Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Омской области
от 7 октября 2009 г. N 181-п
Долгосрочная целевая программа Омской области
"Электронное Правительство Омской области (2010-2015 годы)"
2 июня, 21 июля, 24 ноября, 22 декабря 2010 г., 29 июня 2011 г.
Постановлением Правительства Омской области от 29 июня 2011 г. N 111-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
долгосрочной целевой программы Омской области "Электронное Правительство Омской области (2010-2015 годы)"
Наименование |
Долгосрочная целевая программа Омской области "Электронное Правительство Омской области (2010-2015 годы)" (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке |
Распоряжение Правительства Омской области от 1 июля 2009 года N 90-рп "О Плане работы Правительства Омской области на III квартал 2009 года" |
Заказчик |
Правительство Омской области |
Исполнитель-координатор |
Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области |
Исполнители |
Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области; Управление делами Правительства Омской области; Министерство экономики Омской области; Министерство здравоохранения Омской области; Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области; Министерство государственно-правового развития Омской области; Министерство труда и социального развития Омской области; органы местного самоуправления Омской области (по согласованию) |
Основные целевые индикаторы |
- увеличение количества узлов связи мультисервисной сети Омской области; - увеличение количества рабочих мест, подключенных к единой системе электронного документооборота Омской области; - общее количество сертификатов ключей электронной цифровой подписи, выданных с использованием государственной информационной системы "Государственный удостоверяющий центр Омской области"; - увеличение количества автоматизированных рабочих мест в государственных учреждениях здравоохранения Омской области |
Сроки реализации |
2010-2015 годы. Выделение отдельных этапов реализации Программы не предполагается |
Финансовое обеспечение |
Общие расходы областного бюджета на реализацию Программы составят 362928,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 60728,3 тыс. рублей; 2011 год - 62375,3 тыс. рублей; 2012 год - 36509,4 тыс. рублей; 2013 год - 60720,4 тыс. рублей; 2014 год - 67625,4 тыс. рублей; 2015 год - 74969,4 тыс. рублей. Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 356879,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 54679,3 тыс. рублей; 2011 год - 38049,4 тыс. рублей; 2012 год - 36509,4 тыс. рублей; 2013 год - 60720,4 тыс. рублей; 2014 год - 67625,4 тыс. рублей; 2015 год - 74969,4 тыс. рублей. Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составят 6049,0 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 6049,0 тыс. рублей |
Основные ожидаемые конечные результаты |
- снижение административной нагрузки на организации и граждан, связанной с предоставлением в органы исполнительной власти Омской области информации, необходимой для получения государственных услуг за счет создания и развития государственных информационных систем, обеспечивающих возможность удаленного взаимодействия с органами исполнительной власти Омской области; - обеспечение необходимого уровня открытости информации о деятельности органов исполнительной власти Омской области за счет развития официального портала Правительства Омской области и создания распределенной интерактивной информационно-справочной системы Правительства Омской области; - снижение трудозатрат органов исполнительной власти Омской области на организацию обмена информацией на межведомственном уровне за счет развития электронного документооборота; - увеличение количества узлов связи мультисервисной сети Омской области на 27 процентов; - увеличение количества рабочих мест, подключенных к единой системе электронного документооборота Омской области на 145 процентов; - увеличение общего количества сертификатов ключей электронной цифровой подписи, выданных с использованием государственной информационной системы "Государственный удостоверяющий центр Омской области" до 2579 штук; - увеличение количества автоматизированных рабочих мест в государственных учреждениях здравоохранения Омской области на 40 процентов |
1. Сущность решаемых Программой проблем
Стратегической целью социально-экономического развития Омской области является улучшение качества жизни населения Омской области на основе развития экономического потенциала и повышения эффективности государственного управления.
Достижение указанной цели возможно при решении задач по улучшению качества и доступности предоставляемых населению Омской области государственных услуг, повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти Омской области и оптимизации механизмов государственного управления, что невозможно без внедрения в деятельность органов исполнительной власти Омской области современных информационных и телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ).
