Приложение. Порядок организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, в 2011 году

Приложение
к приказу Главного управления
государственной службы занятости
населения Омской области
от 3 февраля 2011 года N 10-п

Порядок
организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, в 2011 году

С изменениями и дополнениями от:

31 мая, 25 октября 2011 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 25 октября 2011 г. N 42-п в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на отношения, возникшие с момента государственной регистрации уставов казенных учреждений службы занятости населения Омской области

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок в соответствии с подпунктом 3 пункта 18, пунктом 23 ведомственной целевой программы "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2011 год", утвержденной приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) от 28 января 2011 года N 4-п (далее - Программа), регламентирует организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности (далее - профессиональное обучение), взаимодействие казенных учреждений службы занятости населения Омской области (далее - центры занятости) с работодателями, перечень которых определен приложением N 3 "Перечень работодателей - участников мероприятия по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, в 2011 году" к распоряжению Главного управления от 28 января 2011 года N 12-р (далее - приложение N 3 к распоряжению).

2. Профессиональное обучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности (далее - женщины), осуществляется в связи:

1) с отсутствием необходимой профессиональной квалификации, соответствующей требованиям работодателя;

2) необходимостью изменения профессии (специальности), рода занятий в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся профессиональным навыкам;

3) утратой способности к выполнению работы по прежней профессии (специальности).

3. К женщинам, нуждающимся в профессиональном обучении, в настоящем Порядке относятся женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, состоящие в трудовых отношениях с работодателем, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, желающие вернуться на прежнее рабочее место или приступить к трудовой деятельности.

2. Организация профессионального обучения женщин

4. Организация профессионального обучения женщин осуществляется при соблюдении условий, установленных настоящим Порядком:

1) для работодателей, указанных в приложении N 3 к распоряжению;

2) для женщин, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

5. Организация профессионального обучения женщин обеспечивается путем направления их центрами занятости на профессиональное обучение с возможностью освоения образовательных программ, включающих образовательные технологии с применением ускоренного, группового, дистанционного обучения, с последующим сохранением рабочего места, переводом на другое рабочее место у данного работодателя или к другому работодателю в соответствии с приложением N 3 к распоряжению.

6. Организация профессионального обучения женщин осуществляется на базе образовательных учреждений профессионального образования (далее - образовательные учреждения), имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности.

7. Профессиональное обучение женщин должно носить интенсивный, краткосрочный характер. Продолжительность профессионального обучения, как правило, составляет три месяца.

8. Организация профессионального обучения женщин осуществляется на основании договора на организацию профессионального обучения женщин (далее - договор) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

9. Профессиональное обучение женщин организуется во взаимодействии Главного управления, центров занятости, работодателей, планирующих профессиональное обучение женщин, в соответствии с приложением N 3 к распоряжению, образовательных учреждений, женщин.

10. Инициатором профессионального обучения являются:

1) работодатель при обращении в центр занятости с предоставлением заявления-анкеты на организацию профессионального обучения (далее - заявление-анкета) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2) женщина при обращении в центр занятости с заявлением на организацию профессионального обучения (далее - заявление) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11

12. Работодатель обращается в центр занятости с заявлением-анкетой. К заявлению-анкете работодатель прилагает документы женщин, планируемых на профессиональное обучение (копии паспорта или документа его заменяющего, документа об образовании, свидетельства о рождении ребенка, трудовой книжки).

13. Женщина для прохождения профессионального обучения обращается с заявлением в центр занятости и предоставляет:

1) паспорт или документ его заменяющий;

2) копию документа об образовании;

3) копию свидетельства о рождении ребенка;

4) копию трудовой книжки.

