Приложение N 2. Порядок работы Главного управления государственной службы занятости населения Омской области и бюджетных учреждений службы занятости населения Омской области по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Омской области

Приложение N 2
к приказу Главного управления
государственной службы занятости
населения Омской области
от 24 ноября 2009 года N 50-п

Порядок
работы Главного управления государственной службы занятости населения Омской области и бюджетных учреждений службы занятости населения Омской области по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Омской области

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации работы Главного управления государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) и бюджетных учреждений службы занятости населения Омской области (далее - центры занятости) по формированию, планированию и размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - заказы) для нужд Главного управления и центров занятости.

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Указом Губернатора Омской области от 21 августа 2009 года N 97 "О совершенствовании деятельности по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Омской области" (далее - Указ), подпунктом 8.7 пункта 9 Положения о Главном управлении государственной службы занятости населения Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 28 декабря 2006 года N 177.

3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- ведомственный план Главного управления - перечень заказов, планируемых к размещению в очередном финансовом году, составляемый отделом размещения заказов и управления имуществом (далее - отдел размещения заказов) Главного управления;

- предложения в ведомственный план Главного управления - перечень заказов, планируемых к размещению в очередном финансовом году, составляемый отделами Главного управления;

- ведомственный план центра занятости - перечень заказов, планируемых к размещению в очередном финансовом году, составляемый центром занятости;

- сводный план Главного управления - перечень заказов, планируемых к размещению в очередном финансовом году, составляемый Главным управлением в соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг, размещение заказов на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется Главным управлением для центров занятости, утвержденным настоящим приказом, на основании ведомственного плана Главного управления и ведомственных планов центров занятости;

- заявка на размещение заказа - документ, являющийся основанием для размещения заказа для нужд Главного управления или центра занятости.

2. Составление и согласование ведомственного плана Главного управления

4. Размещение заказов для нужд Главного управления осуществляется на основании ведомственного плана Главного управления.

5. В срок не позднее пяти календарных дней со дня официального опубликования закона Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год (далее - закон Омской области об областном бюджете) финансово-экономический отдел Главного управления представляет в отделы Главного управления информацию о бюджетных ассигнованиях, утвержденных на очередной финансовый год, с расшифровкой расходов по статьям областного бюджета (далее - информация о бюджетных ассигнованиях).

6. Отделы Главного управления в срок не позднее десяти календарных дней со дня официального опубликования закона Омской области об областном бюджете представляют в отдел размещения заказов Главного управления предложения в ведомственный план Главного управления, составленные на основании информации о бюджетных ассигнованиях, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку на бумажном носителе в одном экземпляре и в электронном виде (формат транспортных пакетов "АСУ ГЗ").

7. Отдел размещения заказов Главного управления в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня официального опубликования закона Омской области об областном бюджете на основании предложений отделов Главного управления в ведомственный план Главного управления составляет проект ведомственного плана Главного управления по форме, утвержденной приложением N 1 к Порядку взаимодействия органов исполнительной власти Омской области, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков, и государственных заказчиков, утвержденному Указом (далее - Порядок взаимодействия).

Ведомственный план Главного управления составляется в двух экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде (формат транспортных пакетов "АСУ ГЗ").

8. Проект ведомственного плана Главного управления последовательно согласуется следующими лицами:

1) начальниками отделов Главного управления;

2) заместителем начальника Главного управления по финансовым вопросам;

3) заместителем начальника Главного управления по вопросам занятости населения;

4) заместителем начальника Главного управления по общим вопросам.

9. Срок согласования проекта ведомственного плана Главного управления для каждого из лиц, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, составляет один рабочий день с момента его поступления на согласование. Срок согласования проекта ведомственного плана Главного управления не должен превышать двадцати календарных дней со дня официального опубликования закона Омской области об областном бюджете.

10. Согласованный проект ведомственного плана Главного управления направляется отделом размещения заказов Главного управления на подписание начальнику Главного управления.

11. Заместитель начальника Главного управления по общим вопросам обеспечивает подготовку отделом размещения заказов Главного управления ведомственного плана Главного управления и направление одного экземпляра ведомственного плана Главного управления с сопроводительным письмом в Министерство экономики Омской области в соответствии с Порядком взаимодействия для размещения в сети "Интернет", но не позднее двадцати пяти календарных дней со дня официального опубликования закона Омской области об областном бюджете.

Второй экземпляр ведомственного плана Главного управления хранится в отделе размещения заказов Главного управления.

3. Составление и согласование ведомственного плана центра занятости

12. Размещение заказа для нужд центра занятости осуществляется на основании ведомственного плана центра занятости.

