Приложение N 1. Методика расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Приказ Министерства финансов Омской области от 18 октября 2017 г. N 64

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к Порядку проведения мониторинга
и оценки качества финансового
менеджмента, осуществляемого
главными распорядителями
средств областного бюджета

Методика
расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 5 декабря 2011 г., 27 сентября 2012 г., 22 февраля, 14 ноября 2013 г., 24 октября 2014 г., 24 июля 2015 г., 10 февраля, 15 ноября 2016 г., 6 сентября, 18 октября 2017 г.

N п/п	Наименование показателя	Расчет показателя (Pj)	Оценка показателя (E (Pj))	Ответственный исполнитель (структурное подразделение Министерства финансов Омской области)
1	2	3	4	5
Р1(*)	Объем изменений, внесенных в бюджетную роспись ГРБС	, где: An - сумма изменений объемов бюджетных ассигнований (в абсолютных значениях), предусмотренных за счет налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и безвозмездных поступлений нецелевого характера, внесенных в отчетном финансовом году в бюджетную роспись ГРБС по n-му коду вида расходов (за исключением основания внесения изменений в закон Омской области об областном бюджете и изменений кодов и порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации), рублей; Bn - объем бюджетных ассигнований ГРБС, предусмотренных за счет налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и безвозмездных поступлений нецелевого характера, по n-му коду вида расходов по состоянию на 1 января текущего финансового года, рублей; n - число кодов видов расходов, по которым проводится расчет показателя	Е(Р1) = 1, если Р1 <= 5; Е(Р1) = 1 - (Р1 / 100), если 5 < Р1 < 100; Е(Р1) = 0, если Р1 >= 100	Департамент бюджетной политики
Р2(*)	Количество изменений, внесенных в бюджетную роспись ГРБС	, где: An - количество изменений, внесенных в отчетном финансовом году в бюджетную роспись ГРБС (за исключением основания внесения изменений в закон Омской области об областном бюджете и изменений кодов и порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации) по n-му коду вида расходов, единиц; Bn - количество получателей средств областного бюджета, в отношении которых вносились изменения в бюджетную роспись ГРБС по n-му коду вида расходов, единиц; n - число кодов видов расходов, по которым проводится расчет показателя	Е(Р2) = 1, если Р2 <= 2; Е(Р2) = 1 - (Р2 / 6), если 2 < Р2 < 6; Е(Р2) = 0, если Р2 >= 6	Департамент бюджетной политики
Р3	Динамика просроченной кредиторской задолженности областного бюджета	Р3 = А / В х 100%, где: А - объем просроченной кредиторской задолженности областного бюджета по ГРБС по состоянию на 1 января текущего финансового года, рублей; В - объем просроченной кредиторской задолженности областного бюджета по ГРБС по состоянию на 1 января отчетного финансового года, рублей	Е(Р3) = 1, если Р3 = 0, или А = 0 и В = 0; Е(Р3) = 1 - (Р3 / 100), если 0 < Р3 < 100; Е(Р3) = 0, если Р3 >= 100 или А > 0 и В = 0	Управление доходов, государственного долга и кредитов
Р4	Исполнение судебных актов по исковым требованиям, предъявленным к ГРБС	Р4 = А / В х 100%, где: А - общая сумма по исковым требованиям в денежном выражении о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) ГРБС, либо их должностных лиц, в том числе в результате издания не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту акта ГРБС, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Омской области (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности ГРБС) и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - исковые требования), определенная к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном финансовом году, рублей; В - общая сумма предъявленных к ГРБС исковых требований, рублей	Е(Р4) = 1, если Р4 <= 60 или А=0 и В=0; Е(Р4) = 0, если Р4 > 60	Управление правовой и контрольной работы
Р5	Количество случаев приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах получателей средств областного бюджета, подведомственных ГРБС в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета	Р5= А / В х 100%, где: А - количество случаев приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах получателей средств областного бюджета, подведомственных ГРБС в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, единиц; В - количество поступивших в адрес получателей средств областного бюджета, подведомственных ГРБС, исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, единиц	Е(Р5) = 1, если Р5 = 0 или А = 0 и В = 0; Е(Р5) = 0, если Р5 > 0	Управление правовой и контрольной работы
