Приложение. Порядок предоставления мер муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 12 ноября 2010 г. N 1077-п настоящая программа дополнена следующим приложением

Приложение
к долгосрочной целевой программе
города Омска "Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства
города Омска на 2010 - 2015 годы"

Порядок
предоставления мер муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2010 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления мер муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска (далее - Порядок) определяет процедуру предоставления мер муниципальной поддержки - субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска (далее - субсидии).

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) инновация - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности;

2) инновационный проект - документация, предусматривающая технико-экономическое, правовое и организационное обоснование инновационной деятельности, сведения о целях, объемах финансирования, исполнителях, сроках исполнения и окупаемости проекта, планы и мероприятия по их реализации в целях освоения и распространения новых видов продукции, технологий, услуг;

3) инновационная деятельность - процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки;

4) заявитель - субъект малого и среднего предпринимательства города Омска, претендующий на получение муниципальной поддержки;

5) выставочно-ярмарочные мероприятия - мероприятия, проводимые за пределами города Омска, на которых субъекты малого и среднего предпринимательства города Омска представляют на основе выставочных образцов производимые товары и услуги в целях изучения конъюнктуры рынка и содействия их сбыту;

6) расходы, связанные с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, - сбор, уплачиваемый субъектом малого и среднего предпринимательства города Омска организаторам выставочно-ярмарочного мероприятия за право участия в нем, и средства, затраченные на аренду выставочной площади, оборудования и оплату услуг, связанных с оборудованием выставочной площади;

7) основные средства - часть имущества используемого в качестве средств труда для производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) стоимостью приобретения не менее 20000 рублей (за исключением автомобилей легковых, офисной мебели).

II. Цели и условия предоставления субсидий

3. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска (далее - получатели субсидий) за счет средств, предусмотренных в бюджете города Омска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на реализацию мероприятий программы.

В соответствии с настоящим Порядком субсидии предоставляются за счет средств бюджета города Омска получателям субсидий на:

1) компенсацию части суммы процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства города Омска в кредитных организациях (далее - компенсация процентов по кредиту);

2) возмещение расходов субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющим инновационную деятельность на территории города Омска;

3) компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, участвующим в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых за пределами города Омска;

4) компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации их работников;

5) компенсацию части затрат на оформление патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и селекционные достижения, а также государственную регистрацию иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства города Омска (в том числе включая услуги патентных поверенных, уплату государственной пошлины за совершение юридически значимых действий);

6) компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска на приобретение основных средств.

4. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Конкурсы являются открытыми и основываются на принципах равенства и объективности. Информационное сообщение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет". Информационное сообщение должно содержать информацию о сроках проведения конкурса, месте и времени предоставления документов.

III. Критерии отбора получателей субсидий

5. Получатели субсидий должны соответствовать следующим критериям:

1) осуществление деятельности в следующих приоритетных направлениях социально-экономического развития города Омска:

- промышленное производство;

- сельское хозяйство;

- транспорт и связь;

- строительство;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- научные исследования и разработки;

- образование, здравоохранение, культура, спорт;

- бытовое обслуживание населения;

- ремесленная деятельность;

- услуги общественного питания и торговля;

- ремонт автотранспортных средств;

2) осуществление деятельности на территории города Омска не менее трех месяцев с момента регистрации.

6. Субсидии не предоставляются заявителям, которые:

1) являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являются участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

5) осуществляют производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

6) имеют просроченную задолженность по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

7) имеют размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на момент подачи заявления и на период реализации проекта, ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Омской области;

8) находятся в стадии ликвидации или банкротства.

IV. Порядок представления документов для получения субсидий

7. Подача заявителем документов для получения субсидии осуществляется в следующие сроки:

1) для получения компенсации процентов по кредиту - не позднее одного года после окончания срока действия кредитного договора между заявителем и банком, погашения кредита и выплаты процентов по нему;

2) для возмещения расходов субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющим инновационную деятельность на территории города Омска, - на стадии реализации инновационного проекта;

3) для компенсации части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, участвующим в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых за пределами города Омска, - не позднее одного года после проведения выставочно-ярмарочного мероприятия;

4) для компенсации части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации их работников - не позднее одного года после профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников;

5) для компенсации части затрат на оформление патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и селекционные достижения, а также государственную регистрацию иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства города Омска (в том числе включая услуги патентных поверенных, уплату государственной пошлины за совершение юридически значимых действий), - не позднее двух лет со дня осуществления затрат, предусмотренных настоящим подпунктом, в установленном законодательством порядке;

6) для компенсации части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска на приобретение основных средств, - не позднее двух лет после приобретения и ввода в эксплуатацию основных средств.

