Приложение. Порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из Областного фонда софинансирования расходов, определенных в 2011 году Министерству образования Омской области

Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 29 декабря 2010 года N 272-п

Порядок
предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из Областного фонда софинансирования расходов, определенных в 2011 году Министерству образования Омской области

С изменениями и дополнениями от:

20 июля 2011 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает цели предоставления субсидий бюджетам муниципального образования городской округ город Омск Омской области и муниципальных районов Омской области (далее - муниципальные образования) из Областного фонда софинансирования расходов, определенных в 2011 году Министерству образования Омской области (далее - субсидии, Министерство соответственно), условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, методику распределения и порядок предоставления субсидий.

2. Целями предоставления субсидий являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 20 июля 2011 г. N 131-п в подпункт 1 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) выплата заработной платы работникам муниципальных учреждений, финансирование которых осуществляется по смете, за исключением случаев, установленных подпунктом 1.1 настоящего пункта;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 20 июля 2011 г. N 131-п пункт 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 1.1

1.1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в части расходов на оплату труда работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, финансирование которых осуществляется по смете (далее соответственно - организация предоставления дошкольного образования, учреждения дошкольного образования);

2) компенсационные выплаты педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений на приобретение книгоиздательской продукции и других периодических изданий;

3) приобретение неисключительных (лицензионных) прав, сопровождение программного обеспечения для муниципальных образований;

4) капитальный ремонт объектов, находящихся в муниципальной собственности (далее - объекты);

5) материально-техническое оснащение объектов.

II. Условия предоставления и расходования субсидий и критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) утверждение решением представительного органа местного самоуправления Омской области о местном бюджете на 2011 год объема бюджетных ассигнований на отдельные виды расходов местного бюджета, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

2) фактическое осуществление указанных расходов за счет средств местного бюджета;

3) целевое использование предоставленных субсидий;

4) представление отчетов о расходовании субсидий по формам и в сроки, которые устанавливаются Министерством;

5) соблюдение органами местного самоуправления Омской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 20 июля 2011 г. N 131-п настоящее приложение дополнено пунктом 3.1

3.1. Дополнительным условием предоставления и расходования субсидий на организацию предоставления дошкольного образования является обеспечение органами местного самоуправления Омской области осуществления учреждениями дошкольного образования стимулирующих выплат в составе заработной платы работников учреждений дошкольного образования, выплачиваемой за период с июля по декабрь 2011 года, из расчета не менее:

1) 2000 рублей в месяц за норму рабочего времени (норму труда) на одного воспитателя (старшего воспитателя) учреждения дошкольного образования;

2) 1500 рублей в месяц за норму рабочего времени (норму труда) на одного педагогического работника, за исключением воспитателя (старшего воспитателя), учреждения дошкольного образования;

3) 1250 рублей в месяц за норму рабочего времени (норму труда) на одного работника учебно-вспомогательного персонала, медицинского персонала учреждения дошкольного образования;

4) 880 рублей в месяц за норму рабочего времени (норму труда) на одного специалиста (служащего) учреждения дошкольного образования;

5) 640 рублей в месяц за норму рабочего времени (норму труда) на одного работника учреждения дошкольного образования, осуществляющего профессиональную деятельность по профессиям рабочих.

4. Критерием отбора муниципальных образований является осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 2 настоящего Порядка, проводится Министерством на основании заявок муниципальных образований, форма и сроки представления которых устанавливаются Министерством.

5. Финансирование муниципальными образованиями расходов за счет средств местных бюджетов сверх установленной доли не влечет пропорционального роста доли софинансирования областного бюджета.

III. Методика распределения и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 20 июля 2011 г. N 131-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Субсидия на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений, финансирование которых осуществляется по смете, за исключением случаев, установленных подпунктом 1.1 пункта 2 настоящего Порядка, предоставляется Министерством ежемесячно бюджетам муниципальных районов Омской области на выплату заработной платы работникам муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, бюджетных учреждений, осуществляющих финансово-экономическое, хозяйственное, учебно-методическое, информационное обеспечение муниципальных учреждений в сфере образования (далее - субсидия на выплату заработной платы), в объеме, определяемом по формуле:

, где:

- объем субсидии на выплату заработной платы по i-му муниципальному образованию;

