Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение эффективности осуществления Избирательной комиссией Омской области своих полномочий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления на территории Омской области" на 2011 - 2013 годы

Приложение
к постановлению Избирательной
комиссии Омской области
от 31 января 2011 г. N 94-603
(с изменениями от 12 мая, 18 августа, 12 декабря 2011 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Омской области от 12 декабря 2011 г. N 31-197 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области	Избирательная комиссия Омской области
Наименование ведомственной целевой программы	Обеспечение эффективности осуществления Избирательной комиссией Омской области своих полномочий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления на территории Омской области (далее - Программа)
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2011 - 2013 годы
Цель и задачи ведомственной целевой программы	Цель: эффективное осуществление Избирательной комиссией Омской области своих полномочий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления на территории Омской области. Задачи: - создание условий для единообразного применения федеральных и областных законов; - повышение профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов; - оказание правовой, методической, организационно-технической помощи иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума, действующим в Омской области
Целевые индикаторы ведомственной целевой программы	- количество человек, прошедших обучение из числа работников аппарата Избирательной комиссии Омской области; - количество человек, прошедших обучение из числа членов и работников аппаратов нижестоящих избирательных комиссий; - количество проведенных семинаров-совещаний с главами муниципальных образований и муниципальными служащими; - количество экземпляров изданных брошюр, журналов, сборников методических материалов, рабочих блокнотов, имеющих нормативный и разъяснительный характер по вопросам избирательного права и избирательного процесса, различным аспектам организации и проведения избирательных кампаний; - количество проведенных семинаров с руководителями и членами региональных отделений политических партий, действующих в Омской области; - количество проведенных пресс-конференций, брифингов, семинаров; - количество организованных экспозиций, выставок; - доля участковых комиссий, в которых соблюдены нормативы технологического оборудования, в общем количестве сформированных участковых комиссий
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы	Общий объем расходов на реализацию Программы за счет средств областного бюджета составляет 202 991 223,4 рублей, в том числе: - 2011 год - 103 248 473,8 руб.; - 2012 год - 49 871 374,8 руб.; - 2013 год - 49 871 374,8 руб.
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы	Признание выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления на территории Омской области состоявшимися, а их результатов - действительными.

2. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы

В Российской Федерации гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Поэтому одной из стратегических целей развития страны является обеспечение прав и свобод граждан, в том числе реализация их конституционного права избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме (статья 32 Конституции Российской Федерации).

Целью деятельности Избирательной комиссии Омской области, способствующей решению задач социально-экономического развития Омской области, является проведение в Омской области референдумов и периодических свободных выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и обеспечение реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В марте 2012 года на территории Омской области будут проводиться выборы депутатов Законодательного Собрания Омской области.

Избирательная комиссия Омской области контролирует соблюдение прав граждан при регистрации (учете) избирателей, при выдвижении и регистрации кандидатов, на получение и распространение информации о выборах и референдумах, при организации и осуществлении голосования, подсчете голосов избирателей, участников референдумов, определении результатов выборов и их опубликовании.

При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области Избирательная комиссия Омской области является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, сформированных на территории Омской области.

Для проведения выборов в целом на территории Омской области формируются 1880 участковых избирательных комиссий - это первичное звено избирательной системы, ведущее непосредственную работу с избирателями.

В Избирательной комиссии Омской области сложилась действенная система по организационно-методическому обеспечению деятельности нижестоящих избирательных комиссий и по обучению организаторов и участников избирательного процесса. Проводятся обучающие семинары с руководителями и представителями политических партий, средств массовой информации, руководителями и членами избирательных комиссий всех уровней.

Большое внимание уделяется организации работы по повышению активности избирателей, привлечению молодежи к участию в выборах. В этих целях проводятся ежегодные конкурсы творческих проектов, рисунков, научных работ, посвященных избирательной тематике.

Вместе с тем, деятельность по обучению и повышению квалификации организаторов и участников избирательного процесса, повышению электоральной активности избирателей нуждается в постоянном совершенствовании. Необходимо создание условий для единообразного применения федеральных законов, областных законов, координации деятельности, оказания правовой, методической помощи иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума, действующим в Омской области.

Реализация настоящей Программы должна способствовать повышению эффективности работы Избирательной комиссии Омской области.

