Приложение. Порядок организации содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в 2011 году

Приложение
к приказу Главного управления
государственной службы занятости
населения Омской области
от 31 января 2011 года N 8-п

Порядок
организации содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в 2011 году

С изменениями и дополнениями от:

31 мая, 22 сентября 2011 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 22 сентября 2011 г. N 39-п в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на отношения, возникшие с 14 сентября 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок в соответствии с подпунктом 9 пункта 18, подпунктом 6 пункта 20, пунктом 29 ведомственной целевой программы "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2011 год", утвержденной приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) от 28 января 2011 года N 4-п, регламентирует организацию содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - содействие самозанятости), взаимодействие казенных учреждений службы занятости населения Омской области (далее - центры занятости) с органами местного самоуправления Омской области, государственным учреждением Омской области "Омский региональный бизнес-инкубатор" (далее - бизнес-инкубатор), безработными гражданами.

Реализация мероприятия по содействию самозанятости осуществляется в соответствии с приложением N 8 "Показатели реализации мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в 2011 году" к распоряжению Главного управления от 28 января 2011 года N 12-р "О перечне работодателей - участников и показателях реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2011 год".

2. Содействие самозанятости осуществляется в целях обеспечения занятости населения, создания дополнительных постоянных рабочих мест, снижения социальной напряженности и уровня безработицы.

3. Содействие самозанятости осуществляется центрами занятости совместно с органами местного самоуправления Омской области и бизнес-инкубатором, в том числе через бизнес-консультационные пункты в муниципальных районах Омской области, на основании заключенных соглашений в соответствии с распоряжением Главного управления от 21 августа 2008 года N 108-р "О создании бизнес-консультационных пунктов в муниципальных районах Омской области".

2. Организация содействия самозанятости

4. Содействие самозанятости осуществляется центрами занятости гражданам Российской Федерации, признанным в установленном порядке безработными и имеющим рекомендации по результатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - рекомендации центра занятости), подготовленные в соответствии с пунктом 4 Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 июня 2008 года N 281н (далее - Административный регламент N 281н), по форме согласно приложению N 5 к Административному регламенту N 281н.

5. Содействие самозанятости осуществляется в виде выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства и создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - выплата).

6. Исключен с 14 сентября 2011 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Приоритетное право на предоставление выплаты в соответствии с настоящим Порядком имеют безработные граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем) либо сокращением численности или штата работников организации (индивидуального предпринимателя).

8. Содействие самозанятости осуществляется при наличии:

1) заявления безработного гражданина на предоставление выплаты по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана);

3) рекомендаций центра занятости;

4) положительного экспертного заключения по технико-экономическому обоснованию проекта (бизнес-плану), выданного:

- либо экспертной комиссией при Координационном совете по содействию самозанятости безработных граждан и поддержке предпринимательской инициативы незанятого населения соответствующего муниципального района Омской области (далее - Координационный совет) безработному гражданину, зарегистрированному в центре занятости муниципального района Омской области;

- либо экспертной комиссией бизнес-инкубатора безработному гражданину, зарегистрированному в центре занятости административного округа города Омска;

5) исключен с 14 сентября 2011 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 8

6) исключен с 14 сентября 2011 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 8

7) договора о содействии самозанятости (далее - договор) между центром занятости и безработным гражданином по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

8) свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;

9) свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации или уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя.

9. Центр занятости представляет в Министерство экономики Омской области сведения о получателях выплаты (юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, главах крестьянских (фермерских) хозяйств) в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" для включения в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки малого предпринимательства в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня перечисления гражданину, заключившему договор, выплаты на банковский счет, открытый в кредитной организации (далее - банковский счет гражданина).

3. Порядок предоставления выплаты

10. Безработный гражданин, имеющий рекомендации центра занятости, обращается в центр занятости с заявлением на предоставление выплаты с приложением технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана).

11. В технико-экономическом обосновании проекта (бизнес-плане) должна содержаться информация о:

1) месте осуществления предпринимательской деятельности;

2) предполагаемых направлениях расходования выплаты;

3) планируемом количестве создаваемых дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства граждан (безработных граждан).

