Приложение. Положение о департаменте здравоохранения Администрации города Омска

Приложение
к Решению Омского городского Совета
от 29 июня 2011 года N 412

Положение
о департаменте здравоохранения Администрации города Омска

I. Общие положения

1. Департамент здравоохранения Администрации города Омска (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации города Омска.

Деятельность департамента регулируется заместителем Мэра города Омска в соответствии с распределением обязанностей между руководителями Администрации города Омска.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами города Омска и настоящим Положением.

3. Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет города Омска, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своим наименованием, факсимиле директора департамента, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде.

4. Департамент возглавляет директор департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города Омска по представлению заместителя Мэра города Омска, регулирующего деятельность департамента.

5. Директор департамента имеет первого заместителя и заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Мэром города Омска по представлению директора департамента и по согласованию с заместителем Мэра города Омска, регулирующим деятельность департамента.

Первый заместитель директора департамента исполняет обязанности директора департамента в период его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.п.).

6. Работники департамента подразделяются на следующие категории:

- муниципальные служащие - работники департамента, замещающие должности муниципальной службы в Администрации города Омска;

- работники, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности департамента.

7. Работники департамента принимаются на работу и увольняются с работы, а также к ним применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих распоряжений директора департамента.

8. Департамент состоит из структурных подразделений, положения о которых утверждаются директором департамента.

9. Структура департамента и штатное расписание департамента утверждаются правовым актом Администрации города Омска.

10. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств бюджета города Омска в установленном порядке.

11. Департамент наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

12. Департамент взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, Омской области, органами местного самоуправления города Омска, органами территориального общественного самоуправления города Омска, общественными объединениями, организациями и гражданами.

13. Местонахождение и юридический адрес департамента: 644099, город Омск, улица Рабиновича, дом 93.

14. Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется на основании Решения Омского городского Совета в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

II. Основные цель и задачи департамента

15. Основной целью деятельности департамента является проведение муниципальной политики в сфере здравоохранения, направленной на совершенствование деятельности муниципальных учреждений, подведомственных департаменту.

16. Основными задачами департамента являются:

1) создание в муниципальных учреждениях здравоохранения условий для оказания на территории города Омска первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

2) координация и контроль за деятельностью муниципальных учреждений, подведомственных департаменту;

3) совершенствование системы оказания медицинской помощи населению в муниципальных учреждениях здравоохранения города Омска.

III. Функции департамента

17. Департамент осуществляет следующие функции:

1) создает условия для оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов на территории города Омска в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи;

2) контролирует соблюдение требований медико-экономических стандартов, стандартов качества предоставления муниципальных услуг города Омска в сфере здравоохранения муниципальными учреждениями, подведомственными департаменту;

3) выдает разрешение на оказание платных медицинских услуг муниципальным учреждениям здравоохранения города Омска, приостанавливает или отзывает разрешения на оказание платных медицинских услуг;

4) осуществляет в порядке, установленном федеральным законодательством, сбор, обработку, анализ статистической отчетности в сфере здравоохранения, представляет ее в соответствующие органы государственной власти;

5) в соответствии с муниципальными правовыми актами города Омска осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений;

6) определяет характер и объем деятельности муниципальных учреждений, подведомственных департаменту, их штатную численность;

7) утверждает структуру муниципальных учреждений, подведомственных департаменту;

8) утверждает уставы муниципальных учреждений, подведомственных департаменту;

9) проводит мониторинг и обеспечивает контроль за эффективностью деятельности муниципальных учреждений, подведомственных департаменту;

10) осуществляет планирование, организацию и регулирование внедрения новых медицинских и информационных технологий в работу муниципальных учреждений здравоохранения города Омска;

11) осуществляет сбор и анализ отчетов, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность муниципальных учреждений, подведомственных департаменту;

12) организует работу со средствами массовой информации в целях освещения вопросов здравоохранения;

13) является главным распорядителем средств бюджета города Омска в части, предусмотренной сметой расходов департамента, осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

14) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по муниципальным учреждениям, подведомственным департаменту, и исполняет соответствующую часть бюджета;

15) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи;

16) определяет порядок утверждения бюджетных смет муниципальных учреждений, подведомственных департаменту;

17) формирует муниципальные задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном действующим законодательством, и осуществляет контроль за их исполнением;

18) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

19) участвует в работе по подготовке проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период в части расходов на здравоохранение;

