-п в раздел 7 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель	Объем финансирования из бюджета города Омска (тыс. руб.)
				Всего	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: создание условий для развития ТОС в городе Омске Задача: обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития ТОС в городе Омске
1. Правовое обеспечение организации ТОС
1.1	Подготовка проекта правового акта о фестивале "Народные самоцветы"	2010 год	Департамент общественных отношений и организационной работы Администрации города Омска	-	-	-	-
Итого по разделу				-	-	-	-
2. Материально-техническое обеспечение деятельности органов ТОС
2.1	Создание условий для функционирования органов ТОС, в том числе приобретение компьютеров и программного обеспечения	2010-2012 годы	Администрации административных округов города Омска,	1050,0	350,0	350,0	350,0
			ФР(ОР)ТОС (по согласованию),	-	-	-	-
			КТОС (по согласованию)	-	-	-	-
2.2	Оформление выставочно-информационных стендов (фотостендов) о деятельности органов ТОС	2010-2012 годы	Администрации административных округов города Омска (далее - администрации округов),	45,0	15,0	15,0	15,0
			ФР(ОР)ТОС (по согласованию),	-	-	-	-
			КТОС (по согласованию)	-	-	-	-
Итого по разделу				1095,0	365,0	365,0	365,0
3. Поддержка органов ТОС
3.1	Предоставление отдельным категориям членов органов ТОС и их структурных единиц компенсации	2010-2012 годы	Департамент социальной политики Администрации города Омска,	105092,8	28937,3	34686,0	41469,5
			администрации округов,	-	-	-	-
			ФР(ОР)ТОС (по согласованию),	-	-	-	-
			КТОС (по согласованию)	-	-	-	-
3.2	Текущее содержание органов ТОС (ремонт помещений, оплата коммунальных услуг, арендная плата за пользование помещениями КТОС, приобретение канцелярских и хозяйственных товаров, оформление выставочно-информационных стендов, аншлагов, наружных вывесок, атрибутики ТОС, оплата расходов, связанных с деятельностью органов ТОС)	2010-2012 годы	Администрации округов,	17862,0	5000,0	5900,0	6962,0
			ФР(ОР)ТОС (по согласованию)	-	-	-	-
3.3	Поощрение активных участников ТОС, работающих на общественных началах	2010-2012 годы	Администрации округов,	27000,0	9000,0	9000,0	9000,0
			ФР(ОР)ТОС (по согласованию),	-	-	-	-
			КТОС (по согласованию)	-	-	-	-
3.4	Поощрение председателей и специалистов КТОС, работников ФР(ОР)ТОС	2010-2012 годы	Администрации округов,	73906,5	24246,3	24830,1	24830,1
			ФР(ОР)ТОС (по согласованию),	-	-	-	-
			КТОС (по согласованию)	-	-	-	-
3.5	Создание условий для деятельности ТОС	2010-2012 годы	Администрации округов,	72738,9	24246,3	24246,3	24246,3
			ФР(ОР)ТОС (по согласованию)	-	-	-	-
Итого по разделу				297767,8	91429,9	99246,2	107091,7
Задача: создание системы взаимодействия органов местного самоуправления города Омска и органов ТОС города Омска по вопросам местного значения
4. Организационная поддержка деятельности органов ТОС
4.1	Организационное обеспечение деятельности Совета	2010-2012 годы	Управление делами Администрации города Омска,	60,0	20,0	20,0	20,0
			департамент общественных отношений и организационной работы Администрации города Омска	-	-	-	-
4.2	Организационное обеспечение деятельности Малого Совета	2010-2012 годы	Управление делами Администрации города Омска,	60,0	20,0	20,0	20,0
			департамент общественных отношений и организационной работы Администрации города Омска	-	-	-	-
4.3	Организационно-техническая поддержка мероприятий органов ТОС, проводимых совместно с Администрацией города Омска и Омским городским Советом, посвященных празднованию Дня Победы, Дня города Омска, Нового года	2010-2012 годы	Администрации округов,	6840,0	2280,0	2280,0	2280,0
			департамент общественных отношений и организационной работы Администрации города Омска,	-	-	-	-
			ФР(ОР)ТОС (по согласованию),	-	-	-	-
			КТОС (по согласованию)	-	-	-	-
Итого по разделу				6960,0	2320,0	2320,0	2320,0
Задача: обеспечение информационной поддержки органов ТОС в городе Омске
5. Информационное обеспечение деятельности органов ТОС
5.1	Издание периодического ежеквартального информационного сборника "Вестник ТОС"	2010-2012 годы	Управление делами Администрации города Омска,	1020,0	340,0	340,0	340,0
			департамент общественных отношений и организационной работы Администрации города Омска	-	-	-	-
5.2	Организация тиражирования бланков "Листок КТОС", изготовление афиш праздничных мероприятий органов ТОС	2010-2012 годы	Администрации округов,	353,7	117,9	117,9	117,9
			ФР(ОР)ТОС (по согласованию),	-	-	-	-
			КТОС (по согласованию)	-	-	-	-
Итого по разделу				1373,7	457,9	457,9	457,9
Задача: содействие обмену опытом между органами ТОС в городе Омске
6. Методическое обеспечение деятельности органов ТОС
6.1	Издание сборника информационно-методических материалов об опыте работы КТОС города Омска	2010-2012 годы	Управление делами Администрации города Омска,	1800,0	600,0	600,0	600,0
			департамент общественных отношений и организационной работы Администрации города Омска	-	-	-	-
6.2	Организация и проведение форума "Новые грани социального партнерства"	2010-2012 годы	Управление делами Администрации города Омска,	1265,1	421,7	421,7	421,7
			департамент общественных отношений и организационной работы Администрации города Омска	-	-	-	-
6.3	Проведение семинаров для жителей города Омска и представителей ТОС по вопросам, входящим в компетенцию ТОС	2010-2012 годы	Администрации округов,	450,0	150,0	150,0	150,0
			департамент общественных отношений и организационной работы Администрации города Омска,	-	-	-	-
			ФР(ОР)ТОС (по согласованию),	-	-	-	-
			КТОС (по согласованию)	-	-	-	-
6.4	Организация взаимодействия и обмена опытом работы органов ТОС, в том числе путем проведения круглых столов, презентаций, показательных занятий и семинаров	2010-2012 годы	Управление делами Администрации города Омска,	30,0	10,0	10,0	10,0
