Приложение

Приложение
к приказу Главного
организационно-кадрового
управления Омской области
от 26 октября N 19

"Приложение
к Приказу Главного
организационно-кадрового
управления Омской области
от 17 февраля 2011 года N 6

Ведомственная целевая программа
"Совершенствование системы взаимодействия субъектов общественно-политических отношений по решению вопросов социально-экономического и общественно-политического развития Омской области на 2011 - 2013 годы"

1. Паспорт
ведомственной целевой программы "Совершенствование системы взаимодействия субъектов общественно-политических отношений по решению вопросов социально-экономического и общественно-политического развития Омской области на 2011 - 2013 годы"

Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области	Главное организационно-кадровое управление Омской области (далее - Главное управление)
Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Совершенствование системы взаимодействия субъектов общественно-политических отношений по решению вопросов социально-экономического и общественно-политического развития Омской области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Срок реализации ведомственной целевой программы	2011 - 2013 годы
Цели и задачи ведомственной целевой программы	Цель 1. Обеспечение эффективного взаимодействия Губернатора Омской области, Правительства Омской области с органами государственной власти, органами местного самоуправления и субъектами общественно-политических отношений Омской области. Задачи: - развитие системы взаимоотношений субъектов общественно-политических отношений Омской области; - формирование организационного, информационно-аналитического сопровождения социально-экономических и общественно-политических процессов, проходящих в Омской области; - формирование эффективной системы управления муниципальной службой в Омской области. Цель 2. Создание условий для профессионального развития и подготовки управленческих кадров. Задачи: - повышение профессиональной компетенции управленческих кадров в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области; - повышение профессиональной компетенции управленческих кадров по программе целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием
Целевые индикаторы ведомственной целевой программы	- количество некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющих общественно полезную деятельность на территории Омской области, получивших субсидии из областного бюджета; - количество проведенных Главным управлением мероприятий с участием Губернатора Омской области, Правительства Омской области, субъектов общественно-политических отношений Омской области; - степень выполнения мероприятий в соответствии с планом работы Общественной палаты Омской области; - количество направлений проведенных социологических исследований по вопросам социально-экономического и общественно-политического развития Омской области; - количество муниципальных образований Омской области, в которых действуют программы развития муниципальной службы; - количество проведенных обучающих семинаров по вопросам муниципальной службы, по работе с резервом управленческих кадров, по вопросам реализации законодательства о противодействии коррупции; - количество лиц, прошедших обучение в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области; - количество лиц, прошедших обучение по программе целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием; - количество тиражей методических сборников по обучению специалистов
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы в целом и по годам ее реализации	Общий объем расходов на реализацию Программы составляет 231974114,06 рублей, в том числе: областного бюджета - 230088874,06 рублей: - в 2011 году - 79640509,66 рублей; - в 2012 году - 75206182,20 рублей; - в 2013 году - 75242182,20 рублей; федерального бюджета - 1885240,00 рублей: - в 2011 году - 1885240,00 рублей
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы	- сохранение количества некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющих общественно-полезную деятельность на территории Омской области, получивших субсидии из областного бюджета, на уровне 40 единиц; - стабилизация общественно-политических отношений в Омской области; - качественное информационно-аналитическое сопровождение социально-экономической и общественно-политической ситуации в Омской области; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Омской области по вопросам муниципальной службы в Омской области; - создание системы подготовки, переподготовки и эффективного использования управленческих кадров - сохранение количества лиц, прошедших обучение: по программе целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, на уровне 141 человека, в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области на уровне 117 человек

2. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Необходимость совершенствования системы взаимодействия субъектов общественно-политических отношений по решению вопросов социально-экономического и общественно-политического развития Омской области обусловлена потребностью достижения цели и решения задач, определенных Программой социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу (2009 - 2012 годы), утвержденной Законом Омской области от 6 октября 2009 года N 1186-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу (2009 - 2012 годы)".

Для повышения эффективности взаимодействия субъектов общественно-политических отношений, осуществляющих свою деятельность на территории Омской области, в 2010 году Главным управлением проведено свыше 150 мероприятий, направленных на организацию взаимодействия органов исполнительной власти Омской области, органов местного и общественного самоуправления, общественных объединений, иных организаций.

Ежегодный объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим общественно полезную деятельность на территории Омской области, в 2010 году составил 4,2 млн. руб., из которых большая часть была направлена на осуществление мероприятий в сфере социальной и молодежной политики, физкультуры и спорта, в период с 2011 по 2013 год планируется увеличить объем предоставляемых субсидий почти в 6 раз.

Расширяются возможности участия физических лиц в программах подготовки управленческих кадров. Созданы необходимые условия для формирования высококвалифицированного кадрового состава для организаций народного хозяйства Российской Федерации, расположенных на территории Омской области, а также органов государственного управления. Постоянно совершенствуются механизмы организационного, информационно-аналитического обеспечения деятельности Губернатора Омской области.

Произошедшие изменения федерального законодательства в отношении развития муниципальной службы, предусматривающие, в частности, классные чины муниципальных служащих, урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе, новые квалификационные требования к должностям муниципальной службы, требуют оказания методического и информационного сопровождения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Омской области.

