Приложение. Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка автомобильного, водного и железнодорожного транспорта на территории Омской области в 2010 году"

Приложение
к приказу Министерства
промышленной политики,
транспорта и связи Омской области
от 8 июня 2010 г. N 35

Ведомственная целевая программа
"Государственная поддержка автомобильного, водного и железнодорожного транспорта на территории Омской области в 2010 году"

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2010 г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 18 ноября 2010 г. N 55 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы "Государственная поддержка автомобильного, водного и железнодорожного транспорта на территории Омской области в 2010 году"

Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области	Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области (далее - Минпром Омской области)
Наименование ведомственной целевой программы	"Государственная поддержка автомобильного, водного и железнодорожного транспорта на территории Омской области в 2010 году" (далее - Программа)
Сроки реализации Программы	Реализация Программы осуществляется в течение 2010 года
Цель и задачи Программы	Цель. Развитие транспортной сети и инфраструктуры на территории Омской области Задача 1. Обеспечение гарантированной доступности транспортных услуг за счет оптимизации маршрутной сети всех видов транспорта Задача 2. Создание условий для развития и совершенствования системы транспортного обслуживания населения
Целевые индикаторы Программы	1) доля населенных пунктов, охваченных автобусным сообщением - 97 процентов; 2) объем пассажирских перевозок по тарифам, установленным с учетом субсидий, в общем объеме перевозок: - на автомобильном транспорте - 90 процентов, - на железнодорожном транспорте - 100 процентов, - на водном транспорте - 100 процентов
Объемы и источники финансирования Программы	Программа финансируется из областного бюджета. Общий объем расходов на реализацию Программы составляет 542 359,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	1) количество населенных пунктов, обеспеченных маршрутами регулярного автобусного сообщения - 1 470 ед.; 2) пассажирооборот в межмуниципальном и пригородном сообщении: - на автомобильном транспорте - 760 млн. пасс-км, - на железнодорожном транспорте - 410 млн. пасс-км, - на водном транспорте - 2 млн. пасс-км

1. Содержание проблемы

Государственная политика Омской области в сфере транспорта направлена на реализацию следующих мероприятий:

1) согласованное развитие всех видов транспорта общего пользования как составных частей единой транспортной системы;

2) обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения.

Пассажирский транспорт - один из важнейших факторов обеспечения жизнедеятельности более чем 1500 населенных пунктов Омской области.

На рынке транспортных услуг Омской области согласно статистическим данным осуществляют деятельность 63 крупных и средних транспортных организации и 334 малых организации.

Осуществлением пассажирских перевозок на маршрутах общего пользования в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Омской области, в отношении которых реализуются меры по обеспечению доступности и гарантированности предоставления транспортных услуг за счет бюджетных средств, на конкурсной основе допущено 34 перевозчика различных организационно-правовых форм (автомобильным транспортом), открытое акционерное общество "Омск-пригород", открытое акционерное общество "Иртышское пароходство" и открытое акционерное общество "Омский речной порт".

В целях сдерживания роста тарифов на перевозки пассажиров, обеспечения необходимой подвижности населения и устойчивого пассажирского сообщения с населенными пунктами Омской области в качестве первоочередных на 2010 год ставятся следующие задачи:

1) дальнейшее развитие и оптимизация маршрутной сети Омской области с учетом тенденций ее развития;

2) проведение единой тарифной политики в сфере пассажирских перевозок - установление экономически обоснованных и социально-приемлемых тарифов на проезд.

2. Цели и основные задачи Программы

Целью Программы является развитие транспортной сети и инфраструктуры на территории Омской области.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

1) обеспечение гарантированной доступности транспортных услуг за счет оптимизации маршрутной сети всех видов транспорта;

2) создание условий для развития и совершенствования системы транспортного обслуживания населения.

3. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации Программы

Целевыми индикаторами Программы определены:

1) доля населенных пунктов, охваченных автобусным сообщением;

2) объем пассажирских перевозок по тарифам, установленным с учетом субсидий, в общем объеме перевозок.

Значение целевого индикатора "Доля населенных пунктов, охваченных автобусным сообщением" определяется как отношение количества населенных пунктов, обеспеченных маршрутами регулярного автобусного сообщения, к количеству населенных пунктов на территории Омской области, умноженное на 100 процентов.

Значение целевого индикатора "Объем пассажирских перевозок по тарифам, установленным с учетом субсидий, в общем объеме перевозок " по соответствующему виду транспорта определяется как отношение фактического показателя пассажирооборота по тарифам, установленным с учетом субсидий, в межмуниципальном и пригородном сообщении по соответствующему виду транспорта к общему объему пассажирооборота в межмуниципальном и пригородном сообщении по соответствующему виду транспорта, умноженное на 100 процентов.

Реализация Программы предполагает получение следующих результатов:

1) количество населенных пунктов, обеспеченных маршрутами регулярного автобусного сообщения - 1 470 ед.;

2) пассажирооборот в межмуниципальном и пригородном сообщении:

- на автомобильном транспорте - 760 млн. пасс-км;

- на железнодорожном транспорте - 410 млн. пасс-км;

- на внутреннем водном транспорте - 2 млн. пасс-км.

4. Перечень мероприятий Программы

Перечень программных мероприятий, сроки их реализации, информация о необходимых ресурсах и целевые индикаторы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

5. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2010 год.

6. Социальные, экономические и иные последствия реализации Программы

Государственная поддержка транспорта общего пользования носит социальный характер и направлена на обеспечение потребности населения в пассажирских перевозках. Достижение конечных социальных результатов возможно только при условии обеспечения компенсации затрат, связанных с оказанием услуг по осуществлению пассажирских перевозок автомобильным, железнодорожным и водным транспортом.

Реализация Программы будет способствовать стимулированию транспортной подвижности населения, обеспечению устойчивого (регулярного) пассажирского сообщения населенных пунктов Омской области, обеспечению безопасности пассажирских перевозок, повышению качества организации пассажирских перевозок различными видами транспорта. Программа позволит обеспечить выполнение социальной функции общественного транспорта.

В итоге реализация Программы повлияет на социально-экономическое развитие Омской области.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 18 ноября 2010 г. N 55 в раздел 7 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Мероприятия Программы финансируются за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы из областного бюджета в 2010 году составляет 542 359,3 тыс. рублей.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги населению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам на территории Омской области, предоставляются в установленном законодательством порядке.

В случае сокращения бюджетных ассигнований Министерства и отсутствия возможности сохранить ранее утвержденные объемы финансирования Программы, в установленном законодательством порядке в нее могут быть внесены изменения.

8. Система управления реализацией Программы

Функции по реализации отдельных мероприятий Программы и ответственность за достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий Программы возлагаются на следующие структурные подразделения Минпрома Омской области:

1) управление транспорта Минпрома Омской области (в части реализации мероприятий по формированию маршрутной сети автомобильного транспорта);

2) отдел экономического анализа управления транспорта Минпрома Омской области (в части реализации мероприятий по возмещению недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа автомобильным, железнодорожным, водным транспортом по регулируемым тарифам).

Не позднее 1 апреля 2011 года, структурные подразделения Минпрома Омской области, ответственные за реализацию отдельных мероприятий Программы, предоставляют в управление бюджетного планирования и учета Минпрома Омской области отчет о реализации мероприятий Программы по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящей Программе (далее - отчет).

Формирование отчетности о ходе реализации Программы, а также проведение оценки эффективности Программы осуществляется управлением бюджетного планирования и учета Минпрома Омской области на основании данных, отражаемых в представляемых отчетах.

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности реализации программы, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".