В настоящий момент уровень развития и использования ИКТ в Омской области остается низким в связи с наличием следующих проблем:
- результаты внедрения ИКТ в органах исполнительной власти Омской области носят преимущественно внутриведомственный характер;
- сохраняются значительные различия между органами исполнительной власти Омской области по уровню использования ИКТ в своей деятельности;
- отсутствуют комплексные программы внедрения ИКТ и единые межведомственные открытые стандарты на государственные информационные системы, что влечет за собой несовместимость программно-технических решений;
- не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации, необходимой для контроля целевых показателей результативности деятельности органов исполнительной власти Омской области;
- требует совершенствования уровень профессиональной подготовки работников органов исполнительной власти Омской области в сфере использования ИКТ.
Сложившаяся ситуация не позволяет в полной мере использовать возможности ИКТ в деятельности органов исполнительной власти Омской области, что затрудняет переход к качественно новому уровню государственного управления и оказания государственных услуг гражданам и организациям на основе использования ИКТ.
Использование программно-целевого метода позволит обеспечить целенаправленную реализацию государственной политики Омской области в сфере использования ИКТ в рамках формирования информационно-технологической инфраструктуры Омской области (Электронное Правительство Омской области) и развития информационного общества в Омской области, а также минимизирует возможные риски, связанные с реализацией Программы за счет создания механизмов управления по выполнению мероприятий.
Основные риски, связанные с развитием информатизации:
1) неиспользование органами исполнительной власти Омской области результатов выполнения мероприятий Программы, отсутствие необходимой мотивации;
2) низкая эффективность реализации мероприятий Программы и недостижение запланированных результатов ее выполнения, а также риск недостаточной гибкости и адаптируемости Программы к возможным изменениям в организации деятельности органов исполнительной власти Омской области.
Инструментом минимизации указанных рисков является создание межведомственных рабочих групп и принятие правовых актов в целях реализации мероприятий Программы.
2. Цель и задачи Программы
Цель Программы - совершенствование государственного управления, повышение эффективности предоставления государственных услуг гражданам и организациям на основе использования ИКТ.
Достижение цели Программы предполагает выделение ряда приоритетных задач, к числу которых относятся:
1) обеспечение доступности информации о деятельности органов исполнительной власти Омской области;
2) повышение эффективности государственного управления;
3) обеспечение условий для предоставления государственных услуг с использованием ИКТ (в том числе в электронном виде).
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в течение 2010-2015 годов. Выделение отдельных этапов реализации Программы не предполагается.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Реализация Программы позволит:
1) повысить оперативность и качество принимаемых решений органов исполнительной власти Омской области за счет создания ведомственных и межведомственных информационных систем и обеспечения их электронного взаимодействия;
2) обеспечить необходимый уровень открытости информации о деятельности органов исполнительной власти Омской области за счет развития официального портала Правительства Омской области и создания распределенной интерактивной информационно-справочной системы Правительства Омской области;
3) снизить трудозатраты органов исполнительной власти Омской области на организацию обмена информацией на межведомственном уровне за счет развития электронного документооборота.
По результатам выполнения мероприятий Программы ожидается социально-экономический эффект, состоящий в вовлечении граждан и организаций в процесс открытого информационного взаимодействия с органами исполнительной власти Омской области по вопросам жизнедеятельности в Омской области. Кроме того, ожидается административный эффект, заключающийся в обеспечении эффективного электронного межведомственного взаимодействия.
Экономический эффект от реализации Программы состоит в экономии средств областного бюджета вследствие снижения трудозатрат органов исполнительной власти Омской области на организацию обмена информацией на межведомственном уровне и создании мультипликативного эффекта, получаемого за счет использования возможностей региональных производителей и поставщиков ИКТ-оборудования и разработчиков в сфере ИКТ при реализации мероприятий Программы.
