Приложение. Порядок организации работы по повышению территориальной мобильности трудовых ресурсов в Омской области

Приложение
к приказу Главного управления государственной
службы занятости населения Омской области
от 12 августа 2009 года N 32-п

Порядок
организации работы по повышению территориальной мобильности трудовых ресурсов в Омской области

С изменениями и дополнениями от:

28 января 2011 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет в рамках повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов в Омской области основные принципы организации работы Главного управления государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление), бюджетных учреждений службы занятости населения Омской области (далее - центры занятости населения) по оказанию содействия гражданам в переселении для работы в сельской местности, направлению граждан на работу в другую местность, безработных граждан на обучение в другую местность.

2. Настоящий Порядок распространяется, в том числе на отношения, связанные с организацией:

1) работы по оказанию содействия гражданам в переселении для работы в сельской местности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года N 533 "О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность" (далее - постановление N 533);

2) направления безработных граждан на работу или обучение в другую местность, обеспечения финансирования материальных затрат в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность (далее - компенсация) в соответствии с Правилами финансирования материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года N 422 (далее - Правила).

3. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

1) сельская местность - сельские поселения, рабочие или дачные поселки (поселки городского типа) на территории Омской области в соответствии с абзацем первым статьи 34 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан, утвержденного Законом Омской области от 4 июля 2008 года N 1061-ОЗ;

2) другая местность - другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению на территории Омской области, субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 Правил.

2. Порядок формирования областного межтерриториального банка вакансий, сведений о гражданах, желающих трудоустроиться в другой местности (сельской местности), безработных гражданах, желающих пройти обучение в другой местности

4. Оказание содействия гражданам в переселении для работы в сельской местности, направление граждан на работу в другую местность, безработных граждан на обучение в другую местность осуществляется на основании:

1) данных областного межтерриториального банка вакансий, содержащего сведения о свободных рабочих местах и вакантных должностях, имеющихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей;

2) сведений о гражданах, желающих трудоустроиться в другой местности (сельской местности), безработных гражданах, желающих пройти обучение в другой местности, полученных с использованием информации, содержащейся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц (далее - регистр физических лиц).

5. Формирование областного межтерриториального банка вакансий, сведений о гражданах, желающих трудоустроиться в другой местности (сельской местности), осуществляется отделом трудоустройства и специальных программ (далее - отдел трудоустройства) Главного управления, сведений о безработных гражданах, желающих пройти обучение в другой местности, - отделом профориентации и профессионального обучения безработных граждан (далее - отдел профессионального обучения) Главного управления на основании сведений, предоставленных центрами занятости населения.

6. Для формирования областного межтерриториального банка вакансий:

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 28 января 2011 г. N 3-п в подпункт 1 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) центры занятости населения осуществляют:

- мониторинг сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей, на которые возможно трудоустройство граждан, желающих трудоустроиться в другой местности (сельской местности);

- формирование и направление (ежемесячно, в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным) в отдел трудоустройства Главного управления сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, на которые возможно трудоустройство граждан, желающих трудоустроиться в другой местности (сельской местности), на адрес электронной почты lma@depzan.omsknet.ru;

2) отдел трудоустройства Главного управления осуществляет:

- обобщение сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, на которые возможно трудоустройство граждан, желающих трудоустроиться в другой местности (сельской местности), поступивших от:

центров занятости населения;

органов государственной службы занятости населения других субъектов Российской Федерации;

- направление (ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным) в центры занятости населения по электронной почте сводного списка сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, на которые возможно трудоустройство граждан, желающих трудоустроиться в другой местности (сельской местности);

- контроль за предоставлением центрами занятости населения сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, на которые возможно трудоустройство граждан, желающих трудоустроиться в другой местности (сельской местности).

7. Для формирования сведений о гражданах, желающих трудоустроиться в другой местности (сельской местности):

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 28 января 2011 г. N 3-п в подпункт 1 пункта 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) центры занятости населения осуществляют:

- мониторинг сведений о гражданах, желающих трудоустроиться в другой местности (сельской местности), содержащихся в регистре физических лиц;

- составление и направление (ежемесячно, в срок до 25 числа отчетного месяца) в отдел трудоустройства Главного управления сведений о гражданах, желающих трудоустроиться в другой местности (сельской местности), по форме, утвержденной Федеральной службой по труду и занятости (далее - Роструд), на адрес электронной почты lma@depzan.omsknet.ru;

2) отдел трудоустройства Главного управления осуществляет:

- обобщение поступивших от центров занятости населения сведений о гражданах, желающих трудоустроиться в другой местности (сельской местности), гражданах, желающих трудоустроиться в Омской области, поступивших от органов государственной службы занятости населения других субъектов Российской Федерации;

- направление (ежемесячно, в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным) по электронной почте:

в Роструд - свод сведений о гражданах, проживающих в Омской области, желающих трудоустроиться в других субъектах Российской Федерации;

в центры занятости населения - сведений о гражданах, желающих трудоустроиться в другой местности (сельской местности), гражданах, желающих трудоустроиться в Омской области, поступивших от органов государственной службы занятости населения других субъектов Российской Федерации;

- контроль за предоставлением центрами занятости населения сведений о гражданах, получивших направление на работу в другую местность (сельскую местность).

