Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации города Омска от 29 октября 2010 г. N 1018-п "О Программе действий Администрации города Омска по социально-экономическому развитию города Омска на 2010 - 2016 годы"
- Приложение. Программа действий Администрации города Омска по социально-экономическому развитию города Омска на 2010 - 2016 годы
Приложение. Программа действий Администрации города Омска по социально-экономическому развитию города Омска на 2010 - 2016 годы
Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 29 октября 2010 года N 1018-п
Программа
действий Администрации города Омска по социально-экономическому развитию города Омска на 2010 - 2016 годы
1. Общие положения
Программа действий Администрации города Омска по социально-экономическому развитию города Омска на 2010 - 2016 годы (далее - Программа) - базовый документ, определяющий приоритеты и основные направления социально-экономической политики Администрации города Омска на долгосрочную перспективу. Программа разработана в целях определения конкретных действий Администрации города Омска по реализации задач концепции социально-экономического развития города Омска на период до 2025 года (далее - Концепция), основные положения которой содержатся в Генеральном плане муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденном Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 43 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования городской округ город Омск Омской области". Программа определяет перечень мероприятий в соответствии с положениями Концепции и предполагает разработку и внедрение в практику управления конкретных механизмов ее реализации.
Программа разработана в соответствии с вопросами местного значения городского округа и полномочиями органов местного самоуправления по решению этих вопросов, регламентируемыми Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Определяющим фактором при разработке Программы являлась реализация Указа Президента Российской Федерации от 11 января 2007 года N 24 "О праздновании 300-летия основания г. Омска", а также плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 300-летия основания города Омска, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 2040-р.
Программа разработана на основе Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года N 18, Программы социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу (2009 - 2012 годы), утвержденной Законом Омской области "О Программе социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу (2009 - 2012 годы)", Программы действий Администрации города Омска по социально-экономическому развитию города Омска на среднесрочную перспективу (2009 - 2012 годы), одобренной постановлением Администрации города Омска от 23 октября 2009 года N 821-п. При разработке Программы были использованы предложения и замечания структурных подразделений Администрации города Омска, организаций и общественности города Омска, материалы Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области и Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации.
Выполнение Программы потребует привлечения значительных финансовых ресурсов из федерального, регионального и городского бюджетов, а также из внебюджетных источников.
Конкретизация мероприятий Программы по срокам выполнения, исполнителям и требуемым ресурсам определяется в действующих и разрабатываемых долгосрочных целевых программах города Омска, ведомственных целевых программах развития и функционирования, планах, содержащих мероприятия в сфере социально-экономического развития города Омска, а также в ежегодных планах действий Администрации города Омска по социально-экономическому развитию города Омска.
Перечень планов и программ, содержащих мероприятия по социально-экономическому развитию города Омска, включенные в Программу, приведен в приложении к настоящей Программе.
2. Оценка социально-экономического положения города Омска
Город Омск - один из ведущих промышленных и культурных центров России. Современное геополитическое и экономическое положение города Омска в значительной степени предопределено его историческим прошлым.
Город Омск образован в 1716 году. Омск находится в центре обширной территории России, на пересечении важнейших коммуникаций (железнодорожных, водных, автомобильных, авиационных и др.), связывающих европейский и азиатский континенты, а также север Западной Сибири и Центральную Азию, что является основой для его экономического, социального и культурного развития.
Площадь города Омска составляет 566,9 кв. км. Административно город Омск разделен на пять округов: Кировский, Ленинский, Октябрьский, Советский и Центральный.
Население города Омска на 1 января 2010 года составило 1127,7 тыс. человек (56 процентов населения Омской области), плотность населения - 1989 человек на кв. км.
Город Омск является одним из крупнейших городов России. Он входит в число двенадцати городов с численностью населения, превышающей один миллион человек. По численности населения город Омск среди данных городов занимает восьмое место, уступая Москве, Санкт-Петербургу, Новосибирску, Нижнему Новгороду, Екатеринбургу, Самаре и Казани.
В Сибирском федеральном округе город Омск является вторым по численности населения городом (после Новосибирска). В отличие от городов европейской части России он находится в менее разветвленной сети сибирских городов, которые не образуют агломерационных сгущений в узлах расселения. Геополитическое положение города Омска главным образом обусловлено наличием ветки Транссибирской железнодорожной магистрали как осевой транспортной магистрали России.
Социально-экономическое развитие города Омска за последние пять лет характеризуется основными социально-экономическими показателями, которые приведены в таблице N 1.
Таблица N 1
Основные показатели социально-экономического развития города Омска в 2005 - 2009 годах
|
Показатель |
Единица измерения |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
|
Численность постоянного населения на конец года |
тыс. человек |
1138,8 |
1134,7 |
1131,1 |
1129,1 |
1127,7 |
|
Число родившихся |
человек |
10907 |
10821 |
11906 |
12429 |
13041 |
|
Коэффициент рождаемости |
человек на 1000 человек населения |
9,6 |
9,5 |
10,5 |
11,0 |
11,6 |
|
Число умерших |
человек |
16725 |
15956 |
15550 |
15010 |
14361 |
|
Коэффициент смертности |
человек на 1000 человек населения |
14,7 |
14,0 |
13,7 |
13,3 |
12,7 |
|
Коэффициент младенческой смертности |
человек на 1000 человек, родившихся живыми |
9,0 |
8,0 |
7,6 |
6,6 |
4,7 |
|
Естественный прирост (убыль) |
человек |
-5818 |
-5135 |
-3644 |
-2581 |
-1320 |
|
Миграционный прирост (убыль) |
человек |
+1500 |
+893 |
-29 |
+601 |
-125 |
|
Количество организаций, учтенных в составе Статистического регистра хозяйствующих субъектов (на конец периода) |
единиц |
25035 |
28574 |
32079 |
34803 |
36872 |
|
Индекс промышленного производства (в целом по Омской области): в процентах к предыдущему году |
процент |
113,2 |
110,8 |
111,2 |
103,4 |
91,1 |
|
в процентах к 2004 году |
процент |
113,2 |
125,4 |
139,5 |
144,2 |
131,4 |
|
Инвестиции в основной капитал: |
млн. руб. |
27128,8 |
33815,2 |
53740,3 |
70609,6 |
53052,0* |
|
в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году |
процент |
138,7 |
101,5 |
128,2 |
105,0 |
74,9* |
|
в сопоставимых ценах, в процентах к 2004 году |
процент |
138,7 |
140,8 |
180,5 |
189,5 |
141,9* |
|
Объем работ и услуг, выполненных по виду деятельности "Строительство": |
млн. руб. |
16931,3 |
28838,6 |
35093,5 |
47017,9 |
30090,2 |
|
в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году |
процент |
129,7 |
108,9 |
110,0 |
107,3 |
64,9 |
|
в сопоставимых ценах, в процентах к 2004 году |
процент |
129,7 |
141,2 |
155,4 |
166,7 |
108,2 |
|
Ввод в эксплуатацию жилых домов |
тыс. кв. м общей площади |
595,2 |
723,4 |
802,6 |
696,7 |
368,7 |
|
Ввод в эксплуатацию жилых домов |
кв. м на одного человека |
0,5 |
0,6 |
0,7 |
0,6 |
0,33 |
|
Оборот розничной торговли: |
млн. руб. |
74950,9 |
92491,7 |
118482,4 |
153375,7 |
157091,4 |
|
в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году |
процент |
117,4 |
115,2 |
120,7 |
114,4 |
93,4 |
|
в сопоставимых ценах, в процентах к 2004 году |
процент |
117,4 |
135,2 |
163,2 |
186,7 |
174,4 |
|
Объем платных услуг населению: |
млн. руб. |
20726,5 |
27460,8 |
34174,4 |
39773,2 |
43641,8* |
|
в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году |
процент |
107,2 |
109,0 |
110,4 |
106,6 |
99,3* |
|
в сопоставимых ценах, в процентах к 2004 году |
процент |
107,2 |
116,8 |
129,0 |
137,5 |
136,5* |
|
Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года) |
процент |
110,7 |
109,7 |
111,5 |
112,2 |
107,2 |
|
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в крупных и средних организациях: |
руб. |
8937,7 |
10812,4 |
13203,5 |
15975,6 |
17194,6 |
|
темп роста, в процентах к предыдущему году |
процент |
129,9 |
121,0 |
122,1 |
121,0 |
107,6 |
|
темп роста, в процентах к 2004 году |
процент |
129,9 |
157,1 |
192,8 |
232,1 |
249,7 |
|
Доходы бюджета |
млн. руб. |
9272,6 |
9289,3 |
13016,2 |
14111,7 |
13816,8 |
|
Расходы бюджета |
млн. руб. |
9133,2 |
10002,4 |
13217,0 |
13866,8 |
14373,7 |
Примечание:
* - предварительные данные; в таблице приведены значения показателей по материалам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области (далее - Омскстат) по состоянию на 1 августа 2010 года, которые в дальнейшем могут уточняться.
Сравнительная характеристика основных социально-экономических показателей города Омска и городов-миллионников Российской Федерации (кроме городов Москвы и Санкт-Петербурга) за 2009 год приведена в таблицах N 2, N 3, N 4, N 5, N 6.
Таблица N 2
|
Город |
Численность населения на 1 января 2010 года, тыс. человек |
Общий коэффициент рождаемости, человек на 1000 человек населения |
Общий коэффициент смертности, человек на 1000 человек населения |
|
Волгоград |
1014,9 |
10,6 |
13,5 |
|
Екатеринбург |
1375,4 |
12,5 |
12,0 |
|
Казань |
1136,6 |
11,7 |
12,3 |
|
Нижний Новгород |
1278,8 |
10,4 |
15,4 |
|
Новосибирск |
1409,1 |
12,5 |
12,9 |
|
Омск |
1127,7 |
11,6 |
12,7 |
|
Ростов-на-Дону |
1048,7 |
10,0 |
12,5 |
|
Самара |
1133,8 |
10,9 |
15,4 |
|
Уфа |
1038,1 |
13,5 |
11,6 |
|
Челябинск |
1095,9 |
11,9 |
12,4 |
Таблица N 3
|
Город |
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника крупных и средних организаций, руб. |
Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг по субъекту Российской Федерации в декабре 2009 года, руб. |
Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения (на конец периода), чел. |
|
Волгоград |
16754 |
7103,43 |
10749 |
|
Екатеринбург |
23128 |
7619,63 |
16743 |
|
Казань |
17207 |
6504,84 |
13293 |
|
Нижний Новгород |
19071 |
7166,16 |
15312 |
|
Новосибирск |
21241 |
7729,78 |
12923 |
|
Омск |
17195 |
6651,36 |
4907 |
|
Ростов-на-Дону |
19156 |
7509,78 |
6720 |
|
Самара |
18482 |
8093,14 |
12885 |
|
Уфа |
19878 |
6454,99 |
13487 |
|
Челябинск |
17805 |
6872,89 |
15702 |
Таблица N 4
|
Город |
Доходы бюджета города, тыс. руб. на чел. |
Расходы бюджета города, тыс. руб. на чел. |
Объем отгруженных товаров и услуг по промышленным видам деятельности по крупным и средним организациям, тыс. руб. на чел. |
|
Волгоград |
11,6 |
12,7 |
221,3 |
|
Екатеринбург |
16,5 |
18,5 |
123,1 |
|
Казань |
12,2 |
16,5 |
105,7 |
|
Нижний Новгород |
15,1 |
15,8 |
120,1 |
|
Новосибирск |
18,5 |
19,8 |
101,0 |
|
Омск |
12,3 |
12,7 |
276,5 |
|
Ростов-на-Дону |
18,8 |
19,9 |
122,5 |
|
Самара |
11,0 |
11,8 |
121,0 |
|
Уфа |
13,8 |
13,9 |
224,3 |
|
Челябинск |
16,0 |
16,1 |
201,4 |
Таблица N 5
|
Город |
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям, тыс. руб. на чел. |
Введено общей площади жилых домов, кв. м на чел. |
Оборот розничной торговли, руб. на чел. |
|
Волгоград |
19,0 |
0,34 |
138844 |
|
Екатеринбург |
32,3 |
0,59 |
276447 |
|
Казань |
55,8 |
0,64 |
199739 |
|
Нижний Новгород |
- |
0,39 |
168295 |
|
Новосибирск |
31,2 |
0,58 |
- |
|
Омск |
30,8 |
0,33 |
139216 |
|
Ростов-на-Дону |
- |
0,80 |
188717 |
|
Самара |
- |
0,45 |
- |
|
Уфа |
36,3 |
0,54 |
270458 |
|
Челябинск |
30,3 |
0,48 |
208692 |
Таблица N 6
|
Город |
Оборот общественного питания, руб. на чел. |
Объем платных услуг населению, руб. на чел. |
Объем бытовых услуг населению, руб. на чел. |
|
Волгоград |
3985 |
69885 |
6657 |
|
Екатеринбург |
10943 |
60665 |
5952 |
|
Казань |
8859 |
62240 |
10413 |
|
Нижний Новгород |
7031 |
41412 |
3790 |
|
Новосибирск |
- |
40606 |
2390 |
|
Омск |
5153 |
38676* |
4579* |
|
Ростов-на-Дону |
8965 |
- |
- |
|
Самара |
- |
- |
- |
|
Уфа |
10001 |
83701 |
9635 |
|
Челябинск |
7699 |
38390 |
3403 |
Примечание:
* - предварительные данные; в таблице приведены значения показателей по материалам Омскстата по состоянию на 1 августа 2010 года, которые в дальнейшем могут уточняться.