8. Заявителем представляются в департамент городской экономической политики Администрации города Омска (далее - департамент) следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии с указанием своих платежных реквизитов согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) для индивидуального предпринимателя:

- копия паспорта, заверенная индивидуальным предпринимателем;

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная индивидуальным предпринимателем;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, заверенная индивидуальным предпринимателем;

- справка о полученных субсидиях с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя до подачи заявления, заверенная индивидуальным предпринимателем;

3) для юридического лица:

- копии учредительных документов (нотариально заверенные либо заверенные Федеральной налоговой службой по Омской области);

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная нотариально либо уполномоченным территориальным органом Федеральной налоговой службы по Омской области, выданная не ранее чем за 10 дней до объявления конкурса;

- данные реестра акционеров общества (для открытых акционерных обществ, закрытых акционерных обществ), заверенные держателем реестра акционеров общества;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная руководителем;

- копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, заверенная руководителем;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя (лица, подписавшего заявление);

- справка о полученных субсидиях с момента государственной регистрации юридического лица до подачи заявления, заверенная подписью руководителя;

4) справки налогового органа, государственных внебюджетных фондов об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, полученные не ранее чем за 10 дней до объявления конкурса (оригинал);

5) копия бухгалтерского баланса заявителя, отчет о прибылях и убытках (форма N 2); либо копия налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за последний отчетный период и за последний налоговый период, заверенные территориальным органом Федеральной налоговой службы по Омской области;

6) копия уведомления территориального органа федеральной службы государственной статистики по Омской области о присвоении кодов, заверенная руководителем;

7) справка о среднесписочной численности работников, среднемесячной заработной плате работников субъекта малого и среднего предпринимательства города Омска за последние три месяца, заверенная руководителем;

8) копии лицензий, в случае осуществления заявителем лицензируемых видов деятельности, заверенные руководителем;

9) публикации в средствах массовой информации, рекомендации, письма поддержки (при их наличии).

9. Кроме документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, заявителем представляются в департамент следующие документы:

1) для предоставления компенсации процентов по кредиту:

- копия кредитного договора, заключенного между заявителем и банком, заверенная банком;

- копии дополнительных соглашений к кредитному договору, заверенные банком (в случае, если кредит предоставлен в форме кредитной линии);

- справка, заверенная банком, подтверждающая даты выдачи и погашения кредита, количество дней погашения кредита, общий объем заемных средств по кредитному договору (в рублях), сумму уплаченных процентов по кредитному договору (в рублях), процентную ставку по кредитному договору, наличие (отсутствие) ссудной задолженности по кредиту; целевое использование кредита (в случае, если кредит предоставлен в форме кредитной линии справка предоставляется в разрезе каждой отдельно выданной суммы кредита);

- расчет суммы компенсации части суммы процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства города Омска в кредитных организациях, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (в случае, если кредит предоставлен в форме кредитной линии расчет предоставляется в разрезе каждой отдельно выданной суммы кредита);

2) для получения субсидий на возмещение расходов субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющим инновационную деятельность на территории города Омска:

- инновационный проект (с приложением сметы расходов инновационного проекта и календарного плана реализации инновационного проекта по формам согласно приложениям NN 4, 5 к настоящему Порядку);

- резюме инновационного проекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- в отношении инновационных проектов, реализация которых предполагает проведение подрядных работ, согласованная с департаментом финансов и контроля Администрации города Омска проектно-сметная документация на подрядные работы;

3) для получения субсидий на компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, участвующим в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых за пределами города Омска:

- обоснование эффективности участия в выставочно-ярмарочном мероприятии (характеристика мероприятия, величина выставочной площади, число отечественных и иностранных участников, количество посетителей экспозиции заявителя, количество заключенных договоров, в том числе предварительных договоров, подписанных в рамках выставочно-ярмарочного мероприятия либо после его завершения, прогноз роста объема производства и сбыта продукции, товаров (услуг) в связи с обязательствами по данным договорам);