Р6	Своевременность представления ГРБС документов и материалов в Министерство финансов Омской области (далее - Министерство) для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период	, где: An - документы и материалы, представленные ГРБС в Министерство в сроки составления проекта областного бюджета в отчетном финансовом году, установленные Правительством Омской области: 1) распределение предельных объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области на очередной финансовый год и плановый период; 2) информация об оценке ожидаемого исполнения областного бюджета на текущий финансовый год; 3) методики (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области на очередной финансовый год и плановый период, планируемых к распределению проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также расчеты распределения указанных межбюджетных трансфертов; 4) проекты правовых актов об утверждении (изменении) ведомственных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период; 5) проекты правовых актов об утверждении (изменении) государственных программ Омской области на очередной финансовый год и плановый период; 6) утвержденные паспорта государственных программ Омской области (проекты изменений в указанные паспорта); 7) данные для составления планового реестра расходных обязательств Омской области; 8) сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым доходам в областной бюджет 9) сведения о прогнозных объемах поступлений по администрируемым источникам финансирования дефицита областного бюджета; 10) перечень расходных обязательств муниципальных образований Омской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Омской области по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений. An принимается равным 1, если документы (материалы) представлены ГРБС в Министерство в сроки составления проекта областного бюджета, ежегодно устанавливаемые Правительством Омской области, 0 - если документы (материалы) представлены с нарушением сроков составления проекта областного бюджета, ежегодно устанавливаемых Правительством Омской области; n - общее количество документов и материалов из числа указанных в подпунктах 1 - 10 расчета показателя Р6, подлежащих представлению ГРБС в Министерство в сроки составления проекта областного бюджета, ежегодно устанавливаемые Правительством Омской области	Е(Р6) = 1, если Р6 = 100; Е(Р6) = Р6 / 100, если Р6 < 100	Департамент социально-культурной политики, департамент отраслей национальной экономики, отдел финансирования органов государственной власти, управление доходов, государственного долга и кредитов
Р7	Соблюдение сроков представления ГРБС годовой консолидированной бюджетной отчетности (далее - бюджетная отчетность) в Министерство	Р7 = А / В х 100%, где: А - количество форм отчетов в составе бюджетной отчетности, представленных ГРБС с нарушением установленных законодательством сроков, единиц; В - общее количество форм отчетов, представленных ГРБС в составе бюджетной отчетности, единиц	Е(Р7) = 1, если Р7 = 0; Е(Р7) = 1 - Р7 / 100, если Р7 > 0	Департамент учетной политики и хозяйственного обеспечения
Р8	Качество бюджетной отчетности, представляемой ГРБС в Министерство	Р8 = А / В х 100%, где: А - количество форм отчетов, представленных ГРБС в составе бюджетной отчетности с ошибками, единиц; В - общее количество форм отчетов, представленных ГРБС в составе бюджетной отчетности, единиц	Е(Р8) = 1, если Р8 = 0; Е(Р8) = 1 - Р8 / 100, если Р8 > 0	Департамент учетной политики и хозяйственного обеспечения
Р9	Соблюдение сроков представления ГРБС, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетных, автономных учреждений Омской области (далее - ГРБС-учредитель), годовой сводной бухгалтерской отчетности бюджетных, автономных учреждений Омской области (далее - бухгалтерская отчетность) в Министерство	Р9= А / В х 100%, где: А - количество форм отчетов в составе бухгалтерской отчетности, представленной ГРБС-учредителем с нарушением установленных законодательством сроков, единиц; В - общее количество отчетов, представленных ГРБС-учредителем в составе бухгалтерской отчетности, единиц	Е(Р9) = 1, если Р9 = 0; Е(Р9) = 1 - Р9 / 100, если Р9 > 0	Департамент учетной политики и хозяйственного обеспечения
