Приложение. Положение об управлении муниципального заказа и организации торгов Администрации города Омска

Приложение
к Решению Омского городского Совета
от 21 июля 2010 года N 347

Положение
об управлении муниципального заказа и организации торгов Администрации города Омска

1. Общие положения

1. Управление муниципального заказа и организации торгов Администрации города Омска (далее - управление) является структурным подразделением Администрации города Омска, осуществляющим деятельность в сфере организации торгов и размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

2. Деятельность управления регулируется заместителем Мэра города Омска в соответствии с распределением обязанностей между руководителями Администрации города Омска.

3. В своей деятельности управление руководствуется федеральным законодательством, законами Омской области, муниципальными правовыми актами города Омска, настоящим Положением.

4. Управление наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет города Омска, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в суде.

5. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города Омска по представлению заместителя Мэра города Омска, регулирующего деятельность управления.

6. Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром города Омска по представлению начальника управления и по согласованию с заместителем Мэра города Омска, регулирующим деятельность управления. Один из заместителей начальника управления исполняет обязанности начальника управления в период его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) в соответствии с распределением обязанностей между заместителями начальника управления.

7. Работники управления подразделяются на следующие категории:

- муниципальные служащие - работники управления, замещающие должности муниципальной службы в Администрации города Омска;

- работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности управления.

8. Работники управления принимаются на работу и увольняются с работы, а также к ним применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих приказов начальника управления.

9. Управление состоит из структурных подразделений, осуществляющих свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми начальником управления.

10. Структура управления и штатное расписание управления утверждаются правовым актом Администрации города Омска.

11. Управление наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

12. Юридический адрес и местонахождение управления: 644070, город Омск, улица Степная, дом 73.

13. Управление при осуществлении своих полномочий взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, Омской области, органами местного самоуправления города Омска, органами территориального общественного самоуправления города Омска, общественными объединениями, организациями и гражданами по вопросам, входящим в его компетенцию.

14. Материально-техническое, финансовое, информационное обеспечение деятельности управления осуществляется за счет средств бюджета города Омска в установленном порядке.

15. Реорганизация и ликвидация управления осуществляется на основании Решения Омского городского Совета в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Задачи управления

16. Задачами управления являются:

1) формирование и осуществление эффективной политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - размещение заказов);

2) организация планирования и проведение процедур размещения заказов;

3) исследование рынков продукции, закупаемой для муниципальных нужд;

4) разработка и реализация мер, направленных на повышение эффективности расходования средств бюджета города Омска при проведении всех видов торгов.

3. Функции управления

17. В соответствии с возложенными задачами управление выполняет следующие функции:

1) осуществление подготовительных мероприятий к размещению заказов;

2) размещение заказов для муниципальных заказчиков;

3) ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, муниципальных контрактов, заключаемых от имени муниципального образования городской округ город Омск Омской области в порядке, установленном законодательством;

4) ведение реестра договоров, заключенных на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;

5) осуществление контроля и координации деятельности структурных подразделений Администрации города Омска при планировании размещения заказов;

6) осуществление контроля и координации деятельности структурных подразделений Администрации города Омска при исполнении ими муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, в пределах компетенции управления;

7) размещение на официальном сайте Администрации города Омска в сети Интернет информации о размещении заказов, конкурсной и аукционной документации, сведений о муниципальных контрактах в установленном порядке;

8) разработка и утверждение конкурсной документации по проведению открытого конкурса и документации об аукционе;

9) организация процедуры размещения заказов;

10) создание Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и утверждение ее персонального состава;

11) организация заседания Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществление регистрации представителей участников размещения заказов, принявших решение об участии в конкурсе, аукционе;

12) разработка процедур, регламентов и технологии получения и использования информации о состоянии рынков товаров, работ и услуг в целях обеспечения информационной поддержки принятия решений при размещении заказов;

13) обеспечение формирования и ведения баз данных маркетинговой информации;

14) участие в оценке эффективности размещения заказов и подготовка предложений по совершенствованию работы управления и структурных подразделений Администрации города Омска по вопросам размещения заказов;

15) оказание в пределах своей компетенции консультационной и методической помощи муниципальным заказчикам;

16) проведение выборочной экспертизы цен по договорам, заключаемым муниципальными заказчиками на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;

17) организация работы по подготовке планов закупок заказчиков и формирование плановых документов по размещению заказов для муниципальных нужд города Омска на очередной финансовый год, в том числе:

- сводного плана закупок продукции для муниципальных нужд города Омска;

- номенклатурного перечня продукции, закупаемой на конкурсной основе за счет средств бюджета города Омска;

- плана-графика предоставления заявок на размещение заказов муниципальными заказчиками;

