Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Администрации
Омского муниципального района
от 01.10.2009 N 1686-п
Долгосрочная целевая программа
Омского муниципального района Омской области "Культура Омского муниципального района Омской области (2010-2012 годы)"
27 января, 18 марта, 20 июля, 10 августа, 6 сентября 2010 г.
Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 6 сентября 2010 г. N 2366-п в паспорт настоящей программы внесены изменения
Паспорт
долгосрочной целевой программы Омского муниципального района Омской области "Культура Омского муниципального района Омской области (2010-2012 годы)"
1. Сущность решаемых целевой программой проблем
Современное понимание роли и места культуры в развитии государства и общества диктует важнейшие цели культурной политики Омского района: обеспечение права граждан на участие в культурной жизни и свободу творческого самовыражения, создание оптимальных условий для расширения доступности культурных ценностей и повышения качества культурных услуг. Для достижения поставленных целей решением Совета Омского района от 28 апреля 2007 года N 28 утверждено положение "О культурной деятельности на территории Омского муниципального района Омской области".
В Концепции развития культуры Омской области до 2014 года, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 20 июля 2009 года N 125-п, определены основные направления развития отрасли культуры Омской области. Основные направления деятельности муниципальных учреждений культуры Омского района обозначены в Программе комплексного социально-экономического развития Омского муниципального района Омской области на долгосрочную перспективу (2007-2015 годы), утвержденной решением Совета Омского района от 13 февраля 2007 года N 12.
В целях организации эффективного взаимодействия для решения вопросов, касающихся обеспечения реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу творчества и вероисповедания, культурную деятельность, доступ к культурным ценностям, реализации единой государственной политики в сферах культуры, межнациональных и межконфессиональных отношений, обеспечения стабильного социально-экономического развития Омского района, между Министерством культуры Омской области и Администрацией Омского района 2 апреля 2009 года заключено соответствующее соглашение.
Одновременно одной из ключевых позиций, определяющих содержание мероприятий целевой программы, является подготовка к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., утвержденного постановлением Администрации Омского района от 3 августа 2009 года N 1237-п.
На территории Омского района осуществляют деятельность 106 учреждений культуры. В расчете на 1 клубное учреждение среднее количество жителей Омского района составляет 1 747 человек. Для сравнения, в Таврическом муниципальном районе - 1 000 человек, в Тарском муниципальном районе - 1 062 человека, в Черлакском муниципальном районе - 839 человек, в Муромцевском муниципальном районе - 500 человек. В настоящее время в 42 населенных пунктах, общая численность населения которых составляет 12 402 человека, отсутствуют стационарные культурно-досуговые учреждения. По итогам работы 2008 года удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры Омского района, составил 65,6 процентов.
В сфере библиотечного обслуживания населения Омского района в расчете на 1 библиотечное учреждение приходится 2 013 человек. Для сравнения: в Калачинском муниципальном районе - 1 271 человек, в Исилькульском муниципальном районе - 738 человек.
В 7 муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей в детских школах искусств Омского района обучается 584 человека, что составляет 3,9 процента от общего количества детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Омского района. В течение всего срока реализации мероприятий целевой программы необходимо удержать данный показатель на существующем уровне.
Эффективность деятельности учреждений культуры напрямую зависит от кадрового потенциала. В учреждениях культуры Омского района работает 632 человека, из них специалистов - 410 человек. В 2008 году 90,7 процентов специалистов от общего числа специалистов имеют высшее и среднее специальное образование. Этот показатель является самым высоким в Омской области, для дальнейшего развития и сохранения кадрового потенциала необходимо выполнить ряд мероприятий, предусмотренных целевой программой.
Несмотря на предпринимаемые меры в отрасли остаются вопросы, которые требуют незамедлительного решения, а именно:
- создание условий для внедрения новых технологий, направлений, видов культурно-досуговой и творческой деятельности;
- обеспечение доступа учреждений культуры к современным информационным системам и технологиям;
- низкая укомплектованность объектов культуры системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре;
- укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры;
- ремонт учреждений культуры и объектов историко-культурного наследия;
- паспортизация объектов историко-культурного наследия;
- комплектование библиотечных фондов;
- развитие творческого потенциала Омского района;
- воспроизводство кадров и повышение профессиональной компетентности работников отрасли культуры.
Программно-целевой метод в решении существующих проблем позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование необходимых ресурсов, контроль выполнения программных мероприятий в течение всего периода реализации. Совершенствование и развитие созданных и апробированных механизмов реализации мероприятий данной целевой программы способствуют дальнейшему обеспечению развития отрасли культуры в соответствии с общенациональными требованиями на федеральном уровне и формированию положительного имиджа Омского района в Омской области.
В ходе реализации целевой программы могут возникнуть определенные риски. Существует вероятность изменения требований к реализации мероприятий целевой программы, непосредственно влияющих на значение запланированных целевых индикаторов. Нейтрализация этих факторов может быть обеспечена за счет корректировки размеров финансирования соответствующего раздела целевой программы.
Внутренние риски (недостаточная квалификация, недостаточная координация работ) напрямую зависят от деятельности Управления культуры Администрации и структурных подразделений Администрации, которые могут быть ими предотвращены путем проведения мероприятий по повышению квалификации, утверждения плана работы по реализации целевой программы.
2. Цели и задачи целевой программы
Выбор цели целевой программы обусловлен результатами анализа сложившихся тенденций в сфере культуры Омского района.
Целью целевой программы является создание благоприятных условий для укрепления единого культурного пространства, сохранение и развитие культурного наследия, оказание качественных услуг в сфере культуры, повышение их доступности для населения Омского района и развитие кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры.
