Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 10 августа 2011 гола N 144-п

"Подпрограмма
"Кадровое обеспечение задач жилищного строительства"

1. Сущность решаемых подпрограммой проблем

Современное жилье необходимо строить с применением новых материалов, инновационных технологий, что возможно силами строительных организаций, имеющих в штате квалифицированных специалистов, обученных на современном оборудовании по усовершенствованным программам.

Необходимые темпы и объемы подготовки специалистов возможно достичь путем формирования эффективных моделей государственно-частного партнерства с использованием всего потенциала образовательных учреждений строительного профиля.

Выпуск специалистов начального профессионального образования строительной направленности составил: в 2008 году - 639 человек, в 2009 году - 590 человек, в 2010 году - 524 человека.

Выпуск специалистов среднего и высшего профессионального образования строительной направленности составил: в 2008 году - 646 человек, в 2009 году - 711 человек, в 2010 году - 856 человек.

При этом качество подготовки выпускников учебных заведений профессионального образования всех уровней часто не соответствует требованиям работодателей, которые отмечают недостаточные для практической деятельности знания и навыки.

Трудоустройство выпускников в год окончания учебных заведений начального профессионального образования составляет 68 процентов, среднего и высшего профессионального образования - 61 процент.

Строительное производство испытывает дефицит в подготовленных специалистах, обладающих знаниями современных технологий.

Данная задача частично решается за счет целевого набора студентов, контрактной подготовки, курсов повышения квалификации, аттестации специалистов.

В целях удовлетворения потребности в кадрах работодателями ежегодно заключается около 50 договоров на целевую подготовку в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ)".

В год на курсах повышения квалификации проходит обучение не менее 900 специалистов.

Аттестацию в рамках саморегулируемых организаций проходит в год не менее 350 специалистов.

Вместе с тем принимаемые меры недостаточны для решения кадровой проблемы в строительном комплексе.

По данным мониторинга, дополнительная потребность строительных организаций Омской области в квалифицированных рабочих кадрах в 2011 году составляет 690 человек, в специалистах со средним профессиональным образованием - 451 человек.

Для удовлетворения потребностей строительных организаций и решения кадровой проблемы строительного комплекса Омской области необходимо использование программно-целевого метода, направленного на достижение значений целевых показателей, устанавливаемых ежегодно с учетом специфики возводимого жилья, прогнозов социально-экономического развития региона, изменения численности населения.

2. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является кадровое обеспечение реализации мероприятий Программы.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

- создание условий для развития кадрового потенциала строительного комплекса Омской области;

- обеспечение взаимодействия образовательных учреждений, органов государственной власти и органов местного самоуправления Омской области, строительных организаций по вопросам подготовки кадров;

- создание системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов в строительной отрасли;

- создание базовых центров начального профессионального образования при взаимодействии строительных организаций с учреждениями начального профессионального образования.

Решение указанных задач позволит обеспечить строительный комплекс Омской области квалифицированными кадрами.

Кроме того, для достижения цели подпрограммы в течение 2011 - 2015 годов будет организована работа по следующим направлениям деятельности:

Направления деятельности по реализации подпрограммы

N п/п	Наименование направления деятельности	Срок выполнения	Ответственные исполнители
1	Разработка и утверждение концепции государственно-частного партнерства в области подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов строительных специальностей и их дальнейшего трудоустройства	2011 год	Минстрой Омской области, Министерство образования Омской области, Главное управление государственной службы занятости населения Омской области
2	Организация работы по повышению квалификации специалистов в строительной отрасли	2011 - 2015 годы	Министерство образования Омской области
3	Совершенствование сети учреждений начального и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку кадров для строительной отрасли	2011 - 2015 годы	Министерство образования Омской области
4	Мониторинг распределения и трудоустройства выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, получивших образование по строительным специальностям	2011 - 2015 годы	Министерство образования Омской области
5	Обеспечение повышения квалификации и переподготовки кадров для организаций строительной отрасли на базе ресурсного центра подготовки кадров для строительной отрасли	2011 - 2015 годы	Министерство образования Омской области, Минстрой Омской области
6	Организация профориентационной работы	2011 - 2015 годы	Министерство образования Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области, Главное управление государственной службы занятости населения Омской области
7	Издание профориентационных материалов	2011 - 2015 годы	Министерство образования Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области, Главное управление государственной службы занятости населения Омской области
8	Проведение конкурса "Моя профессия лучше всех" среди лиц, обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования строительной отрасли	2011 - 2015 годы	Министерство образования Омской области
9	Проведение Дней открытых дверей учреждениями профессионального образования, осуществляющими подготовку кадров для строительной отрасли	2011 - 2015 годы	Министерство образования Омской области
10	Мониторинг создания учебных центров строительных организаций	2011 - 2015 годы	Минстрой Омской области