8. Для формирования сведений о безработных гражданах, желающих пройти обучение в другой местности:

1) центры занятости населения осуществляют:

- мониторинг сведений о безработных гражданах, желающих пройти обучение в другой местности, содержащихся в регистре физических лиц;

- составление и направление (ежемесячно, в срок до 25 числа отчетного месяца) в отдел профессионального обучения Главного управления сведений о безработных гражданах, желающих пройти обучение в другой местности, по форме, утвержденной Рострудом, на адрес электронной почты kas@depzan.omsknet.ru;

2) отдел профессионального обучения Главного управления осуществляет:

- обобщение поступивших от центров занятости населения сведений о безработных гражданах, желающих пройти обучение в другой местности;

- контроль за предоставлением центрами занятости населения сведений о безработных гражданах, желающих пройти обучение в другой местности.

9. Отдел информационных технологий и автоматизации Главного управления обеспечивает работу программного комплекса "Катарсис" по формированию отделом трудоустройства, отделом профессионального обучения Главного управления, центрами занятости населения:

1) областного межтерриториального банка вакансий для граждан, желающих трудоустроиться в другой местности;

2) сведений о гражданах, желающих трудоустроиться в другой местности (сельской местности);

3) сведений о безработных гражданах, желающих пройти обучение в другой местности.

3. Порядок организации работы по оказанию содействия гражданам в переселении для работы в сельской местности

10. Для оказания содействия гражданам в переселении для работы в сельской местности центры занятости населения:

1) знакомят граждан, желающих переселиться с членами своей семьи для работы в сельскую местность, с имеющимися вакансиями в сельской местности, данными областного межтерриториального банка вакансий с наличием у работодателя жилой площади;

2) принимают:

- совместное письменное заявление совершеннолетних членов семьи об оказании содействия в переселении в сельскую местность для постоянной работы (далее - заявление), составленное по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, с определением члена семьи из числа указанных в заявлении лиц, которое представляет их интересы по содействию в переселении в сельскую местность (далее - глава семьи переселенцев);

- копии документов, удостоверяющих личности главы семьи переселенцев и членов его семьи;

- документы, подтверждающие сведения о расходах по переезду семьи, провозу домашнего имущества от прежнего места жительства до места вселения (при их наличии);

3) осуществляют в течение пяти рабочих дней со дня принятия документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 10 настоящего Порядка, подготовку проекта договора о переселении в сельскую местность для постоянной работы (далее - договор) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

4) предоставляют не позднее десяти рабочих дней со дня принятия документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 10 настоящего Порядка, в отдел трудоустройства Главного управления проект договора, копии документов, предусмотренные подпунктом 2 пункта 10 настоящего Порядка, необходимые для выдачи главе семьи переселенцев переселенческого билета.

11. Для обеспечения мер по содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности отдел трудоустройства Главного управления:

1) готовит в течение десяти рабочих дней со дня предоставления центром занятости населения проекта договора и документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 10 настоящего Порядка, заключение Главного управления о выдаче (отказе о выдаче) переселенческого билета главе семьи переселенцев (далее - заключение Главного управления) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

2) направляет заключение Главного управления в центр занятости населения в течение двух рабочих дней со дня его подписания;

3) осуществляет методическую и организационную поддержку центров занятости населения по вопросам оказания содействия гражданам в переселении для работы в сельской местности, контроль за качеством и полнотой исполнения возложенных на центры занятости населения обязанностей в данной сфере.

12. Основаниями для подготовки заключения Главного управления об отказе в выдаче переселенческого билета являются:

1) несоблюдение условий, установленных пунктами 1, 2 постановления N 533, для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность;

2) непредставление или неполное представление документов, предусмотренных подпунктом 4 пункта 10 настоящего Порядка;

3) наличие в представленных документах недостоверных сведений.

13. Центры занятости населения:

1) в течение десяти рабочих дней со дня получения положительного заключения Главного управления:

- заключают договор;

- выдают главе семьи переселенцев переселенческий билет по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, удостоверяющий право семьи на льготы, предусмотренные постановлением N 533;

- издают приказ о выплате единовременного денежного пособия на каждого члена семьи, а при предоставлении главой семьи переселенцев документов, подтверждающих сведения о расходах по проезду семьи, провозу домашнего имущества от прежнего места жительства до места вселения, оплачивают в соответствии с постановлением N 533 вышеназванные расходы;

2) осуществляют контроль за соблюдением хозяйством вселения, органом местного самоуправления Омской области и главой семьи переселенцев условий договора.

