Приложение. Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Седельниковского муниципального района Омской области

Приложение
к постановлению главы
Седельниковского
муниципального района
от 16.02.2011 N 11

Положение
о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Седельниковского муниципального района Омской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации Седельниковского муниципального района Омской области с целью совершенствования деятельности по подбору муниципальных служащих, улучшения их качественного состава, своевременного удовлетворения потребности (текущей и перспективной) в муниципальных служащих, а также с целью выявления перспектив использования потенциальных способностей муниципальных служащих.

1.2. В кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы администрации Седельниковского муниципального района Омской области (далее - кадровый резерв) включаются граждане Российской Федерации, поступающие впервые, и муниципальные служащие, обладающие профессионально-деловыми и личными качествами, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, отвечающие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, специалисты из организаций, предприятий, учреждений различных форм собственности, выпускники учебных заведений, имеющие необходимое образование, стаж работы, профессиональные знания и навыки для соответствующей должности муниципальной службы, а также граждане, рекомендованные для включения в кадровый резерв конкурсной комиссией (далее - граждане или претендент) в соответствии с Положением о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в администрации Седельниковского муниципального района Омской области.

1.3. Кадровый резерв является основным источником для своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Седельниковского муниципального района Омской области.

1.4. Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию и работе с кадровым резервом выполняет отдел организационно-кадровой работы администрации Седельниковского муниципального района.

1.5. Формирование кадрового резерва осуществляется в следующих целях:

а) совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения должностей муниципальной службы в администрации Седельниковского муниципального района Омской области (далее - муниципальные должности);

б) своевременного удовлетворения потребности в кадрах;

в) улучшения качественного состава муниципальных служащих;

г) повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу.

1.6. Основные принципы формирования кадрового резерва:

а) равный доступ граждан к зачислению в кадровый резерв в соответствии с их профессиональными способностями и подготовкой;

б) объективность оценки профессионально-деловых, личных качеств и результатов деятельности;

в) создание условий для профессионального роста претендентов;

г) гласность, систематическое информирование о формировании кадрового резерва.

2. Этапы формирования кадрового резерва

2.1. Формирование кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы включает в себя следующие этапы:

а) составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв;

б) составление списка претендентов на включение в кадровый резерв;

в) оценка и отбор в кадровый резерв;

г) составление и утверждение списка граждан, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы.

2.2. Перечень должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, утверждается главой Седельниковского муниципального района Омской области.

2.3. Составление списка претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется отделом организационно-кадровой работы администрации Седельниковского муниципального района Омской области на основании:

а) личного заявления гражданина;

б) рекомендаций аттестационной и конкурсной комиссий;

в) предложений заместителей главы местной администрации;

г) руководителей структурных подразделений местной администрации;

д) руководителей организаций, расположенных на территории муниципального образования.

2.4. Включение граждан в список претендентов в кадровый резерв осуществляется посредством внешнего или внутреннего отбора.

Внутренний отбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа муниципальных служащих администрации Седельниковского муниципального района Омской области в порядке их должностного роста. Внешний отбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, не являющихся муниципальными служащими.

2.5. Отбор и оценка претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется на основе требований к должности муниципальной службы согласно положению о структурном подразделении, должностной инструкции с учетом образования, стажа работы, уровня профессиональных знаний и умений, деловых и личных качеств лица, претендующего на включение в кадровый резерв.

2.6. Утверждение списка граждан, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы, осуществляется главой Седельниковского района Омской области.

3. Документы, предоставляемые гражданами на включение в кадровый резерв

Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, представляют в отдел организационно-кадровой работы администрации Седельниковского муниципального района Омской области следующие документы:

а) заявление гражданина;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленного образца с приложением фотографии;

в) копию паспорта (паспорт предъявляется лично);

г) документы и их копии, подтверждающие необходимое профессиональное образование, а также, по желанию, документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

д) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую и профессиональную деятельность гражданина;

е) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов (супруги) и несовершеннолетних детей, в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Включение в кадровый резерв

4.1. Включение в кадровый резерв граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, ведется, как правило, постоянно в течение года. Списочный состав кадрового резерва уточняется в течение года.

4.2. Список кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее - Список) в администрации Седельниковского муниципального района Омской области формируется по форме и утверждается распоряжением главы Седельниковского муниципального района Омской области.

4.3. Не подлежат включению в кадровый резерв граждане:

а) достигшие установленного действующим законодательством предельного возраста для прохождения муниципальной службы;

б) не соответствующие установленным на момент формирования кадрового резерва квалификационным требованиям для замещения резервной должности муниципальной службы. Квалификационные требования к претендентам на включение в кадровый резерв установлены законодательством Российской Федерации и Омской области, а также муниципальными правовыми актами администрации Седельниковского муниципального района Омской области;

в) по иным основаниям, установленным действующим законодательством.