14. На основании заявления-анкеты работодателя и документов, предоставленных работодателем в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, центр занятости при содействии работодателя в течение десяти рабочих дней со дня обращения работодателя в центр занятости с заявлением-анкетой проводит:

1) опрос женщины в целях выявления ее мнения по вопросу организации профессионального обучения по инициативе работодателя;

2) анкетирование женщин в целях изучения численности, профессионально-квалификационного состава женщин, их потребности в прохождении профессионального обучения;

3) информирование женщин о профессиях (специальностях), востребованных на рынке труда Омской области, условиях и возможностях их освоения и дальнейшего трудоустройства женщин, прошедших профессиональное обучение;

4) групповые консультации с женщинами по вопросам профессионального обучения и трудоустройства по полученной профессии (специальности);

5) индивидуальное профессиональное консультирование женщин, нуждающихся в профессиональном обучении, в целях выбора сферы деятельности, профессии (специальности), рода занятий, видов и форм профессионального обучения;

6) учет женщин, планируемых на профессиональное обучение, в соответствии с законодательством о занятости населения;

7) по результатам проведенных мероприятий заключает договор либо отказывает работодателю в заключении договора.

15. На основании заявления женщины и документов, предоставленных женщиной в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка центр занятости в течение десяти рабочих дней со дня обращения женщины в центр занятости с заявлением:

1) проводит опрос работодателя, у которого работает женщина, в целях выявления его мнения по вопросу организации профессионального обучения по инициативе женщины;

2) информирует женщину о профессиях (специальностях), востребованных работодателями Омской области, условиях и возможностях их освоения и дальнейшего трудоустройства по завершении профессионального обучения;

3) консультирует женщину в индивидуальном порядке, с применением методов профессиональной диагностики, в целях предоставления женщине рекомендаций о возможных вариантах профессионального обучения;

4) осуществляет учет женщин, планирующих профессиональное обучение, в соответствии с законодательством о занятости населения;

5) анализирует заявки работодателей на профессиональное обучение женщин под гарантированное трудоустройство;

6) информирует женщину о возможных вариантах профессионального обучения под гарантированное трудоустройство;

7) осуществляет подбор:

- образовательного учреждения;

- работодателя, гарантирующего трудоустройство женщины после завершения ею профессионального обучения;

8) направляет в Главное управление документы для включения работодателя, гарантирующего трудоустройство женщины, в приложение N 3 к распоряжению;

9) по результатам проведенных мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, заключает договор либо отказывает женщине в заключении договора.

16. Центр занятости отказывает инициаторам профессионального обучения, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, в заключении договора в случае:

1) отсутствия работодателя в приложении N 3 к распоряжению;

2) отсутствия по результатам проведенной центром занятости работы в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка образовательного учреждения и (или) работодателя, гарантирующего трудоустройство после завершения женщиной профессионального обучения;

3) письменного отказа женщины от профессионального обучения, когда инициатором ее профессионального обучения является работодатель;

4) письменного отказа работодателя от профессионального обучения женщины, которая является инициатором профессионального обучения;

5) отсутствия документов, предусмотренных пунктами 12, 13 настоящего Порядка;

6) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 16

7) если на момент завершения женщиной профессионального обучения и выдачи ей образовательным учреждением документа государственного или установленного образца (свидетельства, диплома, удостоверения и т.п.) ребенку женщины будет более трех лет;

8) отсутствия (недостаточности) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных центру занятости на указанные цели.

17. Работодатель в соответствии с договором:

1) направляет женщину на профессиональное обучение в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора;

2) участвует совместно с образовательным учреждением в разработке учебного плана профессионального обучения женщины;

3) организует производственную практику женщины в соответствии с учебным планом профессионального обучения по согласованию с образовательным учреждением;

4) обеспечивает занятость женщины путем предоставления рабочего места в соответствии с полученной профессией (специальностью) на срок не менее трех месяцев в течение пяти рабочих дней со дня завершения профессионального обучения женщины;

5) оплачивает расходы, превышающие 550 рублей в сутки, за проживание женщины, проходящей профессиональное обучение вне места постоянного проживания, в общежитии образовательного учреждения.

