Приложение. Положение об Административно-технической инспекции Администрации города Омска

Приложение
к Решению Омского городского Совета
от 29 июня 2011 года N 417

Положение
об Административно-технической инспекции Администрации города Омска

I. Общие положения

1. Административно-техническая инспекция Администрации города Омска (далее - инспекция) является структурным подразделением Администрации города Омска. Деятельность инспекции регулируется заместителем Мэра города Омска в соответствии с распределением обязанностей между руководителями Администрации города Омска.

2. Инспекция в своей деятельности руководствуется федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами города Омска, настоящим Положением.

3. Инспекция наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет города Омска, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, печать, штампы, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде.

4. Инспекцию возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Мэром города Омска по представлению заместителя Мэра города Омска, регулирующего деятельность инспекции.

5. Начальник инспекции имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром города Омска по представлению начальника инспекции и согласованию с заместителем Мэра города Омска, регулирующим деятельность инспекции.

6. Один из заместителей начальника инспекции исполняет обязанности начальника инспекции во время его отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.п.) в соответствии с распределением обязанностей.

7. Работники инспекции являются муниципальными служащими.

8. Работники инспекции принимаются на работу и увольняются с работы, а также к ним применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих приказов начальника инспекции.

9. Инспекция состоит из структурных единиц, положения о которых утверждаются начальником инспекции.

10. Структура инспекции и штатное расписание инспекции утверждаются правовым актом Администрации города Омска.

11. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности инспекции осуществляется за счет средств бюджета города Омска в установленном порядке.

12. Инспекция наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

13. Инспекция в пределах своей компетенции взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления Омской области, органами территориального общественного самоуправления города Омска, иными организациями и гражданами.

14. Инспекция осуществляет взаимодействие и обмен опытом работы с органами других городов Российской Федерации, осуществляющими контроль в сфере благоустройства, содержания территории муниципальных образований и объектов, расположенных на них.

15. Местонахождение и юридический адрес инспекции: 644043, город Омск, улица Гагарина, дом 32, корпус 1.

16. Реорганизация и ликвидация инспекции осуществляется на основании Решения Омского городского Совета в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

II. Основные цель и задачи инспекции

17. Основной целью деятельности инспекции является контроль за состоянием благоустройства на территории города Омска в соответствии с правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска.

18. Основными задачами инспекции являются:

1) профилактика и выявление нарушений в сфере благоустройства, содержания территории города Омска и объектов, расположенных на ней;

2) регистрация и выдача ордеров на производство работ, определенных правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска;

3) ведение учета ремонтно-восстановительных (аварийных) работ на инженерных коммуникациях;

4) участие в разработке и реализации долгосрочных целевых программ города Омска в сфере благоустройства территории и внешнего облика города Омска;

5) информирование Мэра города Омска и заместителя Мэра города Омска, регулирующего деятельность инспекции, о состоянии благоустройства и содержания городской территории и обследуемых объектов.

III. Функции инспекции

19. Для выполнения цели деятельности и возложенных настоящим Положением задач инспекция осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и согласовывает проекты правовых актов по вопросам контроля, благоустройства, содержания территории города Омска, объектов, расположенных на ней, и установления административной ответственности;

2) в пределах своей компетенции проводит обследование объектов и территорий независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности;

3) проводит проверку наличия разрешительных документов на право проведения работ в соответствии с правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска у заказчика или у лица, привлекаемого заказчиком на основании договора;

4) в пределах своей компетенции проводит проверку документов (проектной документации, договоров, лицензий), представляемых физическими и юридическими лицами для получения ордеров на производство работ;

5) производит регистрацию, оформление и выдачу ордеров на следующие виды работ:

- производство земляных работ, связанных с прокладкой, ремонтом, демонтажом подземных и наземных инженерных коммуникаций, установкой, ремонтом, демонтажом опор освещения и контактной сети, ремонтом дорог, тротуаров (в том числе укладкой тротуарной плитки), трамвайных и железнодорожных путей и переездов, пешеходных подземных и надземных переходов, установкой (монтажом) отдельно стоящих конструкций, опор для размещения перетяжек (транспарантов), выемкой (разработкой) грунта для устройства котлованов под объекты с кратковременным сроком эксплуатации, крылец и входов в цокольные и подвальные нежилые помещения, устройством твердого покрытия для движения автомобильного транспорта по территории строительной площадки, а также подъездных путей к строительной площадке, установкой ограждений (заборов), в том числе ограждений (заборов) строительных площадок, а также оборудованием мест для безопасного прохода пешеходов вдоль ограждений строительных площадок, проведением благоустройства (устройства гостевых парковок, площадок с усовершенствованным покрытием, пешеходных дорожек, газонов, клумб и т.п.) и озеленения территорий, установкой (монтажом) отдельно стоящих знаково-информационных систем, демонтажом отдельно стоящих конструкций, опор для размещения перетяжек (транспарантов) и отдельно стоящих знаково-информационных систем;

