Глава 3. Состав и последовательность административных процедур (п.п. 29 - 47)

Глава 3. Состав и последовательность административных процедур

§ 1. Прием заявления и документов, рассмотрение документов председателем, заместителем председателя, начальниками отделов

29. Основанием для начала предоставления государственной услуги является письменное обращение заявителя в Комиссию с документами, необходимыми для установления розничных цен, предусмотренными пунктами 9, 10 Регламента.

30. Материалы, представляемые заявителем в Комиссию для установления розничных цен, регистрируются секретарем Комиссии путем проставления входящего штампа на экземпляре заявителя и на экземпляре, передаваемом заявителем в Комиссию, с указанием во входящем штампе регистрационного номера, даты получения указанных документов и их количества. Зарегистрированные указанным образом документы в день их приема направляются секретарем Комиссии председателю Комиссии для рассмотрения.

31. По результатам рассмотрения заявления и материалов к нему председатель Комиссии (лицо, исполняющее обязанности председателя) передает их для дальнейшей работы одному из заместителей (в соответствии с распределением обязанностей между ними) который, в свою очередь, направляет заявление для рассмотрения начальнику отдела, курирующего вопросы установления розничных цен. Начальник отдела из числа сотрудников отдела назначает уполномоченных лиц по делу (технического и экономического экспертов).

32. Не позднее рабочего дня, следующего за днем рассмотрения председателем Комиссии поступившего заявления, секретарь Комиссии передает рассмотренное председателем Комиссии заявление и приложенные к нему документы секретарю правления Комиссии, который, в свою очередь, регистрирует его и передает соответствующим уполномоченным техническому и экономическому экспертам для подготовки соответствующих заключений по открытию дела.

§ 2. Проведение первичной технической экспертизы

33. Уполномоченный технический эксперт осуществляет:

1) проверку материалов на полноту представленных исходных данных и обосновывающих документов;

2) проверку расчетов на соответствие действующей нормативной базе;

3) разработку заключения первичной технической экспертизы по открытию дела или об отказе в открытии дела;

4) передачу материалов уполномоченному экономическому эксперту для проведения первичной экономической экспертизы.

§ 3. Проведение первичной экономической экспертизы

34. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет:

1) проверку представленных материалов на предмет полноты представленных исходных данных и обосновывающих документов;

2) проверку полноты расчетных таблиц с данными по отчетному, текущему и будущему периоду регулирования;

3) проверку полноты представленных обосновывающих и подтверждающих документов по соответствующим периодам регулирования: по объемным и ценовым факторам, бухгалтерские и статистические отчеты, копии договоров, копии счетов, оборотно-сальдовые ведомости по счетам, акты выполненных работ;

4) подготовку предварительного заключения по открытию дела или об отказе в открытии дела;

5) согласование с начальником отдела предварительного заключения по открытию дела или об отказе в открытии дела.

6) передачу подготовленного заключения по открытию дела секретарю правления для подготовки извещения об открытии дела или об отказе в открытии дела.

§ 4. Принятие решения об открытии дела по установлению розничных цен.
Подготовка и отправка извещений заявителю

35. По результатам проведения первичных технической и экономической экспертиз председатель Комиссии на основании заключения отдела, курирующего вопросы установления розничных цен на газ, принимает одно из следующих решений:

- об открытии дела по установлению розничных цен и определению лиц, назначенных уполномоченным техническим экспертом и уполномоченным экономическим экспертом по делу (в случае, если представленные заявителем документы соответствуют требованиям, указанным в пунктах 9 и 10 настоящего Регламента);

- об отказе в открытии дела по установлению розничных цен и возврате представленных в Комиссии документов с указанием оснований возврата представленных документов (в случае, если представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 9 и 10 настоящего Регламента).

36. О принятом в соответствии с пунктом 35 настоящего Регламента решении секретарь правления уведомляет заявителя путем направления в его адрес:

- извещения об открытии дела, с указанием лиц, назначенных уполномоченными по делу, их должности, фамилии, имени и отчества, номеров их телефонов;

- извещения об отказе в открытии дела по установлению розничных цен и возврате представленных в Комиссию документов с указанием оснований возврата представленных заявления и документов к нему.

37. Возврат Комиссией заявления и приложенных к нему документов не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении розничных цен после устранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.