Оплата расходов, превышающих 550 рублей в сутки, за проживание женщины в общежитии образовательного учреждения осуществляется на основании предоставленного образовательным учреждением счета на оплату за проживание женщины;

6) осуществляет контроль:

- за выполнением учебного плана профессионального обучения женщины;

- за результатами итоговой аттестации женщины, завершившей профессиональное обучение, посредством участия в проведении квалификационных экзаменов;

7) в течение пяти рабочих дней:

- со дня издания приказа (распоряжения) о переводе (приеме) женщины на другое рабочее место направляет в центр занятости копию приказа (распоряжения) о переводе женщины на другое рабочее место у данного работодателя, либо копию приказа (распоряжения) о приеме на работу женщины к другому работодателю, либо справку за подписью работодателя и главного бухгалтера работодателя, подтверждающую сохранение за женщиной прежнего рабочего места с указанием профессии (специальности);

- со дня перевода (приема) женщины, завершившей профессиональное обучение, на другое рабочее место (сохранения за работником прежнего рабочего места) ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в течение трех месяцев направляет в центр занятости информацию, подтверждающую занятость женщины;

8) при досрочном прекращении трудовых отношений с женщиной направляет в центр занятости заверенную копию приказа (распоряжения) об увольнении женщины в течение трех рабочих дней со дня его издания;

9) в случае неисполнения обязательств, принятых по договору, за исключением случаев, когда неисполнение обязательств допущено по вине образовательного учреждения или женщины, в течение десяти рабочих дней со дня получения составленного центром занятости акта о выявленных нарушениях договора с требованием о возмещении расходов, направленных на оплату профессионального обучения женщины, возвращает центру занятости путем перечисления на лицевой счет центра занятости в полном объеме средства, направленные им на оплату профессионального обучения женщины, в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

18. Образовательное учреждение в соответствии с договором:

1) предоставляет учебное место женщине, направленной работодателем на профессиональное обучение;

2) разрабатывает и согласовывает с центром занятости учебный план профессионального обучения женщины;

3) по заявлению женщины, проходящей профессиональное обучение вне места постоянного проживания, предоставляет на период прохождения ею профессионального обучения место в общежитии при его наличии;

4) предоставляет в центр занятости для оплаты профессионального обучения женщины ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным:

- счет на оплату профессионального обучения женщины;

- счет на оплату за проживание женщины, проходящей профессиональное обучение вне места постоянного проживания, в общежитии образовательного учреждения на сумму не более 550 рублей в сутки;

- акт оказанных услуг по профессиональному обучению женщины;

- справку о посещении занятий женщиной;

5) предоставляет работодателю счет на оплату за проживание женщины, проходящей профессиональное обучение вне места постоянного проживания, в общежитии образовательного учреждения на сумму, превышающую 550 рублей в сутки, ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

6) выполняет учебный план профессионального обучения женщины;

7) издает в течение пяти рабочих дней:

- со дня начала прохождения профессионального обучения приказ (распоряжение) о зачислении на профессиональное обучение женщины, копию которого передает в центр занятости и работодателю в течение пяти рабочих дней со дня его издания;

- со дня проведения итоговой аттестации приказ (распоряжение) об окончании профессионального обучения женщины, копию которого передает в центр занятости, работодателю в течение пяти рабочих дней со дня его издания;

- со дня принятия решения об отчислении приказ (распоряжение) об отчислении женщины в период прохождения профессионального обучения, копию которого в течение пяти рабочих дней со дня его издания передает в центр занятости, работодателю, предварительно согласовав принятое решение с центром занятости и работодателем, и делает перерасчет стоимости за фактический период прохождения профессионального обучения женщины;

8) предоставляет в течение пяти рабочих дней со дня завершения профессионального обучения женщины:

- женщине - документ государственного или установленного образца (свидетельство, диплом, удостоверение и т.п.);

- центру занятости и работодателю - копии документов государственного или установленного образца (свидетельства, диплома, удостоверения и т.п.);

9) при неудовлетворительном результате сдачи квалификационного экзамена выдает женщине справку о периоде прохождения профессионального обучения, копию которой в течение пяти рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена направляет работодателю;

10) при невыполнении женщиной обязательств, принятых по договору, направляет в центр занятости информацию о допущенных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня их выявления;

11) создает комиссию по подведению итогов прохождения профессионального обучения женщины, в которую входят представители центра занятости и работодателя;

12) в случае неисполнения обязательств, принятых по договору, за исключением случаев, когда неисполнение обязательств допущено по вине работодателя или женщины, в течение десяти рабочих дней со дня получения составленного центром занятости акта о выявленных нарушениях договора с требованием о возмещении расходов, направленных на оплату профессионального обучения женщины, возвращает центру занятости путем перечисления на лицевой счет центра занятости в полном объеме средства, направленные им на оплату профессионального обучения женщины, в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