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 22 сентября 2011 г. N 39-п пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного приказа и распространяющейся на отношения, возникшие с 14 сентября 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Центр занятости в течение:

1) двух рабочих дней со дня подачи безработным гражданином заявления на предоставление выплаты направляет запрос в расположенный по месту жительства безработного гражданина отдел судебных приставов о наличии (отсутствии) в отношении безработного гражданина возбужденного исполнительного производства;

2) пяти рабочих дней со дня подачи безработным гражданином заявления на предоставление выплаты проводит предварительную оценку технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) на предмет наличия (отсутствия) указанных в пункте 14 настоящего Порядка оснований для выдачи экспертной комиссией при Координационном совете (экспертной комиссией бизнес-инкубатора) отрицательного экспертного заключения безработному гражданину;

3) двух рабочих дней со дня получения сведений о наличии (отсутствии) в отношении безработного гражданина возбужденного исполнительного производства направляет технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план) на экспертизу в экспертную комиссию при Координационном совете (экспертную комиссию бизнес-инкубатора) с приложением результатов предварительной оценки технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) и сведений о наличии (отсутствии) в отношении безработного гражданина возбужденного исполнительного производства.

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 22 сентября 2011 г. N 39-п настоящее приложение дополнено пунктом 12.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа и распространяющимся на отношения, возникшие с 14 сентября 2011 г.

12.1. В случае отсутствия (недостаточности) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных центру занятости на предоставление выплаты безработному гражданину, - центр занятости отказывает безработному гражданину в предоставлении выплаты и заключении договора без предварительного проведения процедур, указанных в пункте 12 настоящего Порядка. Указанное решение принимается и доводится до безработного гражданина центром занятости в течение трех рабочих дней со дня подачи безработным гражданином заявления на предоставление выплаты с приложением технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана).

Одновременно с совершением действий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, центром занятости в Главное управление направляется запрос об увеличении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление выплат безработным гражданам. В случае если по результатам рассмотрения данного запроса бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательства, утвержденные центру занятости на предоставление выплат безработным гражданам, будут увеличены на требуемую сумму, центр занятости обращается к безработному гражданину, которому ранее было отказано в предоставлении выплаты и заключении договора в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, с предложением повторно обратиться в центр занятости с заявлением на предоставление выплаты с приложением технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана).

13. В течение пяти рабочих дней со дня получения технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) экспертная комиссия при Координационном совете (экспертная комиссия бизнес-инкубатора) с приглашением безработного гражданина:

1) проводит экспертизу технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) с учетом возможных рисков реализации данного проекта, планируемых финансовых результатов хозяйственной деятельности, стратегии маркетинга, рентабельности организации безработным гражданином собственного дела;

2) подготавливает положительное (отрицательное) экспертное заключение по технико-экономическому обоснованию проекта (бизнес-плану) (далее - экспертное заключение), подписываемое председателем экспертной комиссии при Координационном совете (экспертной комиссии бизнес-инкубатора) и членом экспертной комиссии при Координационном совете (экспертной комиссии бизнес-инкубатора) из числа представителей региональной общественной организации Омской области "Ассоциация развития малого и среднего предпринимательства". Примерная форма экспертного заключения определяется согласно приложениям N 3, 4 к настоящему Порядку.

14. Основаниями для выдачи экспертной комиссией при Координационном совете (экспертной комиссией бизнес-инкубатора) отрицательного экспертного заключения безработному гражданину являются:

1) несоответствие документов, представленных безработным гражданином, требованиям законодательства, а также представление безработным гражданином недостоверных сведений;

2) несоответствие представленного технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) требованиям, предъявляемым к данному виду документов;

3) наличие внутренних несоответствий, ошибок в расчетах в представленном технико-экономическом обосновании проекта (бизнес-плане);

4) получение безработным гражданином выплаты в 2010 году или субсидии на организацию собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства в 2009 году;

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 22 сентября 2011 г. N 39-п в подпункт 5 пункта 14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на отношения, возникшие с 14 сентября 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) отсутствие востребованности работ (услуг) на территории муниципального района Омской области (города Омска);

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 22 сентября 2011 г. N 39-п пункт 14 настоящего приложения дополнен подпунктом 6, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа и распространяющимся на отношения, возникшие с 14 сентября 2011 г.

6) наличие факторов, способных повлечь нецелевое использование выплаты.

15. Экспертное заключение в течение двух рабочих дней со дня его подписания направляется экспертной комиссией при Координационном совете (экспертной комиссией бизнес-инкубатора) в центр занятости, а его копия - безработному гражданину.