- копия договора, контракта (соглашения, заключенного в иной форме) между заявителем и организатором выставочно-ярмарочного мероприятия;

- отчет о фактических расходах, связанных с участием заявителя в выставочно-ярмарочном мероприятии;

4) для предоставления субсидий на компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации их работников:

- копия лицензии на ведение образовательной деятельности учреждения, оказывающего услуги образовательного характера;

- копия договора, заключенного между заявителем и образовательным учреждением или организатором образовательных курсов;

- отчет о фактических расходах, связанных с обучением;

- копии документов, подтверждающих профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников заявителя (дипломы, аттестаты, сертификаты и т.д.), заверенные руководителем организации;

- выписки из трудовых книжек прошедших обучение работников, заверенные руководителем организации;

5) для предоставления субсидий на компенсацию части затрат на оформление патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и селекционные достижения, а также государственную регистрацию иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства города Омска (в том числе включая услуги патентных поверенных, уплату государственной пошлины за совершение юридически значимых действий):

- копия документа, устанавливающего правообладание результатами интеллектуальной деятельности или копия документа, выданного патентным ведомством Российской Федерации, либо патентным ведомством другой страны, удостоверяющего поступление в это ведомство заявки на выдачу патента либо иного охранного документа на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации;

- копии документов, подтверждающих фактические расходы заявителя, связанные с оформлением патента на изобретение, полезную модель, промышленные образцы, селекционные достижения и государственную регистрацию иных результатов интеллектуальной деятельности (договоры, квитанции об оплате сборов, платежей, связанных с оформлением патента, в том числе включая расходы на услуги патентных поверенных, уплату иных пошлин за совершение юридически значимых действий);

6) для получения субсидий на компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска на приобретение основных средств:

- копии документов, подтверждающих фактические расходы заявителя, связанные с приобретением основных средств (заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства города Омска копии договоров на приобретение основных средств, обязательства по которым исполнены и оплачены; заверенные банком копии выписок расчетного счета и платежных поручений, подтверждающих затраты на приобретение основных средств; документы, подтверждающие стоимость основных средств при их постановке на бухгалтерский баланс (накладная на получение основных средств, инвентарная карточка учета объекта основных средств (форма N ОС-6).

10. Документы, указанные в пунктах 8, 9 настоящего Порядка, предоставляются в двух запечатанных конвертах. В первом запечатанном конверте, подписанном "Оригинал", должны содержаться оригинал заявления и документы, указанные в пунктах 8, 9 настоящего Порядка. Во втором запечатанном конверте, подписанном "Копия", должны содержаться копии документов, представленных в первом конверте.

11. Департамент осуществляет регистрацию документов, представленных заявителями, по мере их поступления. Представленные на конкурс документы не возвращаются.

V. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 15 декабря 2010 г. N 1232-п в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Департамент осуществляет проверку документов, представленных заявителями, после проведения процедуры вскрытия конвертов комиссией по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска в составе согласно приложению N 7 к настоящему Порядку (далее - комиссия).

13. В целях получения объективной информации об инновационном проекте заявителя департамент направляет запросы экспертам для подготовки квалифицированного заключения по проектам на возмещение расходов субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющим инновационную деятельность на территории города Омска. Список экспертов утверждается комиссией.

14. В целях получения объективной информации о наличии и эксплуатации основного средства, приобретенного субъектом малого и среднего предпринимательства, комиссия, формируемая департаментом, в составе не менее трех человек осуществляет выезд на место нахождения основного средства и составляет Акт осмотра основного средства.

15. Предоставление (отказ в предоставлении) субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска осуществляется по итогам рассмотрения документов и принятия соответствующего решения комиссией.

16. Общее руководство работой комиссии осуществляет председатель комиссии, в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.

Председатель комиссии:

- ведет заседания комиссии, утверждает повестку дня заседаний комиссии;

- выносит на обсуждение вопросы, связанные с выполнением задач комиссии;

- подписывает документы, связанные с выполнением задач комиссии.

Заместитель председателя комиссии:

- исполняет функции председателя комиссии во время его отсутствия;

- координирует и контролирует работу комиссии.

Секретарь комиссии:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии;

- готовит отчет о деятельности комиссии по итогам работы за год.