19. Женщина в соответствии с договором:

1) в случае прохождения профессионального обучения вне места постоянного проживания открывает банковский счет в кредитной организации для получения денежных средств на проезд к месту профессионального обучения и обратно, суточных расходов, осуществляемых за время следования к месту профессионального обучения и обратно;

2) посещает занятия, выполняет учебный план профессионального обучения, проходит итоговую аттестацию;

3) при прохождении профессионального обучения вне места постоянного проживания:

- проживает в общежитии образовательного учреждения при его наличии;

- в течение пяти рабочих дней после завершения профессионального обучения предоставляет в центр занятости проездные документы, подтверждающие проезд к месту профессионального обучения в другую местность и обратно;

4) приступает к работе в течение пяти рабочих дней со дня завершения профессионального обучения и осуществляет трудовую деятельность в рамках трудовых отношений с работодателем в течение трех месяцев;

5) в случае неисполнения обязательств, принятых по договору, за исключением случаев, когда неисполнение обязательств допущено по вине образовательного учреждения или работодателя, в течение десяти рабочих дней со дня получения составленного центром занятости акта о выявленных нарушениях договора с требованием о возмещении расходов, направленных на оплату профессионального обучения женщины, возвращает центру занятости путем перечисления на лицевой счет центра занятости в полном объеме средства, направленные им на оплату профессионального обучения женщины, в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

3. Порядок финансирования профессионального обучения женщин

20. Главное управление не позднее пяти рабочих дней со дня поступления финансовых средств на лицевой счет Главного управления, открытый в Управлении Федерального казначейства по Омской области, обеспечивает финансирование центра занятости в части расходов на профессиональное обучение женщин.

21. Центр занятости производит оплату образовательному учреждению за профессиональное обучение женщин при условии включения образовательным учреждением в смету затрат на профессиональное обучение расходов, связанных непосредственно с предоставлением образовательных услуг женщинам:

1) оплата труда педагогических работников образовательных учреждений исходя из объемов (количества часов) образовательных профессиональных программ;

2) оплата труда членов экзаменационных комиссий по проверке знаний женщин, завершивших профессиональное обучение;

3) начисления на оплату труда;

4) расходы на аренду необходимых для проведения профессионального обучения учебно-производственных помещений, аренду и приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, приобретение сырья и других материальных ресурсов, другие затраты, необходимые для осуществления учебного процесса.

22. В случае прохождения женщиной профессионального обучения вне места постоянного проживания центр занятости производит оплату образовательному учреждению расходов за проживание женщины в общежитии образовательного учреждения.

Оплата за проживание женщины производится центром занятости на основании предоставленного образовательным учреждением счета на оплату за проживание женщины в общежитии образовательного учреждения и акта оказанных услуг по профессиональному обучению женщины в размере фактических расходов, но не более 550 рублей в сутки.

23. Если оплата за проживание женщины в общежитии образовательного учреждения превышает 550 рублей в сутки, то сумму оплаты за проживание, превышающую 550 рублей в сутки, оплачивает работодатель.

24. Не позднее пяти рабочих дней со дня предоставления образовательным учреждением документов, указанных в подпункте 4 пункта 18 настоящего Порядка, центр занятости производит оплату образовательному учреждению за профессиональное обучение женщины в случае выполнения образовательным учреждением обязательств, принятых по договору.

Оплата производится ежемесячно за фактические дни профессионального обучения женщины.

25. В случае необходимости женщина, направленная на профессиональное обучение, не позднее чем за пять рабочих дней до отъезда в образовательное учреждение обращается в центр занятости с заявлением об авансировании расходов на проезд к месту профессионального обучения в другую местность и обратно и суточных расходов, осуществляемых за время следования к месту профессионального обучения и обратно (далее - заявление об авансировании), по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

26. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года N 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения" в течение двух рабочих дней со дня получения заявления об авансировании центр занятости перечисляет денежные средства на банковский счет женщины, открытый в кредитной организации:

1) на проезд женщины к месту профессионального обучения в другую местность и обратно в зависимости от вида транспорта и сроков проезда;

2) на выплату суточных расходов, осуществляемых за время следования женщины к месту профессионального обучения и обратно, - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту профессионального обучения и обратно.