16. Исключен с 14 сентября 2011 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16

17. Исключен с 14 сентября 2011 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 17

18. Исключен с 14 сентября 2011 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 18

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 22 сентября 2011 г. N 39-п пункт 19 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного приказа и распространяющейся на отношения, возникшие с 14 сентября 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Центр занятости в течение трех рабочих дней со дня получения положительного экспертного заключения заключает с безработным гражданином договор.

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 22 сентября 2011 г. N 39-п пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного приказа и распространяющейся на отношения, возникшие с 14 сентября 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Центр занятости отказывает безработному гражданину в предоставлении выплаты и заключении договора в случае наличия отрицательного экспертного заключения.

Гражданин имеет право на повторное обращение в центр занятости с заявлением на предоставление выплаты с приложением технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для выдачи отрицательного экспертного заключения.

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 22 сентября 2011 г. N 39-п пункт 21 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного приказа и распространяющейся на отношения, возникшие с 14 сентября 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Непосредственную ответственность за законность и обоснованность решений центров занятости о заключении (отказе в заключении) договоров и предоставлении выплат безработным гражданам несут директора центров занятости.

22. Гражданин, заключивший договор, в течение пятнадцати рабочих дней со дня его заключения представляет в центр занятости свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации или уведомление о постановке физического лица на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя.

23. Выплата предоставляется гражданину, заключившему договор, по частям:

1) выплата на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства;

2) выплата на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

24. Предоставление первой части выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства гражданину, заключившему договор, осуществляется на основании договора и приказа центра занятости о предоставлении первой части выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства.

25. Центр занятости в течение трех рабочих дней со дня предоставления гражданином, заключившим договор, документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, издает приказ о предоставлении гражданину, заключившему договор, первой части выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства.

26. Гражданин, заключивший договор, в течение двух рабочих дней со дня создания дополнительного постоянного рабочего места представляет в центр занятости сведения о потребностях в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).

27. Центр занятости в соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 года N 513:

1) предоставляет гражданину, заключившему договор, государственную услугу содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

2) по результатам предоставления гражданину, заключившему договор, государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников направляет к нему граждан (безработных граждан).

28. При потребности гражданина, заключившего договор, в трех и более работниках из числа безработных граждан центр занятости направляет гражданину, заключившему договор, "третьего" и последующих безработных граждан из числа состоящих на учете в центре занятости в качестве безработных не менее трех месяцев.

29. Гражданин, заключивший договор, оформляет трудовой договор только с гражданином (безработным гражданином, направленным центром занятости), издает приказ (распоряжение) о приеме на работу гражданина (безработного гражданина).

30. Срок создания гражданином, заключившим договор, дополнительного постоянного рабочего места и приема на работу гражданина (безработного гражданина) не может превышать тридцати рабочих дней со дня перечисления первой части выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства на банковский счет гражданина.

31. При приеме на работу безработного гражданина по направлению центра занятости гражданин, заключивший договор, в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня перечисления первой части выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства обращается в центр занятости для получения второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

32. Для получения второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан гражданин, заключивший договор, одновременно с документами, подтверждающими расходование им первой части выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства, представляет в центр занятости копии:

1) трудового договора с безработным гражданином, направленным центром занятости;

2) приказа (распоряжения) о приеме на работу безработного гражданина, направленного центром занятости;

3) справки, выданной центром занятости, подтверждающей регистрацию гражданина в качестве безработного.

33. При приеме на работу двух и более безработных граждан документы, указанные в пункте 32 настоящего Порядка, представляются гражданином, заключившим договор, в центр занятости одновременно на всех принятых на работу безработных граждан.

34. При приеме на дополнительные постоянные рабочие места безработных граждан по направлению центра занятости после предоставления гражданину, заключившему договор, второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в количестве, превышающем указанное в договоре и технико-экономическом обосновании проекта (бизнес-плане), гражданин, заключивший договор, вправе обратиться в центр занятости с заявлением о предоставлении дополнительных средств второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, внесении изменений в договор и технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план).

К указанному в настоящем пункте заявлению гражданин, заключивший договор, прилагает проект изменений технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) и копии документов, указанных в пункте 32 настоящего Порядка.

