Приложение N 1. Долгосрочная целевая программа Омской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области (2009-2013 годы)"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 7 октября 2009 г. N 185-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Омской области
от 1 апреля 2009 года N 49-п

Долгосрочная целевая программа Омской области
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области (2009-2013 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

7 октября, 5 ноября, 2 декабря 2009 г., 26 июля, 8 сентября, 20 октября, 17 ноября, 29 декабря 2010 г., 30 марта 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 30 марта 2011 г. N 45-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области (2009-2013 годы)"

Наименование	Долгосрочная целевая программа Омской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области (2009-2013 годы)" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке (наименование и номер соответствующего правового акта)	Распоряжение Правительства Омской области от 3 февраля 2009 года N 7-рп "Об основных итогах работы Правительства Омской области в 2008 году и Плане действий Правительства Омской области по социально-экономическому развитию Омской области на 2009 год"
Заказчик	Правительство Омской области
Исполнитель- координатор	Министерство экономики Омской области
Исполнители	Министерство экономики Омской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, Министерство культуры Омской области, Главное управление государственной службы занятости населения Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию), организации в соответствии с законодательством
Основные целевые индикаторы	- увеличение доли занятых в малом предпринимательстве к среднегодовой численности занятых в экономике; - увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого и среднего предпринимательства; - увеличение объема инвестиций в основной капитал организаций малого и среднего предпринимательства; - количество консультационных пунктов с дистанционным консультированием субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах Омской области
Сроки и этапы реализации	2009-2013 годы
Финансовое обеспечение	Объем финансирования Программы (тыс. рублей)
		2009	2010	2011	2012	2013	итого
	всего за счет средств областного бюджета	23666,98	242164,7	40095,6	38668,1	38718,1	383313,48
	в том числе за счет субсидий из федерального бюджета	-	176344,6	-	-	-	176344,6
Основные ожидаемые конечные результаты	Увеличение: - доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в процентах от общей численности занятых в экономике с 19 процентов в 2008 году до 35 процентов в 2013 году; - объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг субъектами малого и среднего предпринимательства на 24,2 процента по сравнению с 2008 годом; - объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства на 60 процентов по сравнению с 2008 годом

1. Сущность решаемых Программой проблем

Малое предпринимательство - значительное явление социально-экономической жизни Омской области, присутствующее практически во всех отраслях региональной экономики. В деятельность малых предприятий вовлечены все социальные группы населения Омской области. Сектор малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого не могут нормально существовать экономика и общество. Малое и среднее предпринимательство способствует прежде всего эффективному решению проблемы обеспечения занятости населения путем создания новых рабочих мест.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, по итогам 2007 года на территории Омской области действовало 14,8 тыс. малых предприятий (43,8 процента от количества действующих предприятий Омской области). На малых предприятиях на постоянной основе работало 95,3 тыс. человек. В отраслевой структуре малых предприятий численность занятых на постоянной основе на обрабатывающих производствах составила 20,1 процента, в строительстве - 20,7 процента, в отрасли "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 25,4 процента от общего числа постоянно работающих на малых предприятиях.

Количество индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Омской области, достигло 64,25 тыс. человек.

Всего по итогам 2007 года в сфере малого предпринимательства было занято порядка 17,8 процента трудоспособного населения Омской области (с учетом временно занятых).

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг за данный период составил 49710,1 млн. рублей.

Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2007 году составили 5258,9 млн. рублей.

Сложившаяся отраслевая структура свидетельствует о развитии малого предпринимательства преимущественно в сфере торговли. Малое предпринимательство в производственной отрасли и в инновационной сфере развивается не в достаточной мере.

Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики области. В силу указанных причин поддержка предпринимательства рассматривается в качестве одного из приоритетных направлений социально-экономического развития Омской области.

