Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение населения Омской области полной и достоверной информацией о реализации социальных программ, действующих на территории Омской области" на 2010-2011 годы

Приложение
к приказу Министерства труда и
социального развития Омской области
от 11 февраля 2010 года N 12-п

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области	Министерство труда и социального развития Омской области Омской области (далее - Министерство)
Наименование ведомственной целевой программы	"Обеспечение населения Омской области полной и достоверной информацией о реализации социальных программ, действующих на территории Омской области" на 2010-2011 годы (далее - программа)
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2010-2011 годы
Цель и задачи ведомственной целевой программы	Цель - повышение информированности населения о мерах социальной поддержки, реализуемых на территории Омской области. Задачи: - обеспечение полноты, достоверности и доступности информации о реализации социальных программ, действующих на территории Омской области, для населения Омской области; повышение профессионального мастерства работников территориальных органов Министерства, государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении Министерства (далее - государственные учреждения), ответственных за взаимодействие со СМИ; - организация эффективного взаимодействия со СМИ по вопросам применения законодательства в сфере труда и социальной защиты населения Омской области.
Целевые индикаторы ведомственной целевой программы	удельный вес публикаций о деятельности Министерства труда и социального развития Омской области, реализации социальных программ на территории Омской области, основанных на информационных сообщениях Министерства, в общем числе публикаций о деятельности Министерства, реализации социальных программ на территории Омской области; - количество тематических полос о реализации социальных программ на территории Омской области в печатном СМИ, определенном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; - количество разработанных методических пособий, рекомендаций по вопросам взаимодействия территориальных органов Министерства, государственных учреждений со СМИ; - количество проведенных мероприятий, направленных на повышение правовых знаний журналистов; - количество журналистов, принявших участие в мероприятиях, направленных на повышение правовых знаний журналистов.
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы в целом и по годам ее реализации	Общий объем расходов областного бюджета на реализацию программы составляет 936 тыс. рублей, в том числе: - 2010 год - 468 тыс. рублей; - 2011 год - 468 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы	- снижение на 30 процентов числа письменных обращений и на 20 процентов устных обращений граждан в Министерство по вопросам разъяснения предоставления мер социальной поддержки за счет повышения информированности населения о мерах социальной поддержки, реализуемых на территории Омской области; - исключение неточностей и неверных трактовок законодательства, допускаемых СМИ в информации о реализации социальных программ в сфере труда и социальной защиты населения Омской области.

Проблема, решение которой осуществляется путем реализации программы

Включение в региональное информационное пространство информации о реализации социальных программ в Омской области является одним из приоритетов деятельности Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство). Однако при очевидной потребности жителей региона в социально значимой информации целостность и системность подхода к освещению событий в сфере труда и социальной защиты населения Омской области сегодня вызывают много вопросов.

Существует необходимость в организации: специальной работы со средствами массовой информации, осуществляющими свою деятельность на территории Омской области (далее - СМИ), направленной на реализацию в СМИ специальных проектов-поводов для публикаций в СМИ. Эффективность такого подхода неоднократно доказана и региональным опытом, и опытом других субъектов Российской Федерации. Министерством реализован ряд подобных проектов: специальные теле- и радиопередачи; созданные рубрики в печатных СМИ; специальные социальные проекты, реализованные посредством проведения конкурсов и других мероприятий, и многое другое.

В Омской области решается широкий спектр проблем социальной направленности, вместе с тем отдельные категории граждан недостаточно информированы о порядке и особенностях предоставления мер социальной поддержки, а также о своем праве на них. Существует и такая проблема, как недостаточное владение журналистами понятиями и терминами сфер труда, занятости и социальной защиты населения, что приводит к спорным трактовкам значимых событий и явлений, допускаемым в авторских материалах. Эти факторы негативно влияют на формирование знаний населения Омской области о реализации социальных программ в регионе.

Таким образом, системная, детально спланированная деятельность по взаимодействию с региональными СМИ, повышение правовой культуры журналистов позволят решать ряд глобальных задач: от информационных и до управленческих.

Реализация программы будет способствовать смягчению социальных противоречий, предотвращению социальной нестабильности, формированию правовой культуры граждан, поиску новых подходов и принципов в организации управленческой деятельности в сфере социальной защиты, труда и занятости, привлечению внимания к современным социальным проблемам и формированию ценностей в общественном сознании.

2. Цель и задачи программы

Целью программы является повышение информированности населения о мерах социальной поддержки, реализуемых на территории Омской области.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

- обеспечение полноты, достоверности и доступности информации о реализации социальных программ, действующих на территории Омской области, для населения Омской области;

- повышение профессионального мастерства работников территориальных органов Министерства, государственных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении Министерства (далее - государственные учреждения), ответственных за взаимодействие со СМИ;

- организация эффективного взаимодействия со СМИ по вопросам применения законодательства в сфере труда и социальной защиты населения Омской области.

3. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации программы

Для оценки эффективности программы определены следующие индикаторы.

3.1. Удельный вес публикаций о деятельности Министерства труда и социального развития Омской области, реализации социальных программ на территории Омской области, основанных на информационных сообщениях Министерства, в общем числе публикаций о деятельности Министерства, реализации социальных программ на территории Омской области (процентов) - 75, в том числе:

- 2010 год - 70;

- 2011 год - 75.

3.2. Количество тематических полос о реализации социальных программ на территории Омской области в печатном СМИ, определенном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (единиц) - 52, в том числе:

- 2010 год - 26;

- 2011 год - 26.