Р10	Качество бухгалтерской отчетности, представляемой ГРБС-учредителем в Министерство	Р10 = А / В х 100%, где: А - количество форм отчетов, представленных ГРБС-учредителем в составе бухгалтерской отчетности с ошибками, единиц; В - общее количество форм отчетов, представленных ГРБС-учредителем в составе бухгалтерской отчетности, единиц	Е(Р10) = 1, если Р10 = 0; Е(Р10) = 1 - Р10 / 100, если Р10 > 0	Департамент учетной политики и хозяйственного обеспечения
Р11	Обеспечение открытости информации о ГРБС	, где: An - наличие сведений, размещенных в соответствии с законодательством на официальных сайтах ГРБС в государственной информационной системе Омской области "Портал Правительства Омской области" (далее - официальные сайты ГРБС): 1) ведомственных целевых программ (актуальных редакций по состоянию на 31 декабря отчетного года); 2) отчетов о реализации ведомственных целевых программ за год, предшествующий отчетному финансовому году; 3) результатов оценки эффективности ведомственных целевых программ за год, предшествующий отчетному финансовому году; 4) государственных программ Омской области (актуальных редакций по состоянию на 31 декабря отчетного года); 5) отчетов о реализации государственных программ Омской области за год, предшествующий отчетному финансовому году; 6) результатов оценки эффективности реализации государственных программ Омской области за год, предшествующий отчетному финансовому году. An принимается равным 1, если материалы имеются на официальных сайтах ГРБС, 0 - если материалы отсутствуют (или размещены не в полном объеме) на официальных сайтах ГРБС; n - общее количество сведений из числа указанных в подпунктах 1 - 6 расчета показателя Р11, подлежащих в соответствии с законодательством размещению на официальных сайтах ГРБС	Е(Р11) = 1, если Р11 = 100; Е(Р11) = Р11 / 100, если Р11 < 100	Департамент социально-культурной политики, департамент отраслей национальной экономики, отдел финансирования органов государственной власти
Р12	Обеспечение доступности информации об оказании государственных услуг (работ)	, где: An - размещение на официальном сайте ГРБС-учредителем информации: 1) утвержденных ГРБС-учредителем ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Омской области, подведомственными ГРБС, в качестве основных видов деятельности юридическим и (или) физическим лицам в Омской области, а также региональных стандартов государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Омской области, подведомственными ГРБС, юридическим и (или) физическим лицам в Омской области (далее - государственные услуги (работы)); 2) утвержденных ГРБС-учредителем нормативных затрат на оказание государственными учреждениями Омской области, подведомственными ГРБС, государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества; 3) результатов ежегодной оценки потребности в оказании государственных услуг (выполнении работ) (проведенной в отчетном финансовом году); 4) результатов ежегодной оценки соблюдения региональных стандартов государственных услуг (работ) (проведенной в отчетном финансовом году); 5) утвержденные государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Омской области на текущий финансовый год; 6) результатов контроля за исполнением государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) (за отчетный финансовый год); 7) информации по изучению мнения населения о качестве оказания государственных услуг (выполнения работ). 8) отчета об исполнении государственного задания (за год, предшествующий отчетному финансовому году); n - количество информации, представленной на официальном сайте ГРБС, в рамках обеспечения доступности информации об оказании государственных услуг (работ). An принимается равным: 1, если информация имеется на официальном сайте ГРБС-учредителя; 0, если информация отсутствует на официальном сайте ГРБС-учредителя	Е(Р12) = 1, если Р12 = 100; Е(Р12) = Р12 / 100, если Р12 < 100	Департамент социально-культурной политики, департамент отраслей национальной экономики, отдел финансирования органов государственной власти
Р13	Доля платежных поручений с ошибками при осуществлении перечислений межбюджетных трансфертов ГРБС в бюджет другого уровня бюджетной системы Российской Федерации	Р13 = А / В х 100%, где: А - количество платежных поручений, заполненных с ошибками в части межбюджетных трансфертов, передаваемых ГРБС в бюджет другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, за отчетный период, единиц; В - общее количество платежных поручений в части межбюджетных трансфертов, передаваемых ГРБС в бюджет другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, за отчетный период, единиц	Е(Р13) = 1, если Р13 = 0; Е(Р13) = 1 - Р13 / 100, если Р13 > 0	Департамент учетной политики и хозяйственного обеспечения