- объем потребности в финансовых ресурсах на выплату заработной платы работникам муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее - учреждения дополнительного образования детей) i-го муниципального образования, рассчитанный по формуле:

, где:

Ч - среднее годовое количество штатных единиц работников учреждения дополнительного образования детей i-го муниципального образования на текущий финансовый год;

P1 - размер денежных средств на выплату заработной платы (с учетом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) в расчете на год на одну штатную единицу работника учреждения дополнительного образования детей, равный 78339,0 рубля;

- количество муниципальных основных и средних общеобразовательных школ, средних общеобразовательных школ с углубленным изучением отдельных предметов, гимназий, лицеев, общеобразовательных школ-интернатов основного общего и среднего (полного) общего образования, вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений, межшкольных учебных комбинатов (далее в настоящем пункте - муниципальные общеобразовательные учреждения), учреждений дополнительного образования детей (за исключением муниципальных образовательных учреждений, ведущих бюджетный учет самостоятельно) i-го муниципального образования;

0,5 - норматив штатной численности работников бюджетных учреждений, осуществляющих финансово-экономическое и хозяйственное обеспечение муниципальных учреждений в сфере образования в расчете на одно муниципальное общеобразовательное учреждение, учреждение дополнительного образования детей (за исключением муниципальных образовательных учреждений, ведущих бюджетный учет самостоятельно) i-го муниципального образования;

- количество муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей (включая муниципальные образовательные учреждения, ведущие бюджетный учет самостоятельно) i-го муниципального образования;

0,25 - норматив штатной численности работников бюджетных учреждений, осуществляющих хозяйственное обеспечение муниципальных учреждений в сфере образования, в расчете на одно муниципальное общеобразовательное учреждение, учреждение дополнительного образования детей (включая муниципальные образовательные учреждения, ведущие бюджетный учет самостоятельно) i-го муниципального образования;

- количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - дошкольные учреждения) (с количеством групп от одной до пяти) i-го муниципального образования (за исключением дошкольных учреждений, ведущих бюджетный учет самостоятельно);

1,0 - норматив штатной численности работников бюджетных учреждений, осуществляющих финансово-экономическое обеспечение муниципальных учреждений в сфере образования, в расчете на одно дошкольное учреждение (с количеством групп от одной до пяти);

- количество дошкольных учреждений (с количеством групп более пяти) i-го муниципального образования (за исключением дошкольных учреждений, ведущих бюджетный учет самостоятельно);

1,5 - норматив штатной численности работников бюджетных учреждений, осуществляющих финансово-экономическое обеспечение муниципальных учреждений в сфере образования, в расчете на одно дошкольное учреждение (с количеством групп более пяти);

- количество дошкольных учреждений i-го муниципального образования (включая дошкольные учреждения, ведущие бюджетный учет самостоятельно);

0,2 - норматив штатной численности работников бюджетных учреждений, осуществляющих финансово-экономическое обеспечение муниципальных учреждений в сфере образования, в расчете на одно дошкольное учреждение;

- штатная численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, дошкольных учреждений, бюджетных учреждений, осуществляющих финансово-экономическое, хозяйственное, учебно-методическое, информационное обеспечение муниципальных учреждений в сфере образования, i-го муниципального образования;

500 - норматив численности работников, с которыми производятся расчеты по заработной плате, приходящейся на одну штатную единицу работников бюджетного учреждения, осуществляющего финансово-экономическое, хозяйственное, учебно-методическое, информационное обеспечение муниципальных учреждений в сфере образования;

- количество муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, дошкольных учреждений, ведущих бюджетный учет самостоятельно, i-го муниципального образования;

10 - норматив численности муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, дошкольных учреждений, ведущих бюджетный учет самостоятельно, в расчете на одну штатную единицу работников бюджетного учреждения, осуществляющего финансово-экономическое обеспечение муниципальных учреждений в сфере образования;

- численность педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, расположенных в городских поселениях Омской области;

260 - норматив численности педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, расположенных в городских поселениях Омской области, в расчете на 1,5 штатной единицы работников бюджетных учреждений, осуществляющих учебно-методическое обеспечение муниципальных учреждений в сфере образования;

- численность педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, расположенных в сельских поселениях Омской области;