Динамика социально-экономического развития города Омска в 2005 - 2009 годах отражает тенденции развития российской экономики и экономики Омской области в целом и характеризуется ускорением темпов роста в 2005 - 2007 годах, замедлением и сокращением темпов роста в 2008 - 2009 годах вследствие влияния кризисных процессов, происходящих в мировой экономике.
В 2005 - 2009 годах наметились положительные тенденции в демографическом развитии города Омска. Замедлились темпы снижения численности населения города Омска за счет роста рождаемости и снижения смертности. Миграционные процессы не оказывали существенного влияния на численность населения города.
Число родившихся в 2009 году выросло по сравнению с 2005 годом почти на 20 процентов, а число умерших сократилось на 14 процентов. Соответственно, значительно сократилась естественная убыль населения (в 4,5 раза). Значительно сократилась младенческая смертность: если в 2005 году коэффициент младенческой смертности составлял 9,0 человека на 1000 родившихся, то в 2009 году коэффициент младенческой смертности составил 4,7 человека на 1000 родившихся. Эти процессы привели к стабилизации численности населения города Омска к концу 2009 года на уровне около 1128,0 тыс. человек.
В то же время в структуре населения города произошли значительные изменения. С 2007 года стала сокращаться численность населения в трудоспособном возрасте. Это происходит за счет вступления в трудоспособный возраст относительно малочисленных поколений 1990-х годов рождения и выбытия многочисленных поколений, рожденных в послевоенные годы. Соответственно, увеличивается численность населения пенсионного возраста.
С 2009 года за счет роста рождаемости в предыдущие годы наблюдается рост численности детей дошкольного возраста. В то же время численность школьников в последние годы сокращалась, но с 2012 года начнет расти.
Прогнозируется рост численности населения в возрасте моложе и старше трудоспособного. В связи с этим одной из главных задач остается удовлетворение значительного роста потребности в детских дошкольных учреждениях.
Плановая мощность муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений в 2009 году составляла 17 тыс. посещений в смену. Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в 2009 году составило более 14 тыс. человек. Удельный вес сертифицированных врачей в целом по муниципальным учреждениям здравоохранения города Омска составлял 98,6 процента, уровень сертифицированных специалистов среднего звена - 88 процентов.
В 2007 - 2009 годах в городе осуществлялись мероприятия в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье". Продолжались работы по повышению качества оказания и доступности медицинской помощи, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В результате укрепления кадрового потенциала муниципальных медицинских учреждений укомплектованность врачами в первичном звене выросла с 60 процентов в 2005 году до 95 процентов в 2009 году.
В 2006 - 2009 годах введены в эксплуатацию подстанция скорой и неотложной медицинской помощи, филиалы муниципальных учреждений здравоохранения "Городская поликлиника N 6" и "Городская поликлиника N 4", муниципальное учреждение здравоохранения "Клинический родильный дом N 1", реконструировано муниципальное учреждение здравоохранения "Городская муниципальная поликлиника N 1", открыты офисы общей врачебной практики. Осуществлялась поставка нового диагностического оборудования в муниципальные учреждения здравоохранения. В 2006 - 2007 годах парк автомобилей скорой медицинской помощи пополнился на 50 единиц.
В 2009 году во всех муниципальных учреждениях здравоохранения города Омска установлена и функционирует многоканальная связь. Также завершено внедрение компьютерной информационной технологии персонифицированного сбора и учета данных о каждом пациенте (программа "Мед-Инфо-город") во всех муниципальных учреждениях здравоохранения города Омска, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь.
В 2009 году в сфере муниципального образования функционировало 160 общеобразовательных учреждений. Доля педагогов, имеющих вторую, первую и высшую квалификационные категории, составила 82 процента. Численность учащихся на одного работающего в муниципальной системе образования составляла 9,8 человека. Средняя наполняемость классов в муниципальных образовательных учреждениях составила 24,2 человека.
С 2005 по 2009 год в детских садах открыто дополнительно 184 группы, тем самым процент охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет увеличился с 61 процента в 2005 году до 77,1 процента в 2009 году. При этом численность детей данной возрастной группы, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в 2009 году составила 9,5 тысячи человек. В 2009 году закончен последний этап перевода учреждений "начальная школа - детский сад" в статус дошкольного образовательного учреждения (в детские сады перепрофилировано 9 таких учреждений).
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" омские школы ежегодно становились победителями конкурсного отбора лучших муниципальных образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы (далее - конкурс). В 2008 - 2009 годах стали победителями конкурса и получили сертификаты на 1 млн. руб. из бюджета города Омска 40 учреждений.
Достигнутые результаты выпускников города по единому государственному экзамену в 2008 - 2009 годах выше или на уровне общероссийских.
С целью внедрения информационных технологий в образовательный процесс в 2008 - 2009 годах в муниципальных учреждениях образования оборудовано 276 интерактивных досок и 202 мультимедийных проектора. Все школы города и 75 дошкольных учреждений подключены к сети "Интернет" по высокоскоростным каналам.
В 2008 году полностью завершен монтаж автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения во всех муниципальных образовательных учреждениях.
В летний период в лагерях с дневным пребыванием в муниципальных образовательных учреждениях ежегодно отдыхает почти 16 тыс. детей и подростков, в муниципальных детских загородных оздоровительных лагерях - до 2000 детей.
В сфере защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приоритетным является устройство на воспитание в семьи. В 2009 году в семьи граждан передано на воспитание 456 детей.
По нескольким направлениям осуществляется временная занятость несовершеннолетних граждан: работа трудовых отрядов старшеклассников, работа в учреждениях социальной сферы, организация временной занятости за счет организаций города Омска. По программе общественных работ в 2008 - 2009 годах трудоустроено 14045 подростков.
В 67 муниципальных подростково-молодежных клубах по месту жительства работает 150 спортивных секций и 100 кружков и студий прикладного направления, в которых на безвозмездной основе занимается более 10 тысяч подростков и молодежи.
Ежегодно увеличивается число омичей, участвующих в физкультурно-оздоровительных мероприятиях.
Ведутся работы по ремонту, строительству и реконструкции плоскостных спортивных сооружений. В 2007 - 2009 годах введены в эксплуатацию: крытое футбольное поле с искусственным покрытием на территории Муниципального учреждения "Спортивный комплекс "Красная Звезда"; ледовые катки в ледовом дворце спорта "Ледовый дворец спорта им. Вячеслава Фетисова", в ледовом дворце спорта "Ледовый дворец спорта имени Александра Кожевникова"; бассейн в муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 127"; физкультурно-оздоровительный комплекс в муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 68".
В рамках проводимых мероприятий в сфере культуры пополняется книжный фонд, укрепляется материально-техническая база муниципальных библиотек, внедряются компьютерные технологии в библиотечную деятельность. Показателем эффективности данной деятельности является увеличение в 2009 году числа зарегистрированных пользователей библиотек на 759 человек.
В 2009 году началась реализация масштабного проекта по реконструкции культурно-исторического общественного комплекса "Омская крепость". Созданы Попечительский совет реконструируемого культурно-исторического общественного комплекса "Омская крепость", автономное учреждение города Омска "Омская крепость", проведено благоустройство территории культурно-исторического общественного комплекса "Омская крепость".
С целью снижения напряженности на рынке труда проводятся мероприятия по организации общественных работ, которые финансируются из федерального, областного и городского бюджетов. В 2009 году на территории города Омска участвовали в общественных работах 9016 человек.
Благодаря реализации на территории города Омска приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" существенно возросли темпы ввода в эксплуатацию жилых домов: за 2005 - 2009 годы суммарный объем введенного в эксплуатацию жилья составил 3,2 млн. кв. м. На начало 2010 года общая площадь жилищного фонда города Омска составила 25,1 млн. кв. м. Показатель обеспеченности населения жильем составил 22,2 кв. м площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя (на начало 2009 года - 21,8 кв. м).
В городе Омске на 1 января 2010 года на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состояло 22032 человека, в том числе малоимущих граждан - 4036 человек.
В 2008 - 2009 годах за счет финансовой поддержки федерального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного, городского бюджетов и средств жильцов осуществлен капитальный ремонт 747 многоквартирных домов.
Жилищный фонд города Омска насчитывает более 1000 домов первых массовых серий, в том числе 170 домов серии 1-335 ПК с неполным каркасом. За счет средств федерального бюджета и бюджета города предусматривается целевое финансирование на усиление несущих конструкций жилых домов первых массовых серий. В 2009 году за счет средств бюджета города Омска было выполнено усиление конструкций 8 домов первых массовых серий.
В 2009 году дальнейшее развитие получили работы по реформированию управления жилищным хозяйством. На конец 2008 года в городе Омске в управлении товариществом собственников жилья находилось 1628 домов, по итогам 2009 года домов, выбравших данную форму управления, насчитывалось уже 3770. Доля многоквартирных домов, в которых собственники выбрали способ управления товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом, составила 26,5 процента от общего числа многоквартирных домов. На территории города Омска на конец 2009 года действовало 40 управляющих организаций, площадь обслуживаемых ими жилых домов составила 15861,1 тыс. кв. м. В управлении управляющими организациями находилось 9118 многоквартирных домов, или более 60 процентов от общего числа всех многоквартирных домов.
За 2006 - 2009 годы заключены соглашения между Администрацией города Омска и 81 инвестором-застройщиком о взаимодействии по регенерации 123 кварталов ветхого и аварийного жилья.
При реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" осуществлялись мероприятия, направленные на обеспечение граждан жилыми помещениями в рамках подпрограмм "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" и "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
В 2006 - 2009 годах за счет средств федерального бюджета предоставлены социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома 121 молодой семье. Также за счет средств федерального бюджета выдано 252 государственных жилищных сертификата гражданам, уволенным с военной службы, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, вынужденным переселенцам, выехавшим из районов Крайнего Севера.
В 2009 году в рамках социальной поддержки выдано 209 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья ветеранам Великой Отечественной войны и 37 свидетельств ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.
За счет средств федерального и областного бюджетов в 2008 - 2009 годах обеспечено жилыми помещениями по договорам социального найма 60 детей-сирот.
В 2008 - 2009 годах в рамках городской программы по социально-экономической поддержке молодых специалистов, работающих в муниципальных организациях, улучшили свои жилищные условия 39 молодых специалистов.
Решением Омского городского Совета от 16 мая 2007 года N 11 утверждена Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Омска на период до 2013 года, Решениями Омского городского Совета от 13 февраля 2008 года N 102, от 26 ноября 2008 года N 196, от 10 декабря 2008 года N 198 приняты инвестиционные программы по развитию систем коммунальной инфраструктуры Открытого акционерного общества "ОмскВодоканал", Муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия "Омскэлектро" города Омска, федерального государственного унитарного предприятия "Омское производственное объединение "Иртыш".
В 2009 году осуществлен капитальный ремонт муниципальных тепловых сетей и сооружений в размере более 200 млн. рублей, что позволило уменьшить потери тепловой энергии при транспортировке, снизить количество аварийных ситуаций.
Муниципальным унитарным производственно-эксплуатационным предприятием "Омскэлектро" города Омска ежегодно выполняются работы по текущему, капитальному ремонту и реконструкции электрических сетей в среднем на сумму более 100 млн. рублей. Вложение средств в ремонт и реконструкцию электрических сетей и энергооборудования позволяет повысить качество и надежность оказания услуги по электроснабжению потребителям. За 2005 - 2009 годы введено в эксплуатацию более 1000 км воздушных электрических линий мощностью 0,4 кВ, в том числе с применением передовых технологий - 315 км.
Также осуществлялась реконструкция сетей наружного освещения на центральных магистралях, улицах с движением общественного пассажирского транспорта, подходах к образовательным учреждениям. В 2009 году построено 12 км и реконструировано 4,5 км линий наружного освещения.