3. Цель и задачи Программы

Целью Программы является эффективное осуществление Избирательной комиссией Омской области своих полномочий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления на территории Омской области. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

- создание условий для единообразного применения федеральных и областных законов;

- повышение профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов;

- оказание правовой, методической, организационно-технической помощи иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума, действующим в Омской области.

4. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации Программы

Для оценки эффективности реализации Программы используются следующие целевые индикаторы:

1) количество человек, прошедших обучение из числа работников аппарата Избирательной комиссии Омской области. В 2010 году планировалось повышение квалификации 75 человек. В течение трех лет планируется обучать по 7 человек ежегодно.

Значение целевого индикатора определяется как абсолютный показатель общего количества человек из числа работников аппарата Избирательной комиссии Омской области, прошедших обучение;

2) количество человек, прошедших обучение из числа членов и работников аппаратов нижестоящих избирательных комиссий. В 2010 году планировалось обучение 375 человек. В 2011 - 2012 годах планируется обучить по 111 человек, в 2013 - 65 человек.

Значение целевого индикатора определяется как абсолютный показатель общего количества человек из числа членов и работников аппаратов нижестоящих избирательных комиссий, прошедших обучение;

3) количество экземпляров изданных брошюр, журналов, сборников методических материалов, рабочих блокнотов, имеющих нормативный и разъяснительный характер по вопросам избирательного права и избирательного процесса, различным аспектам организации и проведения избирательных кампаний. В 2010 году плановый тираж составил 2000 экземпляров. Ежегодно планируется по 2000 экземпляров.

Значение целевого индикатора определяется как абсолютный показатель общего количества экземпляров изданных брошюр, журналов, сборников методических материалов, рабочих блокнотов, имеющих нормативный и разъяснительный характер по вопросам избирательного права и избирательного процесса, различным аспектам организации и проведения избирательных кампаний;

4) количество проведенных семинаров-совещаний с главами муниципальных образований и муниципальными служащими. В 2010 году планом мероприятий предусматривалось 8 семинаров-совещаний. В 2011, 2013 годах планируется по 2 семинара, в 2012 году - 4 семинара.

Значение целевого индикатора определяется как абсолютный показатель общего количества семинаров-совещаний с главами муниципальных образований и муниципальными служащими по вопросам повышения уровня профессиональной квалификации организаторов избирательной кампании и подготовки специалистов по технологиям избирательного процесса, формирования интереса граждан к политико-правовой сфере жизни общества, активности в период организации, подготовки и проведения выборов, информационному обеспечению выборов;

5) количество проведенных семинаров с руководителями и членами региональных отделений политических партий, действующих в Омской области. В 2010 году планировалось 2 семинара. На 2012 год планируется 2 семинара.

Значение целевого индикатора определяется как абсолютный показатель общего количества семинаров с руководителями и членами региональных отделений политических партий, действующих в Омской области, по вопросам участия политических партий в выборах в органы местного самоуправления;

6) количество проведенных пресс-конференций, брифингов, семинаров. В 2010 году планировалось 25 мероприятий. В 2011 году планируется 3 мероприятия, в 2012 - 10, в 2013 - 2 мероприятия.

Значение целевого индикатора определяется как абсолютный показатель общего количества проведенных пресс-конференций, брифингов, семинаров для журналистов, специализирующихся на освещении избирательных кампаний, по разъяснению основных положений избирательного законодательства;

7) количество организованных экспозиций, выставок. Действует 12 выставок. Планируется ежегодно по 4 экспозиции, выставки.

Значение целевого индикатора определяется как абсолютный показатель общего количества выставочных мероприятий по электоральной тематике;

8) доля участковых комиссий, в которых соблюдены нормативы технологического оборудования, в общем количестве сформированных участковых комиссий.

Значение целевого индикатора определяется как отношение числа участковых комиссий, в которых соблюдены нормативы технологического оборудования, к общему количеству сформированных участковых комиссий, умноженное на 100. Измеряется в процентах.