130 - норматив численности педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, расположенных в сельских поселениях Омской области, в расчете на 1,5 штатной единицы работников бюджетных учреждений, осуществляющих учебно-методическое обеспечение муниципальных учреждений в сфере образования;

Д - количество дошкольных учреждений i-го муниципального образования;

30 - норматив численности дошкольных учреждений в расчете на одну штатную единицу работников бюджетных учреждений, осуществляющих учебно-методическое обеспечение муниципальных учреждений в сфере образования;

Д1 - количество муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, дошкольных учреждений;

20 - норматив численности муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, дошкольных учреждений в расчете на одну штатную единицу работников бюджетных учреждений, осуществляющих информационное обеспечение муниципальных учреждений в сфере образования;

Р2 - размер денежных средств на выплату заработной платы (с учетом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) в расчете на год на одну штатную единицу работника бюджетного учреждения, осуществляющего финансово-экономическое, хозяйственное, учебно-методическое, информационное обеспечение муниципальных учреждений в сфере образования, равный 160429,61 рубля;

- среднее годовое количество штатных единиц работников младшего обслуживающего персонала (далее - работники обслуживающего персонала) бюджетных учреждений, осуществляющих хозяйственное обеспечение муниципальных учреждений в сфере образования, на текущий финансовый год;

Р3 - размер денежных средств на выплату заработной платы (с учетом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) в расчете на год на одну штатную единицу работника обслуживающего персонала, равный 69730,8 рубля;

- доля софинансирования из областного бюджета расходов на выплату заработной платы работникам учреждения дополнительного образования детей, бюджетных учреждений, осуществляющих финансово-экономическое, хозяйственное, учебно-методическое, информационное обеспечение муниципальных учреждений в сфере образования, i-го муниципального образования (не более 90 процентов);

- размер платежей по реструктурированной задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в государственные внебюджетные фонды в текущем финансовом году по i-му муниципальному образованию в соответствии с графиками погашения указанной задолженности;

- доля софинансирования из областного бюджета расходов на осуществление платежей по реструктурированной задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам в государственные внебюджетные фонды (не более 99,9 процента).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 20 июля 2011 г. N 131-п настоящее приложение дополнено пунктом 6.1

6.1. Субсидия на организацию предоставления дошкольного образования предоставляется Министерством ежемесячно бюджетам муниципальных образований на выплату стимулирующих выплат воспитателям (старшим воспитателям), иным педагогическим работникам, работникам учебно-вспомогательного персонала, медицинского персонала, специалистам (служащим), работникам, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих, учреждений дошкольного образования в объеме, определяемом по формуле:

Ai = (Ai1 + Ai2 + Ai3 + Ai4 + Ai5) x 1,15 x 1,342 x 6 x D, где:

Ai - объем субсидии на организацию предоставления дошкольного образования по i-му муниципальному образованию;

Ai1 - объем потребности в финансовых ресурсах на осуществление стимулирующих выплат воспитателям (старшим воспитателям) по i-му муниципальному образованию, определяемый по формуле:

Ai1 =Ч1 х 2000, где:

Ч1 - количество штатных единиц воспитателей (старших воспитателей) по i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год;

2000 - размер денежных средств на осуществление стимулирующих выплат воспитателю (старшему воспитателю);

Ai2 - объем потребности в финансовых ресурсах на осуществление стимулирующих выплат педагогическим работникам, за исключением воспитателей (старших воспитателей), по i-му муниципальному образованию, определяемый по формуле:

Ai2 = Ч2 x 1500, где:

Ч2 - количество штатных единиц педагогических работников, за исключением воспитателей (старших воспитателей), по i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год;

1500 - размер денежных средств на осуществление стимулирующих выплат педагогическим работникам, за исключением воспитателей (старших воспитателей);

Ai3 - объем потребности в финансовых ресурсах на осуществление стимулирующих выплат работникам учебно-вспомогательного персонала, медицинского персонала по i-му муниципальному образованию, определяемый по формуле:

Ai3 = Ч3 x 1250, где:

Ч3 - количество штатных единиц работников учебно-вспомогательного персонала, медицинского персонала по i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год;

1250 - размер денежных средств на осуществление стимулирующих выплат работникам учебно-вспомогательного персонала, медицинского персонала;