Несмотря на существенный прогресс в секторе малого и среднего предпринимательства, очевидна актуальность принятия на региональном уровне мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста в Омской области за счет стимулирования деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время продолжают сохраняться некоторые трудности (проблемы), объективно присущие малому и среднему бизнесу не только в Омской области, но и в России в целом. Основными из них являются:

- недостаточность собственных финансовых ресурсов, в том числе для использования современных технологий и оборудования, сложность в получении кредитов из-за достаточно высоких, по сравнению с рентабельностью малого бизнеса, ставок платы за кредитные ресурсы и жестких требований банков к обеспечению кредитных обязательств;

- слабая имущественная база (недостаточность основных фондов) малых предприятий и, как следствие, - недостаточность залогового обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам;

- высокие издержки при вхождении на рынок для начинающих субъектов малого предпринимательства, в том числе высокая арендная плата за нежилые помещения, финансовые трудности и административные барьеры при решении вопросов доступа к инженерным сетям;

- проблемы продвижения продукции (работ и услуг) на региональные и международные рынки;

- недостаток квалифицированных кадров.

Решение проблем развития малого и среднего предпринимательства программно-целевым методом обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, данный метод позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование необходимых для этого ресурсов, контроль выполнения программных мероприятий.

Основные риски, связанные с отказом от решения проблем развития малого и среднего предпринимательства программно-целевым методом, связаны с недостаточной координацией действий органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области, несистемным решением поставленных задач по государственной поддержке проектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с системой управления и контроля создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития этого сектора экономики.

Интеграция механизмов и источников внебюджетного финансирования Программы в совокупности с мерами, стимулирующими органы местного самоуправления Омской области к внедрению различных форм муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, позволят эффективно использовать бюджетные средства, направляемые на государственную поддержку развития малого и среднего предпринимательства в Омской области.

За оказанием государственной поддержки в рамках настоящей Программы субъекты малого и среднего предпринимательства обращаются в Министерство экономики Омской области. Указанная государственная поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также при условии прохождения субъектами малого и среднего предпринимательства конкурсного отбора в соответствии с законодательством.

Срок рассмотрения заявок субъектов малого и среднего предпринимательства и принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной поддержки не может превышать 60 дней со дня регистрации документов, представленных заявителями.

Государственная поддержка организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляется при условии осуществления ими деятельности, направленной на оказание содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Цели и задачи Программы

Цели и задачи Программы соответствуют Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года N 18.

Целью Программы является создание благоприятных условий для ускоренного развития в 2009-2013 годах субъектов малого и среднего предпринимательства для формирования конкурентной среды на территории Омской области.

Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в следующем:

1) развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, увеличение их инвестиционной активности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 8 сентября 2010 г. N 181-п в абзац пятый раздела 2 настоящей программы внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

2) расширение круга субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе увеличение количества производственных и инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства, а также оказание поддержки действующим инновационным компаниям, под которыми в настоящей Программе понимаются субъекты малого и среднего предпринимательства, являющиеся юридическими лицами, фактически осуществляющими затраты на технологические инновации в значении, установленном в приказе Федеральной службы государственной статистики от 30 октября 2009 года N 237 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере науки и инноваций" для заполнения формы федерального статистического наблюдения N 2-МП инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия";

3) подготовка кадров для увеличения занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия в продвижении продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные, межрегиональные и международные рынки для увеличения объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг субъектами малого и среднего предпринимательства;

5) информационная, методическая, организационно-кадровая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется одним этапом в течение 2009-2013 годов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 30 марта 2011 г. N 45-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Мероприятия Программы разработаны на основе всестороннего анализа ситуации и перспектив развития малого и среднего предпринимательства с учетом имеющихся резервов.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в виде субсидий юридическим и физическим лицам, межбюджетных трансфертов, оплаты государственных контрактов, заключаемых в целях обеспечения государственных нужд.

Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства с компенсацией различных видов затрат позволит укрепить и расширить существующую материально-техническую базу субъектов малого и среднего предпринимательства, повысить доступность заемных финансовых ресурсов для ведения или развития бизнеса.

Реализация мер, направленных на развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, позволит организовать предоставление специализированными организациями организационно-технической, методической, финансовой и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Привлечение средств для реализации Программы осуществляется:

- из областного бюджета в размере 383313,48 тыс. рублей;

- из федерального бюджета в размере 176344,6 тыс. рублей (в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года N 178).