27. В случае предоставления женщиной заявления об авансировании в центр занятости позднее срока, установленного пунктом 25 настоящего Порядка, либо его непредоставления центр занятости производит компенсацию расходов, предусмотренных пунктом 26 настоящего Порядка, на основании заявления о компенсации расходов на проезд к месту профессионального обучения в другую местность и обратно и суточных расходов, осуществляемых за время следования к месту профессионального обучения и обратно, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, на банковский счет женщины, открытый в кредитной организации, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня предоставления женщиной документов, подтверждающих фактически произведенные расходы.

Компенсация расходов, предусмотренных пунктом 26 настоящего Порядка, производится в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами женщины, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года N 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения", а также суточных расходов, осуществленных за время следования к месту профессионального обучения и обратно, в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту профессионального обучения и обратно.

4. Осуществление контроля за организацией профессионального обучения женщин

28. При осуществлении контроля за организацией профессионального обучения женщин центр занятости проверяет выполнение обязательств по договору:

1) образовательным учреждением по:

- выполнению учебного плана профессионального обучения женщины;

- соблюдению сроков профессионального обучения женщины;

- изданию приказов (распоряжений) о зачислении женщины на профессиональное обучение и ее отчислении после завершения профессионального обучения;

- проведению итоговой аттестации женщины посредством участия в квалификационных экзаменах представителей центра занятости;

- выдаче женщине по завершении профессионального обучения документа государственного или установленного образца (свидетельства, диплома, удостоверения и т.п.);

- предоставлению в центр занятости счета на оплату профессионального обучения женщины, счета на оплату за проживание женщины в общежитии образовательного учреждения, акта оказанных услуг по профессиональному обучению женщины, справки о посещении занятий женщиной и копий документов государственного или установленного образца (свидетельства, диплома, удостоверения и т.п.);

2) работодателем по:

- направлению женщины на профессиональное обучение в установленные договором сроки;

- предоставлению в центр занятости копии приказа (распоряжения) о переводе женщины на другое рабочее место у данного работодателя, либо копии приказа (распоряжения) о приеме на работу женщины к другому работодателю, либо справки за подписью работодателя и главного бухгалтера работодателя, подтверждающей сохранение за женщиной прежнего рабочего места с указанием профессии (специальности);

- обеспечению занятости женщины в соответствии с полученной профессией (специальностью) на срок не менее трех месяцев и представлению в центр занятости информации, подтверждающей ее занятость;

- представлению в центр занятости информации о досрочном расторжении трудовых отношений с женщиной и заверенной копии приказа (распоряжения) об увольнении женщины;

3) женщиной по:

- посещению занятий и выполнению учебного плана профессионального обучения;

- сохранению трудовых отношений с работодателем в течение не менее трех месяцев на условиях и в порядке, установленных договором.

29. Центр занятости:

1) еженедельно, по четвергам, предоставляет в отдел профориентации и профессионального обучения безработных граждан Главного управления отчет центра занятости о реализации мероприятий Программы в части организации профессионального обучения женщин по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

2) ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в отдел бухгалтерского учета Главного управления отчет центра занятости о расходах на реализацию Программы в части организации профессионального обучения женщин по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

30. При осуществлении контроля, предусмотренного пунктом 28 настоящего Порядка, центр занятости по согласованию с работодателем, образовательным учреждением или женщиной (допустившими нарушения условий договора) в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушений составляет акт о выявленных нарушениях договора устанавливает срок для добровольного устранения нарушений и направляет копию акта о выявленных нарушениях договора работодателю, образовательному учреждению или женщине в целях устранения выявленных нарушений.

31. Срок для добровольного устранения нарушений не может превышать десяти рабочих дней со дня вручения работодателю, образовательному учреждению или женщине копии акта о выявленных нарушениях договора.

32. По истечении срока, установленного для добровольного устранения нарушений, при непредставлении работодателем, образовательным учреждением или женщиной в центр занятости документов, подтверждающих добровольное устранение нарушений, центр занятости в течение десяти рабочих дней обращается в суд для урегулирования возникшего спора.