Ai4 - объем потребности в финансовых ресурсах на осуществление стимулирующих выплат специалистам (служащим) по i-му муниципальному образованию, определяемый по формуле:

Ai4 = Ч4 х 880, где:

Ч4 - количество штатных единиц специалистов (служащих) по i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год;

880 - размер денежных средств на осуществление стимулирующих выплат специалистам (служащим);

Ai5 - объем потребности в финансовых ресурсах на осуществление стимулирующих выплат работникам учреждений дошкольного образования, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих, по i-му муниципальному образованию, определяемый по формуле:

Ai5 = Ч5 х 640, где:

Ч5 - количество штатных единиц работников учреждений дошкольного образования, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, по i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год;

640 - размер денежных средств на осуществление стимулирующих выплат работникам учреждений дошкольного образования, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих;

1,15 - районный коэффициент;

1,342 - размер страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

6 - количество месяцев предоставления субсидии на осуществление стимулирующих выплат в 2011 году;

D - доля софинансирования расходов на осуществление стимулирующих выплат работникам учреждений дошкольного образования i-го муниципального образования (не более 99,9 процента).

7. Субсидия на компенсационные выплаты педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений на приобретение книгоиздательской продукции и других периодических изданий предоставляется Министерством ежемесячно в объеме, определяемом Министерством по формуле:

, где:

- объем субсидии на компенсационные выплаты педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений на приобретение книгоиздательской продукции и других периодических изданий местному бюджету i-го муниципального образования;

- среднегодовая численность педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на текущий финансовый год, имеющих право на компенсационную выплату на приобретение книгоиздательской продукции и других периодических изданий, в i-м муниципальном образовании;

С1 - размер компенсационной выплаты педагогическому работнику муниципального образовательного учреждения на приобретение книгоиздательской продукции и других периодических изданий, устанавливаемый в соответствии с законодательством;

S - доля софинансирования расходов из областного бюджета (не более 99,9 процента).

8. Субсидия на приобретение неисключительных (лицензионных) прав, сопровождение программного обеспечения для муниципальных образований предоставляется Министерством однократно в объеме, определяемом Министерством по формуле:

, где:

- объем субсидии на приобретение неисключительных (лицензионных) прав, сопровождение программного обеспечения для муниципальных образований местному бюджету i-го муниципального образования;

СЛ - лицензионное обслуживание программного продукта, рассчитанное как сумма произведений стоимости одной лицензии на количество обеспеченных программным продуктом рабочих мест в органах местного самоуправления Омской области, осуществляющих управление в сфере образования, и муниципальных образовательных учреждениях Омской области;

В2 - количество часов на сопровождение программного продукта;

С2 - стоимость одного часа услуги по сопровождению программного продукта;

S1 - доля софинансирования расходов из областного бюджета (не более 99,5 процента).

9. Субсидия местному бюджету на капитальный ремонт объектов предоставляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству, на основании представленных органами местного самоуправления Омской области заявок, формируемых исходя из:

1) технического состояния зданий (сооружений) муниципальных образовательных учреждений;

2) количества зданий (сооружений) муниципальных образовательных учреждений с высокой степенью угрозы возникновения аварийной ситуации.

Субсидия на капитальный ремонт объектов предоставляется в размере, определяемом по формуле:

, где:

- размер субсидии на капитальный ремонт объектов i-му муниципальному образованию;

- потребность i-го муниципального образования в финансовых средствах, необходимых для проведения капитального ремонта объектов;

- доля софинансирования расходов из областного бюджета, в процентах (не более 99,9 процента).

10. Субсидия местному бюджету на материально-техническое оснащение объектов предоставляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству, на основании представленных органами местного самоуправления Омской области заявок, формируемых исходя из обеспеченности муниципальных образовательных учреждений оборудованием, строительными и хозяйственными материалами, мебелью, инвентарем, автотранспортом.

Субсидия на материально-техническое оснащение объектов предоставляется в размере, определяемом по формуле:

, где:

- размер субсидии на материально-техническое оснащение объектов i-му муниципальному образованию;

- потребность i-го муниципального образования в финансовых средствах, необходимых для материально-технического оснащения объектов;

- доля софинансирования расходов из областного бюджета, в процентах (не более 99,9 процента).