Выделение средств федерального и областного бюджетов на возмещение части суммы процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого предпринимательства в кредитных организациях, а также на возмещение части лизинговых платежей по договорам лизинга, позволит привлечь для развития субъектов малого предпринимательства около 1,9 млрд. рублей заемных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 30 марта 2011 г. N 45-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Объемы финансирования Программы

Объем финансирования Программы на 2009-2013 годы за счет средств областного бюджета составляет 383313,48 тыс. рублей, в том числе:

- 2009 год - 23666,98 тыс. рублей;

- 2010 год - 242164,7 тыс. рублей;

- 2011 год - 40095,6 тыс. рублей;

- 2012 год - 38668,1 тыс. рублей;

- 2013 год - 38718,1 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы за счет субсидий из федерального бюджета составляет 176344,6 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 176344,6 тыс. рублей.

Основными направлениями финансирования Программы являются:

- развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

- информационная, методическая и организационно-кадровая поддержка малого и среднего предпринимательства, мероприятия по поддержке предпринимательской инициативы.

Сведения о распределении средств областного бюджета по направлениям финансирования приведены в приложении N 1 к Программе.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается увеличение базовых социально-экономических показателей развития Омской области. Реализация Программы позволит обеспечить увеличение:

- доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в процентах от общей численности занятых в экономике с 19 процентов в 2008 году до 35 процентов в 2013 году;

- объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг субъектами малого и среднего предпринимательства на 24,2 процента по сравнению с 2008 годом;

- объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства на 60 процентов по сравнению с 2008 годом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 30 марта 2011 г. N 45-п в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации, годы	Исполнители	Объем средств из областного бюджета, тыс. рублей
				Всего	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
I. Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства
1.1	Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части суммы процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого предпринимательства в кредитных организациях***	2009 - 2013	Министерство экономики Омской области	28646,77	3801,37	5345,4	6500,0	6500,0	6500,0
	в том числе за счет субсидий из федерального бюджета			1845,4	-	1845,4	-	-	-
1.2	Содействие развитию лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий (далее - технические средства) субъектами малого предпринимательства - предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей по договорам лизинга технических средств***	2009 - 2013	Министерство экономики Омской области	42300,0	300,0	30000,0	4000,0	4000,0	4000,0
	в том числе за счет субсидий из федерального бюджета			24000,0	-	24000,0	-	-	-
1.3	Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части страховой премии по договорам добровольного имущественного страхования, связанным с осуществлением деятельности субъектами малого предпринимательства, действующими на территории Омской области***	2009 - 2013	Министерство экономики Омской области	1830,0	100,0	500,0	230,0	500,0	500,0
1.4	Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с выплатой вознаграждения по договорам банковской гарантии, поручительства между субъектами малого предпринимательства и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в банках, и (или) по договорам лизинга, заключенным лизингодателями с субъектами малого предпринимательства***	2009 - 2013	Министерство экономики Омской области	3750,0	300,0	750,0	900,0	900,0	900,0
1.5	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 1.5
1.6	Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия***	2009 - 2013	Министерство экономики Омской области	1150,0	50,0	200,0	300,0	300,0	300,0
1.7	Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным кредитными потребительскими кооперативами граждан в российских кредитных организациях в целях предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого предпринимательства, для осуществления ими предпринимательской деятельности***	2010 - 2013	Министерство экономики Омской области	2000,0	-	500,0	500,0	500,0	500,0
1.8	Предоставление субсидий местным бюджетам для реализации муниципальных программ поддержки малого предпринимательства*	2010 - 2013	Министерство экономики Омской области	16000,0	-	10000,0	2000,0	2000,0	2000,0
	в том числе за счет субсидий из федерального бюджета			8000,0	-	8000,0	-	-	-
1.9	Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого предпринимательства - предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, а также затрат, связанных с проведением на предприятиях субъектов малого предпринимательства энергетических обследований***	2010 - 2013	Министерство экономики Омской области	11000,0	-	6500,0	1500,0	1500,0	1500,0
	в том числе за счет субсидий из федерального бюджета			5200,0	-	5200,0	-	-	-
1.10	Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат на обучение субъектами малого предпринимательства своих работников на образовательных курсах***	2010 - 2013	Министерство экономики Омской области	2800,0	-	700,0	700,0	700,0	700,0
1.11	Предоставление субсидий потребительским кооперативам на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в целях последующего предоставления ими займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого предпринимательства***	2010 - 2013	Министерство экономики Омской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области	6000,0	-	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0
1.12	Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение расходов, связанных с участием субъектов малого предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых за пределами Омской области***	2009 - 2013	Министерство экономики Омской области	2149,98	149,98	500,0	500,0	500,0	500,0
1.13	Поддержка действующих инновационных компаний - предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся действующими инновационными компаниями, в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг***	2010	Министерство экономики Омской области	43750,0	-	43750,0	-	-	-
	в том числе за счет субсидий из федерального бюджета			35000,0	-	35000,0	-	-	-
1.14	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, - предоставление субсидий для возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным на срок не более 3 лет в российских кредитных организациях субъектами малого предпринимательства, производящими и реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, не ранее 1 января 2005 года или субъектами среднего предпринимательства, производящими и реализующими товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, не ранее 1 января 2008 года ******	2010, 2011	Министерство экономики Омской области	5540,0	-	5270,0	270,0	-	-
	в том числе за счет субсидий из федерального бюджета			5000,0	-	5000,0	-	-	-
II. Развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства
2.1	Поддержка развития услуг по трансферу технологий в сфере малого предпринимательства, в том числе в виде субсидий на возмещение затрат, связанных с созданием и развитием центра трансфера технологий	2010 - 2013	Министерство экономики Омской области	4800,0	-	1200,0	1200,0	1200,0	1200,0
2.2	Поддержка начинающих предпринимателей - предоставление субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства в Омской области, на возмещение затрат, связанных с финансированием обеспечения реализации грантовых программ, направленных на стимулирование предпринимательской инициативы****	2009 - 2013	Министерство экономики Омской области	67832,28	5582,28	56250,0	2000,0	2000,0	2000,0
	в том числе за счет субсидий из федерального бюджета			45000,0	-	45000,0	-	-	-
2.3	Организация дистанционного консультирования субъектов малого и среднего предпринимательства и безработных граждан по вопросам открытия, поддержки и развития собственного дела на базе бизнес-консультационных пунктов муниципальных районов Омской области	2009 - 2013	Министерство экономики Омской области, Главное управление государственной службы занятости населения Омской области	2400,0	-	600,0	600,0	600,0	600,0
2.4	Разработка бизнес-плана создания и развития регионального промышленного парка на территории Омской области, включающего концепцию развития промышленного парка, план управления, финансовый анализ проекта, обобщенный план застройки, финансовый план	2009 - 2010	Министерство экономики Омской области, организации в соответствии с законодательством	1400,0	-	1400,0	-	-	-
2.5	Предоставление субсидий в виде имущественного взноса в Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства**	2009 2013	Министерство экономики Омской области	56356,65	12730,25	37626,4	2000,0	2000,0	2000,0
	в том числе за счет субсидий из федерального бюджета			30126,4	-	30126,4	-	-	-
2.6	Предоставление субсидий микрофинансовым организациям на возмещение части затрат по уплаченным процентам по кредитам российских кредитных организаций, а также на возмещение затрат, связанных с проведением внешней аудиторской проверки деятельности микрофинансовых организаций, обучением и повышением квалификации специалистов микрофинансовых организаций, с приобретением и (или) разработкой специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций	2011 - 2013	Министерство экономики Омской области	3000,0	-	-	1000,0	1000,0	1000,0