4. Порядок организации направления граждан на работу в другую местность, безработных граждан на работу или обучение в другую местность и обеспечения выплат компенсаций

14. Для организации направления граждан на работу в другую местность, безработных граждан на работу или обучение в другую местность центры занятости населения:

1) используют при предоставлении государственной услуги работодателям в подборе необходимых работников:

- сведения о гражданах, обратившихся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы и желающих трудоустроиться в другой местности (сельской местности);

- направленные отделом трудоустройства Главного управления сведения о гражданах, желающих трудоустроиться в другой местности (сельской местности), гражданах, желающих трудоустроиться в Омской области, поступившие от органов государственной службы занятости населения других субъектов Российской Федерации;

- сведения о гражданах, желающих трудоустроиться в Омской области, расположенные в разделе "Поиск работников" информационного портала "Труд всем" (http://www.trudvsem.ru/Person/Default.aspx/);

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 28 января 2011 г. N 3-п пункт 7 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.1

1.1) обеспечивают проведение собеседования работодателей и граждан, желающих трудоустроиться в другой местности (сельской местности), через сеть "Интернет" (далее - интернет-собеседование):

- согласовывают не позднее пяти рабочих дней до дня собеседования по телефону дату проведения интернет-собеседования с работодателем, безработным гражданином (потенциальным кандидатом на имеющееся свободное рабочее место (вакантную должность)) и центром занятости населения, в который работодатель подал сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях), для граждан, желающих трудоустроиться в другой местности (сельской местности);

- проводят интернет-собеседование;

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 28 января 2011 г. N 3-п подпункт 2 пункта 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) выдают гражданину при наличии подходящей работы в областном межтерриториальном банке вакансий и по предварительной договоренности с работодателем (в том числе по результатам интернет-собеседования) направление для возможности замещения свободного рабочего места (вакантной должности) согласно приложению N 1 к Положению о порядке оказания гражданам содействия в трудоустройстве в другой местности, утвержденному постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 41;

3) заключают договор с образовательным учреждением на оказание услуг по профессиональному обучению безработного гражданина, желающего пройти обучение в другой местности;

4) выдают безработному гражданину на основании приказа образовательного учреждения о зачислении безработного гражданина на обучение направление на обучение в другую местность согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

5) уведомляют о трудоустройстве безработного гражданина к работодателю по новому месту жительства в письменной форме центр занятости населения или государственное учреждение службы занятости населения субъекта Российской Федерации, выдавшие направление для трудоустройства безработного гражданина в другой местности, в течение пяти рабочих дней со дня принятия от безработного гражданина заявления на компенсацию;

6) осуществляют контроль за соблюдением гражданином, получившим компенсацию, срока работы у работодателя по новому месту жительства, предусмотренного трудовым договором;

7) предоставляют в отдел трудоустройства Главного управления:

- ежемесячно, в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, сведения о гражданах, получивших направление на работу в другую местность, согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

- ежеквартально, до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о результатах работы с гражданами, желающими трудоустроиться в другой местности, согласно приложению N 7 к настоящему Порядку;

8) предоставляют в отдел профессионального обучения Главного управления, ежемесячно, в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, сведения о безработных гражданах, получивших направление на обучение в другую местность, согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

15. Для обеспечения выплат компенсаций:

1) центры занятости населения:

- принимают от безработного гражданина, направленного на работу из другой местности и трудоустроившегося к работодателю по новому месту жительства, заявление на компенсацию по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку, а от безработного гражданина, направленного и завершившего обучение в другой местности, - заявление на компенсацию по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку с приложением документов, предусмотренных пунктом 5 Правил;

- формируют списки получателей компенсаций по формам, установленным Рострудом, и предоставляют их ежемесячно, в срок до 25 числа текущего месяца, в финансово-экономический отдел Главного управления;

- взыскивают в судебном порядке с гражданина денежные средства, выплаченные ему в качестве компенсации, в случае неисполнения им при отсутствии уважительных причин обязанностей, указанных в пункте 14 Правил;

2) финансово-экономический отдел Главного управления:

- составляет на основании поступивших из центров занятости населения списков получателей компенсаций реестр получателей компенсации по Омской области по форме, установленной Рострудом, и представляет его на подпись начальнику Главного управления;

- направляет, ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, подписанный начальником Главного управления и заверенный гербовой печатью Главного управления реестр получателей компенсаций по Омской области в Роструд;

- осуществляет контроль за достоверностью предоставляемых центрами занятости населения сведений о получателях компенсаций.

16. Отдел трудоустройства, отдел профессионального обучения Главного управления на основании поступивших от центров занятости населения сведений о результатах работы с гражданами, желающими трудоустроиться в другой местности, гражданах, получивших направление на работу в другую местность, и безработных гражданах, получивших направление на обучение в другую местность, проводят мониторинг трудоустройства граждан и обучения безработных граждан в другой местности.

Результаты мониторинга ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляются заместителю начальника Главного управления по вопросам занятости населения.