			департамент общественных отношений и организационной работы Администрации города Омска,	-	-	-	-
			ФР(ОР)ТОС (по согласованию),	-	-	-	-
			КТОС (по согласованию)	-	-	-	-
6.5	Организация постоянно действующих практических семинаров для представителей ТОС по актуальным вопросам их деятельности, в том числе:	2010-2012 годы	Управление делами Администрации города Омска,	60,0	20,0	20,0	20,0
			департамент общественных отношений и организационной работы Администрации города Омска,	-	-	-	-
			департамент физической культуры и спорта Администрации города Омска,	-	-	-	-
			департамент по делам молодежи Администрации города Омска,	-	-	-	-
			управление общественной безопасности Администрации города Омска,	-	-	-	-
			ФР(ОР)ТОС (по согласованию),	-	-	-	-
			КТОС (по согласованию)	-	-	-	-
	1) по вопросам содействия в проведении мероприятий по предупреждению правонарушений, охране общественного порядка	2010-2012 годы	Управление делами Администрации города Омска,	30,0	10,0	10,0	10,0
			департамент общественных отношений и организационной работы Администрации города Омска,	-	-	-	-
			управление общественной безопасности Администрации города Омска,	-	-	-	-
			ФР(ОР)ТОС (по согласованию),	-	-	-	-
			КТОС (по согласованию)	-	-	-	-
	2) по вопросам содействия в создании условий для развития на соответствующей территории массовой физической культуры и спорта, для привлечения на добровольной основе населения соответствующей территории к участию в организуемых спортивных мероприятиях	2010-2012 годы	Управление делами Администрации города Омска,	15,0	5,0	5,0	5,0
			департамент общественных отношений и организационной работы Администрации города Омска,	-	-	-	-
			департамент физической культуры и спорта Администрации города Омска,	-	-	-	-
			ФР(ОР)ТОС (по согласованию),	-	-	-	-
			КТОС (по согласованию)	-	-	-	-
	3) по вопросам привлечения молодежи к деятельности ТОС	2010-2012 годы	Управление делами Администрации города Омска,	15,0	5,0	5,0	5,0
			департамент общественных отношений и организационной работы Администрации города Омска,	-	-	-	-
			департамент по делам молодежи Администрации города Омска,	-	-	-	-
			ФР(ОР)ТОС (по согласованию),	-	-	-	-
			КТОС (по согласованию)	-	-	-	-
Итого по разделу				3605,1	1201,7	1201,7	1201,7
Задачи: создание условий для эффективного решения органами ТОС города Омска проблем самоуправляемых территорий; создание условий для включения жителей в процессы развития и укрепления ТОС в городе Омске 7. Проведение конкурсов
7.1	Организация и проведение городского смотра-конкурса "Омские улицы"	2010-2012 годы	Управление делами Администрации города Омска,	636,0	212,0	212,0	212,0
			департамент культуры Администрации города Омска,	75,0	25,0	25,0	25,0
			департамент имущественных отношений Администрации города Омска,	36,0	12,0	12,0	12,0
			администрации округов,	405,0	135,0	135,0	135,0
			департамент общественных отношений и организационной работы Администрации города Омска,	-	-	-	-
			ФР(ОР)ТОС (по согласованию),	-	-	-	-
			КТОС (по согласованию)	-	-	-	-
7.2	Организация и проведение конкурса "Лучший орган территориального общественного самоуправления города Омска"	2010-2012 годы	Управление делами Администрации города Омска,	471,0	157,0	157,0	157,0
			департамент культуры Администрации города Омска,	75,0	25,0	25,0	25,0
			департамент имущественных отношений Администрации города Омска,	36,0	12,0	12,0	12,0
			администрации округов,	405,0	135,0	135,0	135,0
			департамент общественных отношений и организационной работы Администрации города Омска,	-	-	-	-
			ФР(ОР)ТОС (по согласованию),	-	-	-	-
			КТОС (по согласованию)	-	-	-	-
7.3	Организация и проведение городского смотра-конкурса "Лучшая дворовая Елка года"	2010-2012 годы	Управление делами Администрации города Омска,	471,0	157,0	157,0	157,0
			департамент культуры Администрации города Омска,	75,0	25,0	25,0	25,0
			департамент имущественных отношений Администрации города Омска,	36,0	12,0	12,0	12,0
			департамент общественных отношений и организационной работы Администрации города Омска,	-	-	-	-
			администрации округов,	-	-	-	-
			ФР(ОР)ТОС (по согласованию),	-	-	-	-
			КТОС (по согласованию)	-	-	-	-
7.4	Организация и проведение фестиваля "Народные самоцветы"	2010-2012 годы	Администрации округов,	787,5	262,5	262,5	262,5
			ФР(ОР)ТОС (по согласованию),	-	-	-	-
			КТОС (по согласованию)	-	-	-	-
7.5	Организация и проведение гала-концерта фестиваля "Народные самоцветы"	2010-2012 годы	Управление делами Администрации города Омска,	195,0	65,0	65,0	65,0
			департамент культуры Администрации города Омска,	75,0	25,0	25,0	25,0
			департамент имущественных отношений Администрации города Омска,	36,0	12,0	12,0	12,0
			департамент общественных отношений и организационной работы Администрации города Омска,	-	-	-	-
			ФР(ОР)ТОС (по согласованию),	-	-	-	-
			КТОС (по согласованию)	-	-	-	-
7.6	Организация и проведение ежегодного конкурса "Дерзай, молодой!"	2010-2012 годы	Управление делами Администрации города Омска,	471,0	157,0	157,0	157,0
			департамент культуры Администрации города Омска,	75,0	25,0	25,0	25,0
			департамент имущественных отношений Администрации города Омска,	36,0	12,0	12,0	12,0
			департамент общественных отношений и организационной работы Администрации города Омска,	-	-	-	-
			администрации округов,	-	-	-	-
			ФР(ОР)ТОС (по согласованию),	-	-	-	-
			КТОС (по согласованию)	-	-	-	-
7.7	Организация и проведение ежегодного конкурса "Левша"	2010-2012 годы	Администрации округов,	2280,0	760,0	760,0	760,0
			ФР(ОР)ТОС (по согласованию),	-	-	-	-
			КТОС (по согласованию)	-	-	-	-
Итого по разделу				6676,5	2225,5	2225,5	2225,5
Всего по программе				317478,1	98000,0	105816,3	113661,8

8. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности программы

Эффективность и результативность реализации мероприятий программы будет оцениваться ежегодно в соответствии с основными целевыми индикаторами.

Индикаторы оценки достижения целей и задач программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Количественный показатель целевого индикатора
			2010 год	2011 год	2012 год
1	Количество представителей ТОС	человек	16039	16520	17016
2	Число культурно-массовых мероприятий, организованных органами ТОС города Омска совместно с Администрацией города Омска и Омским городским Советом для жителей города Омска	единиц	323	333	343
3	Количество заявок органов ТОС города Омска для участия в городских смотрах-конкурсах и конкурсах общественно полезных проектов	единиц	81	89	98
4	Количество заявок, реализованных органами ТОС города Омска в городских смотрах-конкурсах и конкурсах общественно полезных проектов	единиц	60	67	74

Методика оценки эффективности программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Методика оценки эффективности программы
1	Количество представителей ТОС	Показатель определяется по количеству представителей ТОС, зарегистрированных в базе данных персонального учета органов ТОС
2	Число культурно-массовых мероприятий, организованных органами ТОС города Омска совместно с Администрацией города Омска и Омским городским Советом для жителей города Омска	Показатель определяется по количеству запланированных и проведенных культурно-массовых мероприятий, организованных органами ТОС города Омска совместно с Администрацией города Омска и Омским городским Советом для жителей города Омска
3	Количество заявок органов ТОС города Омска для участия в городских смотрах-конкурсах и конкурсах общественно полезных проектов	Показатель определяется по количеству заявок органов ТОС города Омска для участия в городских смотрах-конкурсах и конкурсах общественно полезных проектов
4	Количество заявок, реализованных органами ТОС города Омска в городских смотрах-конкурсах и конкурсах общественно полезных проектов	Показатель определяется по количеству реализованных заявок органами ТОС города Омска в городских смотрах-конкурсах и конкурсах общественно полезных проектов

Оценка эффективности программы будет производиться путем определения соотношения фактического и нормативного значения показателей.

Оценка эффективности реализации отдельного мероприятия программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

,

где:

- эффективность реализации соответствующего мероприятия программы (процент);

- фактическое значение целевого индикатора, достигнутое в ходе реализации программы;

- нормативное значение целевого индикатора, указанного в программе.

Оценка эффективности реализации программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

,

где:

Е - эффективность реализации программы (процент);

- фактические значения целевых индикаторов, достигнутые в ходе реализации программы;

- нормативные значения целевых индикаторов, указанных в программе;

М - количество целевых индикаторов программы.