2.7	Поддержка развития субконтрактации в сфере малого предпринимательства, в том числе предоставление субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства в Омской области, на возмещение затрат, связанных с созданием и развитием центра субконтрактации*****	2010 - 2013	Министерство экономики Омской области	2750,0	-	1250,0	500,0	500,0	500,0
2.8	Создание и развитие деятельности информационно-аналитических центров (Евро Инфо Корреспондентских центров), способствующих повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, формированию благоприятных условий для их выхода на внешний рынок, в том числе путем поддержки малых предприятий в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию	2009 - 2013	Министерство экономики Омской области, автономное учреждение Омской области "Агентство по рекламно-выставочной деятельности" (по согласованию)	2067,0	100,0	1067,0	300,0	300,0	300,0
	в том числе за счет субсидий из федерального бюджета			867,0	-	867,0	-	-	-
2.9	Поддержка деятельности бизнес-инкубаторов (развитие процессов бизнес-инкубирования) - обеспечение выполнения функций государственного учреждения Омской области "Омский региональный бизнес-инкубатор" (предоставление государственной услуги "Оказание имущественной, консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства")	2010 - 2013	Министерство экономики Омской области	35711,1	-	8924,3	8980,6	8903,1	8903,1
	в том числе за счет субсидий из федерального бюджета			1000,0	-	1000,0	-	-	-
2.10	Предоставление субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Омской области, на возмещение затрат, связанных с осуществлением мероприятий в сфере малого и среднего предпринимательства*****	2010 - 2011	Министерство экономики Омской области	4400,0	-	2900,0	1500,0	-	-
2.11	Поддержка начинающих инновационных компаний - предоставление субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства в Омской области, на возмещение затрат, связанных с финансированием обеспечения реализации грантовых программ среди начинающих инновационных компаний****	2010	Министерство экономики Омской области	15000,0	-	15000,0	-	-	-
	в том числе за счет субсидий из федерального бюджета			12000,0	-	12000,0	-	-	-
III. Информационная, методическая и организационно-кадровая поддержка малого и среднего предпринимательства, мероприятия по поддержке предпринимательской инициативы
3.1	Организация и проведение конкурса на присуждение премий Губернатора Омской области в сфере развития предпринимательства и инноваций	2009 - 2013	Министерство экономики Омской области	1250,0	250,0	250,0	250,0	250,0	250,0
3.2	Организация и проведение конкурса на присуждение премий для реализации предпринимательских проектов выпускников, прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области	2011 - 2013	Министерство экономики Омской области, Омская региональная общественная организация "Объединение участников президентской программы" (по согласованию)	900,0	-	-	300,0	300,0	300,0
3.3	Организация выплаты премий за заслуги в развитии народных художественных промыслов и ремесел в Омской области	2010 - 2013	Министерство культуры Омской области, Министерство экономики Омской области	1200,0	-	300,0	300,0	300,0	300,0
3.4	Организация и проведение конкурсов среди журналистов на лучшую публикацию о субъектах малого и среднего предпринимательства	2009 - 2013	Министерство экономики Омской области	225,0	45,0	45,0	45,0	45,0	45,0
3.5	Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации - организация обучения в рамках "Школы предпринимательства" начинающих предпринимателей, незанятых граждан, студентов старших курсов, выпускников высших учебных заведений, желающих познакомиться с основами предпринимательской деятельности и бизнес-планирования и подготовить собственный бизнес-проект	2010 - 2013	Министерство экономики Омской области	3490,0	-	2090,0	400,0	500,0	500,0
	в том числе за счет субсидий из федерального бюджета			1700,0	-	1700,0	-	-	-
3.6	Организация проведения презентаций предприятий малого бизнеса, размещенных на территории бизнес-инкубатора	2010 - 2013	Министерство экономики Омской области	80,0	-	20,0	20,0	20,0	20,0
3.7	Проведение семинаров, "круглых столов" по актуальным вопросам: - внешнеэкономической деятельности; - практики управления человеческими ресурсами; - менеджмента; - логистики; - позиционирования товаров; - практики разрешения налоговых споров; - таможенного декларирования товаров	2009 - 2013	Министерство экономики Омской области	1808,1	108,1	800,0	250,0	300,0,	350,0
	в том числе за счет субсидий из федерального бюджета			800,0	-	800,0	-	-	-
3.8	Выпуск пособия для субъектов малого предпринимательства по вопросам защиты интеллектуальной собственности и коммерциализации технологий	2010 - 2013	Министерство экономики Омской области, организации в соответствии с законодательством	800,0	-	200,0	200,0	200,0	200,0
3.9	Издание информационно-методических и справочных материалов, необходимых для обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	2009 - 2013	Министерство экономики Омской области, организации в соответствии с законодательством	2000,0	100,0	1000,0	300,0	300,0	300,0
	в том числе за счет субсидий из федерального бюджета			800,0	-	800,0	-	-	-
3.10	Проведение социологических и аналитических исследований по различным аспектам состояния и развития малого и среднего предпринимательства в Омской области	2010 - 2013	Министерство экономики Омской области, организации в соответствии с законодательством	770,8	-	20,8	250,0	250,0	250,0
3.11	Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства по разработке и внедрению системы менеджмента качества	2011 - 2013	Министерство экономики Омской области, организации в соответствии с законодательством	900,0	-	-	300,0	300,0	300,0
3.12	Проведение форумов, выставок, торгово-экономических миссий, презентаций, бизнес-встреч в Омской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, участие в международных и межрегиональных мероприятиях, посвященных развитию малого и среднего предпринимательства	2009	Министерство экономики Омской области, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, государственное учреждение Омской области "Омский региональный бизнес-инкубатор" (по согласованию)	50,0	50,0	-	-	-	-
3.13	Обеспечение создания и ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	2010	Министерство экономики Омской области	226,9	-	226,9	-	-	-
	в том числе за счет субсидий из федерального бюджета			226,9	-	226,9	-	-	-
3.14	Поддержка действующих инновационных компаний, участвующих в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, "деловых миссиях" и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ	2010 - 2013	Министерство экономики Омской области, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, государственное учреждение Омской области "Омский региональный бизнес-инкубатор" (по согласованию), автономное учреждение Омской области "Агентство по рекламно-выставочной деятельности" (по согласованию)	6978,9	-	5478,9	500,0	500,0	500,0
	в том числе за счет субсидий из федерального бюджета			4778,9	-	4778,9	-	-	-
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ				383313,48	23666,98	242164,7	40095,6	38668,1	38718,1
в том числе за счет субсидий из федерального бюджета				176344,6	-	176344,6	-	-	-