В 2009 году для нужд коммунального хозяйства на условиях софинансирования с привлечением средств федерального бюджета приобретена спецтехника (самосвалы, бункеровозы, мусоровозы и др.) в количестве 48 единиц.
На территории города насчитывается более 200 скверов, бульваров и парков общей площадью около 800 га, которые находятся на обслуживании автономных учреждений сферы благоустройства. В последние годы реализуется обширная программа развития городской среды в районах Левобережья. В 2009 году площадь озеленения новых территорий города составила 9 га, посадка деревьев - 14,4 тыс. единиц, посадка кустарников - 22,3 тыс. единиц, посадка цветов - 6,3 млн. штук, восстановление газонов - 43 га.
В 2007 - 2009 годах была проделана большая работа по территориальному планированию города Омска. Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 43 утвержден Генеральный план муниципального образования городской округ город Омск Омской области - основной долгосрочный документ, в котором обоснованы и сформированы базовые параметры и положения градостроительной стратегии развития города Омска на период до 2025 года. В развитие данного документа постановлением Мэра города Омска от 8 мая 2008 года N 324-п утвержден План реализации Генерального плана муниципального образования городской округ город Омск Омской области на период до 2016 года, а Решением Омского городского Совета от 10 декабря 2008 года N 201 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области. В 2009 году продолжалась работа по утверждению проектов планировок территорий города Омска.
Ремонт и реконструкция городских дорог является одним из приоритетных направлений развития города. План мероприятий по развитию дорожно-транспортной сети города Омска на период до 2016 года включает работы по 49 объектам общей стоимостью более 35 млрд. рублей.
С 2005 года по 2009 год в городе Омске с привлечением средств федерального бюджета реконструированы центральные магистрали города: ул. Красный Путь, ул. 10 лет Октября, ул. Герцена, ул. Орджоникидзе, ул. Фрунзе, ул. Булатова, ул. Масленникова, ул. 3-я Енисейская - ул. 70 лет Октября, ул. 21-я Амурская со строительством путепроводной развязки через железнодорожные пути (1-й этап). В 2009 году также начато строительство магистрали непрерывного движения по ул. Волгоградская - ул. Конева в рамках реализации проекта "Комплексное освоение левобережной территории города Омска "Новая Чукреевка". Обеспечение автомобильными дорогами".
Проводятся работы по повышению безопасности дорожного движения путем устройства технических средств организации дорожного движения, ремонтно-восстановительных работ улично-дорожной сети города Омска: в 2009 году на улично-дорожной сети города было установлено 11 светофорных объектов, 657 дорожных знаков.
С 2005 года по 2009 год подвижной состав городского пассажирского транспорта увеличился на 698 единиц, в том числе приобретены полунизкопольные автобусы, позволяющие обеспечить комфортные условия для передвижения пассажирам с ограниченными возможностями.
Развитие предпринимательской активности населения, в частности, малого и среднего предпринимательства, является одним из значительных факторов развития города. На начало 2010 года в городе Омске зарегистрировано следующее количество субъектов малого и среднего предпринимательства: почти 51 тыс. индивидуальных предпринимателей - физических лиц и около 30 тыс. малых и средних организаций - юридических лиц. В структуре последних зафиксированы 26,7 тыс. микропредприятий, около 2,5 тыс. малых организаций, а также 175 средних организаций.
С целью создания благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Омске Решением Омского городского Совета от 14 мая 2008 года N 130 была утверждена общегородская целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на 2008 - 2010 годы", мероприятия которой направлены на развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (предоставление субсидий), на поддержку выставочно-ярмарочной деятельности. В развитие данной программы постановлением Администрации города Омска от 10 июля 2009 года N 562-п утверждена долгосрочная целевая программа города Омска "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на 2010 - 2015 годы". В течение 2009 года субсидии предоставлены 27 предприятиям на сумму 6,6 млн. рублей.
С 2006 года городу Омску ежегодно присваиваются международный и национальный кредитные рейтинги, характеризующие прогноз социально-экономического положения города Омска как стабильный, что является благоприятным фактором, способствующим привлечению российских и иностранных инвестиций в экономику города. Положительные результаты, достигнутые в экономической сфере, также подтверждены журналом "Форбс" - в рейтинге 2010 года "Лучшие города для бизнеса" Омск занял 6 место по 18 показателям социально-экономического развития среди 103 российских городов с населением от 150 тыс. человек. Города ранжировались по суммарному числу баллов, которые зависят от шести групп показателей: деловой климат, покупательная способность населения, устойчивость во время кризиса, социальные характеристики, инфраструктура, комфортность ведения бизнеса для владельцев и высшего менеджмента компаний.
В целях комплексного развития территории города Омска принят Указ Президента Российской Федерации от 11 января 2007 года N 24 "О праздновании 300-летия основания г. Омска". Разработан план основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 300-летия основания города Омска, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 2040-р (далее - План 300-летия). В соответствии с Планом 300-летия осуществляется привлечение средств федерального и областного бюджетов на реконструкцию улично-дорожной сети, модернизацию жилья, строительство объектов инженерной инфраструктуры и социальных объектов, на реставрацию объектов культурного наследия на территории города Омска. Объемы средств бюджета города Омска для реализации Плана 300-летия определены в долгосрочной целевой программе города Омска "Капитальные вложения в инфраструктуру муниципального образования городской округ город Омск Омской области на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Администрации города Омска от 29 апреля 2009 года N 324-п.
Деятельность Администрации города Омска в периоде до 2010 года осуществлялась в соответствии с Основными направлениями социально-экономического развития города Омска до 2010 года, утвержденными Постановлением Мэра города Омска от 17 июля 2006 года N 215-п. Постановлением Администрации города Омска от 23 октября 2009 года N 821-п была одобрена Программа действий Администрации города Омска по социально-экономическому развитию города Омска на среднесрочную перспективу (2009 - 2012 годы).
Конкретизация действий Администрации города Омска осуществляется в общегородских целевых программах (с 2009 года - в долгосрочных целевых программах города Омска, ведомственных целевых программах развития) и в планах мероприятий. Ежегодно растет количество средств, выделяемых муниципалитетом на реализацию целевых программ. Возросло и количество целевых программ - с 4 программ в 2005 году до 19 программ в 2009 году.
Последовательная реализация в 2005 - 2009 годах мероприятий по социально-экономическому развитию города Омска позволила обеспечить стабильность ситуации в экономике и улучшить качество жизни населения.
В то же время в экономике и социальной сфере города Омска сохраняются проблемы, обусловленные как внешними, так и внутренними факторами, требующие значительных временных и материальных ресурсов для их решения. При этом ситуация, складывающаяся под влиянием финансово-экономического кризиса, может усилить негативное влияние данных проблем.
К числу основных проблем относятся следующие:
- сокращение численности населения в трудоспособном возрасте и увеличение численности населения в пенсионном возрасте;
- недостаточный уровень развития материально-технической базы учреждений социальной сферы;
- недостаток квалифицированных специалистов (в сферах здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и др.);
- старение жилищного фонда, необходимость дальнейшего реформирования системы управления и обслуживания жилищного фонда;
- отставание темпов развития инженерной и транспортной инфраструктуры от потребности в развитии производственного и жилищного строительства;
- наличие факторов, сдерживающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
- экологические проблемы (подтопление территории города, устаревшие технологии сбора и переработки твердых бытовых отходов, несоответствие объема полигонов твердых бытовых отходов потребностям города и др.).
Деятельность Администрации города Омска в долгосрочной перспективе будет направлена на решение указанных проблем социально-экономического развития города Омска.
3. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является повышение качества жизни населения города Омска на основе роста объема и качества услуг социальной сферы, улучшения жилищных условий и увеличения объема и качества жилищно-коммунальных услуг, улучшения качества городской среды, роста предпринимательской активности и развития общественных отношений.
Достижение поставленной цели Программы будет осуществляться путем решения следующих основных задач:
1) в социальной сфере:
- улучшение состояния здоровья и увеличение продолжительности жизни населения;
- повышение качества и доступности медицинской помощи;
- рост качества и доступности услуг образования;
- создание условий для развития физической культуры и массового спорта;
- сохранение и развитие культурного потенциала;
- содействие занятости и повышению доходов населения;
- повышение уровня социальной поддержки населения;
- улучшение жилищных условий населения;
- повышение экологической безопасности;
- повышение общественной безопасности и правопорядка;
- содействие в развитии общественного самоуправления;
2) в жилищно-коммунальном комплексе и инфраструктуре:
- развитие градостроительства, улучшение качества городской среды;
- развитие дорожно-транспортной сети;
- развитие городского пассажирского транспорта;
- развитие систем жилищно-коммунального комплекса;
- повышение объема и качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
- формирование конкурентных отношений в жилищно-коммунальном комплексе;
3) в экономике:
- создание благоприятных условий для инвесторов и повышение инвестиционной привлекательности города Омска;
- привлечение инвестиций на территорию города Омска;
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
- содействие развитию потребительского рынка и сферы услуг;
- расширение внешнеэкономических связей, реализация совместных инвестиционных проектов;
- повышение эффективности работы муниципального сектора экономики;
- формирование в России и за рубежом позитивного образа города Омска.
4. Развитие социальной сферы
4.1. Здравоохранение и демография
Целью Программы в сфере здравоохранения и демографии является совершенствование организации медицинской помощи населению, развитие и техническое переоснащение муниципальных учреждений здравоохранения города Омска, обеспечение населения города Омска качественной медицинской помощью, сохранение и укрепление здоровья населения, снижение заболеваемости, преодоление негативных демографических тенденций.