18) анализ исполнения муниципальными заказчиками планов закупок заказчиков и предоставление аналитической информации Мэру города Омска;

19) осуществление контроля за соблюдением порядка регистрации сведений о контрактах, а также своевременностью заключения контрактов, заключаемых по итогам торгов, запроса котировок, в соответствии с протоколом Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд, в пределах компетенции управления;

20) обобщение и анализ информации в сфере размещения муниципального заказа;

21) осуществление в установленном порядке деятельности по обеспечению проведения всех видов торгов;

22) осуществление контроля и координации деятельности структурных подразделений Администрации города Омска в сфере организации и проведения всех видов торгов;

23) планирование и анализ деятельности управления, обеспечение исполнения судебных постановлений, судебных актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

24) участие в формировании бюджета города Омска по направлениям деятельности управления на очередной финансовый год и плановый период;

25) осуществление планирования соответствующих расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований;

26) составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, исполнение соответствующей части бюджета;

27) внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи;

28) осуществление иных бюджетных полномочий, установленных действующим законодательством;

29) осуществление функций муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Омска в пределах компетенции управления;

30) обеспечение в установленном порядке государственной, статистической, бухгалтерской и налоговой отчетности;

31) разработка проектов муниципальных правовых актов города Омска по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

32) рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции управления;

33) осуществление иных функций в пределах своей компетенции.

4. Права управления

18. Для осуществления своих задач и функций управление имеет право:

1) представлять интересы Администрации города Омска, Мэра города Омска в пределах своей компетенции, определенной настоящим Положением, во всех органах государственной власти Российской Федерации, Омской области, органах местного самоуправления города Омска, организациях всех форм собственности;

2) запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений Администрации города Омска, муниципальных предприятий и учреждений необходимую информацию, материалы и документы для осуществления функций управления, а также пользоваться в установленном порядке информационными банками данных муниципальных предприятий и учреждений;

3) получать необходимые пояснения от должностных лиц Администрации города Омска, ее структурных подразделений, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений по вопросам своей компетенции;

4) осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности, используя бланки управления;

5) проводить совещания, семинары по вопросам, входящим в компетенцию управления;

6) направлять структурным подразделениям Администрации города Омска, муниципальным предприятиям и учреждениям методические рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

7) вносить предложения по разработке проектов муниципальных правовых актов города Омска, направленных на совершенствование деятельности структурных подразделений Администрации города Омска, в части своей компетенции;

8) создавать коллегиальные, совещательные и другие рабочие органы с привлечением по согласованию представителей органов государственной власти Российской Федерации, Омской области, депутатов Омского городского Совета, работников структурных подразделений Администрации города Омска, деятелей науки и других специалистов в целях решения вопросов, отнесенных к компетенции управления;

9) выступать в суде, арбитражном суде и иных органах по вопросам, входящим в компетенцию управления;

10) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

19. Начальник управления:

1) на основе единоначалия организует работу управления, обеспечивает решение возложенных на управление задач;

2) представляет управление в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Омской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

3) действует без доверенности от имени управления, представляет его во всех организациях;

4) издает приказы по вопросам деятельности управления;

5) утверждает положения о структурных подразделениях управления, должностные инструкции работников управления;

6) принимает на работу и увольняет работников управления, предоставляет отпуска, направляет в командировки, а также применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

7) распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений и работниками управления, а также устанавливает степень их ответственности за порученную сферу деятельности;

8) устанавливает состав и объем сведений, составляющих служебную тайну управления, и определяет порядок ее защиты;

9) подписывает финансовые документы;

10) вносит на рассмотрение Мэра города Омска проекты муниципальных правовых актов города Омска по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

11) открывает и закрывает лицевые и иные счета управления;

12) распоряжается имуществом и денежными средствами управления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, заключает договоры и выдает доверенности;

13) планирует и анализирует деятельность управления;

14) организует ведение кадрового делопроизводства и учета в отношении работников управления, готовит предложения в планы переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации города Омска;

15) организует ведение делопроизводства и документооборота, а также архивной работы с документами;

16) осуществляет иные полномочия по поручению Мэра города Омска, заместителя Мэра города Омска, регулирующего деятельность управления, в соответствии с действующим законодательством.

5. Ответственность управления

20. Всю полноту ответственности за результаты деятельности управления, своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на управление настоящим Положением, несет начальник управления.

21. Порядок привлечения к ответственности начальника управления устанавливается действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями Администрации города Омска, трудовым договором.

22. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников управления устанавливаются действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями Администрации города Омска, приказами начальника управления, трудовыми договорами, должностными инструкциями.