Глава 3. Состав и последовательность административных процедур (п.п. 31 - 49)

Глава 3. Состав и последовательность административных процедур

§1. Прием заявления и документов, рассмотрение документов председателем, заместителем председателя, начальниками отделов

31. Основанием для начала предоставления государственной услуги является письменное обращение заявителя в Комиссию с документами и материалами, перечисленными в разделе II настоящего Регламента, необходимыми для установления сбытовой надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии.

Секретарь Комиссии устанавливает предмет обращения, тип организации, в том числе проверяет документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя.

32. Заявление, а также документы и материалы к нему, представляемые заявителем в Комиссию на установление сбытовой надбавки, регистрируются секретарем Комиссии путем проставления входящего штампа на экземпляре заявителя и на экземпляре, передаваемом заявителем в Комиссию, с указанием во входящем штампе регистрационного номера, даты получения указанных документов и их количества. Зарегистрированные указанным образом заявление, а также документы и материалы к нему в день их приема направляются секретарем Комиссии председателю Комиссии для рассмотрения.

Информация об изменениях:

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 15 апреля 2011 г. N 76/19 в пункт 33 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. По результатам рассмотрения заявления и материалов к нему председатель Комиссии (лицо, исполняющее обязанности председателя) передает их для дальнейшей работы одному из заместителей (в соответствии с распределением обязанностей между ними) который, в свою очередь, направляет заявление для рассмотрения начальнику отдела, курирующего вопросы установления сбытовой надбавки. Начальник отдела из числа сотрудников отдела назначает уполномоченных лиц по делу (технического и экономического экспертов).

34. Не позднее рабочего дня, следующего за днем рассмотрения председателем Комиссии поступившего заявления, секретарь Комиссии передает рассмотренное председателем Комиссии заявление и приложенные к нему документы и материалы секретарю правления Комиссии, который, в свою очередь, регистрирует его и передает соответствующим уполномоченным экспертам для подготовки заключений по открытию дела об установлении сбытовой надбавки либо по отказу в открытии дела об установлении сбытовой надбавки.

§2. Проведение первичной технической экспертизы

35. Уполномоченный технический эксперт осуществляет:

1) проверку материалов на полноту представленных исходных данных и обосновывающих документов;

2) проверку расчетов на соответствие действующей нормативной базе;

3) проверку полноты расчетных таблиц с данными по отчетному, текущему и будущему периоду регулирования;

4) разработку заключения первичной технической экспертизы по открытию дела или об отказе в открытии дела;

5) передачу материалов уполномоченному экономическому эксперту для проведения первичной экономической экспертизы.

§3. Проведение первичной экономической экспертизы

36. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет:

1) проверку полноты представленных документов;

2) проверку полноты расчетных таблиц с данными по отчетному, текущему и будущему периоду регулирования;

3) проверку полноты представленных обосновывающих и подтверждающих документов по соответствующим периодам регулирования: по объемным и ценовым факторам, бухгалтерские и статистические отчеты, копии договоров, копии счетов, оборотно - сальдовые ведомости по счетам, акты выполненных работ;

4) подготовку предварительного заключения по открытию дела или об отказе в открытии дела;

5) согласование с начальником отдела, курирующим вопросы установления сбытовой надбавки, предварительного заключения по открытию дела или об отказе в открытии дела;

6) передачу подготовленного заключения по открытию дела секретарю правления для подготовки извещения об открытии дела или об отказе в открытии дела.

§4. Принятие решения об открытии дела по установлению сбытовой надбавки. Подготовка и отправка извещений заявителю

37. На основании заключения, подготовленного по результатам проведения первичных технической и экономической экспертиз председатель Комиссии принимает одно из следующих решений:

- об открытии дела по установлению сбытовой надбавки и определению лиц, назначенных уполномоченным техническим экспертом и уполномоченным экономическим экспертом по делу (в случае, если представленные заявителем документы соответствуют требованиям, указанным в пунктах 10, 11 настоящего Регламента);

- об отказе в открытии дела по установлению сбытовой надбавки и возврате представленных в Комиссии документов с указанием оснований возврата представленных документов (в случае, если представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 10, 11 настоящего Регламента).

38. О принятом в соответствии с пунктом 37 настоящего Регламента решении Секретарь правления не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения уведомляет заявителя путем направления в его адрес:

- извещения об открытии дела по установлении сбытовой надбавки, с указанием лиц, назначенных уполномоченными по делу, их должности, фамилии, имени и отчества, номеров их телефонов;

- извещения об отказе в открытии дела по установлению сбытовой надбавки и возврате представленных в Комиссию документов с указанием оснований возврата представленных документов.

39. Возврат Комиссией заявления и приложенных к нему документов не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении сбытовой надбавки после устранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.

