Приложение N 4. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в Омской области в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 8 сентября 2010 г. N 181-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к долгосрочной целевой программе
Омской области "Развитие малого
и среднего предпринимательства
в Омской области (2009-2013 годы)"

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в Омской области в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2009 г., 26 июля, 8 сентября, 20 октября 2010 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в Омской области за счет средств областного бюджета с учетом субсидий, поступающих из федерального бюджета, в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является:

1) возмещение субъектам малого предпринимательства части суммы процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого предпринимательства в кредитных организациях;

2) возмещение субъектам малого предпринимательства части лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий (далее - технические средства);

3) возмещение субъектам малого предпринимательства части страховой премии по договорам добровольного имущественного страхования, связанным с осуществлением деятельности субъектами малого предпринимательства, действующими на территории Омской области;

4) возмещение субъектам малого предпринимательства части расходов, связанных с выплатой вознаграждения по договорам банковской гарантии, поручительства между субъектами малого предпринимательства и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в банках, и (или) по договорам лизинга, заключенным лизингодателями с субъектами малого предпринимательства;

5) возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия;

6) возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным кредитными потребительскими кооперативами граждан в российских кредитных организациях в целях предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого предпринимательства, для осуществления ими предпринимательской деятельности;

7) возмещение субъектам малого предпринимательства затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, а также затрат, связанных с проведением на предприятиях субъектов малого предпринимательства энергетических обследований;

8) возмещение субъектам малого предпринимательства затрат на обучение субъектами малого предпринимательства своих работников на образовательных курсах;

9) возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в целях последующего предоставления ими займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого предпринимательства;

10) возмещение субъектам малого предпринимательства расходов, связанных с участием субъектов малого предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых за пределами Омской области;

11) возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся действующими инновационными компаниями, затрат (далее - возмещение затрат действующим инновационным компаниям) на:

- научные исследования и разработки новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

- производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

- приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;

- приобретение новых технологий (прав на патенты, лицензий на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);

- приобретение программных средств;

- маркетинговые исследования;

- аренду помещений, используемых для обеспечения деятельности;

- сертификацию и патентование.

3. Критериями отбора субъектов малого, среднего предпринимательства для предоставления субсидий являются:

1) прохождение открытого конкурса в соответствии с настоящим Порядком;

2) отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной поддержки субъектам малого, среднего предпринимательства, установленным частями 3-5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

4. К участию в конкурсе на предоставление субсидий в целях:

1) установленных подпунктами 1-10 пункта 2 настоящего Порядка, допускаются зарегистрированные в Омской области и осуществляющие деятельность на территории Омской области юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, отнесенные к субъектам малого предпринимательства, которым может быть оказана поддержка в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - участники конкурса);

2) установленных подпунктом 11 пункта 2 настоящего Порядка, допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства (являющиеся действующими инновационными компаниями), которым может быть оказана поддержка в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные на территории Омской области и действующие на дату проведения конкурса более одного года (далее - участники инновационного конкурса).

5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Конкурсная заявка представляется участниками конкурса (участниками инновационного конкурса) в Министерство экономики Омской области и должна включать:

1) заявку на участие в конкурсе (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку) в 2 экземплярах;

2) документы, предусмотренные для каждого вида субсидий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку (далее - документы).

7. Конкурсная заявка регистрируется в день подачи с указанием номера и даты регистрации.

8. Участник конкурса (участник инновационного конкурса) вправе в любое время до начала рассмотрения заявок отозвать свою заявку путем направления в Министерство экономики Омской области официального письменного уведомления. Датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления участника конкурса (участника инновационного конкурса).

9. Оценка участников, допущенных Министерством экономики Омской области к участию в конкурсе, осуществляется по следующим критериям оценки заявок с использованием балльной системы оценок по каждому критерию отдельно:

1) наличие или отсутствие у участника просроченной задолженности по уплате сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (далее - задолженность):

- не имеет задолженности - 1 балл;

- имеет задолженность - 0 баллов;

2) увеличение средней численности работников в течение двух лет, предшествующих дате подачи конкурсной заявки, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года:

- увеличение средней численности работников отсутствует - 0 баллов;

- увеличение средней численности работников от одного до трех человек включительно - 1 балл;

- увеличение средней численности работников от четырех до семи человек включительно - 2 балла;

- увеличение средней численности работников от восьми до двенадцати человек включительно - 3 балла;

- увеличение средней численности работников свыше тринадцати человек - 4 балла;

