Приложение N 1. Подпрограмма "Развитие индивидуального жилищного строительства" долгосрочной целевой программы Тарского муниципального района "Развитие индивидуального жилищного строительства на территории Тарского района (2011-2015 годы)"

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Тарского муниципального района
от 15.04.2011 N 410

Подпрограмма "Развитие индивидуального жилищного строительства" долгосрочной целевой программы Тарского муниципального района
"Развитие индивидуального жилищного строительства на территории Тарского района (2011-2015 годы)"

Паспорт
подпрограммы "Развитие индивидуального жилищного строительства"

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Развитие индивидуального жилищного строительства"
Дата принятия решения о разработке подпрограммы, дата ее утверждения	Постановление Главы Администрации Тарского муниципального района от 15.04.2011 N 410
Заказчик подпрограммы	Администрация Тарского муниципального района
Основные разработчики подпрограммы	Отдел капитального строительства Администрации Тарского муниципального района Отдел по вопросам градостроительства и архитектуры Администрации Тарского муниципального района Комитет финансов и контроля Администрации Тарского муниципального района Комитет по экономике и управлению муниципальной собственностью Администрации Тарского муниципального района
Цель и задачи подпрограммы	Основная цель подпрограммы Создание условий для развития индивидуального жилищного строительства, способствующих обеспечению населения Омской области комфортным жильем. Основными задачами подпрограммы являются: Предоставление гражданам-участникам подпрограммы социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома; создание условий для привлечения гражданами собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для строительства (реконструкции) индивидуального жилья
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Количество граждан, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств областного бюджета; доля граждан, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств областного бюджета, в общем количестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма будет реализовываться в течение 2011-2015 гг.
Объем и источники финансирования подпрограммы	В 2011 - 2015 годах общий объем финансирования подпрограммы составит: за счет всех источников финансирования -57 264 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить жильем более 100 семей, а также обеспечит: - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем населения Тарского района; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан; - укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе; - улучшение демографической ситуации в стране

1. Сущность решаемых подпрограммой проблем

Строительство малоэтажного жилья в Тарском районе в настоящее время ведется преимущественно посредством единичной застройки. Малоэтажное домостроение обладает рядом существенных преимуществ перед строительством многоэтажного жилья. Так, малоэтажные системы домостроения более экономичные, являются менее капитало-, материалоемкими в сравнении с многоквартирными домами, что позволяет снизить себестоимость и сроки строительства, использовать местные строительные материалы. При строительстве поселков возможно использование автономных систем инженерного обеспечения в виде обособленных имущественных комплексов.

Необходимость обеспечения устойчивого функционирования системы предоставления государственной поддержки гражданам определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы.

2. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение доступности строительства индивидуальных жилых домов для граждан.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение предоставления гражданам социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья;

- обеспечение комплексности застройки площадок индивидуального жилищного строительства;

- обеспечение снижения себестоимости строительства, в том числе за счет использования современных технологий малоэтажного строительства и местных строительных материалов;

- привлечение частных инвестиционных ресурсов к реализации проектов малоэтажного строительства.

- увеличение объемов индивидуального жилищного строительства в Тарском районе;

- привлечение средств областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников для строительства инженерных коммуникаций к площадкам малоэтажной жилой застройки;

- оказание адресной поддержки гражданам в строительстве (реконструкции) индивидуального жилья.

Подпрограмма предполагает осуществление организационных и информационно-аналитических мероприятий совместно с органами местного самоуправления Тарского района, предусматривающих:

- формирование очередности граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным и областным законодательством;

- подготовку проектов демонстрационных сельских домов с применением новых технологий и эффективных строительных материалов;

- подготовку и реализацию инвестиционных проектов, обеспечивающих строительство систем автономного инженерного обеспечения площадок малоэтажной жилой застройки;

- развитие производства изделий домостроения и местных строительных материалов для малоэтажного жилищного строительства.

Подпрограмма направлена на предоставление гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, государственной поддержки в строительстве (реконструкции) индивидуальных жилых домов, а также на создание условий для развития малоэтажного жилищного строительства.

Для целей подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также другие граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2011 - 2015 годов. Отдельные этапы ее реализации не выделяются.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

средства банков и других организаций, предоставляющих гражданам ипотечные жилищные кредиты и займы на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья;

средства граждан, используемые для частичной оплаты стоимости строящегося (реконструируемого) индивидуального жилья.

5. Объемы финансирования подпрограммы

Предполагаемый объем софинансирования подпрограммы в 2011 - 2015 годах из областного бюджета составит 55 000,0 тыс. рублей, в том числе:

- в 2011 году - 14 500,0 тыс. рублей;

- в 2012 году - 12 200,0 тыс. рублей;

- в 2013 году - 12 300,0 тыс. рублей;

- в 2014 году - 8 500,0 тыс. рублей;

- в 2015 году - 7 500,0 тыс. рублей.

Прогнозируемый объем финансирования из местного бюджета составит 2 264,4 тыс. рублей, в том числе:

- в 2011 году - 597,0 тыс. рублей;

- в 2012 году - 502,2 тыс. рублей;

- в 2013 году - 506,4 тыс. рублей;

- в 2014 году - 350,0 тыс. рублей;

- в 2015 году - 308,8 тыс. рублей.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит:

- создать экономические и организационные условия для развития индивидуального жилищного строительства;

- оказать государственную поддержку за счет средств областного бюджета в строительстве индивидуальных жилых домов в 2011 - 2015 годах 100 семьям;

- увеличить объем ввода в эксплуатацию жилья индивидуальными застройщиками к 2015 году до 24 тыс. кв.м;

- увеличить удельный вес индивидуального жилищного строительства в общем объеме ввода в эксплуатацию жилья на территории Тарского муниципального района до 52 процентов.

7. Перечень программных мероприятий

Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы;

финансовое обеспечение реализации подпрограммы;

организационное обеспечение реализации подпрограммы.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания социальных выплат гражданам в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов бюджета на соответствующий год.

проведение мониторинга реализации подпрограммы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику подпрограммы.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

формирование списков граждан для участия в подпрограмме;

определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;

выдача гражданам в установленном порядке свидетельств на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

8. Целевые индикаторы подпрограммы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Всего 2011 - 2015 годы	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	Годовой объем ввода в эксплуатацию жилья индивидуальными застройщиками	тыс. кв. м	115	22	22,5	23,0	23,5	24,0
2	Количество семей, получивших государственную поддержку при строительстве индивидуальных жилых домов	семей	100	24	22	20	18	16
3	График реализации комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства и строительства жилья экономкласса на территории Омской области	тыс. кв. м	64,3	9,20	11,20	14,30	14,60	15,00
	- г. Тара, микрорайон "Пригородный"	тыс. кв. м	3,20	1,20	1,20	0,80	0,00	0,00
	- г. Тара, микрорайон "Опытный"	тыс. кв. м	17,10	3,40	3,40	3,40	3,50	3,40
	- г. Тара, микрорайон "Чкаловский"	тыс. кв. м	19,50	3,00	4,00	4,00	4,00	4,50
	- г. Тара, микрорайон "Широково"	тыс. кв. м	5,50	0,00	1,00	1,50	1,50	1,50
	- г. Тара, микрорайон "Аэропорт"	тыс. кв. м	11,00	0,00	0,00	3,00	4,00	4,00
	- с. Чекрушево	тыс. кв. м	8,00	1,60	1,60	1,60	1,60	1,60