35. Центр занятости в течение двух рабочих дней со дня:

1) обращения гражданина, заключившего договор, с заявлением, указанным в пункте 34 настоящего Порядка, издает приказ о предоставлении дополнительных средств второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и изменении договора, технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана);

2) издания приказа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, подписывает дополнительное соглашение к договору о предоставлении дополнительных средств второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, изменении договора и технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана), один экземпляр которого вместе с копией приказа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, передает гражданину, заключившему договор, для внесения соответствующих изменений в технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план).

36. Гражданин, заключивший договор, в течение двух рабочих дней со дня издания центром занятости приказа, указанного в подпункте 1 пункта 35 настоящего Порядка, подписывает дополнительное соглашение о предоставлении дополнительных средств второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан и вносит в технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план) соответствующие изменения.

37. В течение пяти рабочих дней со дня подписания дополнительного соглашения гражданин, заключивший договор, представляет в центр занятости копию технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) в редакции с учетом внесенных изменений.

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 22 сентября 2011 г. N 39-п в пункт 38 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на отношения, возникшие с 14 сентября 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

38. Центр занятости самостоятельно осуществляет контроль за документами, подтверждающими исполнение внесенных изменений в технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план).

39. Центр занятости в течение одного рабочего дня со дня подписания гражданином, заключившим договор, акта о выполнении обязательств по договору издает приказ о предоставлении гражданину, заключившему договор, второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

40. Право на получение второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан имеет также гражданин, получивший первую часть выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства в 2010 году или субсидию на организацию собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства в 2009 году.

Предоставление второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан осуществляется центром занятости в соответствии с механизмом, указанным в пунктах 34 - 39 настоящего Порядка.

41. Центр занятости отказывает гражданину, заключившему договор, в предоставлении второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в случае:

1) трудоустройства на дополнительное постоянное рабочее место безработного гражданина без направления центра занятости;

2) трудоустройства на дополнительное постоянное рабочее место гражданина, не признанного в установленном порядке безработным;

3) трудоустройства на дополнительное постоянное рабочее место безработного гражданина по направлению центра занятости по истечении тридцати рабочих дней со дня перечисления первой части выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства на банковский счет гражданина, за исключением граждан, получивших первую часть выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства в 2010 году или субсидию на организацию собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства в 2009 году, обратившихся в 2011 году с заявлением о предоставлении дополнительных средств второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

4) несоответствия содержания трудового договора, заключенного с безработным гражданином, трудовому законодательству;

5) превышения численности безработных граждан, трудоустроенных на дополнительные постоянные рабочие места, установленным показателям технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) по созданию дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, в части указанного превышения;

6) использования первой части выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства не в полном объеме.

42. Центр занятости отказывает гражданину, заключившему договор, в предоставлении дополнительных средств второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в случае невыполнения условий, указанных в абзаце втором пункта 34 настоящего Порядка.

43. Центр занятости отказывает гражданину, заключившему договор, в согласовании изменения технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) в случае невыполнения условий, указанных в абзаце втором пункта 54 настоящего Порядка, а также если проектом изменений технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) предполагается расходование сэкономленных средств по направлениям, не указанным в пункте 53 настоящего Порядка.

4. Порядок финансирования содействия самозанятости

44. Главное управление не позднее пяти рабочих дней со дня поступления финансовых средств на лицевой счет Главного управления, открытый в Управлении Федерального казначейства по Омской области, обеспечивает финансирование центра занятости с соблюдением соотношения средств субсидии из федерального бюджета, предоставляемой на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в части содействия самозанятости и средств областного бюджета, выделенных на те же цели.

45. Центр занятости перечисляет выплату на банковский счет гражданина в течение двух рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении гражданину, заключившему договор, первой части выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства или второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Центр занятости перечисляет дополнительные средства второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в течение двух рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении дополнительных средств второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

46. В случае создания юридического лица двумя и более гражданами первая часть выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства предоставляется каждому гражданину, заключившему договор. Вторая часть выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан предоставляется одному из граждан, заключивших договор и создавших юридическое лицо.

47. Первая часть выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства предоставляется в размере, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", увеличенном на 10 процентов за счет средств областного бюджета, выделенных на те же цели.