Повестка дня заседания комиссии формируется на основании поступивших заявлений от заявителей.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседания комиссии являются правомочными при наличии не менее половины его членов. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании комиссии. При равном количестве голосов голос председателя комиссии является решающим.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании комиссии, членами, присутствующими на заседании комиссии, и секретарем комиссии.

17. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии принимается комиссией в срок не позднее 60 дней со дня поступления заявления.

Время на подготовку и представление документов, дополнительно запрашиваемых департаментом, в указанный срок не включается.

В случае положительного решения о предоставлении субсидии вносится запись в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска - получателей муниципальной поддержки на территории города Омска. В случае принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии в течение пяти дней с даты принятия соответствующего решения секретарем комиссии в адрес заявителя направляется уведомление о принятом решении.

18. При принятии решения о предоставлении субсидии комиссией учитываются:

1) наличие и объемы средств на предоставление субсидий в составе расходов бюджета города Омска на текущий финансовый год;

2) заключения экспертов (научных работников, научных организаций), а также ассоциаций (союзов) и общественных объединений предпринимателей о значимости результатов реализации проекта.

19. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства города Омска допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

20. В случае принятия решения о предоставлении субсидии оформляется соглашение о предоставлении субсидии между получателем субсидии и управлением делами Администрации города Омска в порядке, установленном действующим законодательством. Форма соглашения согласовывается с департаментом финансов и контроля Администрации города Омска.

VI. Порядок предоставления субсидий

21. Предоставление субсидий осуществляется согласно хронологическому порядку поступления документов, представленных заявителями.

22. Предоставление субсидий осуществляется в следующем размере:

1) компенсация процентов по кредиту - в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, но не более одного раза по одному кредитному договору. Сумма компенсации процентов по кредиту определяется согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, но не более 500000 рублей;

2) возмещение расходов субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющим инновационную деятельность на территории города Омска, - в размере 50 процентов от экономически обоснованных расходов заявителя (за исключением погашения текущей задолженности по уплате налогов, сборов и пошлин и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды всех уровней, выплаты заработной платы работникам), но не более 500000 рублей;

3) компенсация части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, участвующим в выставочно-ярмарочных мероприятиях за пределами города Омска, - в размере 90 процентов от экономически обоснованных расходов заявителя, связанных с его участием в выставочно-ярмарочном мероприятии, но не более 300000 рублей;

4) компенсация части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации их работников - в размере 90 процентов от экономически обоснованных расходов заявителя, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации их работников, но не более 100000 рублей по одному заявителю в год;

5) компенсация части затрат на оформление патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и селекционные достижения, а также государственную регистрацию иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства города Омска (в том числе включая услуги патентных поверенных, уплату государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, - в размере 50 процентов от экономически обоснованных расходов заявителя, но не более 30000 рублей;

6) компенсация части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска на приобретение основных средств, - в размере 50 процентов от понесенных затрат заявителя на приобретение основных средств, но не более 300000 рублей.

23. Управление делами Администрации города Омска после получения протокола о принятии комиссией решения о предоставлении субсидии в течение тридцати дней заключает соглашение о предоставлении субсидии в установленном порядке.

24. Получатели субсидий на возмещение расходов субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющим инновационную деятельность на территории города Омска, представляют в управление делами Администрации города Омска финансовый отчет о целевом использовании субсидии согласно приложению N 6 к настоящему Порядку не позднее 1 декабря года, в котором была предоставлена субсидия.

25. Получатели субсидий, за исключением лиц, указанных в пункте 24 настоящего Порядка, представляют документы, подтверждающие произведенные затраты (целевое использование кредита), на компенсацию которых (части суммы процентов по которым) была предоставлена субсидия, в управление делами Администрации города Омска в течение 20 календарных дней с момента получения субсидии.

26. Получатель субсидии в случае реорганизации юридического лица, внесении изменений в учредительные документы обязан в пятидневный срок уведомить комиссию о произошедших изменениях.

VII. Порядок возврата субсидий

27. В случае нарушения Получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, а также использования субсидий не по целевому назначению управление делами Администрации города Омска в 3-дневный срок направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии в полном объеме.

28. Субсидии подлежат возврату в бюджет города Омска в течение 10 дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате субсидий.

29. В случае нарушения получателем субсидии срока возврата субсидий, установленного пунктом 28 настоящего Порядка, субсидии возвращаются в бюджет города Омска в соответствии с законодательством.