3) соотношение среднемесячной начисленной заработной платы одного работника участника конкурса в течение двух лет, предшествующих дате подачи конкурсной заявки, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, к среднемесячной заработной плате по осуществляемому участником конкурса основному виду деятельности согласно данным государственной статистики (далее - статистическая среднемесячная заработная плата):

- ниже уровня статистической среднемесячной заработной платы - 0 баллов;

- равен уровню статистической среднемесячной заработной платы - 1 балл;

- выше уровня статистической среднемесячной заработной платы от 1 до 25 процентов - 2 балла;

- выше уровня статистической среднемесячной заработной платы от 26 до 50 процентов - 3 балла;

- выше уровня статистической среднемесячной заработной платы от 51 до 75 процентов - 4 балла;

- выше уровня статистической среднемесячной заработной платы более чем на 76 процентов - 5 баллов;

4) производство продукции (выполнение работ, оказание услуг):

- производство продукции (выполнение работ, оказание услуг) в городе Омске - 1 балл;

- производство продукции (выполнение работ, оказание услуг) в Омской области - 3 балла;

5) рынки сбыта продукции (работ, услуг):

- поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) на рынок Омской области - 1 балл;

- поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) на рынок Омской области и за пределы Омской области - 2 балла;

- поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) на рынок Омской области, за пределы Омской области и за пределы Российской Федерации - 3 балла.

9.1. Дополнительными критериями оценки заявок участников инновационного конкурса являются:

1) качество проработки технико-экономического обоснования развития действующей инновационной компании, являющейся участником инновационного конкурса:

- технико-экономическое обоснование не соответствует требованиям, предъявляемым к его содержанию, - 0 баллов;

- технико-экономическое обоснование частично соответствует требованиям, предъявляемым к его содержанию (отсутствует описание отдельных составляющих технико-экономического обоснования), - 1 балл;

- технико-экономическое обоснование соответствует требованиям, предъявляемым к его содержанию, - 2 балла;

2) объем инновационных товаров, работ, услуг участника инновационного конкурса за год, предшествующий году подачи конкурсной заявки:

- инновационные товары, работы, услуги отсутствуют - 0 баллов;

- объем инновационных товаров, работ, услуг от 0,01 до 5 млн. рублей - 1 балл;

- объем инновационных товаров, работ, услуг от 5,01 до 50 млн. рублей - 2 балла;

- объем инновационных товаров, работ, услуг свыше 50 млн. рублей - 3 балла.

10. Присвоение каждому участнику конкурса (участнику инновационного конкурса) суммарной количественной оценки по всем показателям критериев оценки заявок, указанным в пунктах 9 и 9.1 настоящего Порядка, ранжирование участников конкурса (участников инновационного конкурса) с указанием очередности номеров, исходя из наибольшего количества баллов; осуществляется соответственно комиссией;) по проведению оценки (далее - конкурсная комиссия), комиссией по проведению оценки инновационных заявок (далее - инновационная комиссия) в течение 30 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.

Порядок деятельности и составы комиссий, указанных в настоящем пункте, утверждаются Министерством экономики Омской области.

В состав инновационной комиссии включаются представители Министерства экономики Омской области, Министерства образования Омской области, Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области, Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, а также, по согласованию, представители высших учебных заведений и иных некоммерческих организаций.

11. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется Министерством экономики Омской области в средствах массовой информации, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая "Интернет", не менее чем за пятнадцать дней до проведения конкурса. Информационное сообщение должно содержать информацию о сроках проведения конкурса, месте и времени предоставления конкурсных заявок.

12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

13. Участник конкурса (участник инновационного конкурса) должен быть проинформирован о его результатах в письменной форме.

II. Условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

14. Условиями предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства являются:

1) наличие средств, предусмотренных в областном бюджете, направляемых на финансирование долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области (2009-2013 годы)";

2) прохождение субъектом малого, среднего предпринимательства отбора в соответствии с настоящим Порядком;

3) использование субсидии на возмещение затрат действующих инновационных компаний, которые планируется произвести, в соответствии с подпунктом 11 пункта 2 настоящего Порядка;

4) представление субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими субсидию на возмещение затрат действующих инновационных компаний, которые планируется произвести, отчетов об использовании субсидии в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка.

