Приложение. Региональная программа Омской области "Модернизация здравоохранения Омской области" на 2011 - 2012 годы

Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 16 марта 2011 года N 35-п

Региональная программа Омской области
"Модернизация здравоохранения Омской области" на 2011 - 2012 годы

Паспорт
региональной программы Омской области "Модернизация здравоохранения Омской области" на 2011 - 2012 годы

Наименование	Региональная программа Омской области "Модернизация здравоохранения Омской области" на 2011 - 2012 годы (далее - Программа)
Наименование уполномоченного органа исполнительной власти Омской области	Министерство здравоохранения Омской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
Срок реализации Программы	2011 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Цель	Всего (тыс. рублей)	в том числе средства
			Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) (тыс. рублей)	консолидированного бюджета Омской области (тыс. рублей)		территориального фонда ОМС Омской области
				Бюджет Омской области	Местный бюджет
	2011 год
	1. Укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Омской области	1382517,9	1248331,6	110836,4	23349,9
	2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение	126008,6	106119,5	19886,1
	3. Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами	1775511,2	767938,9	181517,2		826055,1
	2012 год
	1. Укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Омской области	628730,3	374846,8	214070,3	39813,2
	2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение	128449,8	108625,7	19824,1
	3. Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами	3331261,6	1689040,0	472945,7		1169275,4

1. Паспорт системы здравоохранения Омской области

Организация оказания медицинской помощи населению Омской области основывается на функционировании государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

На территории Омской области медицинскую помощь населению Омской области оказывают 119 государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Омской области. На территории муниципальных районов Омской области медицинскую помощь населению оказывают 32 муниципальных учреждения здравоохранения Омской области, 105 амбулаторий и 841 фельдшерско-акушерский пункт.

Показатель обеспеченности населения круглосуточными койками по итогам 2009 года составил 98,4 на 100000 населения; среднее число дней занятости койки составило 334, средняя длительность пребывания больного на койке - 12,5 дня. В рамках развития стационарозамещающих технологий при амбулаторно-поликлинических учреждениях развернуто 105 дневных стационаров, обеспеченность населения данным видом помощи составила 10,6 койки дневного стационара на 10000 населения.

В Омской области сложилась развитая инфраструктура специализированных учреждений здравоохранения, способных оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь (9 учреждений здравоохранения Омской области).

В реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи на 2010 год приняло участие 116 учреждений государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения.

2. Перечень мероприятий Программы

В ходе реализации Программы планируется осуществление финансовых расходов, связанных с выполнением мероприятий в сфере повышения качества и доступности медицинской помощи населению Омской области, за счет средств Федерального фонда ОМС, территориального фонда ОМС Омской области и консолидированного бюджета Омской области. Реализацию мероприятий Программы обеспечивают Министерство здравоохранения Омской области и органы местного самоуправления Омской области (по согласованию).

Перечень и стоимость мероприятий Программы определены в приложении N 1 к Программе.

3. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам

Программой предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование следующих видов расходов:

1) на капитальный ремонт объектов, находящихся в муниципальной собственности (далее - субсидии на ремонт);

2) на повышение квалификации и профессиональную переподготовку специалистов муниципальных учреждений здравоохранения (далее - субсидии на обучение).

Условиями предоставления и расходования субсидий, предусмотренных настоящей Программой (далее - субсидии), являются:

1) наличие средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальных образований Омской области, направляемых на финансирование отдельных видов расходов местного бюджета, указанных в Программе;

2) целевое использование субсидий;

3) предоставление отчетов о расходовании субсидий.

Дополнительными условиями предоставления субсидий на ремонт являются:

1) наличие правоустанавливающих документов на объекты, находящиеся в муниципальной собственности (далее - муниципальные объекты), подлежащие капитальному ремонту;

2) степень износа муниципальных объектов более 38 процентов;

3) наличие проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту.

Критерием отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий является осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления субсидий.

Дополнительными критериями отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий на ремонт являются:

1) несоответствие муниципальных объектов требованиям, предъявляемым к оказываемому виду медицинской помощи;

2) использование муниципального объекта для оказания медицинской помощи, входящей в базовую программу ОМС.

Дополнительным критерием отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий на обучение является наличие в муниципальных учреждениях здравоохранения специалистов, требующих повышения квалификации или профессиональной переподготовки для оказания медицинской помощи, входящей в базовую программу ОМС.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству здравоохранения Омской области на соответствующий финансовый год.

Обеспечение за счет средств местных бюджетов доли софинансирования соответствующих расходов сверх установленного размера не влечет пропорционального увеличения доли софинансирования за счет средств областного бюджета.

Размер субсидии на ремонт i-му муниципальному образованию Омской области определяется по формуле:

Скi= Пкi х Дкi, где:

Скi - размер субсидии на ремонт i-му муниципальному образованию Омской области;

Пкi - объем потребности в финансовых средствах на ремонт муниципальных объектов;

Дкi - доля софинансирования из областного бюджета на ремонт муниципальных объектов (не более 99,9 процента).

Размер субсидий на обучение i-му муниципальному образованию Омской области определяется по формуле:

Скi = Пкi х Дкi, где:

Скi - размер субсидии на обучение;

Пкi - объем потребности в финансовых средствах на повышение квалификации и профессиональную переподготовку специалистов муниципальных учреждений здравоохранения;

Дкi - доля софинансирования из областного бюджета расходов i-го муниципального образования Омской области на повышение квалификации и профессиональную переподготовку специалистов муниципальных учреждений здравоохранения (не более 99 процентов).

4. Целевые индикаторы реализации Программы

Для результативности реализации комплекса мероприятий Программы, а также отдельных ее направлений используются индикаторы согласно приложению N 2 к Программе.

5. Контроль за реализацией мероприятий Программы

Министерство здравоохранения Омской области обеспечивает:

- своевременное и в полном объеме выполнение мероприятий Программы;

- подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;

- мониторинг выполнения Программы;

- подготовку предложений по внесению изменений в Программу;

- контроль за соблюдением условий предоставления и расходования субсидий в соответствии с законодательством.

Органы местного самоуправления Омской области осуществляют контроль за целевым использованием субсидий в соответствии с законодательством.

В целях реализации мероприятий Программы Губернатором Омской области создается межведомственная комиссия.

Органы местного самоуправления, участвующие в реализации Программы, ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство здравоохранения Омской области отчеты о ходе реализации Программы по форме, определенной Министерством здравоохранения Омской области.

Целевые значения показателей реализации Программы приведены в приложении N 3 к Программе.