Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Омской области от 27 июля 2007 года N 947-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Омской области" (Омский вестник, 2007, 3 августа, N 67; 12 октября, N 97; 2008, 26 июля, N 82; 30 декабря, N 154; 2009, 10 апреля, N 33; 10 октября, N 92; 2010, 30 июля, N 65; 8 октября, N 75) следующие изменения:

1. В абзаце втором статьи 4 слова "городских и сельских" исключить.

2. В статье 6:

1) абзацы первый, пятый пункта 2, пункты 7-9, 12, 16 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "и на каждый год планового периода";

2) в пунктах 4, 17 слова "на очередной финансовый год" исключить;

3) абзац шестой пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Пр - проценты, определяемые исходя из обеспеченности областного бюджета источниками доходов и объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Омской области в очередном финансовом году и в каждом году планового периода.";

4) в пункте 3:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

",";

- после абзаца четвертого дополнить новыми абзацами пятым - девятым следующего содержания:

" - объем дотаций, отражающий долю расходов местного бюджета на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов в общем объеме расходов на оплату коммунальных услуг, включенных в стоимость предоставления муниципальных услуг i-го муниципального образования, и рассчитываемый по муниципальным образованиям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает 1,0, определяется по формуле:

,

где:

- доля прогнозируемых на очередной финансовый год и на каждый год планового периода расходов местного бюджета по финансовому обеспечению потребности в топливно-энергетических ресурсах, включенных в стоимость предоставления муниципальных услуг i-го муниципального образования, в общем объеме расходов местного бюджета i-го муниципального образования на оплату коммунальных услуг;

- прогнозируемый на очередной финансовый год и на каждый год планового периода объем расходов местного бюджета i-го муниципального образования на оплату коммунальных услуг;";

5) пункт 9 после слов "видов деятельности" дополнить словами "()";

6) пункт 10 после слов "единому сельскохозяйственному налогу" дополнить словами "()";

7) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Налоговый потенциал i-го муниципального образования по земельному налогу рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма начисленного земельного налога за последний отчетный год i-го муниципального образования;

- коэффициент предоставляемых льгот по земельному налогу, определяемый как отношение суммы земельного налога, не поступившей в местный бюджет в связи с предоставленными органами местного самоуправления льготами налогоплательщикам i-го муниципального образования, к сумме земельного налога, подлежащей уплате в местный бюджет;

- 30 процентов от суммы недоимки по земельному налогу по i-му муниципальному образованию по состоянию на 1 января текущего года.";

8) пункты 14, 15 изложить в следующей редакции:

"14. Поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального образования - оценка расходов бюджета муниципального образования по предоставлению одинакового объема муниципальных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя (коэффициентов удорожания).

- применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования и не является прогнозируемой оценкой расходов муниципальных образований в расчете на душу населения.

Расчет осуществляется с учетом оказываемых муниципальных услуг, категорий потребителей данных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг:

Вопросы местного значения	Категории потребителей	Коэффициенты удорожания
Содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области	Население	Удаленность муниципального района от областного центра (Кудал)
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа), а также организация отдыха детей в каникулярное время	Дети в возрасте до 17 лет	Доля населения, проживающего в населенных пунктах с численностью до 500 человек (Кс)
Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками (библиотеками городского округа), комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района (жителей городского округа), услугами по организации досуга и услугами организаций культуры	Население	Доля детей в возрасте до 17 лет (Кдет), доля населения, проживающего в населенных пунктах с численностью до 500 человек (Кс)
Организация утилизации и переработки (организация сбора, вывоза, утилизации и переработки) бытовых и промышленных отходов	Население	Доля городского населения (Кг)
Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района (в границах городского округа), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации	Население	Удельный вес дорог, не имеющих твердого покрытия (Кавт)
Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству	Население	Удаленность муниципального района Омской области от областного центра (Кудал)
Организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом	Население	Наружный строительный объем отапливаемых зданий (Кстр)

Поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального образования определяется по формуле:

,

где:

- поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального образования;

- доля расходов на j-ю муниципальную услугу в общей сумме расходов муниципальных образований на предоставление муниципальных услуг на текущий финансовый год;

- отношение количества потребителей j-й муниципальной услуги в i-м муниципальном образовании к численности населения в i-м муниципальном образовании;

- отношение количества потребителей j-й муниципальной услуги по Омской области к численности населения Омской области.

определяется по формуле:

,

где:

- количество потребителей j-й муниципальной услуги в i-м муниципальном образовании;

- коэффициент(-ы) удорожания, применяемый (-ые) для j-й муниципальной услуги в i-м муниципальном образовании (Кг, Кс, Кдет, Кавт, Кудал, Кстр).