15. Предоставление субсидий осуществляется в следующем размере:

1) возмещение части суммы процентов по кредиту - в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора. Сумма компенсации части процентов по кредиту не должна превышать 200 тыс. рублей по одному кредитному договору и определяется с учетом ранее произведенного возмещения части процентов по кредиту по данному кредитному договору в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку;

2) возмещение части лизинговых платежей:

- возмещение части первого взноса при заключении договора лизинга технических средств - в размере 95 процентов от суммы первого взноса, но не более 1500 тыс. рублей по одному договору лизинга технических средств и не более 3000 тыс. рублей одному участнику в год;

- возмещение части лизинговых платежей (за исключением первого взноса при заключении договора лизинга технических средств) по договору лизинга технических средств - в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты лизинговых платежей субъектом малого предпринимательства, рассчитанном исходя из общего объема произведенных лизинговых платежей (за исключением первого взноса при заключении договора лизинга технических средств) по договору лизинга технических средств на дату подачи конкурсной заявки, но не более 200 тыс. рублей в год по одному договору лизинга технических средств и не более 400 тыс. рублей одному участнику в год.

Сумма компенсации части лизинговых платежей по одному договору лизинга технических средств определяется с учетом ранее произведенной компенсации части первого взноса и лизинговых платежей по данному договору лизинга;

3) возмещение части страховой премии - в размере 50 процентов страховой премии по одному договору страхования. Независимо от количества представленных на рассмотрение заявок о предоставлении компенсации части страховой премии одним участником, общая сумма компенсации части страховой премии одному участнику не должна превышать 100 тыс. рублей в год;

4) возмещение части расходов, связанных с выплатой вознаграждения по договорам банковской гарантии, поручительства между субъектами малого предпринимательства и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в банках, или по договорам лизинга, заключенным лизингодателями с субъектами малого предпринимательства, - единовременно из расчета 90 процентов произведенных участником расходов на выплату вознаграждения по договору банковской гарантии или по договору поручительства, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитам или по договорам лизинга, но не более четырех пятых ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения кредитного договора или договора лизинга. Сумма возмещения указанных расходов определяется в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку;

5) возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия - в размере 50 процентов от экономически обоснованных расходов участника, произведенных им на выполнение обязательных требований, но не более 250 тыс. рублей одному участнику в год;

6) возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным кредитными потребительскими кооперативами граждан в российских кредитных организациях в целях предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого предпринимательства, для осуществления ими предпринимательской деятельности, - в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, но не более одного раза по одному кредитному договору. Сумма компенсации процентов по кредиту не должна превышать 1000 тыс. рублей по одному кооперативу. Сумма компенсации процентов по кредиту определяется в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку;

7) возмещение затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, а также затрат, связанных с проведением на предприятиях субъектов малого предпринимательства энергетических обследований, - в размере 50 процентов от экономически обоснованных расходов участника, произведенных на реализацию соответствующих мероприятий, но не более 100 тыс. рублей по одной заявке;

8) возмещение затрат на обучение субъектами малого предпринимательства своих работников на образовательных курсах, - в размере 50 процентов от стоимости образовательного курса обучения, но не более 50 тыс. рублей по одному участнику в год;

9) возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в целях последующего предоставления ими займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого предпринимательства, - в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, но не более одного раза по одному кредитному договору. Сумма компенсации процентов по кредиту не должна превышать 1000 тыс. рублей по одному кооперативу. Сумма компенсации процентов по кредиту определяется в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку;

10) возмещение расходов, связанных с участием субъектов малого предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых за пределами Омской области, - в размере 50 процентов от экономически обоснованных расходов участника, связанных с его участием в выставочно-ярмарочном мероприятии, но не более 30 тыс. рублей по одной заявке;

11) возмещение затрат действующим инновационным компаниям - в размере 70 процентов от фактически произведенных (планируемых) ими расходов, но не более 5 млн. рублей одному заявителю. Сумма возмещения затрат действующей инновационной компании определяется в соответствии с приложением N 6 к настоящему Порядку.

16. При расчете размера субсидий используется округление до сотых долей.

17. Решение о предоставлении субсидий принимается Министерством экономики Омской области с учетом очередности номеров участников конкурса (участников инновационного конкурса), установленной соответственно решением конкурсной комиссии (инновационной комиссии), в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству экономики Омской области на текущий финансовый год.

18. Министерство экономики Омской области после принятия решения о предоставлении субсидии в течение 30 дней перечисляет денежные средства на расчетный счет субъекта малого, среднего предпринимательства.

19. Отчеты об использовании субсидий на возмещение затрат действующих инновационных компаний, которые планируется произвести, представляются в Министерство экономики Омской области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

20. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, Министерство экономики Омской области в 3-дневный срок со дня обнаружения указанных нарушений направляет субъекту малого, среднего предпринимательства уведомление о возврате субсидии.

21. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня направления уведомления о возврате субсидий. В случае нарушения субъектами малого, среднего предпринимательства срока возврата субсидий субсидии возвращаются в областной бюджет в соответствии с законодательством.