13. Финансово-экономический отдел Главного управления в срок не позднее пяти календарных дней со дня официального опубликования закона Омской области об областном бюджете направляет центру занятости информацию о бюджетных ассигнованиях.

14. Директор центра занятости составляет ведомственный план центра занятости по форме, утвержденной приложением N 1 к Порядку взаимодействия, и в срок не позднее пяти календарных дней со дня получения информации о бюджетных ассигнованиях представляет его с сопроводительным письмом за своей подписью на согласование в Главное управление на бумажном носителе в трех экземплярах и в электронном виде (формат транспортных пакетов "АСУ ГЗ").

15. Отдел размещения заказов Главного управления в течение двух рабочих дней со дня поступления ведомственного плана центра занятости рассматривает его на предмет соответствия приложению N 1 к Порядку взаимодействия, правильности определения способа размещения заказа. В случае отсутствия замечаний начальник отдела размещения заказов Главного управления согласовывает ведомственный план центра занятости.

16. Отдел размещения заказов Главного управления последовательно согласовывает ведомственный план центра занятости со следующими лицами:

1) начальником финансово-экономического отдела Главного управления;

2) заместителем начальника Главного управления по финансовым вопросам;

3) заместителем начальника Главного управления по вопросам занятости населения;

4) заместителем начальника Главного управления по общим вопросам.

17. Лица, указанные в пункте 16 настоящего Порядка, согласовывают ведомственный план центра занятости на втором и третьем экземплярах. Срок согласования ведомственного плана центра занятости для каждого из лиц, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, составляет один рабочий день с момента его поступления на согласование. Срок согласования ведомственного плана центра занятости в Главном управлении не должен превышать двадцати календарных дней со дня официального опубликования закона Омской области об областном бюджете.

18. Согласованный ведомственный план центра занятости направляется отделом размещения заказов Главного управления на согласование начальнику Главного управления на бумажном носителе в трех экземплярах.

19. Отдел размещения заказов Главного управления в течение одного рабочего дня со дня согласования начальником Главного управления ведомственного плана центра занятости информирует об этом центр занятости и передает два его экземпляра центру занятости.

20. Центр занятости направляет один экземпляр ведомственного плана центра занятости на бумажном носителе с сопроводительным письмом в Министерство экономики Омской области в течение двух рабочих дней со дня его получения от отдела размещения заказов Главного управления, но не позднее двадцати пяти календарных дней со дня официального опубликования закона Омской области об областном бюджете.

Второй экземпляр ведомственного плана хранится в центре занятости, третий экземпляр - в отделе размещения заказов Главного управления.

4. Внесение изменений в ведомственный план центра занятости

21. При изменении потребности в товарах, работах, услугах, включенных в сводный план Министерства экономики Омской области, центр занятости не позднее чем за двадцать календарных дней до начала месяца, в котором планируется размещение заказа, представляет в Главное управление предложения о внесении изменений в ведомственный план центра занятости по форме, утвержденной приложением N 1 к Порядку взаимодействия.

22. Предложение о внесении изменений в ведомственный план центра занятости составляется и согласовывается в порядке, установленном пунктами 15 - 17 настоящего Порядка.

23. Центр занятости не позднее чем за пятнадцать календарных дней до начала месяца, в котором планируется размещение соответствующего заказа, представляет в Министерство экономики Омской области предложения о внесении изменений в ведомственный план центра занятости, согласованные с Главным управлением.

24. При необходимости изменения предмета заказа, включенного в сводный план Министерства экономики Омской области, центр занятости направляет в Министерство экономики Омской области письменный отказ от размещения заказа, согласованный с Главным управлением.

5. Составление сводного плана Главного управления

25. На основании ведомственного плана Главного управления и ведомственных планов центров занятости отдел размещения заказов Главного управления в течение тридцати дней со дня официального опубликования закона Омской области об областном бюджете составляет сводный план Главного управления, направляет его на утверждение начальнику Главного управления.

26. В день утверждения сводного плана Главного управления отдел размещения заказов Главного управления направляет его в Министерство экономики Омской области в электронном виде (формат транспортных пакетов "АСУ ГЗ").

Сводный план Главного управления хранится в отделе размещения заказов Главного управления.

27. При изменении потребности в товарах, работах, услугах центр занятости не позднее чем за пятнадцать календарных дней до начала месяца, в котором планируется размещение заказа, представляет в Главное управление предложения о внесении изменений в сводный план Главного управления.

28. При необходимости изменения предмета заказа, включенного в сводный план Главного управления, центр занятости направляет в Главное управление письменный отказ от размещения заказа.