Наименование задачи	Целевые индикаторы
	Наименование	Единица измерения	Значения
			2011	2012	2013
Задача 1. Создание условий для единообразного применения федеральных и областных законов	Количество проведенных семинаров-совещаний с главами муниципальных образований и муниципальными служащими	Единиц	2	4	2
	Количество проведенных семинаров с руководителями и членами региональных отделений политических партий, действующих в Омской области	Единиц		2
	Количество проведенных пресс-конференций, брифингов, семинаров	Единиц	3	10	2
	Количество организованных экспозиций, выставок		4	4	4
	Количество экземпляров изданных брошюр, журналов, сборников методических материалов, рабочих блокнотов, имеющих нормативный и разъяснительный характер по вопросам избирательного права и избирательного процесса, различным аспектам организации и проведения избирательных кампаний	Единиц	2000	2000	2000
Задача 2. Повышение профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов	Количество человек, прошедших обучение из числа работников аппарата Избирательной комиссии Омской области	Человек	7	7	7
	Количество человек, прошедших обучение из числа членов и работников аппаратов нижестоящих избирательных комиссий	Человек	111	111	65
Задача 3. Оказание правовой, методической, организационно-технической помощи иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума, действующим в Омской области	Доля участковых комиссий, в которых соблюдены нормативы технологического оборудования, в общем количестве сформированных участковых комиссий	Процент	-	100	-

Реализация программы предполагает достижение следующих результатов:

- признание выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области состоявшимися, а их результатов - действительными.

5. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы составляет 3 года: 2011 - 2013 годы.

6. Перечень и описание программных мероприятий

Для реализации Программы определен перечень мероприятий:

1) повышение квалификации работников аппарата Избирательной комиссии Омской области проводится для системных администраторов, работающих в программе ГАС "Выборы";

2) проведение семинаров, совещаний с членами и работниками аппаратов нижестоящих избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, депутатов Законодательного Собрания Омской области. В декабре 2010 года утвержден новый состав территориальных избирательных комиссий. В базовых территориальных избирательных комиссиях будут организованы семинары для изучения основ избирательного права, организации избирательного процесса с целью повышения профессиональной подготовки организаторов выборов;

3) проведение семинаров-совещаний с главами муниципальных образований и муниципальными служащими по вопросам подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, депутатов Законодательного Собрания Омской области для координации деятельности и организации избирательного процесса;

4) проведение семинаров с руководителями и членами региональных отделений политических партий, действующих в Омской области, по вопросам участия политических партий в выборах депутатов Законодательного Собрания Омской области с целью повышения правовой культуры участников выборов;

5) проведение пресс-конференций, брифингов, семинаров для журналистов, специализирующихся на освещении избирательных кампаний, по разъяснению основных положений избирательного законодательства для повышения эффективности деятельности СМИ по информационному обеспечению выборов;

6) создание мобильных передвижных экспозиций, постоянно действующих выставок. Реализация данного мероприятия обеспечит пропаганду института выборов в Российской Федерации, повышение интереса к институту свободных выборов в Российской Федерации;

7) подготовка, издание и распространение журналов, сборников методических пособий, имеющих нормативный и разъяснительный характер по вопросам избирательного права и избирательного процесса, различным аспектам организации и проведения избирательных кампаний, повышения профессиональной подготовки организаторов выборов и правовой культуры избирателей, других участников избирательного процесса. Реализация данного мероприятия позволит постоянно и достоверно информировать граждан о функционировании избирательной системы в Омской области, обеспечить гласность в деятельности избирательных комиссий, повышение правовой культуры организаторов выборов;

8) материально-техническое обеспечение территориальных избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области.

В рамках реализации данного мероприятия осуществляется материально-техническое, координационное, методическое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Омской области.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Омской области от 12 декабря 2011 г. N 31-197 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Объем и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается из средств областного бюджета.

Объем ассигнований областного бюджета на период действия Программы (2011 - 2013 годы) составляет 202 991 223,4 рублей, в том числе:

- 2011 год - 103 248 473,8 руб.;

- 2012 год - 49 871 374,8 руб.;

- 2013 год - 49 871 374,8 руб.

Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Избирательной комиссии Омской области в областном бюджете на соответствующий год.

8. Система управления реализацией Программы

Выполнение Программы реализуется путем проведения ее мероприятий, в которых участвуют Избирательная комиссия Омской области, территориальные избирательные комиссии, иные участники избирательного процесса.

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет заместитель председателя Избирательной комиссии Омской области.

Реализацию мероприятий Программы и достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий Программы обеспечивают исполнители, определенные в соответствии с приложением к настоящей Программе.

Проведение оценки эффективности реализации Программы и формирование отчетности о ходе ее реализации осуществляет планово-финансовое управление Избирательной комиссии Омской области с привлечением руководителей соответствующих отделов комиссии.

Для обеспечения анализа реализации Программы исполнитель мероприятия Программы представляет в планово-финансовое управление ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о ходе исполнения мероприятия Программы по форме, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п.