- производство работ, не требующих проведения земляных работ, связанных с ремонтом, изменением архитектурного облика и (или) внешних конструктивных элементов нежилых зданий, наружных частей стен нежилых помещений в жилых домах, сооружений и объектов с кратковременным сроком эксплуатации, в том числе ограждений (заборов), размещением (установкой) объектов с кратковременным сроком эксплуатации (не требующих проведения земляных работ), связанных с размещением (установкой) на зданиях, сооружениях и объектах с кратковременным сроком эксплуатации знаково-информационных систем, и демонтажом знаково-информационных систем со зданий, сооружений и объектов с кратковременным сроком эксплуатации;

6) производит регистрацию, оформление и выдачу актов работ, выполненных без ордера на производство работ;

7) осуществляет контроль за:

- соблюдением чистоты и порядка на территории города Омска;

- содержанием в надлежащем виде фасадов зданий, сооружений, объектов с кратковременным сроком эксплуатации (временных объектов), их ремонтом, реконструкцией с обязательным соблюдением паспорта цветового решения фасада;

- состоянием объектов в процессе производства работ, осуществляемых в соответствии с правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска, соблюдением требований проектов производства данных работ, благоустройством территорий после завершения работ;

- правомерностью размещения (установки) объектов с кратковременным сроком эксплуатации (временных объектов), наличием необходимой проектной (рабочей) документации и необходимых согласований на их установку;

- внешним видом средств наружной рекламы, знаково-информационных систем, их инженерно-техническим состоянием и подсветкой рекламных конструкций;

- наличием необходимой информации (режимных вывесок, указателей) о размещении организаций;

- содержанием устройств наружного освещения территории города Омска, режимом и качеством работы;

- сохранением зеленых насаждений, газонов на территориях общего пользования города Омска;

- соблюдением перемещения грунта при производстве земляных работ для обеспечения возможности его повторного целевого использования;

- сроками и качеством восстановления нарушенных элементов благоустройства, в том числе озеленения, после проведения земляных и других видов работ;

- сроками выполнения земляных работ, предусмотренных правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска;

- соблюдением сроков выполнения ремонтно-восстановительных (аварийных) работ на инженерных коммуникациях;

- выполнением работ по устройству площадок с усовершенствованным покрытием под торговые и иные объекты, ремонту и устройству тротуаров, ремонту, изменению архитектурного облика и (или) внешних конструктивных элементов нежилых зданий, наружных частей стен нежилых помещений в жилых домах, сооружений и объектов с кратковременным сроком эксплуатации, в том числе ограждений (заборов), размещению (установке) объектов с кратковременным сроком эксплуатации;

- сроками и качеством выполнения работ по размещению (установке) на зданиях, сооружениях и объектах с кратковременным сроком эксплуатации знаково-информационных систем и демонтажу знаково-информационных систем со зданий, сооружений и объектов с кратковременным сроком эксплуатации;

8) производит приемку объектов после выполнения работ по выданным инспекцией ордерам на производство работ при условии сдачи исполнительной документации и приемку восстановленного благоустройства после проведения аварийно-восстановительных работ;

9) выявляет объекты самовольного строительства;

10) в пределах своей компетенции совершает процессуальные действия в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

11) осуществляет обобщение результатов деятельности должностных лиц территориальных структурных подразделений Администрации города Омска, наделенных правом в соответствии с действующим законодательством составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере благоустройства;

12) по поручению Мэра города Омска, заместителя Мэра города Омска, регулирующего деятельность инспекции, готовит материалы для освещения в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет" работ, проводимых по благоустройству, содержанию территории города Омска;

13) проводит профилактические мероприятия с целью предотвращения совершения административных правонарушений физическими и юридическими лицами в сфере благоустройства, содержания территории города Омска;

14) в пределах своей компетенции рассматривает обращения физических и юридических лиц и проводит по ним проверки;

15) обеспечивает исполнение судебных постановлений, судебных актов по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;

16) организует работу по обучению работников инспекции с целью повышения их профессионального уровня;

17) осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Омска в пределах компетенции инспекции;

18) участвует в формировании бюджета города Омска по направлениям деятельности инспекции на очередной финансовый год и плановый период;

19) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

20) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, исполняет соответствующую часть бюджета;

21) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи;

22) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством;

23) обеспечивает в установленном порядке государственную, статистическую, бухгалтерскую и налоговую отчетность.