Для достижения указанной цели к 2016 году планируется:
1) увеличить среднюю продолжительность жизни населения до 72 лет (2009 год - 70 лет), снизить уровень смертности населения до 12,0 человека на 1000 человек населения (2009 год - 12,7 человека на 1000 человек населения), в том числе за счет:
- увеличения мощности муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 - 12 процентов, проведения реконструкции, строительства, капитального ремонта зданий муниципальных учреждений здравоохранения (далее - МУЗ) города Омска, в том числе:
в Кировском административном округе города Омска:
реконструкции и капитального ремонта здания МУЗ "Омская городская клиническая больница N 1 имени Кабанова А.Н.";
строительства поликлиники на 1000 посещений в смену по ул. 70 лет Октября - просп. Комарова;
строительства поликлиники на 400 посещений в смену по ул. 70 лет Октября, д. 22/1;
строительства поликлиники на 300 посещений в 3-м планировочном районе на левом берегу реки Иртыш;
в Ленинском административном округе города Омска:
строительства поликлиники на 400 посещений в смену с детским отделением на 150 посещений в смену и женской консультацией на 100 посещений в смену в микрорайоне "Московка-1";
организации взрослого и детского отделений МУЗ "Детская городская поликлиника N 6" в микрорайоне "Входной";
в Октябрьском административном округе города Омска:
реконструкции реабилитационного восстановительного центра МУЗ "Городская больница N 7";
в Центральном административном округе города Омска:
строительства поликлиники в микрорайоне "Первокирпичный" по ул. Краснознаменная, д. 4;
- проведения капитального ремонта зданий МУЗ города Омска, в том числе:
в Кировском административном округе города Омска:
МУЗ "Городская больница N 9";
МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 1";
в Ленинском административном округе города Омска:
детского центра здоровья МУЗ "Детская городская поликлиника N 6" по ул. С. Стальского, д. 3;
МУЗ "Городская поликлиника N 3";
МУЗ "Медико-санитарная часть N 4";
МУЗ "Детская городская поликлиника N 6";
МУЗ "Городская поликлиника N 9";
МУЗ "Родильный дом N 5";
детского отделения МУЗ "Городская поликлиника N 10" в микрорайоне "Московка - 1" по ул. Волго-Донская, д. 9 А;
МУЗ "Детский санаторий N 1";
офиса врачей общей практики МУЗ "Городская поликлиника N 3" по ул. 14-я Чередовая, д. 6;
офиса врачей общей практики МУЗ "Медико-санитарная часть N 4" по ул. Маркова, д. 1;
офиса врачей общей практики МУЗ "Городская поликлиника N 10" по ул. В.Ф. Маргелова, д. 194;
в Октябрьском административном округе города Омска:
МУЗ "Медико-санитарная часть N 5" в микрорайоне "Крутая горка";
МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 2";
МУЗ "Городская больница N 7";
МУЗ "Детская городская поликлиника N 7";
в Советском административном округе города Омска:
МУЗ "Городская поликлиника N 4";
МУЗ "Городская больница N 3";
МУЗ "Медико-санитарная часть N 7";
МУЗ "Городская больница N 6" в микрорайоне "Береговой" по ул. 1-я Восточная, д. 79;
офиса врачей общей практики МУЗ "Медико-санитарная часть N 7" по ул. XX Партсъезда, д. 55;
офиса врачей общей практики МУЗ "Городская поликлиника N 4" по просп. Мира, д. 32 Б;
фельдшерско-акушерского пункта МУЗ "Медико-санитарная часть N 7" в поселке Николаевка;
в Центральном административном округе города Омска:
МУЗ "Городская поликлиника N 2";
МУЗ "Городская клиническая больница N 4";
МУЗ "Детская городская больница N 4";
МУЗ "Городская больница N 8";
МУЗ "Городская поликлиника N 8";
МУЗ "Городская клиническая больница N 11";
МУЗ "Станция скорой медицинской помощи";
филиалов МУЗ "Детская городская больница N 4" и МУЗ "Городская поликлиника N 16" в микрорайоне "Загородный";
филиала МУЗ "Детская городская больница N 4" в поселке Степной по ул. 40 лет Ракетных войск, д. 11;
- открытия офисов врачей общей практики и филиалов МУЗ города Омска, в том числе:
в Кировском административном округе города Омска:
офиса врачей общей практики МУЗ "Городская больница N 9" в микрорайоне "Новостройка";
в Ленинском административном округе города Омска:
офиса врачей общей практики МУЗ "Медико-санитарная часть N 4" в 14-м военном городке;
офиса врачей общей практики МУЗ "Городская поликлиника N 10" в поселке Птицефабрика;
офиса врачей общей практики МУЗ "Городская поликлиника N 10" по ул. 3-я Станционная, д. 82;
офиса врачей общей практики МУЗ "Городская поликлиника N 10" в поселке Дальний;
в Октябрьском административном округе города Омска:
офиса врачей общей практики МУЗ "Детская городская поликлиника N 7" в поселке Чкаловский;
в Советском административном округе города Омска:
офиса врачей общей практики МУЗ "Городская поликлиника N 4" по ул. Малиновского;
- оснащения МУЗ города Омска современным лечебно-диагностическим оборудованием, средствами профилактики и расходными материалами, необходимыми для применения новых методов диагностики и лечения, а также развития материальной базы, в том числе автоматизации системы управления МУЗ города Омска;
- приобретения автомобильного и санитарного транспорта для МУЗ города Омска;
- укрепления материально-технической базы службы медицины катастроф;
2) повысить уровень рождаемости населения до 12,5 человека на 1000 человек населения (2009 год - 11,6 человека на 1000 человек населения), снизить уровень младенческой смертности (2009 год - 4,7 человека на 1000 родившихся), в том числе за счет:
- строительства МУЗ города Омска, в том числе:
в Кировском административном округе города Омска:
женской консультации на 300 посещений в смену в 3-м планировочном районе на левом берегу реки Иртыш;
детской поликлиники на 200 посещений в смену в жилом квартале N 4 по проспекту Комарова;
детской поликлиники на 200 посещений в смену в 3-м планировочном районе на левом берегу реки Иртыш;
в Центральном административном округе города Омска:
пристройки к зданию филиала МУЗ "Детская городская больница N 4" в микрорайоне "Первокирпичный" по ул. Сибмисовская, д. 14;
- реконструкции и капитального ремонта МУЗ города Омска, в том числе:
в Советском административном округе города Омска:
реконструкции здания МУЗ "Городская детская клиническая больница N 3";
в Центральном административном округе города Омска:
реконструкции здания МУЗ "Городская детская клиническая больница N 2 имени В.П. Бисяриной";
3) увеличить обеспеченность населения врачами МУЗ города Омска до 44,0 врачей на 10000 человек населения (2009 год - 37,1 врача на 10000 человек населения), в том числе за счет:
- подготовки и переподготовки кадров для МУЗ города Омска;
- проведения социальных мероприятий по привлечению и закреплению кадров в МУЗ города Омска (выплата единовременного пособия, ежемесячные доплаты, предоставление по договорам найма муниципального жилья молодым специалистам, повышение квалификации и переподготовка кадров);
- проведения мероприятий по охране труда в МУЗ города Омска;
4) повысить уровень знаний населения о здоровье, здоровом образе жизни и социально значимых заболеваниях, в том числе за счет проведения мероприятий по санитарно-гигиеническому просвещению населения и пропаганды здорового образа жизни с применением социальной рекламы.
4.2. Образование
Целью Программы в сфере образования является обеспечение качественного общего и дополнительного образования детей, развитие системы образования на основе улучшения материально-технической базы.
Для достижения указанной цели к 2016 году планируется:
1) увеличить обеспеченность детей местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Омска (увеличение количества детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, до 80 процентов от общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет), (2009 год - 77,1 процента), в том числе за счет:
- строительства детских садов, в том числе:
в Кировском административном округе города Омска:
в микрорайонах "Прибрежный", "Заречье", "Кристалл", в микрорайоне N 5;
в Ленинском административном округе города Омска:
в поселке Светлый, в микрорайоне "Входной";
в Советском административном округе города Омска:
реконструкции здания муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 4" и строительство пристройки к нему;
в Центральном административном округе города Омска:
в микрорайоне "Первокирпичный";
- внедрения различных форм организации дошкольного образования: групп краткосрочного пребывания, семейных форм воспитания, мини-детских садов, создания условий для привлечения частных инвестиций в развитие дошкольного образования;
2) повысить качество образования в муниципальных образовательных учреждениях (далее - МОУ) города Омска, увеличить до 95 процентов долю сдавших единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ) от общего числа выпускников школ, участвовавших в ЕГЭ (2009 год - 93,6 процента), уменьшить до 1,5 процента долю выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (2009 год - 1,7 процента), увеличить на 50 процентов численность педагогических работников, освоивших технологии работы с одаренными детьми, увеличить долю учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений не менее чем до 12 процентов (2009 год - 9,4 процента), в том числе за счет:
- строительства и капитального ремонта общеобразовательных школ, в том числе:
в Кировском административном округе города Омска:
строительства общеобразовательных школ в микрорайонах "Кристалл", "Прибрежный", в микрорайоне N 5, по ул. 3-я Енисейская - ул. Конева;
строительство спортивной площадки на территории муниципального образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 105";
в Октябрьском административном округе города Омска:
реконструкции здания "Средняя общеобразовательная школа N 70" в микрорайоне "Осташково";
строительства бассейна в муниципальном образовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 124";
в Ленинском административном округе города Омска:
строительства пристройки к зданию муниципального образовательного учреждения "Лицей N 92" для размещения столовой, спортивного и актового залов;
в Центральном административном округе города Омска:
строительства пристройки спортивно-оздоровительного комплекса к зданию муниципального образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 81";
- широкого внедрения современных образовательных технологий, использования информационных ресурсов и компьютерных технологий в обучении и управлении образованием, в том числе обеспечения доступа к сети "Интернет" всех библиотек МОУ города Омска, модернизации материально-технической базы МОУ города Омска;
- обеспечения безопасности участников образовательного процесса, сохранения и укрепления здоровья обучающихся;
- обеспечения доступности образования в МОУ города Омска для детей с ограниченными возможностями по принципу "инклюзивного" образования, создания условий для дистанционного образования детей-инвалидов;
- оказания содействия МОУ города Омска в организации питания обучающихся;
- кадрового обеспечения в сфере образования, повышения уровня профессиональной подготовки работников образования (выплата единовременного пособия, ежемесячные доплаты, предоставление по договорам найма муниципального жилья молодым специалистам, повышение квалификации и переподготовка кадров);
- осуществления мероприятий по выполнению требований органов государственного пожарного надзора и государственного санитарно-эпидемиологического надзора в рамках лицензирования образовательной деятельности;
3) внедрить модель социально-психологического сопровождения образовательного процесса на базе МОУ города Омска;
4) увеличить удельный вес детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, до 60,5 процента от численности детей данного возраста (2009 год - 59,5 процента).
4.3. Молодежная политика, физическая культура и спорт
Целью Программы в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта является создание условий для социального становления и самореализации молодых граждан, сохранение и укрепление здоровья, повышение качества жизни населения на основе развития физической культуры и спорта.
Для достижения указанной цели к 2016 году планируется:
1) увеличить численность населения города Омска, систематически занимающегося физической культурой и спортом по месту жительства, до 30 процентов от общей численности населения города (2009 год - 16,9 процента), в том числе за счет:
- развития физкультурно-оздоровительной инфраструктуры, в том числе:
в Кировском административном округе города Омска:
проведения работ по обустройству детских игровых площадок в поселке Мелиораторов, в микрорайоне "Пламя", спортивной площадки в микрорайоне "Прибрежный";
в Ленинском административном округе города Омска:
проведения работ по обустройству детских игровых площадок в 14-м военном городке, в поселке Дальний, в поселке Светлый, в поселке Черемуховское, в микрорайоне "Булатово", в поселке Новая Станица;
в Октябрьском административном округе города Омска:
проведения ремонта спортивной площадки в микрорайоне "Крутая Горка";
проведения работ по обустройству комплексных спортивных игровых площадок в микрорайонах "Крутая Горка", "Осташково", поселке Волжский;
в Советском административном округе города Омска:
проведения работ по обустройству детских игровых площадок в поселке Большие Поля, в микрорайоне "Новоалександровский";
в Центральном административном округе города Омска:
проведения работ по обустройству детских игровых площадок в микрорайонах "Первокирпичный", "Загородный", поселке Степной;
2) расширить спектр и улучшить качество услуг, предоставляемых муниципальными культурно-досуговыми учреждениями детям, подросткам и молодежи на безвозмездной основе по месту жительства, сократить негативные явления в молодежной среде, в том числе за счет:
- развития инфраструктуры существующих и открытия новых отделений специализированных учреждений, открытия новых учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, предоставляющих комплекс социально-педагогических и досуговых услуг подросткам и молодежи, участия воспитанников муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности в соревнованиях регионального, федерального и международного уровней, в том числе:
в Ленинском административном округе города Омска:
открытия отделений по разным видам спорта в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей на базе МОУ города Омска:
отделения по волейболу муниципального учреждения "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 4" на базе МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 127";
отделения по плаванию муниципального учреждения "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 6" на базе МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 127";
отделения по баскетболу муниципального учреждения "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва имени заслуженного тренера России Промина В.Н." на базе МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 127";
в Центральном административном округе города Омска:
выполнения капитального ремонта помещений подростково-молодежного клуба по месту жительства "Пламя";
- мероприятий по сохранению и развитию материально-технической базы детских оздоровительных лагерей;
- поддержки общественно значимых инициатив молодежи, молодежных и детских общественных объединений, молодежной добровольческой деятельности;
- укрепления молодой семьи и семейных ценностей, предоставления муниципальной поддержки молодым семьям;
- организации и проведения спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;
- мероприятий по развитию омского футбола;
- гражданско-патриотического и нравственного воспитания молодежи, пропаганды среди подростков и молодежи здорового образа жизни;
3) увеличить объемы и улучшить качество физкультурно-оздоровительных услуг, предоставляемых населению муниципальными учреждениями, увеличить количество спортивных сооружений в городе Омске до 2500 единиц (2009 год - 1981 единица), в том числе за счет:
- улучшения материально-технической базы муниципальных учреждений молодежной политики, физической культуры и спорта, строительства и реконструкции спортивных сооружений, в том числе:
в Кировском административном округе города Омска:
строительства ледового катка по ул. Москаленко - ул. Володарского;
в Ленинском административном округе города Омска:
строительства здания универсального спортивного зала в микрорайоне "Входной";
в Октябрьском административном округе города Омска:
строительства крытого катка с искусственным льдом на стадионе "Шинник";
строительства лыжной трассы на территории лыжной базы муниципального учреждения "Спортивный комплекс "Крутая Горка";
строительства легкоатлетического ядра с футбольным полем в микрорайоне "Крутая Горка";
проведения ремонта здания муниципального учреждения "Спортивный комплекс "Крутая Горка";
в Советском административном округе города Омска:
строительства крытого катка с искусственным льдом по ул. Бархатовой;
в Центральном административном округе города Омска:
строительства физкультурно-оздоровительного комплекса на территории стадиона "Сокол";
строительства физкультурно-оздоровительного комплекса в микрорайоне "Загородный";
строительства стадиона ВМХ-спорта;
- развития баз проката спортивного инвентаря;
- увеличения количества катков для массового катания с современным сервисом спортивных услуг, предоставляемых населению;
- создания в парках города Омска современной спортивной инфраструктуры для активного отдыха и самостоятельных занятий населения физической культурой и спортом.
