Приложение N 1. Порядок оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот

Приложение N 1

к постановлению

Правительства Омской области

от 19 декабря 2007 г. N 173-п

Порядок
оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот, перечень и последовательность действий при ее проведении, состав исполнителей, а также требования к результатам указанной оценки.

Оценка эффективности налоговых льгот, предоставленных держателям инвестиционных проектов, заключившим инвестиционные договоры, осуществляется в порядке, установленном областным законодательством.

2. Оценка эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется в отношении следующих налогов:

- налог на прибыль организаций, в пределах суммы налога, подлежащей зачислению в областной бюджет;

- налог на имущество организаций;

- транспортный налог.

3. Оценка эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот не осуществляется для налоговых льгот, установленных в отношении:

- бюджетных учреждений, финансируемых из областного и местного бюджетов;

- органов государственной власти Омской области и органов местного самоуправления;

- физических лиц.

4. Целью проведения оценки эффективности налоговых льгот является сокращение потерь областного бюджета, связанных с предоставлением налоговых льгот, оптимизация системы налоговых льгот с соблюдением принципов:

- обеспечения экономической заинтересованности хозяйствующих субъектов в расширении приоритетных для Омской области видов хозяйственной деятельности;

- стимулирования использования финансовых ресурсов, направляемых на создание, расширение и обновление производств и технологий по выпуску необходимой населению Омской области продукции (товаров, услуг);

- создания необходимых экономических условий для развития инвестиционной и инновационной деятельности на территории Омской области;

- создания благоприятных экономических условий для деятельности организаций, привлекающих в сферу своей деятельности граждан, относящихся к категории социально незащищенных, оказания поддержки социально незащищенным категориям граждан;

- оказания экономической поддержки организациям в решении приоритетных для населения Омской области социальных задач.

5. Проведение оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется Министерством экономики Омской области (далее - уполномоченный орган).

2. Основные понятия

6. Совокупная эффективность установленных налоговых льгот включает в себя бюджетную, социальную и экономическую эффективность.

7. Для целей настоящего Порядка под бюджетной эффективностью установленных налоговых льгот понимается соотношение величины дополнительных налоговых поступлений в областной бюджет от налогоплательщиков, использующих установленные налоговые льготы, и выпадающих доходов областного бюджета в результате использования этими налогоплательщиками установленных налоговых льгот.

Под социальной и экономической эффективностью установленных налоговых льгот понимается соотношение показателей хозяйственной деятельности получателей налоговых льгот, определяемое в соответствии с Методикой оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот (далее - Методика).

3. Оценка эффективности налоговых льгот

8. Оценка эффективности налоговых льгот производится:

- при рассмотрении эффективности ранее предоставленных налоговых льгот;

- при внесении предложений о предоставлении налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков.

Расчеты, необходимые для оценки эффективности налоговых льгот, предоставляемых либо планируемых к предоставлению отдельным категориям налогоплательщиков, производятся органами исполнительной власти Омской области, уполномоченными осуществлять государственную политику в соответствующих сферах деятельности (далее - органы исполнительной власти Омской области).

9. Оценка совокупной эффективности установленных налоговых льгот осуществляется на основании сведений, предоставленных Управлением Федеральной налоговой службы по Омской области, а также иных сведений, полученных в соответствии с законодательством. По планируемым к предоставлению налоговым льготам рассчитываются потери областного бюджета.

10. Для оценки эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот органы исполнительной власти Омской области до 15 августа текущего года представляют в уполномоченный орган:

- предложения об установлении на территории Омской области налоговых льгот;

- обоснование целесообразности предоставления налоговых льгот;

- расчет потерь областного бюджета в результате предоставления налоговых льгот.

Расчет потерь областного бюджета в результате предоставления налоговых льгот до представления в уполномоченный орган подлежит согласованию с Министерством финансов Омской области.

11. Для оценки эффективности предоставленных налоговых льгот органы исполнительной власти Омской области осуществляют необходимые расчеты в соответствии с Методикой и до 15 июля текущего года представляют их в уполномоченный орган.

Расчет бюджетной эффективности установленных налоговых льгот до представления в уполномоченный орган подлежит согласованию с Министерством финансов Омской области.

12. Результаты анализа и оценки эффективности налоговых льгот отражаются в аналитической записке, подготавливаемой уполномоченным органом.

13. Аналитическая записка об оценке эффективности налоговых льгот направляется первому заместителю Председателя Правительства Омской области в срок до 15 сентября текущего года.