Раздел 2. Цели, задачи и результаты деятельности Министерства

Раздел 2. Цели, задачи и результаты деятельности Министерства

Целью деятельности Министерства определено повышение эффективности системы государственного управления Омской области в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области.

Последовательное достижение поставленной цели позволит сохранить конкурентоспособность и престиж Омской области на международной спортивной арене, способствовать воспитанию подрастающего поколения, физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов, сокращению негативных явлений в молодежной среде, созданию условий для духовно-нравственного, культурного, интеллектуального и физического воспитания молодежи.

Показателями конечного результата реализации указанной цели являются:

1) Доля жителей систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего числа населения;

2) Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, или при их участии;

3) Доля детей и подростков, оздоровленных различными формами, от общего количества детей и подростков;

4) Прирост количества туристов, посетивших Омскую область.

Для достижения указанной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

Задача 1. Реализация основных направлений государственной политики Омской области в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области.

В качестве основных задач Министерства в соответствии с Положением определены:

1) реализация государственной политики, направленной на создание условий для развития физической культуры и спорта в целях достижения высоких спортивных результатов, формирования здорового образа жизни и укрепления здоровья населения Омской области;

2) реализация государственной молодежной политики, направленной на свободное и гармоничное развитие полноценной личности, раскрытие творческого потенциала молодежи Омской области;

Современные условия развития общественных отношений диктуют необходимость применения инновационных подходов в системе управления и организации функционирования сферы. Министерством осуществлен комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых, методологических основ гражданской службы, формирование высокопрофессионального кадрового состава Министерства.

Решение данной задачи будет осуществляться по следующим направлениям:

1. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности государственных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности.

2. Повышение эффективности расходов областного бюджета сферах молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области.

3. Создание условий по сокращению негативных социальных явлений среди детей и подростков.

Важнейшим социально-экономическим результатом станет достижение качественных изменений в системе государственного управления в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области, оптимизация ее организации и функционирования на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, усовершенствование современных кадровых, информационных, образовательных и управленческих технологий.

Показателями непосредственного результата данной задачи являются:

1) доля государственных гражданских служащих Министерства, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

2) доля программных расходов Министерства;

3) количество подготовленных и рассмотренных комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав персональных дел в отношении несовершеннолетних и родителей.

Задача 2. Содействие вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 28.06.2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и от 28.04.2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, является одним из основных показателей оценки эффективности деятельности.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года устанавливает целевые ориентиры развития физической культуры и спорта, где этот показатель с 2007 по 2015 годы должен увеличиться с 14,8 процентов до 30 процентов.

За 2010 год количество людей привлеченных к регулярным занятиям физической культурой и спортом выросло более чем на 40 тысяч и составило 393660 человек, или 19,9 процентов от численности населения Омской области. Относительно уровня 2009 года значение данного показателя возросло на 2,4 процента.

В рамках реализации указанной цели планируется рост населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в Омской области, до 26 процентов к 2013 году.

Для решения поставленной задачи необходимо:

1) создать условия для максимального вовлечения детей и подростков в регулярные занятия спортом в спортивных школах;

2) обеспечить участие омских спортсменов в официальных соревнованиях и учебно-тренировочных сборах по подготовке к ним.

3) привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом в Омской области посредством проведения массовых физкультурно-спортивных мероприятий;

4) развитие материально-технической базы физической культуры и спорта.

Решение данной задачи позволит:

- максимально учитывать физкультурно-спортивные интересы и потребности всех категорий населения Омской области;

- обеспечить жителям доступность занятий физической культурой и спортом в городе и на селе.

Показателями непосредственного результата данной задачи являются:

1) численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

2) количество спортивных сооружений в Омской области;

3) количество наград, завоеванных спортсменами на рейтинговых соревнованиях.

Задача 3. Совершенствование правовых, экономических и организационных условий для самореализации личности молодых людей Омской области.

Целью молодежной политики является формирование гражданского самосознания, повышение уровня социальной защищенности и самореализации молодых граждан; формирование здорового образа жизни населения, профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений в молодежной среде; создание условий для массовых занятий физической культурой и спортом детей и подростков.

Последовательное выполнение поставленных задач позволит в среднесрочном периоде сократить долю несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, создать условия для профессиональной успешности молодежи в различных сферах жизнедеятельности, для достижения сбалансированности между профессиональными интересами молодежи и возможностями рынка труда, увеличить долю молодых людей, ведущих здоровый образ жизни, регулярно занимающихся физической культурой и спортом.