48. Вторая часть выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, дополнительные средства второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан предоставляются в размере, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", без увеличения на 10 процентов за счет средств областного бюджета, выделенных на те же цели.

49. Пособие по безработице, полученное безработным гражданином, заключившим договор, до получения первой части выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства не учитывается при определении размера выплаты.

50. Центром занятости также может быть однократно оказана гражданину, заключившему договор, финансовая помощь на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов в порядке, предусмотренном Положением о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 года N 485, и Административным регламентом N 281н.

51. Выплата предоставляется гражданину, заключившему договор, однократно.

5. Условия использования и возврата выплаты

52. Первая часть выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства используется гражданином, заключившим договор, по целевому назначению на осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с технико-экономическим обоснованием проекта (бизнес-планом) в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня ее перечисления на банковский счет гражданина.

53. Направлениями расходования гражданином, заключившим договор, первой части выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства являются:

1) текущий ремонт здания, строения, помещения, сооружения, находящегося в собственности гражданина либо взятого им в аренду или безвозмездное пользование;

2) приобретение зданий, строений, помещений, сооружений, сельскохозяйственной техники, автотранспортных средств, оборудования, мебели, персональных компьютеров, оргтехники, животных, товаров, сырья и расходных материалов;

3) оплата кредитов и займов, полученных на развитие предпринимательской деятельности;

4) получение лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности, оформление и регистрация декларации о соответствии, получение сертификата соответствия;

5) оплата аренды помещения;

6) страхование предпринимательских рисков.

54. В случае изменения ценовой политики по направлениям расходования, предусмотренным пунктом 53 настоящего Порядка, и образования экономии от использования средств первой части выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства гражданин, заключивший договор, в срок не позднее двадцати рабочих дней со дня перечисления первой части выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства вправе обратиться в центр занятости с заявлением о согласовании изменений технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана).

К указанному в настоящем пункте заявлению гражданин, заключивший договор, прикладывает документы, подтверждающие изменение ценовой политики по направлениям расходования, предусмотренным пунктом 53 настоящего Порядка, и предлагаемые изменения технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана).

55. В течение двух рабочих дней со дня обращения гражданина, заключившего договор, с заявлением, указанным в пункте 54 настоящего Порядка, центр занятости издает приказ о согласовании изменений технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана), копию которого передает гражданину, заключившему договор.

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 22 сентября 2011 г. N 39-п в пункт 56 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на отношения, возникшие с 14 сентября 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

56. В течение пяти рабочих дней со дня издания центром занятости приказа, указанного в пункте 55 настоящего Порядка, гражданин, заключивший договор, вносит соответствующие изменения в технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план) и представляет в центр занятости копию технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) в редакции с учетом внесенных изменений.

57. Центр занятости самостоятельно осуществляет:

1) проверку соответствия изменений, внесенных гражданином, заключившим договор, в технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план) во исполнение пунктов 34, 54 настоящего Порядка и условиям дополнительных соглашений;

2) контроль за документами, подтверждающими исполнение внесенных изменений в технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план).

58. Гражданин, заключивший договор, в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня перечисления первой части выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства представляет в центр занятости:

1) документы, подтверждающие произведенные в соответствии с технико-экономическим обоснованием проекта (бизнес-планом) целевые расходы (договоры купли-продажи (подряда, аренды, займа и т.п.), кредитные договоры, счета-фактуры, кассовые (товарные) чеки и т.п.) на осуществление предпринимательской деятельности;

2) копию трудового договора с гражданином (безработным гражданином);

3) копию приказа (распоряжения) о приеме на работу гражданина (безработного гражданина);

4) копию справки, подтверждающей регистрацию безработного гражданина в центре занятости (в случае обращения гражданина, заключившего договор, для предоставления второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан).

59. Центр занятости осуществляет контроль за соответствием документов, указанных в пункте 58 настоящего Порядка, требованиям законодательства.

60. Гражданам, получившим первую часть выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства в 2010 году или субсидию на организацию собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства в 2009 году, вторая часть выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан предоставляется при предъявлении документов, предусмотренных в подпунктах 2 - 4 пункта 58 настоящего Порядка.

61. Вторая часть выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан расходуется на оплату труда безработного гражданина, трудоустроенного на дополнительное постоянное рабочее место, и (или) по направлениям, предусмотренным пунктом 53 настоящего Порядка.