3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2011 - 2015 годов. Выделение отдельных этапов реализации подпрограммы не предполагается.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Подпрограмма предусматривает осуществление организационных и информационно-аналитических мероприятий, что предполагает привлечение финансовых ресурсов из областного бюджета. Подпрограммой также предусматривается возможность привлечения внебюджетных средств.

Привлечение внебюджетных средств предполагается в соответствии с законодательством.

5. Объемы финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы из областного бюджета составит 2000,0 тыс. рублей, в том числе:

- в 2012 году - 500,0 тыс. рублей;

- в 2013 году - 500,0 тыс. рублей;

- в 2014 году - 500,0 тыс. рублей;

- в 2015 году - 500,0 тыс. рублей.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит к 2015 году обеспечить достижение следующих основных результатов:

- обеспечить наличие специалистов строительных специальностей, осуществляющих трудовую деятельность в жилищном строительстве, в количестве 52703 человек;

- обеспечить удовлетворение потребностей в специалистах строительных специальностей высшего и среднего образования - в количестве 4327 человек, начального профессионального образования - в количестве 3538 человек;

- увеличить годовой объем выпуска специалистов до 1690 человек;

- сохранить достигнутый уровень количества учебных заведений, выпускающих специалистов строительного профиля, - 17;

- сократить привлечение иностранных работников, занятых в жилищном строительстве, до 50 человек.

Кроме того, реализация подпрограммы позволит:

- обеспечить формирование и развитие ресурсных центров подготовки рабочих кадров и специалистов для строительного комплекса, создание базовых центров начального профессионального образования при взаимодействии строительных организаций с учреждениями начальной профессиональной подготовки;

- обеспечить подготовку высокопрофессиональных рабочих кадров и специалистов, востребованных на рынке труда Омской области.

7. Перечень мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации, годы	Исполнители	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
					Всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Организация конкурсов профессионального мастерства, конкурсов на лучшую строительную организацию, организацию по производству строительных материалов, деталей, конструкций, проектно-изыскательскую организацию, лучший строительный объект года на территории Омской области	2012 - 2015 годы	Минстрой Омской области	всего, в том числе за счет	800	0	200	200	200	200
				Налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера	800	0	200	200	200	200
2	Участие в выставках и научно-практических конференциях с привлечением учреждений профессионального образования, осуществляющих подготовку кадров по строительным специальностям, а также строительных организаций	2012 - 2015 годы	Министерство экономики Омской области, Минстрой Омской области	всего, в том числе за счет	800	0	200	200	200	200
				налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера	800	0	200	200	200	200
3	Освещение в средствах массовой информации системы подготовки квалифицированных специалистов учреждениями профессионального образования по строительным специальностям	2012 - 2015 годы	Минстрой Омской области	всего, в том числе за счет	400	0	100	100	100	100
				налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера	400	0	100	100	100	100
ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ				всего, в том числе за счет	2000	0	500	500	500	500
				налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера	2000	0	500	500	500	500

8. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности реализации подпрограммы

Целевые индикаторы подпрограммы определены в разделе 8 Программы, их значения - в приложении N 2 к Программе.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по формуле:

, где:

Э - эффективность реализации подпрограммы (процентов);

- фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации подпрограммы;

- значение целевого индикатора с соответствующим номером строки в приложении N 2 к Программе;

N - количество целевых индикаторов подпрограммы."