Постановлением Правительства Омской области от 29 июня 2011 г. N 111-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Объемы финансирования Программы
Общие расходы областного бюджета на реализацию Программы составят 362928,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2010 год - 60728,3 тыс. рублей;
2011 год - 62375,3 тыс. рублей;
2012 год - 36509,4 тыс. рублей;
2013 год - 60720,4 тыс. рублей;
2014 год - 67625,4 тыс. рублей;
2015 год - 74969,4 тыс. рублей.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 356879,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2010 год - 54679,3 тыс. рублей;
2011 год - 38049,4 тыс. рублей;
2012 год - 36509,4 тыс. рублей;
2013 год - 60720,4 тыс. рублей;
2014 год - 67625,4 тыс. рублей;
2015 год - 74969,4 тыс. рублей.
Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составят 6049,0 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 6049,0 тыс. рублей.
Сведения о распределении средств областного бюджета по направлениям финансирования приведены в приложении N 1 к Программе.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Реализация Программы позволит к 2015 году (по сравнению с 2008 годом):
1) снизить административную нагрузку на организации и граждан, связанную с предоставлением в органы исполнительной власти Омской области информации, необходимой для получения государственных услуг за счет создания и развития государственных информационных систем, обеспечивающих возможность удаленного взаимодействия с органами исполнительной власти Омской области;
2) обеспечить необходимый уровень открытости информации о деятельности органов исполнительной власти Омской области за счет развития официального портала Правительства Омской области и создания распределенной интерактивной информационно-справочной системы Правительства Омской области;
3) снизить трудозатраты органов исполнительной власти Омской области на организацию обмена информацией на межведомственном уровне за счет развития электронного документооборота;
4) увеличить количество узлов связи мультисервисной сети Омской области на 27 процентов;
5) увеличить количество рабочих мест, подключенных к единой системе электронного документооборота Омской области на 145 процентов;
6) увеличить общее количество сертификатов ключей электронной цифровой подписи, выданных с использованием государственной информационной системы "Государственный удостоверяющий центр Омской области" до 2579 штук;
7) увеличить количество автоматизированных рабочих мест в государственных учреждениях здравоохранения Омской области на 40 процентов.
Постановлением Правительства Омской области от 29 июня 2011 г. N 111-п в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Перечень мероприятий Программы
Постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2010 г. N 227-п в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Система целевых индикаторов и методика оценки эффективности Программы
Для ежегодной оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы, при расчете значения которых используются данные ежегодного мониторинга Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области.
Для ежегодной оценки эффективности реализации Программы используются следующие целевые индикаторы:
1) увеличение количества узлов связи мультисервисной сети Омской области;
2) увеличение количества рабочих мест, подключенных к единой системе электронного документооборота Омской области;
3) общее количество сертификатов ключей электронной цифровой подписи, выданных с использованием государственной информационной системы "Государственный удостоверяющий центр Омской области";
4) увеличение количества автоматизированных рабочих мест в учреждениях здравоохранения Омской области.
Значения целевых индикаторов Программы по годам ее реализации приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.
Порядок проведения оценки эффективности реализации Программы предусматривает оценку достижения значений целевых индикаторов Программы и определение их динамики.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется исполнителем-координатором Программы по итогам ее исполнения за каждый финансовый год до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
Расчет эффективности Программы осуществляется по формуле:
,
где:
Э - эффективность Программы (в процентах);
Ti - значение i-го целевого индикатора, утвержденное Программой;
Тiф - фактическое значение i-го целевого индикатора;
n - количество целевых индикаторов.
При значениях Э, равных 100 процентам или превышающих 100 процентов, Программа является эффективной.
Если значение Э меньше 100 процентов, то Программа является неэффективной. В этом случае исполнитель-координатор Программы проводит анализ причин невыполнения Программы и разрабатывает предложения по повышению эффективности ее реализации и (или) внесению изменений в Программу.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.