4.4. Культура
Целью Программы в сфере культуры является сохранение культурного наследия города Омска, обеспечение свободы творчества и развитие культурного и духовного потенциала города Омска.
Для достижения указанной цели к 2016 году планируется:
1) участие одаренных детей в различных фестивалях и конкурсах местного, федерального и международного масштаба; увеличение числа посещающих клубы, детские дома творчества; увеличение числа обучающихся в художественных школах и школах искусств, в том числе за счет:
- строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий муниципальных учреждений культуры (далее - МУК) и учреждений дополнительного образования детей, в том числе:
в Кировском административном округе города Омска:
строительства дома творчества;
реконструкции здания МУК "Дворец культуры Кировского округа";
в Ленинском административном округе города Омска:
строительства здания клуба в поселке "Черемуховское";
завершения строительства здания МУК "Центр досуга "Меридиан";
в Центральном административном округе города Омска:
реконструкции МУК "Городской музей "Искусство Омска";
проведения капитального ремонта здания Культурно-досугового центра "Импульс";
проведения капитального ремонта здания Культурно-досугового центра "Загородный";
- выплаты стипендий Мэра города Омска одаренным детям;
2) создать условия для привлечения жителей в городские муниципальные библиотеки, обеспечить доступ к сети "Интернет" всем муниципальным библиотекам (в 2009 году доля муниципальных библиотек, имеющих доступ к сети "Интернет", составила 47,8 процента от общего числа муниципальных библиотек), в том числе за счет:
- проведения капитального ремонта зданий муниципальных библиотек, в том числе:
в Ленинском административном округе города Омска - здания муниципальной библиотеки имени Васильева;
в Октябрьском административном округе города Омска - здания муниципальной библиотеки имени Рождественского;
в Центральном административном округе города Омска - здания муниципальной библиотеки имени Мартынова;
- строительства городской библиотеки в Центральном административном округе города Омска;
- реализации мероприятий по созданию сети общедоступных информационно-просветительских центров на базе муниципальных библиотек;
3) повысить духовно-нравственный, творческий и культурный потенциал населения, сохранить и развивать русскую и другие национальные культуры, сохранить историческое наследие города Омска, в том числе за счет:
- развития муниципальных театров, музеев, профессиональных творческих коллективов;
- развития всех видов и жанров творческой и исполнительской деятельности населения, содействия дальнейшему развитию самодеятельного народного творчества, приобщения к творчеству детей, подростков и молодежи;
- осуществления мероприятий по поддержке декоративно-прикладного искусства;
- строительства (восстановления) историко-архитектурных памятников города Омска (в том числе историко-культурного комплекса "Омская крепость", утраченных крепостных ворот (Иртышских и Омских), памятника И.Д. Бухгольцу);
- участия в подготовке исходно-разрешительной документации для строительства (воссоздания) объектов культуры - Музея истории "Воскресенский собор" по ул. Спартаковская - ул. Партизанская в Центральном административном округе города Омска, национально-культурного комплекса по ул. Ватутина - ул. Перелета в Кировском административном округе города Омска;
- осуществления мероприятий по повышению правовой культуры населения и организаций города Омска;
- осуществления мероприятий по сохранению и развитию муниципального архивного фонда.
4.5. Содействие занятости населения
Целью Программы в сфере содействия занятости населения является повышение занятости и доходов жителей города Омска.
Для достижения указанной цели к 2016 году планируется обеспечить:
- участие в реализации государственной политики в области содействия занятости населения, в том числе за счет содействия развитию малого и среднего предпринимательства, участия в организации и финансировании общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
- увеличение уровня заработной платы работников отраслей социальной сферы, финансируемых из бюджета города Омска;
- повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, в том числе за счет организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- улучшение условий и охраны труда в организациях, финансирование которых осуществляется из бюджета города Омска, в том числе за счет развития системы социального партнерства между Администрацией города Омска, профсоюзными организациями и объединениями работодателей.
4.6. Социальная поддержка населения
Целью Программы в сфере социальной поддержки населения является развитие системы социальной поддержки малообеспеченных граждан, семей с детьми, инвалидов и граждан пожилого возраста, а также поддержка молодых специалистов.
Для достижения указанной цели к 2016 году планируется обеспечить:
1) повышение качества жизни малообеспеченных семей, инвалидов, граждан пожилого возраста, соотечественников, проживавших за рубежом, в том числе за счет:
- улучшения материального положения малообеспеченных граждан посредством оказания материальной, вещевой и продовольственной помощи;
- приспособления муниципальных объектов здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, транспортной и инженерной инфраструктур для беспрепятственного доступа к ним инвалидов;
- реализации мероприятий по повышению качества предоставления медицинских услуг, оказываемых инвалидам;
- улучшения качества и расширение спектра социальных, оздоровительно-просветительских и досуговых услуг для детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, детей-инвалидов;
- обеспечения более широкого доступа пожилых людей к культурным, информационным, оздоровительно-просветительским и развлекательным программам;
- создания условий для успешной адаптации и интеграции на территории города Омска соотечественников, проживавших за рубежом;
2) повышение качества жизни молодых специалистов, работающих в муниципальных организациях города Омска, в том числе за счет:
- финансовой поддержки (выплата единовременных пособий, ежемесячных доплат);
- реализации мероприятий по обеспечению молодых специалистов жилыми помещениями;
- реализации мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала молодых специалистов, внедряющих инновационные программы.
4.7. Жилищная политика
Целью Программы в сфере жилищной политики является рост жилищного строительства на территории города Омска, улучшение жилищных условий жителей города Омска.
Для достижения указанной цели к 2016 году планируется:
1) достичь средней обеспеченности населения общей площадью жилых помещений 25,0 кв. м на одного жителя (2009 год - 22,2 кв. м), в том числе за счет создания условий для привлечения инвестиций в жилищное строительство, регенерации кварталов ветхого и аварийного жилья;
2) улучшить качество жилья в результате осуществления комплексного капитального ремонта домов, модернизации и реконструкции жилищного фонда города Омска, реконструкции домов первых массовых серий;
3) сократить объемы ветхого и аварийного жилья до уровня 0,3 процента от общей площади жилищного фонда (2009 год - 1,1 процента);
4) увеличить рост обеспеченности жильем работников бюджетной сферы, молодых семей, в том числе за счет:
- социальной поддержки молодых семей в решении жилищных проблем;
- реализации мероприятий по обеспечению жильем работников бюджетной сферы;
- реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.8. Общественная безопасность и правопорядок
Целью Программы в сфере общественной безопасности и правопорядка является создание условий для обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории города Омска.
Для достижения указанной цели к 2016 году планируется обеспечить:
- повышение уровня безопасности дорожного движения;
- расширение роли населения в создании в городе условий для безопасной жизни;
- снижение уровня правонарушений на улицах и в общественных местах;
- подключение всех муниципальных объектов социальной сферы к локальным системам видеонаблюдения, оборудование автоматической пожарной сигнализацией, кнопками тревожной сигнализации;
- проведение ремонта во всех участковых пунктах милиции;
- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.
4.9. Охрана окружающей среды
Основными целями Программы в сфере охраны окружающей среды являются формирование благоприятных экологических условий проживания населения, обеспечение экологической безопасности на территории города Омска.
Для достижения указанной цели к 2016 году планируется достичь:
- стабилизации индекса загрязнения атмосферного воздуха на уровне не более 9 единиц (2009 год - 8 единиц);
- увеличения нормы обеспеченности зелеными насаждениями общего пользования до 20 кв. м на одного жителя города Омска (2009 год - 14,1 кв. м);
- увеличения объемов переработки ТБО до 20 процентов от общего объема отходов потребления (2009 год - 0,9 процента);
- понижения уровня грунтовых вод на территории города Омска, исключения подтопления застроенных и подготавливаемых к строительству территорий, в том числе организации мониторинга территорий города Омска, подверженных подтоплению и затоплению;
- сокращения количества заболеваний, вызванных неблагоприятными условиями жизни населения;
- повышения эффективности системы очистки территории города Омска от твердых бытовых отходов (далее - ТБО) путем укрепления материально-технической базы предприятий, занимающихся вывозом, утилизацией и захоронением ТБО, строительства нового полигона ТБО и рекультивации закрытых свалок ТБО, строительства мусоросжигательного (перерабатывающего) завода;
- сохранения существующих объектов зеленого хозяйства;
- организации работ по благоустройству водных объектов общего пользования.
4.10. Развитие общественных отношений
Целью Программы в сфере развития общественных отношений является содействие развитию различных форм общественного самоуправления на территории города Омска и формирование социально значимых норм и ценностей у жителей города Омска.
Для достижения указанной цели к 2016 году планируется создать систему участия населения в процессах выработки, принятия, реализации и контроля за исполнением общественно значимых решений, в том числе за счет:
- привлечения некоммерческих организаций к участию в разработке и реализации долгосрочных целевых программ города Омска;
- совершенствования форм взаимного сотрудничества органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления;
- поддержки некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления города Омска, реализующих общественно полезные проекты на территории города Омска;
- организации социально значимых работ;
- стимулирования благотворительности.
5. Развитие инфраструктуры
5.1. Градостроительство
Целью Программы в сфере градостроительства является улучшение качества городской среды, повышение комфортности проживания, повышение уровня инвестиционной привлекательности города Омска.
Для достижения указанной цели к 2016 году планируется:
- осуществление мероприятий по реализации Генерального плана города Омска, в том числе проектов планировки территорий;
- осуществление мероприятий по реализации комплексной транспортной схемы развития города Омска;
- осуществление мероприятий по реализации схемы развития инженерной инфраструктуры города Омска;
- участие в разработке схемы территориального планирования Омского муниципального района Омской области с учетом Генерального плана города Омска;
- сохранение объектов историко-культурного наследия, создание современного архитектурного облика города Омска;
- создание благоприятных условий для развития капитального строительства.
5.2. Дорожное строительство, транспортное обслуживание населения
Основными целями Программы в сфере развития дорожного строительства, транспортного обслуживания населения являются развитие дорожно-транспортной системы, создание благоприятных условий для предоставления транспортных услуг населению, повышение качества транспортных услуг, оказываемых населению города Омска.