4.4. В кадровый резерв для каждой вакантной должности муниципальной службы подбирается не менее одного претендента.

4.5. Граждане, включенные в кадровый резерв, имеют право:

а) на дополнительное профессиональное образование (профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку) в соответствии с утвержденным планом;

б) претендовать на замещение вакантной должности муниципальной службы при условии соответствия квалификационным требованиям, установленным для этой должности;

в) получить выписку из правового акта о включении (исключении) его в кадровый резерв.

4.6. Граждане, включенные в кадровый резерв, обязаны уведомлять отдел организационно - кадровой работы администрации Седельниковского муниципального района об изменении сведений, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, в течение рабочей недели с момента получения информации об изменении.

4.7. Включение гражданина в кадровый резерв на замещение определенной должности муниципальной службы не является препятствием для назначения его на иную должность, как предусмотренную, так и не предусмотренную списком резерва.

5. Организация работы с кадровым резервом

5.1. Работа с кадровым резервом проводится в целях:

а) повышения уровня мотивации граждан и муниципальных служащих к профессиональному росту;

б) улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих;

в) повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;

г) сокращения периода адаптации при назначении на должность муниципальной службы.

5.2. При уточнении состава кадрового резерва проводится его анализ, производятся необходимые замены в составе кадрового резерва (в случае изменения штатного расписания, отказа претендента состоять в кадровом резерве, увольнения муниципального служащего или перевода его на другую работу и т.п.).

5.3. На граждан, включенных в кадровый резерв, в администрации Седельниковского муниципального района Омской области оформляются индивидуальные карточки учета кадрового резерва.

5.4. Граждане, включенные в состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы, могут быть исключены в течение года из его состава по следующим основаниям:

а) по личному заявлению об исключении из кадрового резерва;

б) назначение на должность муниципальной службы, на которой гражданин состоял в кадровом резерве;

в) нарушение требований, установленных законодательством о муниципальной службе (применяется только в отношении муниципальных служащих);

г) отказа гражданина от предложения представителя нанимателя о замещении вакантной должности муниципальной службы, оформленного в письменной форме;

д) смерть гражданина либо решение суда о признании его умершим (без вести пропавшим).

Исключение из кадрового резерва оформляется распоряжением главы Седельниковского муниципального района Омской области.

5.5. Сведения о нахождении и исключении муниципального служащего из кадрового резерва включаются в его личное дело и в иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.

5.6. Срок нахождения гражданина в кадровом резерве составляет от одного года до пяти лет.

5.7. Назначение на муниципальную должность из кадрового резерва на должность муниципальной службы осуществляется в случае образования вакансии по данной должности муниципальной службы.

5.8. При решении вопроса о назначении на муниципальную должность по результатам проведения конкурса граждане, состоящие в кадровом резерве на замещение данной муниципальной должности, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим претендентам.

5.9. Теоретическая и практическая подготовка граждан, включенных в кадровый резерв, является составной частью сложившейся в муниципальном образовании системы подготовки и переподготовки кадров.

5.10. Подготовка граждан, зачисленных в кадровый резерв, производится по индивидуальному плану, в котором должны быть предусмотрены конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение лицом, зачисленным в резерв, необходимых теоретических и практических знаний, более глубокое освоение им особенностей будущей работы, выработку организаторских навыков руководства.

5.11. В индивидуальном плане подготовки граждан, зачисленных в кадровый резерв, могут быть использованы такие формы работы, как:

а) самостоятельное изучение нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей;

б) тематические семинарские занятия;

в) дистанционное обучение;

г) самостоятельное изучение отдельных тем и вопросов;

д) работа в составе комиссий по выработке решений и проверке деятельности различных подразделений;

е) участие в работе совещаний, конференций, семинаров для ознакомления с новейшими достижениями в изучаемой сфере деятельности;

ж) участие в разработке и подготовке документов по направлению будущей деятельности;

з) самоподготовка, предусматривающая усвоение им основных принципов управления, организации планирования, финансирования, работы с кадрами, практики принятия решений.

Заместители главы Седельниковского муниципального района, руководители структурных подразделений администрации Седельниковского муниципального района осуществляют руководство индивидуальной подготовкой граждан, зачисленных в кадровый резерв.

5.12. Руководители структурных подразделений администрации Седельниковского муниципального района Омской области составляют для граждан, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы своего подразделения, индивидуальные планы подготовки, контролируют их исполнение, подготавливают заключение о возможности или невозможности рекомендовать претендента на замещение вакантной должности муниципальной службы.

5.13. В местной администрации может проводиться стажировка, представляющая собой выполнение обязанностей по определенной должности в структурных подразделениях местной администрации, в соответствии с индивидуальным планом, осуществляемая для приобретения опыта работы по специальности и подготовки к дальнейшей работе в структурных подразделениях местной администрации, проводимая в срок до одного года.