3.3. Количество разработанных методических пособий, рекомендаций по вопросам взаимодействия территориальных органов Министерства, государственных учреждений со СМИ (единиц) - 4, в том числе:

- 2010 год - 2;

- 2011 год - 2.

3.4. Количество проведенных мероприятий, направленных на повышение правовых знаний журналистов (единиц) - 4, в том числе:

- 2010 год - 2;

- 2011 год - 2.

3.5. Количество журналистов, принявших участие в мероприятиях, направленных на повышение правовых знаний журналистов (единиц) - 30, в том числе:

- 2010 год - 15;

- 2011 год - 15.

Источниками данных для расчета целевых индикаторов являются отчеты территориальных органов Министерства, государственных учреждений, материалы выполнения программных мероприятий, материалы, полученные в ходе проведения в Министерстве и территориальных органах Министерства мероприятий внутриведомственного контроля.

Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения программы.

Реализация программы предполагает получение следующих результатов:

- снижение на 30 процентов числа письменных обращений и на 20 процентов устных обращений граждан в Министерство по вопросам разъяснения предоставления мер социальной поддержки за счет повышения информированности населения о мерах социальной поддержки, реализуемых на территории Омской области;

- исключение неточностей и неверных трактовок законодательства, допускаемых СМИ в информации о реализации социальных программ в сфере труда и социальной защиты населения Омской области.

4. Сроки реализации программы

Срок реализации программы составляет 2 года: 2010-2011 годы.

5. Мероприятия программы

Перечень мероприятий программы определен на основе предварительного анализа информационного обеспечения реализации социальных программ на территории Омской области, деятельности Министерства и его территориальных органов и предусматривает:

- подготовку для работников территориальных органов Министерства и государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства (далее - государственные учреждения), рекомендаций, методических пособий по вопросам взаимодействия со СМИ, производства печатной продукции и т.д.;

- размещение в СМИ сведений о реализации социальных программ на территории Омской области, основанных на информационных сообщениях Министерства;

- выпуск регулярной тематической полосы в печатном издании, определенном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- реализацию комплекса мероприятий (семинаров), направленных на повышение правовых знаний журналистов.

Перечень мероприятий программы приведен в приложении к настоящей программе.

6. Объем и источники финансирования программы

Финансирование мероприятий программы предусматривается из средств областного бюджета. Объемы финансирования на период действия программы (2010-2011 годы) составляют 936 тыс. рублей, в том числе:

- 2010 год - 468 тыс. рублей;

- 2011 год - 468 тыс. рублей.

В рамках реализации программы планируется организация выпуска регулярной тематической полосы в печатном издании, определенном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", один раз в две недели в течение года. Общая сумма затрат на эти цели составит 936 000 руб.

В связи с сокращением бюджетных ассигнований Министерства и отсутствием возможности сохранить ранее утвержденные объемы финансирования программы в установленном порядке в нее могут быть внесены изменения.

7. Система управления реализацией программы

После утверждения программы Министерством разрабатывается план работы по реализации программы, который устанавливает процедуры внутренней организации деятельности Министерства и его взаимодействия с территориальными органами Министерства и государственными учреждениями при достижении запланированной цели реализации задач, выполнении мероприятий.

Исполнителями, ответственными за реализацию мероприятий программы со стороны территориальных органов Министерства и государственных учреждений, являются их руководители.

Исполнителями, ответственными за реализацию каждого мероприятия программы со стороны Министерства, являются:

- Афанасьев А.А. - первый заместитель Министра труда и социального развития Омской области;

- Касьянова И.М. - заместитель Министра труда и социального развития Омской области;

- Шипилова Е.В. - заместитель Министра труда и социального развития Омской области;

- Нагорная Л.Н. - заместитель Министра труда и социального развития Омской области, руководитель правового департамента;

- Варнавская И.П. - руководитель департамента по труду;

- Хуснуллина Е.Р. - советник Министра труда и социального развития Омской области.

В процессе ежегодного мониторинга реализации программы Министерством осуществляется оценка достижения запланированных целевых индикаторов реализации программы.

Ежегодно, не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, Министерство представляет отчеты о выполнении программы в Министерство финансов Омской области.

Министерство организует проверки выполнения программных мероприятий, обращая особое внимание на целевое и эффективное использование выделяемых средств и конечные результаты. По результатам проверок осуществляется анализ и приводятся замечания, относящиеся к ходу работ по реализации программы, а также предложения, направленные на улучшение работы и устранение выявленных недостатков.

Оперативное управление и контроль реализации программы возлагаются на советника Министра труда и социального развития Омской области.

Общий контроль хода реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств осуществляет Министр, текущий - советник Министра труда и социального развития Омской области.

Министерство труда и социального развития Омской области за счёт средств областного бюджета обеспечивает финансирование мероприятий программы в установленном порядке, осуществляет контроль хода реализации программы и целевого использования бюджетных средств.

Советник Министра труда и социального развития Омской области разрабатывает и утверждает механизм реализации программы, определяет исполнителей, координирует работу ответственных исполнителей, в установленном порядке представляет информацию о ходе реализации программы, заключает договоры с исполнителями и участниками программных мероприятий и несёт ответственность за достижение целей программы и эффективное использование средств бюджета области. Для осуществления финансового, статистического, информационного анализа он имеет право запрашивать любую информацию в рамках осуществления своих полномочий у всех участников программы.