20) контролирует использование бюджетных и внебюджетных средств (в том числе средств обязательного медицинского страхования) муниципальными учреждениями, подведомственными департаменту;

21) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством;

22) координирует и контролирует деятельность муниципальных учреждений, подведомственных департаменту, в соответствии с требованиями государственных нормативов по технике безопасности и охране труда;

23) организует и контролирует реализацию мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций при организации и осуществлении медицинского обеспечения, в пределах компетенции департамента;

24) организует и контролирует реализацию мероприятий мобилизационной подготовки в муниципальных учреждениях, подведомственных департаменту;

25) планирует и организует медицинское обеспечение населения при проведении мероприятий по гражданской обороне и в чрезвычайных ситуациях мирного времени в пределах компетенции департамента;

26) контролирует в пределах компетенции департамента выполнение ремонтно-строительных работ в муниципальных учреждениях, подведомственных департаменту;

27) осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах компетенции департамента;

28) осуществляет формирование и реализацию муниципальной кадровой политики Администрации города Омска в сфере здравоохранения;

29) вносит предложения и готовит необходимые документы по представлению работников муниципальных учреждений, подведомственных департаменту, других лиц к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Омской области, наградами органов местного самоуправления города Омска, ведомственными наградами, присвоению почетных званий;

30) разрабатывает, рассматривает и согласовывает проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

31) участвует в организации и проведении конкурсов, смотров-конкурсов, совещаний, семинаров, конференций и иных мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

32) рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, принимает меры по устранению выявленных недостатков;

33) обеспечивает в установленном порядке государственную, статистическую, бухгалтерскую и налоговую отчетность;

34) обеспечивает исполнение судебных постановлений, судебных актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

35) осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.

IV. Права департамента

18. Для достижения поставленных целей и осуществления своих функций департамент имеет право:

1) представлять интересы Администрации города Омска в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности;

2) запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений Администрации города Омска, муниципальных предприятий и учреждений необходимую информацию для осуществления функций департамента, а также пользоваться в установленном порядке информационными банками данных этих организаций;

3) получать при выполнении поручений Мэра города Омска и заместителя Мэра города Омска, регулирующего деятельность департамента, необходимые пояснения от должностных лиц Администрации города Омска и ее структурных подразделений, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности, используя бланки департамента;

5) в установленном законом порядке заключать контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции, а также принимать непосредственное участие в их реализации;

6) давать разъяснения и консультации должностным лицам, гражданам и юридическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

7) создавать совещательные, коллегиальные и другие рабочие органы в целях решения вопросов, отнесенных к компетенции департамента;

8) осуществлять сотрудничество с организациями и органами местного самоуправления других регионов, в том числе и международное, по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

9) проводить проверки деятельности муниципальных учреждений, подведомственных департаменту, по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

10) осуществлять иные полномочия в пределах своей компетенции.

19. Директор департамента:

1) на основе единоначалия организует работу департамента, обеспечивает решение возложенных на департамент задач;

2) действует без доверенности от имени департамента, представляет его во всех организациях;

3) издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

4) утверждает положения о структурных подразделениях департамента и должностные инструкции работников департамента;

5) принимает на работу и увольняет с работы работников департамента, а также применяет к ним меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

6) распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений и работниками департамента, устанавливает степень их ответственности за порученную сферу деятельности;

7) устанавливает состав и объем сведений, составляющих служебную тайну департамента, и определяет порядок ее защиты;

8) заключает трудовые договоры, назначает на должность и освобождает от должности, предоставляет отпуска, направляет в командировки руководителей муниципальных учреждений, подведомственных департаменту в установленном порядке;

9) открывает и закрывает лицевые и иные счета департамента, подписывает финансовые документы;

10) распоряжается имуществом и средствами департамента в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, заключает договоры и выдает доверенности;

11) планирует и анализирует деятельность департамента;

12) организует ведение кадрового делопроизводства и учета в отношении работников департамента, готовит предложения в планы переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации города Омска;

13) организует ведение делопроизводства и документооборота, а также архивной работы с документами;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

V. Ответственность

20. Всю полноту ответственности за результаты деятельности департамента, своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на департамент настоящим Положением, несет директор департамента.

21. Порядок привлечения к ответственности директора департамента устанавливается действующим законодательством, правовыми актами Администрации города Омска, трудовым договором.

22. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников департамента устанавливается действующим законодательством, правовыми актами Администрации города Омска, распоряжениями директора департамента, должностными инструкциями работников, трудовыми договорами.