§5. Проведение технической экспертизы по установлению сбытовой надбавки

40. В рамках открытого дела по установлению сбытовой надбавки уполномоченный технический эксперт осуществляет следующие мероприятия:

1) ознакомление с пояснительной запиской по расчету надбавки;

2) анализ и проверку достоверности исходных данных в предоставленных расчетных документах;

3) анализ фактических технических показателей распределения электрической энергии и мощности за предшествующий и регулируемый периоды;

4) проверку структуры полезного отпуска электрической энергии и мощности по группам потребителей за предшествующий и регулируемый периоды;

5) проверку перечня потребителей с указанием объемов потребления электрической энергии и мощности и сопоставление объемов согласованных с гарантирующим поставщиком (анализ реестра договоров потребителей);

6) анализ перечня основных фондов предприятия;

7) разработку экспертного заключения по технической части на установление сбытовой надбавки;

8) направление экспертного заключения по технической части для дальнейшей работы уполномоченному экономическому эксперту.

§6. Проведение экономической экспертизы по установлению сбытовой надбавки

Информация об изменениях:

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 15 апреля 2011 г. N 76/19 в пункт 41 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

41. В рамках открытого дела по установлению сбытовой надбавки уполномоченный экономический эксперт осуществляет следующие мероприятия:

1) анализ объемов оказываемых услуг и полученной выручки по предыдущему периоду регулирования;

2) анализ фактически сложившейся себестоимости по статьям затрат, статистической и бухгалтерской отчетности, первичных бухгалтерских документов;

3) подготовку заключения по анализу финансово-хозяйственной деятельности за предыдущий период регулирования;

4) оценку ожидаемых расходов по статьям затрат и финансового результата по текущему периоду;

5) анализ представленных расчетных документов на период регулирования, в том числе:

- проверку увязки представленных расчетов по таблицам, по расчетам, по пояснительным запискам и обосновывающим материалам;

- ввод объемных показателей по статьям затрат по техническому заключению;

- ввод объемов по балансу выработки и распределения электрической энергии по техническому заключению;

6) оценку представленных предложений по статьям затрат на основе анализа расчетов и заключения технической экспертизы;

7) расчет полной себестоимости; расчет себестоимости единицы услуги; расчет товарной продукции; расчет необходимой валовой выручки, расчет сбытовой надбавки;

8) разработку экспертного заключения по экономической части на установление сбытовой надбавки;

9) согласование экспертного заключения с начальником отдела, курирующего установление сбытовой надбавки.

§7. Формирование общего экспертного заключения и проекта приказа по установлению сбытовой надбавки

42. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет подготовку общего экспертного заключения, состоящего из технической и экономической частей, организует его подписание уполномоченными экспертами, участвующими в подготовке заключения, и начальником отдела, курирующим вопросы установления сбытовой надбавки, а также заместителем председателя Комиссии.

43. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет подготовку проекта приказа об установлении на очередной период регулирования сбытовой надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии (мощности) и передает его, не позднее, чем за пять дней до дня заседания правления Комиссии, в отдел по вопросам государственной службы, кадров и организационной работы для размещения в тот же день на официальном сайте Комиссии в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также для ознакомления с ним Заявителя.

44. По истечении установленного срока для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, не превышающего трех дней со дня размещения проекта приказа об установлении сбытовой надбавки на официальном сайте Комиссии, уполномоченный экономический эксперт в течение одного рабочего дня передает указанный проект приказа советнику-юрисконсульту для визирования. Советник-юрисконсульт осуществляет визирование проекта приказа, а также анализ поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в течение одного рабочего дня, и не позднее одного дня до дня заседания правления передает секретарю правления завизированный приказ, а также заключение по результатам рассмотрения поступивших заключений по результатам указанной экспертизы.

45. Не позднее 11 дней до дня заседания правления по установлению надбавки уполномоченный экономический эксперт сообщает секретарю правления информацию о вопросе об установлении сбытовой надбавки для включения в повестку дня заседания правления и извещения заявителя в соответствии с пунктом 46 настоящего Регламента

46. Заявитель за 10 дней до рассмотрения дела об установлении сбытовой надбавки на заседании правления Комиссии секретарем правления извещается способом, дающим возможность подтверждения получения извещения, о дате, времени, месте заседания правления, а также об адресе официального сайта Комиссии в сети Интернет, на котором размещается проект приказа об установлении сбытовой надбавки. Доказательство получения заявителем указанного извещения приобщается секретарем правления в материалы соответствующего дела об установлении сбытовой надбавки. Не позднее, чем за один день до проведения правления, заявитель вправе ознакомиться с проектом экспертного заключения, подготовленного к заседанию правления по результатам проведения технической и экономической экспертиз, а также с проектом приказа об установлении сбытовой надбавки.

§8. Принятие решения об установлении сбытовой надбавки

47. Решение об установлении сбытовой надбавки принимается на заседании правления Комиссии одновременно с принятием решения об установлении на очередной расчетный период регулирования тарифов на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, коллегиально, путем голосования, большинством голосов членов правления, присутствующих на заседании правления.

48. Заявитель вправе направить для участия в заседании правления своего представителя с документами, подтверждающими полномочия представителя на участие в заседании правления.

49. Заседание правления об установлении надбавки проводится в порядке, предусмотренном Регламентом Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 8 июля 2008 года N 56/29.(8)