Задачи целевой программы определяются ее целью и заключаются в следующем:
- развитие творческого потенциала Омского района;
- комплектование библиотечных фондов Муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система Омского муниципального района Омской области";
- методическое обеспечение деятельности учреждений культуры Омского района и развитие кадрового потенциала;
- сохранение и популяризация культурно-исторического наследия Омского района;
- обеспечение безопасности труда и укрепление материально-технической базы учреждений культуры Омского района;
- проведение ремонтно-строительных работ в учреждениях культуры Омского района;
- установка и монтаж автоматической и пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре в учреждениях культуры Омского района.
3. Сроки реализации целевой программы
Реализация целевой программы будет осуществляться в течение 2010-2012 годов.
Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 6 сентября 2010 г. N 2366-п в раздел 4 настоящей программы внесены изменения
4. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы
Целевой программой предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие отрасли культуры Омского района.
Реализация мероприятий по развитию творческого потенциала Омского района позволит сформировать и предоставить услуги для удовлетворения культурно-досуговых и информационных потребностей населения Омского района. За период с 2010 по 2012 годы на эти цели предусматривается направить 1 714 тыс. рублей, что позволит сохранить долю населения, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе, от общего числа жителей Омского района, на уровне 9,1 процентов в течение всего периода реализации целевой программы, а также увеличить удельный вес населения Омского района, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных учреждениями культуры клубного типа Омского района, к 2012 году до 94 процентов.
В целях увеличения объема библиотечного фонда и обеспечения доступности библиотечно-информационных ресурсов для населения Омского района с 2010 по 2012 годы на реализацию мероприятий целевой программы в данном направлении планируется направить из районного бюджета 1600 тыс. рублей. Это позволит увеличить количество экземпляров библиотечного фонда муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система Омского муниципального района Омской области" к 2012 году на 16 тыс. единиц, а также увеличить долю пользователей указанного муниципального учреждения от общего числа жителей Омского района к 2012 году до 60,3 процентов.
Целевой программой предусматриваются меры, направленные на методическое обеспечение деятельности учреждений культуры Омского района и развитие кадрового потенциала. Это позволит повысить уровень профессиональной компетенции специалистов муниципальных учреждений культуры, сформировать методические указания по репертуарной политике для муниципальных учреждений культуры, обеспечить развитие межотраслевой и межведомственной коммуникации. За период с 2010 по 2012 годы на указанные цели планируется направить 414,5 тыс. рублей, что позволит сохранить на уровне 3,9 процентов значения удельного веса детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в течение всего периода реализации целевой программы.
Реализация мероприятий по сохранению и популяризация культурно-исторического наследия Омского района позволит сформировать постоянно действующую экспозицию на территории Омского района. За период с 2010 по 2012 годы на эти цели в рамках целевой программы предусмотрено 2471,0 тыс. рублей, что позволит увеличить долю паспортизированных объектов культурного наследия Омского района в общем количестве объектов культурного наследия Омского района к 2012 году до 12 процентов.
Кроме того, в целях обеспечения безопасности труда и укрепления материально-технической базы, проведения ремонтно-строительных работ, а также установки и монтажа автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре в учреждениях культуры Омского района планируется направить 5 541 тыс. рублей.
Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 6 сентября 2010 г. N 2366-п раздел 5 настоящей программы изложен в новой редакции
5. Объемы финансирования целевой программы
Объем финансирования мероприятий целевой программы в 2010-2012 годах за счет средств бюджета Омского района составит 11 740,5 тыс. рублей, в том числе:
- 2010 год - 2 020 тыс. рублей;
- 2011 год - 4 720,5 тыс. рублей;
- 2012 год - 5 000 тыс. рублей.
Сведения о распределении средств муниципального бюджета по направлениям финансирования приведены в Приложении N 1 к целевой программе.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации целевой программы
Достижение определенных в целевой программе результатов повлияет на эффективность реализации на территории Омского района муниципальной политики в сфере культуры и обеспечит к 2012 году:
- сохранение доли населения, занимающегося творческой деятельностью на непрофессиональной основе, от общего числа жителей Омского района на уровне 9,1 процентов в течение всего периода реализации целевой программы;
- увеличение удельного веса населения Омского района, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных учреждениями культуры клубного типа Омского района, к 2012 году до 94 процентов;
- увеличение количества экземпляров библиотечного фонда муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система Омского муниципального района Омской области" к 2012 году на 16 тыс. единиц;
- увеличение доли пользователей муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система Омского муниципального района Омской области" от общего числа жителей Омского района к 2012 году до 60,3 процентов;
- сохранение на уровне 3,9 процентов значения удельного веса детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в течение всего периода реализации целевой программы;
- увеличение доли паспортизированных объектов культурного наследия Омского района в общем количестве объектов культурного наследия Омского района к 2012 году до 12 процентов.
Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от 6 сентября 2010 г. N 2366-п в раздел 7 настоящей программы внесены изменения
7. Перечень мероприятий целевой программы
8. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности целевой программы
Для ежегодной оценки результативности комплекса мероприятий целевой программы, а также отдельных ее направлений используются целевые индикаторы. Ожидаемые показатели основных целевых индикаторов и показателей для оценки эффективности реализации мероприятий целевой программы приведены в Приложение N 2 к настоящей целевой программе.
Оценка эффективности реализации целевой программы будет производиться исполнителем-координатором целевой программы путем сопоставления плановых показателей целевых индикаторов с их фактическими значениями из форм федерального статистического наблюдения, либо полученными расчетным путем согласно соответствующей методике, утвержденной Управлением культуры Администрации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.