Для достижения указанной цели к 2016 году планируется:
1) повысить эффективность функционирования дорожно-транспортной системы города Омска, обеспечить удовлетворение потребностей населения города Омска в транспортных услугах и экономию времени на передвижение участников дорожного движения, в том числе за счет:
- создания системы транспортных колец, формирования окружной дороги для исключения грузового транзитного движения по территории города Омска;
- создания меридиальных магистралей, а также широтных магистралей с выходами на окружную дорогу;
2) обеспечить улучшение состояния, благоустройства и обустройства дорог на территории города Омска, в том числе за счет:
- строительства и реконструкции магистралей общегородского, районного и местного значения, транспортных развязок, в том числе:
в Кировском административном округе города Омска:
реконструкции и строительства магистрали по проспекту Комарова от ул. Лукашевича до ул. Конева;
реконструкции магистрали общегородского значения по ул. Рокоссовского от ул. Лукашевича до мостового перехода через реку Иртыш в створе ул. 3-я Любинская;
реконструкции магистрали по бульвару Космонавтов;
реконструкции магистрали районного значения по проезду Лесному от ул. Верхнеднепровская до ул. Волгоградская;
реконструкции магистрали районного значения по бульвару Архитекторов до ул. 22 Декабря;
реконструкции магистрали городского значения по ул. Волгоградская от бульвара Архитекторов до ул. 2-я Солнечная;
реконструкции магистрали по ул. Дергачева;
строительство магистрали по ул. Верхнеднепровская от ул. Кондратюка до бульвара Архитекторов;
строительства магистрали районного значения по ул. Новороссийская от ул. Волгоградская до ул. Верхнеднепровская;
реконструкции магистрали по ул. Кондратюка;
реконструкции и строительство магистралей по ул. Конева - ул. Волгоградская от ул. 70 лет Октября до бульвара Архитекторов;
строительства магистрали районного значения по ул. Дмитриева от ул. Крупской до магистрали вдоль левого берега реки Иртыш;
реконструкции магистрали по ул. Крупской - ул. 3-я Енисейская от ул. Лукашевича до ул. 70 лет Октября;
реконструкции магистрали общегородского значения по ул. Граничная - ул. 22 Декабря вдоль железной дороги от мостового перехода через реку Иртыш в створе ул. Труда - ул. Граничная до ул. Кондратюка;
реконструкции магистрали общегородского значения по ул. Суворова - ул. Торговая от ул. 3-я Енисейская до ул. Мельничная;
реконструкции магистрали по ул. Перелета от ул. Ватутина до ул. Крупской;
реконструкции магистрали по ул. Лукашевича - ул. Заозерная от ул. Волгоградская до просп. Королева;
в Ленинском административном округе города Омска:
реконструкции и строительства магистрали по ул. Братская, ул. 1-я Военная от проспекта К. Маркса до ул. Кирова;
реконструкции магистрали по ул. Шаумяна - ул. 1-й Красной Звезды от ул. Рождественского до ул. Воровского;
реконструкция магистрали по ул. Лобкова - ул. Труда от проспекта К. Маркса до ул. Шаумяна;
реконструкции магистрали по ул. Машиностроительная от ул. 6-я Станционная до ул. Молодова;
реконструкции магистрали по ул. Моторная;
реконструкции магистрали по ул. Гашека;
реконструкции магистрали по ул. Новокирпичная;
реконструкции магистрали по ул. Гуртьева от ул. Новосортировочная до ул. Д. Бедного;
реконструкции магистрали по ул. Д. Бедного от ул. Гуртьева до железнодорожного переезда в створе ул. 15-я Рабочая;
строительства и реконструкции магистрали по ул. Молодова;
в Октябрьском административном округе города Омска:
реконструкции магистрали по ул. Панфилова от ул. Бульварная до ул. Братская;
реконструкции магистрали по ул. Бульварная от проспекта К. Маркса до ул. Б. Хмельницкого;
реконструкции магистрали по ул. 3-й Разъезд - ул. Бердникова;
строительства и реконструкции магистрали по ул. Хабаровская от ул. Братская до ул. 15-я Рабочая;
реконструкции магистрали по ул. Б. Хмельницкого от Октябрьского моста до ул. Кирова;
в Советском административном округе города Омска:
реконструкции магистрали по ул. Блюхера от ул. Химиков до ул. Заозерная;
реконструкции магистрали по ул. Малиновского от проспекта Королева до ул. Красноярский тракт;
реконструкции магистрали по проспекту Мира на участке от ул. Нефтезаводская до ул. Загородная;
в Центральном административном округе города Омска:
реконструкции магистрали общегородского значения по ул. 21-я Амурская от ул. 24-я Северная до ул. Завертяева со строительством путепроводной развязки через железнодорожные пути (2 этап);
реконструкции магистрали по ул. 10 лет Октября от ул. Маршала Жукова до восточного участка окружной дороги;
реконструкции магистрали по ул. Кемеровская - ул. Октябрьская - ул. Госпитальная от ул. Набережная Тухачевского до ул. Фрунзе;
реконструкции магистрали по ул. 7-я Северная - ул. 5-я Северная - ул. 11-я Ремесленная - ул. 2-я Восточная от ул. Красный Путь до Октябрьского моста;
реконструкции магистрали по ул. 24-я Северная от проспекта Королева до ул. 21-я Амурская;
реконструкции магистрали районного значения по ул. Завертяева от ул. 21-я Амурская до ул. Донецкая;
реконструкции магистрали по ул. Фрунзе с транспортными развязками на пересечении улиц Красный Путь, Орджоникидзе, Герцена, Госпитальная;
строительства магистрали вдоль набережной реки Иртыш от Ленинградского моста до ул. Заозерная с берегоукреплением;
реконструкции магистрали по ул. Волховстроя - ул. 2-я Дачная - ул. 2-я Кольцевая от ул. Добровольского до ул. Березовая;
реконструкции магистрали по ул. Челюскинцев от Октябрьского моста до ул. 24-я Северная;
реконструкции магистрали по ул. Красный Пахарь от ул. 5-я Северная до ул. 24-я Северная;
реконструкции магистрали по ул. Омская;
реконструкции магистрали по ул. Лермонтова с модернизацией трамвайных путей;
реконструкции магистрали по ул. Красных зорь;
реконструкции магистрали по ул. 20-я Линия от ул. Масленникова до ул. Омская;
реконструкции и строительства магистрали по ул. Набережная Тухачевского - ул. Щербанева, от моста им. 60-летия Победы до моста через реку Омь в створе ул. Фрунзе с берегоукреплением;
строительства транспортного узла по ул. Гагарина - ул. Щербанева;
реконструкции магистрали по ул. Куйбышева от ул. Подгорная до ул. Бульварная;
- строительства путепроводов, мостовых переходов и подземных пешеходных переходов, в том числе:
в Кировском административном округе города Омска:
реконструкции путепровода по ул. Торговая на станции "Карбышево";
в Советском административном округе города Омска:
строительства мостового перехода через реку Иртыш в створе ул. 3-я Любинская;
в Центральном административном округе города Омска:
строительства мостового перехода в устье реки Омь;
строительства пешеходного моста через реку Омь в створе ул. К. Либкнехта;
- увеличения плотности дорожно-транспортной сети города Омска, строительства дорог-дублеров, проездов, расширения проезжей части магистралей до нормативных технических параметров, строительства дорог в зонах индивидуальной жилой застройки;
- проведения ежегодного текущего ремонта не менее 10 процентов асфальтобетонного покрытия дорожно-транспортной сети города Омска;
- проведения капитального ремонта дорог и межквартальных проездов;
- обеспечения эффективного использования вводимых в эксплуатацию станционных комплексов метрополитена, органичного включения их в дорожно-транспортную сеть города Омска;
3) повысить безопасность дорожного движения, обеспечить снижение количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе за счет:
- внедрения современной системы диспетчерского управления пассажирским транспортом;
- создания электронной карты транспортных схем города Омска;
- строительства, модернизации и переоборудования объектов городского электротранспорта;
- внедрения технических средств регулирования дорожного движения (светофоров, автоматической системы управления дорожным движением, системы маршрутного ориентирования);
- обновления подвижного состава муниципального пассажирского транспорта, специальной техники, приобретения оборудования;
4) обеспечить транспортное обслуживание существующих и перспективных строительных площадок.
5.3. Жилищно-коммунальный комплекс
Основной целью Программы в сфере развития жилищно-коммунального комплекса города Омска является повышение качества предоставляемых услуг на основе повышения эффективности работы и развития объектов жилищно-коммунального комплекса, формирования конкурентных отношений в отрасли.
Для достижения указанной цели к 2016 году планируется:
1) улучшить качество предоставления жилищно-коммунальных услуг, повысить надежность теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, улучшить техническое состояние объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, в том числе за счет:
- строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов коммунального хозяйства и благоустройства, в том числе:
в Кировском административном округе города Омска:
перекладка существующего водопровода в микрорайоне "Пламя";
строительства водопроводной сети, ремонт дорог и строительство тротуаров в поселке Мелиораторов;
строительства линий наружного освещения в микрорайоне "Пламя" и в поселке Мелиораторов;
строительства линий наружного освещения на подходах к образовательным, медицинским учреждениям и другим социально-значимым объектам;
в Ленинском административном округе города Омска:
строительства ливневой канализации по ул. Д. Бедного на участке от ул. 1-я Чередовая до ул. Хабаровская;
строительства газопровода в поселке Черемуховское;
строительства тротуаров в поселке Черемуховское;
проведения ремонта межквартальных проездов в микрорайоне "Булатово";
строительства парковой зоны в створе ул. 6-й Станционной и Сибирского проспекта в микрорайоне "Московка - 1";
строительства линий наружного освещения в 14-м военном городке, в поселке "Новая Станица", в поселке "Армейский", в поселке "Булатово", в микрорайоне "Московка - 1";
строительства линий наружного освещения в пос. "Северный";
строительства линий наружного освещения на подходах к образовательным, медицинским учреждениям и другим социально-значимым объектам;
в Октябрьском административном округе города Омска:
строительства водопровода по ул. Сельской в микрорайоне "Осташково";
строительства и проведения капитального ремонта тротуаров и пешеходных дорожек в микрорайоне "Крутая Горка";
проведения текущего ремонта дорог и тротуаров в микрорайоне "Осташково";
строительства и проведения текущего ремонта дорог, тротуаров и пешеходных дорожек в поселке Волжский;
восстановления и строительства линий наружного освещения в микрорайонах "Крутая Горка", "Осташково";
строительства линий наружного освещения на подходах к образовательным, медицинским учреждениям и другим социально-значимым объектам;
в Советском административном округе города Омска:
проведения ремонта дорог в поселке Большие Поля;
строительства тротуара по ул. Центральной в поселке Большие Поля;
строительства двух парковочных карманов на остановке общественного транспорта у кладбища в микрорайоне "Береговой";
восстановления тротуара по ул. П.Г. Косенкова в микрорайоне "Береговой";
строительства линий наружного освещения в поселке "Большие Поля", в микрорайоне "Береговой";
строительства линий наружного освещения на подходах к образовательным, медицинским учреждениям и другим социально-значимым объектам;
в Центральном административном округе города Омска:
строительства сетей самотечной канализации по ул. 1-й Квартал в микрорайоне "Первокирпичный";
озеленения скверов и улиц в микрорайоне "Первокирпичный";
прокладка кабельной линии в микрорайоне "Первокирпичный";
строительства напорной канализации в микрорайоне "Загородный";
строительства водопровода от насосной станции "Степная" до микрорайона "Загородный";
строительства водопроводной подкачивающей насосной станции в микрорайоне "Загородный";
озеленения территории в микрорайоне "Загородный" и в поселке Степной;
строительства магистрального газопровода в поселке Степной;
строительства инженерных сетей к индивидуальным жилым домам по ул. 21-я Амурская - ул. Завертяева;
строительства линий наружного освещения на подходах к образовательным, медицинским учреждениям и другим социально-значимым объектам;
- участия в подготовке исходно-разрешительной документации для строительства объектов, включенных в Инвестиционную программу по развитию электросетевой инфраструктуры в Омской области на 2010 - 2012 годы, утвержденную распоряжением Правительства Омской области от 5 ноября 2010 года N 161-п, в том числе для строительства кабельной линии электропередачи 110 кВ "Фрунзенская - Прибрежная" в Центральном, Кировском, Советском административных округах города Омска;
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного распоряжения следует читать как "от 5 ноября 2009 года"
- использования современной пускорегулирующей аппаратуры;
- устройства системы горячего водоснабжения в жилых домах ранних лет постройки;
- реконструкции центральных тепловых пунктов города Омска;
- внедрения новых систем управления наружным освещением, монтажа щитов управления освещенностью, замены электрических сетей и трансформаторных подстанций;
2) снизить удельные затраты на обслуживание объектов жилищно-коммунального хозяйства, оптимизировать структуру использования энергоресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве, продолжить газификацию города Омска, в том числе за счет:
- перевода котельных на использование природного газа;
- оснащения квартир многоэтажных жилых домов природным газом для пищеприготовления;
- перевода двухэтажных многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов с централизованного теплоснабжения на индивидуальное газовое отопление с установкой поквартирных котлов;
- установки приборов учета и регулирования потребления коммунальных услуг на объектах коммунального хозяйства, в многоквартирных домах и квартирах;
3) за счет реализации комплекса мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в городе Омске обеспечить:
- снижение потребления населением города Омска в сопоставимых условиях в натуральном выражении электрической энергии на 17 процентов, тепловой энергии на 14 процентов, воды на 12 процентов, природного газа на 12 процентов;
- снижение потребления электрической, тепловой энергии и воды в бюджетном секторе города Омска в сопоставимых условиях в натуральном выражении не менее чем на 15 процентов;
- снижение потерь энергетических ресурсов при их производстве и передаче: электрической энергии - на 14 процентов, тепловой энергии - на 14 процентов, воды - на 12 процентов;
- повышение уровня оснащенности приборами учета потребления энергетических ресурсов объектов жилищного фонда до 100 процентов;
4) повысить качество бытовых и ритуальных услуг, в том числе за счет:
- развития муниципального банного хозяйства, в том числе капитального ремонта бань;
- благоустройства и реконструкции кладбищ, строительства крематория;
5) создать эффективный механизм взаимодействия Администрации города Омска и хозяйствующих субъектов в сфере жилищно-коммунального комплекса, в том числе за счет:
- поддержки, создания и развития конкурентных отношений в отрасли, в том числе передачи в концессионное управление объектов коммунальной инфраструктуры, создания товариществ собственников жилья и управляющих организаций в жилищной сфере;
- привлечения инвесторов в развитие жилищно-коммунального комплекса;
- эффективного регулирования тарифов в сфере жилищно-коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством.
6. Развитие экономического потенциала
6.1. Инвестиционная политика
Целью Программы в сфере инвестиционной политики является повышение конкурентоспособности города Омска в условиях функционирования рыночных отношений, формирование в городе Омске максимально благоприятного инвестиционного климата и условий для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу.