* - Финансирование мероприятий Программы, реализация которых относится к полномочиям органов местного самоуправления Омской области, осуществляется из областного бюджета в форме межбюджетных трансфертов.

** - Субсидии предоставляются в порядке согласно приложению N 3 к Программе.

*** - Субсидии предоставляются в порядке согласно приложению N 4 к Программе.

**** - Субсидии предоставляются в порядке согласно приложению N 5 к Программе.

***** - Субсидии предоставляются в порядке согласно приложению N 6 к Программе.

****** - Субсидии предоставляются в порядке согласно приложению N 7 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 26 июля 2010 г. N 146-п в раздел 8 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности Программы

Для ежегодной оценки результативности реализации комплекса мероприятий Программы, а также отдельных ее направлений используются следующие целевые индикаторы:

- увеличение доли занятых в малом предпринимательстве к среднегодовой численности занятых в экономике;

- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого и среднего предпринимательства;

- увеличение объема инвестиций в основной капитал организаций малого и среднего предпринимательства;

- количество консультационных пунктов с дистанционным консультированием субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах Омской области.

Ожидаемые показатели основных целевых индикаторов и показателей для оценки эффективности реализации мероприятий Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

Оценка эффективности реализации Программы будет производиться исполнителем-координатором Программы на основе соотношения установленных Программой значений целевых индикаторов с их фактически достигнутыми значениями по данным статистической отчетности Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, органов исполнительной власти Омской области.

Расчет эффективности Программы осуществляется по формуле:

,

где:

Э - эффективность Программы;

- значения целевых индикаторов с соответствующим номером строки в таблице приложения N 2 к настоящей Программе;

- фактические значения целевых индикаторов.

При значениях Э, равных или превышающих 100%, делается вывод о положительных результатах реализации Программы.