62. Срок использования второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан по направлениям, предусмотренным пунктом 53 настоящего Порядка, не может превышать тридцати рабочих дней со дня ее перечисления на банковский счет гражданина.

63. Гражданин, заключивший договор, в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня перечисления второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в целях подтверждения использования второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан по направлениям, предусмотренным пунктом 53 настоящего Порядка, представляет в центр занятости документы, указанные в подпункте 1 пункта 58 настоящего Порядка.

64. В случае непредставления гражданином, заключившим договор, документов, подтверждающих использование второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, по направлениям, предусмотренным пунктом 53 настоящего Порядка, по истечении тридцати рабочих дней со дня ее перечисления на банковский счет гражданина вторая часть выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан используется гражданином, заключившим договор, только на оплату труда безработного гражданина, трудоустроенного на дополнительное постоянное рабочее место.

65. Дополнительные средства второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан используются только на оплату труда безработных граждан, трудоустроенных на дополнительные постоянные рабочие места.

66. Выплата не может использоваться для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

67. Гражданин, заключивший договор, обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее двух лет со дня перечисления первой части выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства на банковский счет гражданина.

При внесении изменений в учредительные документы юридического лица, в том числе при изменении организационно-правовой формы юридического лица, гражданин, заключивший договор, представляет в центр занятости копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц в течение пяти рабочих дней со дня государственной регистрации указанных изменений.

68. Выплата подлежит возврату гражданином, заключившим договор, в случае:

1) использования выплаты не в соответствии с целевым назначением, установленным пунктами 53, 61 настоящего Порядка;

2) непредставления без уважительных причин документов, подтверждающих произведенные в соответствии с технико-экономическим обоснованием проекта (бизнес-планом) целевые расходы (договоры купли-продажи (подряда, аренды, займа и т.п.), кредитные договоры, счета-фактуры, кассовые (товарные) чеки и т.п.) на осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с пунктом 53 настоящего Порядка в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня перечисления первой части выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства на банковский счет гражданина;

3) невыполнения условия о создании дополнительных постоянных рабочих мест в количестве, определенном договором, в течение тридцати рабочих дней со дня перечисления первой части выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства на банковский счет гражданина;

4) расторжения трудового договора с гражданином (безработным гражданином), трудоустроенным на дополнительное постоянное рабочее место, в течение двух лет со дня перечисления первой части выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства на банковский счет гражданина и незаключения в течение тридцати рабочих дней нового трудового договора с гражданином (безработным гражданином по направлению центра занятости);

5) осуществления предпринимательской деятельности не в соответствии с технико-экономическим обоснованием проекта (бизнес-планом);

6) ликвидации юридического лица, государственной регистрации прекращения гражданином, заключившим договор, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ранее двух лет со дня перечисления первой части выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства на банковский счет гражданина.

69. Дополнительные средства второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, предоставленные гражданам, получившим первую часть выплаты на открытие собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства в 2010 году или субсидию на организацию собственного дела в качестве субъекта малого предпринимательства в 2009 году, подлежат возврату в случае:

1) расторжения трудового договора с безработным гражданином, трудоустроенным на дополнительное постоянное рабочее место, в течение двух лет со дня перечисления дополнительных средств второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан на банковский счет гражданина и незаключения в течение тридцати рабочих дней нового трудового договора с безработным гражданином по направлению центра занятости;

2) осуществления предпринимательской деятельности не в соответствии с технико-экономическим обоснованием проекта (бизнес-планом);

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 31 мая 2011 г. N 27-п в подпункт 3 пункта 69 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на отношения, возникшие со дня вступления в силу приказа Главного управления от 28 января 2011 года N 4-п "Об утверждении ведомственной целевой программы "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2011 год"

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) ликвидации юридического лица, государственной регистрации прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ранее двух лет со дня перечисления дополнительных средств второй части выплаты на создание дополнительных постоянных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан на банковский счет гражданина.