Для достижения указанной цели к 2016 году планируется:
1) обеспечить рост инвестиций в основной капитал, направленных на развитие экономики и социальной сферы города Омска, увеличить площадь земельных участков, предоставленных для строительства, до 250 га в 2016 году (2009 год - 170,3 га), в том числе за счет:
- разработки проектов планировки и застройки крупных градостроительных узлов и центров планировочных районов, создания благоприятных условий для развития капитального строительства;
- реализации инвестиционных программ по развитию объектов коммунальной инфраструктуры на территории города Омска;
- участия в федеральных и региональных программах и планах социально-экономического развития;
- ежегодного обновления инвестиционного паспорта города Омска, распространения его среди потенциальных инвесторов;
2) обеспечить устойчивое развитие экономики, повышение благосостояния населения города Омска, в том числе за счет:
- развития транспортной инфраструктуры города Омска;
- формирования и поддержания в актуальном состоянии базы данных о реализуемых на территории города Омска инвестиционных проектах, размещение этой информации в сети "Интернет";
- участия в проведении на территории города Омска инвестиционных конференций, выставок, форумов;
3) обеспечить формирование в России и за рубежом образа города Омска как инвестиционно привлекательного города, в том числе за счет:
- развития международных и межмуниципальных связей;
- обеспечения объективной оценки инвестиционного климата в городе Омске ведущими международными и российскими рейтинговыми агентствами;
- участия в выставочной деятельности в России и за рубежом, создания стимулов к участию в таких мероприятиях представителей омского бизнеса.
6.2. Промышленно-инновационная политика
Целью Программы в сфере промышленно-инновационной политики является формирование в городе Омске условий для роста промышленного производства и внедрения инноваций в производство.
Для достижения указанной цели к 2016 году планируется:
1) обеспечить использование градостроительного потенциала высвобождаемых территорий в интересах развития города Омска, повышение экологической безопасности, градостроительное упорядочение планировки крупных промышленных районов, в том числе за счет:
- разработки комплекса мер, направленных на стимулирование перемещения предприятий из центральной части города Омска на территории производственных зон;
- разработки мероприятий по привлечению инвесторов к формированию на территориях производственных зон города Омска высокоэффективных производственных комплексов;
- разработки механизмов поддержки хозяйствующих субъектов, направленных на развитие и функционирование производственных зон на территории города Омска;
2) создание современной инженерной и транспортной инфраструктуры на территориях производственных зон, в том числе за счет:
- обеспечения реализации мероприятий по строительству и реконструкции объектов инженерной и транспортной инфраструктуры производственных зон города Омска;
- участия в реализации градостроительной концепции размещения и развития производственных зон и связанных с ними зон инженерной и транспортной инфраструктуры на территории города Омска до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 23 ноября 2007 года N 152-п;
3) обеспечить рост промышленно-инновационного потенциала города, в том числе за счет поддержки развития малого и среднего предпринимательства в сфере промышленно-инновационного производства.
6.3. Малое и среднее предпринимательство
Целью Программы в сфере поддержки предпринимательства является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города Омска.
Для достижения указанной цели к 2016 году планируется:
1) способствовать увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства (2009 год - 456 единиц на 10000 человек населения) и доли занятых работников в малом и среднем предпринимательстве в общей численности работников всех предприятий и организаций (2009 год - 38,6 процента), в том числе за счет:
- развития и совершенствования деятельности организаций (в частности, созданного муниципального учреждения "Омский городской центр поддержки предпринимательства"), образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающую экспертно-консультационную, информационную, нормативно-правовую, инвестиционную и кадровую составляющие;
- оказания информационной, методической, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- оказания финансовой поддержки (предоставления субсидий):
предоставления компенсации части суммы процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства города Омска в кредитных организациях, в том числе на пополнение оборотных средств;
возмещения расходов субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющим инновационную деятельность на территории города Омска;
предоставления компенсации части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, участвующим в выставочной и внешнеэкономической деятельности города Омска;
предоставления компенсации части затрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска;
предоставления компенсации части затрат на оформление патентования изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также на государственную регистрацию иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства города Омска;
- оказания имущественной поддержки;
2) способствовать увеличению объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого и среднего предпринимательства до 5 процентов ежегодно в следующих приоритетных направлениях: промышленное производство, жилищно-коммунальное хозяйство, научно-техническая и инновационная деятельность, сфера услуг, в том числе за счет мероприятий, приведенных в подпункте 1 настоящего раздела;
3) способствовать увеличению объема инвестиций в основной капитал организаций малого и среднего предпринимательства до 10 процентов ежегодно, дополнительному притоку финансовых средств в инновационную сферу, в том числе за счет:
- привлечения инвестиций, в том числе иностранных, способствующих освоению высоких технологий и насыщению рынка наукоемкой продукцией;
- поддержки выставочно-ярмарочной деятельности, продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на региональные, межрегиональные и международные рынки;
- содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;
4) способствовать повышению экономической эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличению среднемесячной заработной платы работающих в малом и среднем предпринимательстве до 10 процентов ежегодно и росту на этой основе доходной базы бюджета города Омска, в том числе за счет:
- развития механизмов и форм финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- организации выставочно-ярмарочной деятельности;
- популяризации и повышения имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) обеспечить снижение административных барьеров на пути развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска, в том числе за счет предоставления мер муниципальной поддержки в режиме "одного окна", обеспечения правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
6.4. Потребительский рынок
Целью Программы в сфере потребительского рынка является обеспечение благоприятных экономических условий для развития устойчивого потребительского рынка, способного удовлетворить растущий спрос населения города Омска на высококачественные потребительские товары и бытовые услуги.
Для достижения указанной цели к 2016 году планируется:
1) обеспечить увеличение оборота розничной торговли в городе Омске по отношению к уровню 2009 года в 1,5 раза (в сопоставимых ценах), в том числе за счет создания условий для формирования развитой системы товародвижения и обеспечения продовольственной безопасности;
2) обеспечить уменьшение доли посредников в объеме рынка оптовой торговли, в том числе за счет содействия развитию оптовых ярмарок, выставок, оптовых рынков, распределительных центров как средств повышения эффективности оптовой торговли потребительскими товарами, с преимуществом расположения по основным транспортным направлениям для снижения транспортной нагрузки на улицах и улучшения экологических условий;
3) увеличить объем оказываемых населению платных услуг в городе Омске по отношению к уровню 2009 года в 1,3 раза (в сопоставимых ценах), в том числе за счет:
- содействия формированию сети организаций общественного питания, расположенных в торговых комплексах, вблизи автомагистралей, в местах массового скопления людей;
- содействия развитию кафе и ресторанов для семейного посещения;
- содействия индустриализации общественного питания с применением высокопроизводительных промышленных технологий;
- создания условий для развития нестационарных форм общественного питания, в том числе сезонного типа;
- содействия обеспечению гарантии качества и безопасности услуг, предоставляемых организациями бытового обслуживания населения;
- содействия развитию сети специализированных и узкоспециализированных организаций бытового обслуживания населения, сервисных центров и комплексов;
- содействия увеличению объектов бытового обслуживания населения в составе торговых центров;
4) повысить экономическую эффективность деятельности субъектов потребительского рынка и увеличение на этой основе поступлений финансовых средств в бюджеты всех уровней, в том числе за счет:
- оптимизации размещения организаций мелкорозничной торговли;
- создания условий для формирования сети розничных торговых организаций, расположенных в зоне пешеходной доступности;
- содействия развитию сельскохозяйственных рынков в инфраструктуре торговой сети;
- ликвидации несанкционированной розничной торговли;
5) повысить уровень обеспеченности населения города Омска торговыми площадями до 500 кв. м на 1000 жителей (2009 год - 300 кв. м на 1000 жителей), в том числе за счет содействия созданию и эксплуатации крупных объектов розничной торговли.
6.5. Управление муниципальной собственностью
Целью Программы в сфере имущественных отношений является формирование необходимого для решения вопросов местного значения имущественного комплекса, повышение эффективности управления муниципальным имуществом города Омска.
Для достижения указанной цели к 2016 году планируется:
1) создать правовые основания для распоряжения объектами недвижимости, используемыми для решения вопросов местного значения, в том числе за счет регистрацию прав на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности;
2) обеспечить поступление доходов в бюджет города Омска от использования муниципального имущества, в том числе за счет:
- оценки движимого и недвижимого муниципального имущества;
- определения экономически наиболее эффективного способа распоряжения муниципальным имуществом;
- формирования земельных участков для проведения торгов (конкурсов, аукционов);
3) обеспечить увеличение поступлений в бюджет города от использования земель, расположенных в границах Омска, до 4,4 млрд. руб. (2009 год - 3,2 млрд. руб.), в том числе за счет проведения мероприятий по землеустройству и землепользованию для обеспечения поступлений земельного налога;
4) обеспечить экономическую основу города Омска для решения вопросов местного значения, в том числе за счет:
- приема в муниципальную собственность имущества, необходимого для решения вопросов местного значения, из государственной, частной собственности, в том числе от организаций-банкротов;
- технической инвентаризации бесхозяйных объектов недвижимого имущества, проведения процедуры, связанной с регистрацией права муниципальной собственности на соответствующие объекты;
5) обеспечить повышение эффективности использования муниципального имущества, полноты и достоверности его учета, в том числе за счет:
- технической инвентаризации недвижимого имущества в составе муниципальной собственности: зданий, строений, помещений, сооружений, линейных объектов;
- передачи из собственности города Омска в государственную собственность имущества, фактически задействованного для решения государственных полномочий;
6) обеспечить увеличение площади земельных участков, оформленных в муниципальную собственность, до 86,0 млн. кв. м (2009 год - 68,1 млн. кв. м), в том числе за счет проведения мероприятий по землеустройству и землепользованию при разграничении государственной собственности на землю;
7) обеспечить увеличение доли многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен кадастровый учет, до 73 процентов (2009 год - 14,82 процента).
6.6. Управление муниципальными финансами
Целью Программы в сфере финансово-бюджетной политики является модернизация системы управления бюджетным потенциалом города Омска на основе результативного финансового планирования и администрирования, следования лучшей практике управления муниципальными финансами.
Для достижения указанной цели к 2016 году планируется обеспечить:
- более тесную увязку социально-экономического и бюджетного планирования и целеполагания бюджетных расходов с мониторингом достижения заявленных целей;
- переход на программный принцип формирования бюджета - увеличение доли программных расходов в общем объеме расходов бюджета города Омска до 95 процентов (2009 год - 91 процент);
- повышение устойчивости утвержденных показателей бюджета;
- совершенствование системы докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета города Омска;
- совершенствование правового статуса муниципальных учреждений;
- внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг;
- создание системы стимулирования повышения качества предоставления муниципальных услуг;
- организацию действенного контроля (аудита) за эффективностью использования бюджетных ассигнований на основе утвержденных критериев эффективности и результативности их использования;
- совершенствование и развитие единой информационной системы управления бюджетным процессом города Омска;
- сокращение расходов на обслуживание муниципального долга, в том числе за счет использования эффективных инструментов муниципальной долговой политики;
- использование технологий финансового и инвестиционного анализа для оценки эффективности инвестиционных проектов, реализуемых, в том числе за счет (при поддержке) бюджетных средств, в совокупности с критериями оценки социальной и бюджетной эффективности;
- увеличение доли налоговых и неналоговых доходов бюджета города Омска (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета города Омска до 68 процентов (2009 год - 61,1 процента);
- поддержание уровня управления муниципальными финансами, при котором объем дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей не превышает 10 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета города Омска (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями) за последний отчетный финансовый год;
- отсутствие прироста кредиторской задолженности бюджета города Омска и муниципальных учреждений;
- систематическое проведение мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности города Омска.
6.7. Развитие внешнеэкономической, международной и межмуниципальной деятельности
Основными целями Программы в сфере внешнеэкономического, международного и межмуниципального сотрудничества являются укрепление существующих и налаживание новых взаимовыгодных внешнеэкономических, международных и межмуниципальных связей, формирование в России и за рубежом позитивного образа города Омска.
Для достижения указанных целей к 2016 году планируется:
- развитие взаимовыгодных партнерских отношений с муниципальными образованиями стран дальнего и ближнего зарубежья;
- работа по установлению и поддержанию связей организаций города с зарубежными и региональными деловыми партнерами;
- содействие сити-маркетингу.
7. Развитие муниципального управления
Целью Программы в сфере муниципального управления является повышение эффективности системы муниципального управления и оказания муниципальных услуг гражданам и хозяйствующим субъектам.