§ 5. Проведение технической экспертизы по установлению розничных цен

38. В рамках открытого дела по установлению розничных цен уполномоченный технический эксперт осуществляет следующие мероприятия:

1) ознакомление с пояснительной запиской по расчету розничных цен;

2) анализ исходных данных в представленных документах и их достоверности;

3) анализ фактических технико-экономических показателей по регулируемой деятельности за предшествующий и базовый периоды;

4) проверку расчетов объемов потребления газа населением;

5) анализ перечня основных фондов газоснабжающей организации на предмет отнесения оборудования к регулируемому виду деятельности;

6) экспертизу документов, подтверждающих расходы на ремонт (анализ графиков ППР (планово-предупредительных ремонтов), смет, договоров, актов выполненных работ и перечня материалов на текущий ремонт);

7) разработку экспертного заключения по технической части на установление розничных цен;

8) направление экспертного заключения по технической части для дальнейшей работы уполномоченному экономическому эксперту.

§ 6. Проведение экономической экспертизы по установлению розничных цен

39. В рамках открытого дела по установлению розничных цен уполномоченный экономический эксперт осуществляет следующие мероприятия:

1) анализ объемов оказываемых услуг и полученной выручки по предыдущему периоду регулирования;

2) анализ фактически сложившейся себестоимости по статьям затрат, статистической и бухгалтерской отчетности, первичных бухгалтерских документов;

3) подготовку заключения по анализу финансово-хозяйственной деятельности за предыдущий период регулирования;

4) анализ представленных расчетных документов на период регулирования;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4) оценку представленных предложений по статьям затрат на основе анализа расчетов и заключения технической экспертизы;

5) расчет полной себестоимости, расчет себестоимости единицы услуги, расчет необходимой валовой выручки, расчет розничных цен;

6) разработку экспертного заключения по экономической части на установление розничных цен;

7) согласование экспертного заключения с начальником отдела.

§ 7. Разработка общего экспертного заключения по делу.
Подготовка заседания правления по установлению розничных цен

40. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет подготовку общего экспертного заключения, состоящего из технической и экономической частей, организует его подписание уполномоченными экспертами, участвующими в подготовке заключения, начальником отдела, заместителем председателя Комиссии.

41. Уполномоченный экономический эксперт осуществляет подготовку проекта приказа об установлении розничных цен и не позднее чем за пять дней до дня заседания правления Комиссии передает его в отдел по вопросам государственной службы, кадров и организационной работы для размещения в этот же день на официальном сайте Комиссии в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также для ознакомления с ним Заявителя.

42. По истечении установленного срока для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, не превышающего трех дней со дня размещения проекта приказа об установлении розничных цен на официальном сайте Комиссии, уполномоченный экономический эксперт в течение одного рабочего дня передает указанный проект приказа советнику-юрисконсульту для визирования. Советник-юрисконсульт осуществляет визирование проекта приказа, а также анализ поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в течение одного рабочего дня, и не позднее одного дня до дня заседания правления передает секретарю правления завизированный приказ, а также заключение по результатам рассмотрения поступивших заключений по результатам указанной экспертизы.

43. Не позднее 11 дней до дня заседания правления по установлению соответствующих розничных цен уполномоченный экономический эксперт сообщает Секретарю правления информацию о вопросе об установлении розничных цен для включения в повестку дня заседания правления и извещения заявителя в соответствии с пунктом 44 настоящего Регламента

44. Заявитель за 10 дней до рассмотрения дела об установлении розничных цен на заседании правления Комиссии извещается секретарем правления способом, дающим возможность подтверждения получения извещения, о дате, времени, месте заседания правления, а также об адресе официального сайта Комиссии в сети Интернет, на котором размещается проект приказа об установлении розничных цен. Доказательство получения заявителем указанного извещения приобщается секретарем правления в материалы соответствующего дела об установлении розничных цен. Не позднее, чем за один день до проведения правления, заявитель вправе ознакомиться с проектом экспертного заключения, подготовленного к заседанию правления по результатам проведения технической и экономической экспертиз, а также с проектом приказа об установлении розничных цен.

§ 8. Принятие решения об установлении розничных цен

45. Решение об установлении розничных цен принимается на заседании правления Комиссии коллегиально путем голосования большинством голосов членов правления, присутствующих на заседании правления.

46. Заявитель вправе присутствовать на заседании правления лично, либо направить для участия в заседании своего представителя с документами, подтверждающими полномочия представителя на участие в заседании правления.

47. Заседание правления об установлении розничных цен проводится в порядке, предусмотренном Регламентом Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 8 июля 2008 года N 56/29 ("Омская правда", N 97 от 02.08.2008).