6. Согласование заявок на размещение заказа в отношении заказа, предусмотренного сводным планом Министерства экономики Омской области

29. Заявка на размещение заказа для нужд центра занятости в отношении заказа, предусмотренного сводным планом Министерства экономики Омской области (далее - заявка, предусмотренная сводным планом Министерства экономики), составляется центром занятости в соответствии с Порядком взаимодействия по формам, утвержденным приложением N 2 к Порядку взаимодействия. Составление заявок на размещение заказа осуществляется на бумажном носителе в трех экземплярах и в электронном виде (формат транспортных пакетов "АСУ ГЗ").

30. Заявка, предусмотренная сводным планом Министерства экономики, предварительно согласовывается с Главным управлением.

31. Центр занятости направляет на согласование в Главное управление заявку, предусмотренную сводным планом Министерства экономики, с сопроводительным письмом.

32. В Главном управлении заявка, предусмотренная сводным планом Министерства экономики, последовательно согласовывается следующими лицами:

1) начальником отдела размещения заказов Главного управления - на предмет ее соответствия приложению N 2 к Порядку взаимодействия, а также достоверности и достаточности технических, качественных и функциональных характеристик товаров, работ, услуг, обоснованности сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и цены товаров, работ, услуг;

2) начальником отдела информационных технологий и автоматизации Главного управления (в случае размещения заказов на поставки средств вычислительной техники, сетевого оборудования, периферийных устройств, оргтехники, приобретение программного обеспечения и исключительных (неисключительных) прав на программное обеспечение, расходных материалов для оргтехники, оказание услуг по техническому обслуживанию, оказание услуг по сопровождению программного обеспечения, выполнению работ по разработке и внедрению автоматизированных информационных систем, баз данных, глобальной компьютерной сети и локальных вычислительных сетей, оказание услуг связи по предоставлению доступа к сети "Интернет" и иным сетям) - на предмет достоверности и достаточности технических, качественных и функциональных характеристик товаров, работ, услуг;

3) начальником финансово-экономического отдела Главного управления - на предмет соответствия сумм, подлежащих расходованию, выделенным лимитам бюджетных обязательств, кодам классификации операций сектора государственного управления и источникам финансирования, условиям оплаты;

4) заместителем начальника Главного управления по финансовым вопросам;

5) заместителем начальника Главного управления по общим вопросам.

33. Каждой представленной на согласование в отдел размещения заказов Главного управления заявке, предусмотренной сводным планом Министерства экономики, присваивается регистрационный номер, который заносится главным специалистом отдела размещения заказов Главного управления по вопросам размещения государственных заказов в журнал согласования заявок, предусмотренных сводным планом Министерства экономики (далее - журнал согласования заявок), с указанием даты поступления такой заявки по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

34. Срок согласования заявки, предусмотренной сводным планом Министерства экономики, для каждого из лиц, указанных в пункте 32 настоящего Порядка, не должен превышать двух рабочих дней со дня поступления такой заявки на согласование, а в случае повторного рассмотрения - одного рабочего дня со дня поступления такой заявки на согласование.

35. При отсутствии замечаний к заявке, предусмотренной сводным планом Министерства экономики, лица, указанные в пункте 32 настоящего Порядка, согласовывают такую заявку на одном экземпляре.

36. В случае, когда заявка, предусмотренная сводным планом Министерства экономики, содержит недостоверные или неполные сведения о технических, качественных и функциональных характеристиках товаров, работ, услуг, сроках поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, ценах на товары, работы, услуги, суммы в заявках, планируемые к расходованию на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, превышают размеры лимитов бюджетных средств, неправильно указаны коды классификации операций сектора государственного управления и (или) источник финансирования, любое лицо, указанное в пункте 32 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней со дня ее поступления возвращает такую заявку центру занятости на доработку, о чем сообщает отделу размещения заказов Главного управления для внесения соответствующей записи с указанием даты возврата такой заявки в журнал согласования заявок.

37. В случае возврата на доработку заявки, предусмотренной сводным планом Министерства экономики, центр занятости устраняет недостатки и представляет указанную заявку на повторное рассмотрение и согласование в порядке, предусмотренном пунктами 32, 34, 35 настоящего Порядка, в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня ее получения на доработку.

38. Срок рассмотрения и согласования заявки, предусмотренной сводным планом Министерства экономики, в Главном управлении не должен превышать десяти рабочих дней со дня ее поступления, а в случае повторного рассмотрения - двух рабочих дней со дня внесения соответствующей записи в журнал согласования заявок о приеме указанной заявки на рассмотрение и согласование.

39. После согласования лицами, указанными в пункте 32 настоящего Порядка, заявка, предусмотренная сводным планом Министерства экономики, направляется отделом размещения заказов Главного управления на согласование начальнику Главного управления на бумажном носителе в трех экземплярах.