Для достижения указанной цели к 2016 году планируется:
- построить единую автоматизированную информационную систему поддержки деятельности органов местного самоуправления города Омска;
- создать систему информационного взаимодействия органов местного самоуправления города Омска с населением, организациями города Омска на базе официального сайта Администрации города Омска в сети "Интернет";
- повысить эффективность функционирования сфер образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания населения, систем обеспечения жизнедеятельности города Омска;
- повысить эффективность функционирования муниципальной службы города Омска.
8. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы реализации Программы
От реализации мероприятий Программы ожидается получить следующие основные результаты:
1) в социальной сфере:
- увеличение средней продолжительности жизни населения до 72 лет (2009 год - 70 лет);
- повышение уровня рождаемости населения до 12,5 человека на 1000 человек населения (2009 год - 11,6 человека на 1000 человек населения);
- снижение уровня смертности населения до 12,0 человека на 1000 человек населения (2009 год - 12,7 человека на 1000 человек населения);
- снижение уровня младенческой смертности (2009 год - 4,7 человека на 1000 родившихся);
- снижение уровня заболеваемости населения;
- увеличение мощности муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 - 12 процентов;
- увеличение обеспеченности населения врачами муниципальных учреждений здравоохранения до 44,0 врача на 10000 человек населения (2009 год - 37,1 врача на 10000 человек населения);
- повышение уровня знаний населения о здоровье, здоровом образе жизни, социально значимых заболеваниях и их профилактике;
- увеличение обеспеченности детей местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (увеличение в сфере дошкольного образования количества детей в возрасте от 3 до 7 лет до 80 процентов от общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет), (2009 год - 77,1 процента);
- внедрение современных образовательных технологий в муниципальных образовательных учреждениях города Омска;
- увеличение доли лиц (не менее чем до 95 процентов), сдавших единый государственный экзамен, от общего числа выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене (2009 год - 93,6 процента);
- уменьшение до 1,5 процента доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (2009 год - 1,7 процента);
- внедрение модели социально-психологического сопровождения образовательного процесса на базе муниципальных образовательных учреждений;
- увеличение на 50 процентов численности педагогических работников, освоивших педагогические технологии работы с одаренными детьми;
- увеличение доли учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений не менее чем до 12 процентов (2009 год - 9,4 процента);
- увеличение удельный вес# в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, до 60,5 процента от численности детей в данном возрасте (2009 год - 59,5 процента);
- повышение качества образования в муниципальных образовательных учреждениях за счет широкого использования информационных ресурсов и компьютерных технологий в обучении и управлении образованием;
- осуществление модернизации материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений;
- значительное улучшение материально-технической базы муниципальных учреждений молодежной политики;
- расширение спектра и улучшение качества услуг, предоставляемых муниципальными культурно-досуговыми учреждениями детям, подросткам и молодежи на безвозмездной основе по месту жительства;
- сокращение негативных явлений в молодежной среде;
- увеличение количества спортивных сооружений в городе Омске до 2500 единиц (2009 год - 1981 единица);
- увеличение объемов и улучшение качества физкультурно-оздоровительных услуг, предоставляемых населению муниципальными учреждениями;
- увеличение численности населения города Омска, систематически занимающегося физической культурой и спортом по месту жительства в организованных группах, до 30 процентов от общей численности населения города Омска (2009 год - 16,9 процента);
- участие одаренных детей в различных фестивалях и конкурсах местного, федерального и международного масштаба;
- увеличение числа обучающихся в художественных школах и школах искусств;
- обеспечение доступа к сети "Интернет" во всех муниципальных библиотеках (в 2009 году доля муниципальных библиотек, имеющих доступ к сети "Интернет", составляет 39,1 процента от общего числа муниципальных библиотек);
- повышение духовно-нравственного, творческого и культурного потенциала населения;
- сохранение и развитие русской и других национальных культур, исторического наследия города Омска;
- рост занятости и доходов в сфере малого и среднего предпринимательства;
- увеличение уровня заработной платы работников отраслей социальной сферы, финансируемых из бюджета города Омска;
- повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- улучшение условий и охраны труда в организациях, находящихся на финансировании из бюджета города Омска;
- повышение качества жизни малообеспеченных семей, инвалидов, граждан пожилого возраста;
- создание условий для успешной адаптации и интеграции на территории города Омска соотечественников, проживавших за рубежом;
- повышение качества жизни молодых специалистов, работающих в муниципальных организациях города Омска;
- достижение средней обеспеченности населения общей площадью жилых помещений 25,0 кв. м на одного жителя (2009 год - 22,2 кв. м);
- улучшение качества жилья в результате осуществления комплексного капитального ремонта домов;
- сокращение объемов ветхого и аварийного жилья до уровня 0,3 процента от общей площади жилищного фонда (2009 год - 1,1 процента);
- реконструкция домов первых массовых серий;
- рост обеспеченности жильем работников бюджетной сферы, молодых семей;
- повышение уровня безопасности дорожного движения;
- повышение роли общества в осуществлении контроля за созданием в городе Омске условий для безопасной жизни;
- снижение уровня правонарушений на улицах и в общественных местах;
- обеспечение всех муниципальных объектов социальной сферы локальными системами видеонаблюдения, автоматической пожарной сигнализацией, кнопками тревожной сигнализации;
- проведение ремонта во всех участковых пунктах милиции;
- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам;
- стабилизация индекса загрязнения атмосферного воздуха на уровне не более 9 единиц (2009 год - 8 единиц);
- увеличение нормы обеспеченности зелеными насаждениями общего пользования до 20 кв. м на одного жителя города Омска (2009 год - 14,1 кв. м);
- увеличение объемов переработки ТБО до 20 процентов от общего объема отходов потребления;
- понижение уровня грунтовых вод на территории города Омска, исключение подтопления застроенных и подготавливаемых к строительству территорий;
- сокращение количества заболеваний, вызванных неблагоприятными условиями жизни населения;
- создание системы участия населения в процессах выработки, принятия, реализации и контроля за исполнением общественно значимых решений по вопросам социально-экономического развития города Омска;
2) в развитии инфраструктуры:
- повышение комфортности проживания в городе Омске, в том числе повышение комфортности проживания жителей на отдаленных территориях города Омска;
- повышение инвестиционной привлекательности города Омска;
- сохранение и развитие объектов историко-культурного наследия, создание современного архитектурного облика города Омска;
- создание благоприятных условий для развития капитального строительства;
- повышение эффективности функционирования дорожно-транспортной системы города Омска;
- ежегодный ремонт не менее 10 процентов асфальтобетонного покрытия дорожно-транспортной сети города Омска;
- рост безопасности дорожного движения, снижение количества дорожно-транспортных происшествий;
- экономия времени на передвижение участников дорожного движения;
- удовлетворение потребностей населения города Омска в транспортных услугах;
- осуществление транспортного обслуживания существующих и перспективных строительных площадок;
- улучшение состояния, благоустройства и обустройства дорог на территории города Омска;
- увеличение объема и улучшение качества жилищно-коммунальных услуг;
- улучшение технического состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- повышение качества очистки сточных вод;
- создание механизма взаимодействия Администрации города Омска и хозяйствующих субъектов в сфере жилищно-коммунального комплекса;
- снижение удельных затрат на обслуживание объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- снижение потребления населением города Омска в сопоставимых условиях в натуральном выражении электрической энергии на 17 процентов, тепловой энергии на 14 процентов, воды на 12 процентов, природного газа на 12 процентов;
- снижение потребления электрической, тепловой энергии и воды в бюджетном секторе города Омска в сопоставимых условиях в натуральном выражении не менее чем на 15 процентов;
- снижение потерь энергетических ресурсов при их производстве и передаче электрической энергии на 14 процентов, тепловой энергии на 14 процентов, воды на 12 процентов;
- повышение уровня оснащенности приборами учета потребления энергетических ресурсов объектов жилищного фонда до 100 процентов;
- повышение качества услуг муниципального банного хозяйства;
- повышение качества ритуальных услуг.
3) в развитии экономического потенциала:
- рост инвестиций в основной капитал, направленных на развитие экономики и социальной сферы города Омска;
- использование градостроительного потенциала высвобождаемых территорий в интересах развития города, повышение экологической безопасности, градостроительное упорядочение планировки крупных промышленных районов;
- создание современной инженерной и транспортной инфраструктуры на территориях производственных зон;
- увеличение площади земельных участков, предоставленных в 2016 году для строительства, до 250 га (2009 год - 170,3 га);
- рост промышленно-инновационного потенциала города, в том числе в сфере малого и среднего предпринимательства;
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (2009 год - 456 единиц на 10000 человек населения) и доли занятых работников в малом и среднем предпринимательстве в общей численности работников всех организаций (2009 год - 38,6 процента);
- увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого и среднего предпринимательства до 5 процентов ежегодно;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал организаций малого и среднего предпринимательства до 10 процентов ежегодно;
- стимулирование дополнительного притока финансовых средств в инновационную сферу;
- повышение экономической эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение среднемесячной заработной платы работающих в малом и среднем предпринимательстве до 10 процентов ежегодно, рост на этой основе доходной базы бюджета города Омска;
- снижение административных барьеров на пути развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска;
- уменьшение доли посредников в объеме рынка оптовой торговли;
- увеличение оборота розничной торговли в городе Омске по отношению к уровню 2009 года в 1,5 раза (в сопоставимых ценах);
- сокращение доли продаж товаров на вещевых рынках;
- увеличение объема оказываемых населению платных услуг в городе Омске по отношению к уровню 2009 года в 1,3 раза (в сопоставимых ценах);
- повышение экономической эффективности деятельности субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе действующих на потребительском рынке, и увеличение на этой основе поступлений финансовых средств в бюджеты всех уровней;
- повышение уровня обеспеченности населения города Омска торговыми площадями до 500 кв. м на 1000 жителей (2009 год - 300 кв. м на 1000 жителей);
- создание правовых оснований для распоряжения объектами недвижимости, используемыми для решения вопросов местного значения;
- обеспечение поступления доходов в бюджет города Омска от использования муниципального имущества;
- увеличение поступлений в бюджет города Омска от использования земель, расположенных в границах города Омска, до 4,4 млрд. руб. (2009 год - 3,2 млрд. руб.);
- повышение эффективности использования муниципального имущества города Омска, полноты и достоверности его учета;
- увеличение площади земельных участков, оформленных в муниципальную собственность, до 86 млн. кв. м (2009 год - 68,1 млн. кв. м);
- увеличение доли многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен кадастровый учет, до 73 процентов (2009 год - 14,82 процента);
- переход на программный принцип формирования бюджета - увеличение доли программных расходов в общем объеме расходов бюджета города Омска до 95 процентов (2009 год - 91 процент);
- повышение устойчивости показателей, утвержденных в бюджете города Омска;
- совершенствование системы докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств бюджета города Омска;
- совершенствование правового статуса муниципальных учреждений;
- внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг;
- создание системы стимулирования повышения качества предоставления муниципальных услуг;
- организация действенного контроля (аудита) за эффективностью использования бюджетных ассигнований на основе утвержденных критериев эффективности и результативности их использования;
- совершенствование и развитие единой информационной системы управления бюджетным процессом города Омска;
- сокращение расходов на обслуживание муниципального долга, в том числе за счет использования эффективных инструментов муниципальной долговой политики;
- использование технологий финансового и инвестиционного анализа для оценки эффективности инвестиционных проектов, реализуемых, в том числе за счет (при поддержке) бюджетных средств, в совокупности с критериями оценки социальной и бюджетной эффективности;
- увеличение доли налоговых и неналоговых доходов бюджета города Омска (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета города Омска до 68 процентов (2009 год - 61,1 процента);
- поддержание уровня управления муниципальными финансами, при котором объем дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей не превышает 10 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета города Омска (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями) за последний отчетный финансовый год;
- отсутствие прироста кредиторской задолженности бюджета города Омска и муниципальных учреждений;
- систематическое проведение мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности города Омска;
- устойчивое развитие экономики, повышение благосостояния населения города Омска;
- формирование в России и за рубежом позитивного образа города Омска;
4) в развитии муниципального управления:
- построение единой автоматизированной информационной системы поддержки деятельности органов местного самоуправления города Омска;
- создание системы информационного взаимодействия органов местного самоуправления города Омска с населением, организациями города Омска на базе официального сайта Администрации города Омска в сети "Интернет";
- повышение эффективности функционирования сфер образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания населения, систем обеспечения жизнедеятельности города Омска;
- повышение эффективности функционирования муниципальной службы города Омска.