Р14(**)	Отклонение первоначального прогноза поступлений неналоговых доходов по главному администратору доходов областного бюджета	Р14 = (А - В) / А x 100%, где А - первоначальный прогноз поступлений неналоговых доходов по главному администратору доходов областного бюджета, рублей; В - кассовое исполнение по неналоговым доходам в отчетном периоде, рублей	Е(Р14) = 1, если |Р14| <= 15%; Е(Р14) = 1 - ((|Р14| - 15) / 15), если 15% < |Р14| < 30%; Е(Р14) = 0, если |Р14| >= 30%	Управление доходов, государственного долга и кредитов
Р15	Доля руководителей государственных учреждений Омской области, подведомственных ГРБС-учредителю, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности	Р15 = А / В, где А - количество руководителей государственных учреждений Омской области, подведомственными ГРБС-учредителю, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности, единиц; В - количество руководителей государственных учреждений Омской области, подведомственными ГРБС-учредителю, единиц. Показатели, оценивающие результаты профессиональной деятельности руководителей, должны устанавливаться в локальных нормативных актах и трудовых договорах (контрактах)	Е(Р15) = Р15	Департамент социально-культурной политики, департамент отраслей национальной экономики, отдел финансирования органов государственной власти
Р16	Удельный вес государственных учреждений Омской области, подведомственных ГРБС-учредителю, выполнивших государственное задание на 100 процентов и более, в общем количестве государственных учреждений Омской области, подведомственных ГРБС-учредителю, которым установлены государственные задания	Р16 = А / В, где: А - количество государственных учреждений Омской области, подведомственных ГРБС-учредителю, выполнивших государственное задание на 100 процентов и более в отчетном периоде, единиц; В - общее количество государственных учреждений Омской области, подведомственных ГРБС-учредителю, которым установлены государственные задания, в отчетном периоде, единиц	Е(Р16) = Р16	Департамент социально-культурной политики, департамент отраслей национальной экономики
Р17	Качество организации внутреннего финансового контроля и аудита, осуществляемых ГРБС	Р17 = A, где А - значение оценки качества внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита за отчетный финансовый год в соответствии с результатами анализа осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, проводимого Главным управлением финансового контроля Омской области	Е(Р17) = Р17 / 100	Департамент бюджетной политики
Р18	Актуализация государственных программ Омской области, ответственным исполнителем которых является ГРБС	P18 = SUM ((An + Bn) / 2) / n, где: An - своевременность приведения в отчетном финансовом году государственной программы Омской области в соответствие с законом Омской области об областном бюджете в срок не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Bn - своевременность приведения государственной программы Омской области (в отчетном финансовом году) в соответствие с законом Омской области об областном бюджете в срок до 31 декабря отчетного финансового года или 15 марта текущего финансового года в случае изменения объемов безвозмездных поступлений, а также в случае изменения в отчетном году сводной бюджетной росписи областного бюджета по основаниям, предусмотренным бюджетным законодательством, без внесения изменений в закон Омской области об областном бюджете и отсутствия возможности отражения в государственной программе Омской области указанных изменений в отчетном году. n - количество государственных программ Омской области, ответственным исполнителем которых является ГРБС. An и Bn принимаются равным: 1 - если государственная программа Омской области актуализирована в установленные сроки, 0 - если государственная программа Омской области актуализирована позже установленных сроков	Е(Р18) = Р18	Департамент социально-культурной политики, департамент отраслей национальной экономики, отдел финансирования органов государственной власти

(*) Не учитывается при проведении мониторинга и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, за 2016 и 2017 годы.

(**) Учитывается, начиная с проведения мониторинга и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, за 2017 год.