40. Отдел размещения заказов Главного управления в течение одного рабочего дня со дня согласования заявки, предусмотренной сводным планом Министерства экономики, информирует центр занятости об этом и передает два экземпляра заявки, предусмотренной сводным планом Министерства экономики, центру занятости. Центр занятости в течение двух рабочих дней со дня передачи заявки, предусмотренной сводным планом Министерства экономики, направляет один экземпляр указанной заявки на бумажном носителе с сопроводительным письмом в Министерство экономики Омской области, второй экземпляр хранится в центре занятости, третий - в отделе размещения заказов Главного управления.

41. При согласовании центром занятости документов, направленных Министерством экономики Омской области, предусмотренных пунктом 12 Порядка взаимодействия, центр занятости в случае необходимости внесения в них изменений предварительно согласовывает с Главным управлением необходимость их внесения.

7. Прием заявок на размещение заказа в отношении заказа, предусмотренного сводным планом Главного управления

42. Заявка на размещение заказа для нужд центра занятости в отношении заказа, предусмотренного сводным планом Главного управления (далее - заявка, предусмотренная сводным планом Главного управления), составляется центром занятости в соответствии с Порядком взаимодействия по формам, утвержденным приложением N 2 к Порядку взаимодействия. Составление заявок на размещение заказа осуществляется на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронном виде (формат транспортных пакетов "АСУ ГЗ").

43. Центр занятости направляет в Главное управление заявку, предусмотренную сводным планом Главного управления, с сопроводительным письмом.

44. Отдел размещения заказов Главного управления рассматривает заявку, предусмотренную сводным планом Главного управления, на предмет ее соответствия приложению N 2 к Порядку взаимодействия, а также достоверности и достаточности технических, качественных и функциональных характеристик товаров, работ, услуг, обоснованности сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и цены товаров, работ, услуг.

45. Каждой представленной на рассмотрение в отдел размещения заказов Главного управления заявке, предусмотренной сводным планом Главного управления, присваивается регистрационный номер, который заносится главным специалистом отдела размещения заказов Главного управления по вопросам размещения государственных заказов в журнал приема заявок, предусмотренных сводным планом Главного управления (далее - журнал приема заявок), с указанием даты поступления такой заявки по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

46. По результатам рассмотрения заявок, предусмотренных сводным планом Главного управления, отдел размещения заказов Главного управления, принимает одно из следующих решений:

1) в случае, когда заявка, предусмотренная сводным планом Главного управления, соответствует приложению N 2 к Порядку взаимодействия, - признает ее соответствующей установленной форме;

2) в случае, когда заявка, предусмотренная сводным планом Главного управления, соответствует приложению N 2 к Порядку взаимодействия, но содержит недостоверные или неполные сведения о технических, качественных и функциональных характеристиках товаров, работ, услуг, сроках поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, цены товаров, работ, услуг - признает ее частично не соответствующей установленной форме и по согласованию с центром занятости вносит необходимые изменения;

3) в случае, когда заявка, предусмотренная сводным планом Главного управления, не соответствует приложению N 2 к Порядку взаимодействия - признает ее не соответствующей установленной форме и в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления возвращает заявку, предусмотренную сводным планом Главного управления, центру занятости на доработку с указание причин, послуживших основанием для ее возврата. О возврате указанной заявки в журнал приема заявок вносится соответствующая запись с указанием даты возврата такой заявки.

47. В случае возврата на доработку заявки, предусмотренной сводным планом Главного управления, центр занятости устраняет недостатки и представляет ее на повторное рассмотрение в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления такой заявки в центр занятости.

48. Срок рассмотрения заявки, предусмотренной сводным планом Главного управления, отделом размещения заказов Главного управления не должен превышать десяти рабочих дней со дня ее поступления, а в случае повторного рассмотрения - двух рабочих дней со дня внесения соответствующей записи в журнал приема заявок.

Если заявка, предусмотренная сводным планом Главного управления, соответствует утвержденной форме и не имеет замечаний, отдел размещения заказов Главного управления разрабатывает проект распоряжения Главного управления о размещении заказа с учетом требований, установленных пунктом 10 Порядка взаимодействия, и согласовывает его с лицами, указанными в пункте 32 настоящего Порядка.

49. Отдел размещения заказов Главного управления направляет проект распоряжения Главного управления о размещении заказа центру занятости, который согласовывает его в течение трех рабочих дней.

8. Исполнение сводного плана Главного управления

50. В срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года, отдел размещения заказов Главного управления представляет начальнику Главного управления отчет об исполнении сводного плана Главного управления за отчетный период по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

51. Отчет об исполнении сводного плана Главного управления в текущем финансовом году составляется нарастающим итогом с начала финансового года.