Коэффициенты удорожания определяются по следующим формулам:

,

,

,

,

,

,

где:

, , , , , , - коэффициенты удорожания, применяемые для j-й муниципальной услуги в i-м муниципальном образовании;

- доля городского населения в общей численности населения i-го муниципального образования;

Дг - доля городского населения в общей численности населения Омской области;

- доля населения, проживающего в населенных пунктах с численностью до 500 человек, в общей численности населения i-го муниципального образования;

Дс - доля населения, проживающего в населенных пунктах с численностью до 500 человек, в общей численности населения Омской области;

- доля детей в возрасте до 17 лет в общей численности населения i-го муниципального образования;

Дд - доля детей в возрасте до 17 лет в общей численности населения Омской области;

- удельный вес протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения без твердого покрытия в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения i-го муниципального образования;

Дбтп - удельный вес протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения без твердого покрытия в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения Омской области;

- удаленность центра i-го муниципального образования от областного центра (города Омска);

- максимальная удаленность центра i-го муниципального образования от областного центра (города Омска) по всем муниципальным районам Омской области;

- минимальная удаленность центра i-го муниципального образования от областного центра (города Омска) по всем муниципальным районам Омской области;

- наружный строительный объем отапливаемых зданий в i-м муниципальном образовании;

- максимальный среди всех муниципальных районов Омской области наружный строительный объем отапливаемых зданий;

- минимальный среди всех муниципальных районов Омской области наружный строительный объем отапливаемых зданий.

по городскому округу принимается равным максимальному значению данного показателя среди всех муниципальных районов Омской области.

Если , , , , , меньше 1,0 то коэффициент удорожания принимается равным 1,0.

Количество потребителей каждой муниципальной услуги в каждом муниципальном образовании, показатели, применяемые при расчете коэффициентов удорожания, и численность населения в разрезе муниципальных образований и в целом по Омской области определяются на основании статистических и иных официальных данных по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому.

15. При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц.

Указанные дополнительные нормативы при полной замене дотации рассчитываются по формуле:

,

а при частичной замене дотации рассчитываются по формуле:

,

где:

- расчетное значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, передаваемого в целях выравнивания бюджетной обеспеченности i-му муниципальному образованию;

- прогнозируемый на очередной финансовый год и каждый год планового периода объем налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Омской области по i-му муниципальному образованию.

В случае если превышает максимальный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством, то в качестве дополнительного устанавливается максимально возможный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц и сохраняется часть планируемого объема дотаций, который рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем дотации i-му муниципальному образованию, сохраняемый после замены дотации дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц;

- объем дотации, замененный дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц по i-му муниципальному образованию.";

9) в пункте 16:

- абзац пятый после слов "налога на доходы физических лиц" дополнить словами "на очередной финансовый год и на каждый год планового периода";

- последний абзац изложить в следующей редакции:

"Прогнозируемый коэффициент роста налога на доходы физических лиц определяется исходя из прогнозируемого темпа роста средней заработной платы работников на очередной финансовый год и на каждый год планового периода.".

3. Пункт 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"3. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Омской области по вопросам местного значения, предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главным распорядителям средств областного бюджета.".

4. В статье 9:

1) в пункте 2 слова "Федерального фонда компенсаций" заменить словами "федерального бюджета";

2) в пункте 3 слова "Федерального фонда компенсаций" заменить словами "субвенций из федерального бюджета";

3) абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"4. Распределение субвенций местным бюджетам из ОФК утверждается законом Омской области об областном бюджете по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.".

5. В статье 11:

1) пункты 2, 6, 7, 10 после слов "на очередной финансовый год" дополнить словами "(на очередной финансовый год и на каждый год планового периода)";

2) абзац шестой пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Пр - проценты, определяемые исходя из обеспеченности бюджета муниципального района Омской области источниками доходов и объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района Омской области в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и в каждом году планового периода).";

3) в пунктах 4, 11, 12 слова "на очередной финансовый год" исключить;

4) в абзаце втором пункта 7 цифры "0,25" заменить цифрами "0,3", цифры "0,3" заменить цифрами "0,35", цифры "0,45" заменить цифрами "0,35";

5) пункты 8, 9 изложить в следующей редакции:

"8. Налоговый потенциал i-го поселения по единому сельскохозяйственному налогу () определяется как начисленная сумма данного налога за вычетом произведенных уменьшений по данному налогу за отчетный финансовый год с учетом прогнозируемого роста поступлений по данному налогу.

9. Налоговый потенциал i-го поселения по земельному налогу рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма начисленного земельного налога за последний отчетный год i-го поселения;

- коэффициент предоставляемых льгот по земельному налогу, определяемый как отношение суммы земельного налога, не поступившей в местный бюджет в связи с предоставленными органами местного самоуправления льготами налогоплательщикам i-го поселения, к сумме земельного налога, подлежащей уплате в местный бюджет;

- 30 процентов от суммы недоимки по земельному налогу по i-му поселению по состоянию на 1 января текущего года.".

6. В статье 12:

1) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. В случае наделения представительных органов муниципальных районов Омской области полномочиями органов государственной власти Омской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Омской области указанные субсидии из бюджетов поселений Омской области, входящих в состав территории муниципальных районов Омской области, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях ОФК для распределения между бюджетами муниципальных районов Омской области в порядке, установленном бюджетным законодательством.";

2) в пунктах 4, 5 слова "на очередной финансовый год" исключить;

3) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Размер субсидии из бюджета муниципального образования в областной бюджет рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии для i-го муниципального образования;

- численность населения i-го муниципального образования, определяемая на основании статистических данных по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;

- расчетные налоговые доходы бюджета муниципального образования (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) на одного жителя по i-му муниципальному образованию в отчетном финансовом году;

СД - средние расчетные налоговые доходы бюджета муниципального образования (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) на одного жителя по всем муниципальным образованиям в отчетном финансовом году, которые определяются по формуле:

,

где:

МО - количество муниципальных образований.".