IV. Права инспекции

20. Инспекция для осуществления своих функций имеет право:

1) запрашивать и получать от руководителей организаций независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности материалы (заявки с указанием места и сроков проведения земляных работ, проекты, отчеты, акты, информацию, письменные объяснения), необходимые для решения вопросов, относящихся к компетенции инспекции;

2) осуществлять официальную переписку по вопросам деятельности инспекции, используя бланки инспекции;

3) направлять информацию, материалы в другие контролирующие органы при обнаружении нарушений, рассмотрение которых не относится к компетенции инспекции;

4) по вопросам, отнесенным настоящим Положением к компетенции инспекции, обращаться (направлять запросы, материалы) в органы государственной власти;

5) запрашивать информацию у административных комиссий административных округов города Омска о результатах рассмотрения административных дел, направленных инспекцией.

21. Начальник инспекции:

1) на основе единоначалия организует работу инспекции, обеспечивает решение возложенных на инспекцию задач;

2) представляет интересы инспекции без доверенности во всех организациях, выдает доверенности работникам инспекции;

3) издает приказы по вопросам деятельности инспекции;

4) утверждает положения о структурных единицах инспекции, должностные инструкции работников инспекции;

5) принимает на работу и увольняет с работы работников инспекции, применяет к работникам инспекции меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

6) распределяет обязанности между заместителями, руководителями структурных единиц и работниками инспекции, устанавливает степень ответственности за нарушения в сфере их деятельности;

7) устанавливает состав и объем сведений, составляющих служебную тайну инспекции, и определяет порядок ее защиты;

8) открывает и закрывает лицевые и иные счета инспекции, подписывает финансовые документы;

9) получает необходимую информацию об операциях, отраженных на лицевых счетах инспекции, и осуществляет контроль за операциями со средствами бюджета, отраженными на лицевых счетах инспекции;

10) распоряжается в соответствии с действующим законодательством муниципальным имуществом, находящимся в оперативном управлении инспекции;

11) распоряжается финансовыми средствами на лицевых счетах;

12) в установленном порядке заключает договоры и соглашения по материально-техническому обеспечению инспекции;

13) планирует и анализирует деятельность инспекции;

14) организует ведение кадрового делопроизводства и учета в отношении работников инспекции, готовит предложения в планы переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации города Омска;

15) организует ведение делопроизводства и документооборота, а также архивной работы с документами;

16) осуществляет иные полномочия по поручению Мэра города Омска, заместителя Мэра города Омска, регулирующего деятельность инспекции, в соответствии с действующим законодательством.

22. Консультанты, главный специалист, ведущие специалисты, специалисты первой категории отдела контроля, главные специалисты отдела выдачи ордеров инспекции являются должностными лицами, которые имеют право:

1) приглашать физических и юридических лиц в инспекцию для решения вопросов, относящихся к компетенции инспекции;

2) в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами, приостанавливать действие или отзывать ордер на производство работ;

3) в пределах компетенции инспекции посещать обследуемые объекты и территории, выдавать предписания об устранении нарушений, уведомлять о выявленных нарушениях, получать в письменной или устной форме объяснения от лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, собирать и получать доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела, возбуждать дела об административных правонарушениях, совершать иные действия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена главой 5 Кодекса Омской области об административных правонарушениях;

4) для рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбужденных за правонарушения, по которым административная ответственность предусмотрена Кодексом Омской области об административных правонарушениях, направлять протоколы об административных правонарушениях в административную комиссию соответствующего административного округа города Омска, мировым судьям.

V. Ответственность инспекции

23. Всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на инспекцию настоящим Положением, несет начальник инспекции.

24. Порядок привлечения к ответственности начальника инспекции устанавливается действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Омска, трудовым договором.

25. Степень и порядок привлечения к ответственности работников инспекции устанавливается действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Омска, приказами начальника инспекции, трудовыми договорами, заключенными с ними, и должностными инструкциями.