Решение обозначенной задачи предполагает проведение комплекса мероприятий по следующим направлениям:

- повышение правовой информированности молодежи;

- оказание психолого-педагогической, социально-психологической помощи молодежи;

- распространение эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью;

- вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества;

- создание условий выбора и закрепления конструктивных жизненных стратегий;

- патриотическое воспитание молодежи;

- укрепление в молодежной среде нравственно-культурных и традиционных семейных ценностей;

- разработка и реализация программ поддержки молодых семей, преодоление кризиса института семьи, пропаганда семейных ценностей;

- популяризация здорового образа жизни, внимательного отношения к собственному здоровью;

- повышение мотивации молодых людей в добровольческой и волонтерской деятельности;

- оказания содействия органам местного самоуправления при осуществлении отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в сфере молодежной политики.

В результате решения данной задачи планируется активизировать деятельность органов студенческого самоуправления, содействовать развитию детских и молодежных общественных объединений.

Показателями непосредственного результата решения данной задачи являются:

1) количество мероприятий по реализации молодежной политики на территории Омской области;

2) доля кредиторской задолженности по оплате труда работников бюджетных учреждений муниципальных образований Омской области в сфере молодежной политики.

Задача 4. Повышение качества и доступности услуг по оздоровлению детей и подростков.

С 2010 года введен новый механизм проведения оздоровительной кампании детей без участия Фонда социального страхования. На субъекты РФ, органы местного самоуправления возложены полномочия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.

Оздоровительная кампания обеспечивает основным категориям детей гарантии соблюдения права на отдых и оздоровление, вне зависимости от их материального благосостояния и социального статуса родителей, является одной из наиболее значимых направлений в работе Министерства, отвечающей приоритетам развития Омской области.

Приоритетными категориями получения мер государственной поддержки определены дети школьного возраста, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети работников бюджетных отраслей, дети, участники областных общественных организаций и объединений.

Особое место отводится отдыху и оздоровлению детей в загородных стационарных летних оздоровительных лагерях, лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха.

За счет средств областного бюджета планируется стопроцентная оплата социальных путевок в стационарные детские оздоровительные лагеря детям, чьи родители являются участниками и ветеранами боевых действий, детям-сиротам, воспитанникам детских домов и находящимся под опекой.

Получат дальнейшее развитие малозатратные, но эффективные формы организации летнего отдыха - палаточные лагеря.

Для решения данной задачи необходим (о):

- совершенствовать условия для обеспечения развития творческого потенциала детей, охраны и укрепления их здоровья;

- строгое соблюдение санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований;

- строгое соблюдение режима и рациона питания и жизнедеятельности;

- создать совместно с заинтересованными ведомствами условий кадрового и методического обеспечения учреждений отдыха и оздоровления несовершеннолетних;

- разработка и экспертная оценка проектов, планов, программ отдыха оздоровления детей и подростков;

- контроль за состоянием воспитательного процесса;

- координация работы хозяйственных, общественных организаций, заинтересованных ведомств, учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков.

Ожидаемые результаты:

1) улучшение состояния здоровья детей;

2) развитие духовно-нравственного, культурно-образовательного потенциала и трудовой мотивации детей и подростков;

3) повышение качества жизни детей.

Непосредственным результатом реализации данной задачи является общее количество детей и подростков, оздоровленных различными формами.

Задача 5. Обеспечение содействия развитию туризма в Омской области.

Туризм включает в себя множество смежных отраслей, создающих дополнительный мультипликативный эффект, усилить который можно путем развития туристской отрасли, которая играет важную роль в создании новых рабочих мест, повышении уровня жизни населения, гармоничном воспитании детей и молодежи, стимулирует развитие культурного потенциала, сохранение окружающей среды, укрепление связей между различными регионами.

В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие туризма в Омской области:

- отсутствием комплексной системы рекламно-информационного продвижения туристско-рекреационных ресурсов Омской области на внутреннем и международном уровне;

- недостаточностью государственной поддержки реализации социально значимых программ в сфере туризма;

- сложившейся диспропорцией между спросом и предложением в сфере туризма и отдыха в Омской области.

Достижение поставленной цели позволит расширить спектр, повысить качество и увеличить объем туристско-экскурсионных услуг на территории Омской области, создать благоприятные условия для отдыха населения Омской области, гостей из других регионов России и иностранных граждан.

Показателями непосредственного результата, характеризующими степень выполнения поставленной задачи, являются:

1) Количество выставочно-ярмарочных мероприятий, на которых представлены туристские ресурсы Омской области.

2) Количество публикаций о туристских ресурсах Омской области.

3) Количество посещений туристского интернет-ресурса Омской области "Омское Прииртышье".

В условиях ограниченности бюджетных ресурсов необходимость оценки эффекта от соответствующих расходов, направленных на выполнение целей и решения задач становится все более значимым.

Система количественных показателей непосредственного и конечного результата для выполнения задач для реализации установленных целей приведена в приложении N 2 к Докладу.