70. Выплата не подлежит возврату гражданином, заключившим договор, при наличии следующих уважительных причин:

1) стихийное бедствие - при представлении гражданином, заключившим договор, справки (иного документа), подтверждающей факт произошедшего стихийного бедствия, выданной государственным учреждением "Омский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями";

2) чрезвычайная ситуация - при представлении гражданином, заключившим договор, справки (иного документа) о чрезвычайной ситуации, выданной Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области;

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 22 сентября 2011 г. N 39-п в подпункт 3 пункта 70 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на отношения, возникшие с 14 сентября 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) несчастный случай, повлекший временную или стойкую утрату трудоспособности гражданина, заключившего договор, - при представлении гражданином, заключившим договор, листка временной нетрудоспособности, оформленного в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 года N 624н "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности"";

4) смерть гражданина, заключившего договор, - при представлении наследником гражданина, заключившего договор, копии свидетельства о смерти;

5) поступление гражданина, заключившего договор, на государственную или муниципальную службу, избрания его на выборную должность в орган государственной власти или орган местного самоуправления, замещаемую на постоянной основе;

6) переезд гражданина, заключившего договор, на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации.

71. При установлении фактов, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 68, подпунктах 1, 2 пункта 69 настоящего Порядка, центр занятости в течение пяти рабочих дней со дня их установления составляет по согласованию с гражданином, заключившим договор, акт о выявленных нарушениях, предусматривающий:

1) необходимость устранения данных нарушений в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня подписания акта о выявленных нарушениях;

2) требование о возврате выплаты в бюджет Омской области в случае неустранения данных нарушений с указанием срока для возврата выплаты, который не может превышать десяти рабочих дней со дня истечения срока устранения выявленных нарушений.

72. При установлении факта, указанного в подпункте 6 пункта 68, подпункте 3 пункта 69 настоящего Порядка, либо отказа гражданина, заключившего договор, от подписания акта о выявленных нарушениях центр занятости в течение пяти рабочих дней со дня установления соответствующего факта направляет гражданину, заключившему договор, требование о возврате выплаты в бюджет Омской области с указанием срока для возврата выплаты, который не может превышать десяти рабочих дней.

Установление факта, указанного в подпункте 6 пункта 68, подпункте 3 пункта 69 настоящего Порядка, осуществляется центром занятости на основании выписки налогового органа об исключении из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (юридических лиц) сведений об индивидуальном предпринимателе, главе крестьянского (фермерского) хозяйства (юридическом лице).

73. Требование о возврате выплаты в бюджет Омской области, указанное в пункте 72 настоящего Порядка направляется центром занятости гражданину, заключившему договор, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

74. В случае уклонения гражданина, заключившего договор, от составления акта о выявленных нарушениях или возврата выплаты в бюджет Омской области в установленный срок гражданин, заключивший договор, уплачивает неустойку в размере десяти процентов от суммы выплаты.

75. По истечении срока для добровольного возврата выплаты в бюджет Омской области и непредставления гражданином, заключившим договор, в центр занятости документов, подтверждающих ее добровольное возвращение, центр занятости в течение десяти рабочих дней обращается в суд с исковым заявлением о взыскании суммы выплаты.

6. Осуществление контроля за содействием самозанятости

76. Центр занятости не позднее пяти рабочих дней со дня представления гражданином, заключившим договор, документов, предусмотренных пунктом 58 настоящего Порядка, составляет акты о выполнении обязательств по договору.

77. Центр занятости:

1) ежеквартально осуществляет проверку выполнения гражданином, заключившим договор, обязательств по договору, а также соответствие осуществляемой деятельности технико-экономическому обоснованию проекта (бизнес-плану);

2) по результатам проверки выполнения гражданином, заключившим договор, обязательств по договору, а также соответствия осуществляемой деятельности технико-экономическому обоснованию проекта (бизнес-плану) в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, составляет акт о выполнении обязательств по договору;

3) запрашивает выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц в органах Федеральной налоговой службы при получении сведений о прекращении предпринимательской деятельности гражданина, заключившего договор, в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, ликвидации юридического лица;

4) ежегодно, до 10 мая 2012 - 2014 годов запрашивает у гражданина, заключившего договор, копию налоговой декларации за 2011, 2012, 2013 годы;

5) еженедельно, по четвергам, предоставляет в отдел трудоустройства и специальных программ Главного управления отчет центра занятости о содействии самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в 2011 году по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

6) ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в отдел бухгалтерского учета Главного управления отчет о расходах на реализацию ведомственной целевой программы "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2011 год", утвержденной приказом Главного управления от 28 января 2011 года N 4-п, в части содействия самозанятости в 2011 году по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.