Если значения Э меньше 100%, то проводится анализ причин невыполнения Программы и разрабатываются предложения по достижению заданных значений индикаторов с возможной корректировкой Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 8 сентября 2010 г. N 181-п раздел 9 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий, порядок предоставления и методика расчета субсидий

Целью предоставления субсидий местным бюджетам в рамках Программы на развитие и поддержку малого предпринимательства в муниципальных образованиях Омской области (далее - субсидии) является софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований Омской области (далее - муниципальные образования) на реализацию муниципальных программ поддержки малого предпринимательства (далее - муниципальные программы).

Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

- прохождение муниципальными образованиями отбора;

- представление в Министерство экономики Омской области заявок на участие в отборе и заявок на предоставление субсидий. Форма и сроки представления заявок утверждаются Министерством экономики Омской области. Заявки представляются муниципальными образованиями по каждому мероприятию муниципальной программы отдельно;

- наличие муниципальной программы и мероприятий, аналогичных настоящей Программе;

- наличие утвержденного решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год, предусматривающего расходы местного бюджета на обеспечение доли софинансирования по мероприятиям муниципальной программы;

- фактическое осуществление расходов с соблюдением установленной доли софинансирования по мероприятию муниципальной программы за счет средств местного бюджета;

- представление отчетов об использовании субсидий по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством экономики Омской области;

- целевое использование предоставленных субсидий.

Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей цели предоставления субсидий.

В случае если в муниципальных программах установлены мероприятия, предусматривающие предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на возмещение затрат, связанных с финансированием обеспечения реализации грантовых программ, направленных на стимулирование предпринимательской инициативы, то дополнительными критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) при наличии мероприятия, предусматривающего предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях:

- субсидирование затрат субъектов малого предпринимательства из расчета не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора;

- субсидирование затрат субъектов малого предпринимательства, создавших новые рабочие места либо принявших на себя обязательства по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки;

2) при наличии мероприятия, предусматривающего предоставление субсидий на возмещение затрат, связанных с финансированием обеспечения реализации грантовых программ, направленных на стимулирование предпринимательской инициативы:

- субсидирование затрат субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в следующих сферах:

туристическая деятельность;

сельское хозяйство;

народные промыслы;

обрабатывающие производства;

бытовое обслуживание;

общественное питание;

- субсидирование затрат субъектов малого предпринимательства, создавших новые рабочие места либо принявших на себя обязательства по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки.

Отбор муниципальных образований Омской области проводится Министерством экономики Омской области.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим отбор, на основании заявок на предоставление субсидий.

Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства экономики Омской области и кассовым планом исполнения областного бюджета на текущий год в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству экономики Омской области на текущий финансовый год.

Увеличение расходов местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы сверх установленной доли софинансирования не влечет увеличения размера субсидии.

Министерство экономики Омской области ежеквартально формирует сводные отчеты об использовании субсидий и представляет их в Министерство финансов Омской области, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Размер субсидий местным бюджетам рассчитывается по следующей формуле:

Ci = (СОБ / П) х Пi, где:

Ci - размер субсидии за счет средств областного бюджета i-му муниципальному образованию на реализацию мероприятий муниципальной программы;

СОБ - средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование соответствующих расходов;

П - суммарный объем потребности муниципальных образований в финансовых ресурсах для реализации мероприятий муниципальных программ в текущем финансовом году;

Пi - объем потребности i-го муниципального образования в финансовых ресурсах для реализации мероприятий муниципальных программ в текущем финансовом году.

Доля софинансирования из областного бюджета определяется по формуле:

ДСОi = 100 - Уi / Уmin х Ki, где:

ДСОi - доля софинансирования из областного бюджета для i-го муниципального образования (в процентах);

Уi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования (далее - дотация);

Уmin - минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после распределения дотации;

Ki - поправочный коэффициент, устанавливаемый в зависимости от целевого назначения субсидирования и уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотации, а именно:

-.равный 0,8 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее 100 процентов;

- равный 0,5 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности более 100 процентов.