Важным моментом в совершенствовании развития муниципальной службы должно стать принятие органами местного самоуправления всех необходимых правовых актов, регламентирующих вопросы муниципальной службы, а также приведение действующих муниципальных правовых актов в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

Вместе с этим анализ состояния социально-экономического и общественно-политического развития Омской области позволяет отметить, что, несмотря на принимаемые меры, проблемными остаются вопросы:

- расширения круга участников общественно-политических отношений, ориентированных на решение вопросов социально-экономического и общественно-политического развития Омской области;

- организационного, информационно-аналитического обеспечения деятельности Губернатора Омской области;

- оптимизации количества муниципальных образований в Омской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- повышения профессиональной и управленческой компетенции кадрового потенциала области.

Комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, предусмотренных Программой, взаимосвязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации, направлен на повышение эффективности взаимодействия субъектов общественно-политических отношений Омской области, что возможно при комплексном подходе к решению поставленных Программой задач и целевой финансовой поддержке разработанных в рамках Программы мероприятий.

3. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- обеспечение эффективного взаимодействия Губернатора Омской области, Правительства Омской области с органами государственной власти, органами местного самоуправления и субъектами общественно-политических отношений Омской области;

- создание условий для профессионального развития и подготовки управленческих кадров.

Для реализации целей Программы необходимо решение следующих задач:

Задачи для цели 1:

- развитие системы взаимоотношений субъектов общественно-политических отношений Омской области;

- формирование организационного, информационно-аналитического сопровождения социально-экономических и общественно-политических процессов, проходящих в Омской области;

- формирование эффективной системы управления муниципальной службой в Омской области.

Задачи для цели 2:

- повышение профессиональной компетенции управленческих кадров в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области;

- повышение профессиональной компетенции управленческих кадров по программе целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием.

4. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации Программы

Для каждого мероприятия Программы определены целевые индикаторы и их значения на 2011 - 2013 годы.

Значения целевых индикаторов рассчитываются с использованием статистической отчетности, иной официальной отчетности и информации, представляемой органами исполнительной власти Омской области и бюджетным учреждением Омской области "Региональный центр по связям с общественностью".

Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения Программы за отчетный финансовый год.

Оценка эффективности Программы будет производиться путем определения соотношения фактического и целевого значения показателей.

4.1. Целевой индикатор "количество некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющих общественно полезную деятельность на территории Омской области, получивших субсидии из областного бюджета" рассчитывается путем суммирования числа некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющих общественно полезную деятельность на территории Омской области, получивших субсидии из областного бюджета, - 120 (единиц), в том числе:

- 2011 год - 40;

- 2012 год - 40;

- 2013 год - 40.

4.2. Целевой индикатор "количество проведенных Главным управлением мероприятий с участием Губернатора Омской области, Правительства Омской области, субъектов общественно-политических отношений Омской области" рассчитывается путем суммирования числа проведенных Главным управлением мероприятий с участием Губернатора Омской области, Правительства Омской области, субъектов общественно-политических отношений Омской области - 465 (единиц), в том числе:

- 2011 год - 150;

- 2012 год - 155;

- 2013 год - 160.

4.3 Целевой индикатор "степень выполнения мероприятий в соответствии с планом работы Общественной палаты Омской области" определяется как процентное отношение количества исполненных мероприятий в соответствии с планом работы Общественной палаты Омской области за отчетный период к общему количеству запланированных мероприятий за отчетный период - 100 (процентов), в том числе:

- 2011 год - 100;

- 2012 год - 100;

- 2013 год - 100.

4.4. Целевой индикатор "количество направлений проведенных социологических исследований по вопросам социально-экономического и общественно-политического развития Омской области" определяется путем суммирования количества направлений проведенных социологических исследований по вопросам социально-экономического и общественно-политического развития Омской области - 12 (единиц), в том числе:

- 2011 год - 4;

- 2012 год - 4;

- 2013 год - 4.

4.5. Целевой индикатор "количество муниципальных образований Омской области, в которых действуют программы развития муниципальной службы" определяется исходя из условия, что программы развития муниципальной службы должны быть приняты во всех муниципальных образованиях Омской области - 424 (единиц), в том числе:

- 2011 год - 424;

- 2012 год - 424;

- 2013 год - 424.

4.6. Целевой индикатор "количество проведенных обучающих семинаров по вопросам муниципальной службы, по работе с резервом управленческих кадров, по вопросам реализации законодательства о противодействии коррупции" определяется путем суммирования количества семинаров по вышеуказанной тематике - 6 (единиц), в том числе:

- 2011 год - 2;

- 2012 год - 2;

- 2013 год - 2.

4.7. Целевой индикатор "количество лиц, прошедших обучение в соответствии с Государственным планом по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области" рассчитывается путем суммирования числа лиц, прошедших обучение, - 351 (человек), в том числе:

- 2011 год - 117;

- 2012 год - 117;

- 2013 год - 117.

4.8. Целевой индикатор "количество лиц, прошедших обучение по программе целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием" рассчитывается путем суммирования числа лиц, прошедших обучение, - 423 (человек), в том числе:

- 2011 год - 141;

- 2012 год - 141;

- 2013 год - 141.

4.9. Целевой индикатор "количество тиражей методических сборников по обучению специалистов" определяется путем суммирования количества тиражей выпускаемых методических сборников по обучению специалистов - 3 (единиц), в том числе:

- 2011 год - 1;

- 2012 год - 1;

- 2013 год - 1.

Реализация Программы предполагает достижение к 2013 году следующих результатов:

- сохранение количества некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющих общественно полезную деятельность на территории Омской области, получивших субсидии из областного бюджета, на уровне 40 единиц;

- стабилизацию общественно-политических отношений в Омской области;

- качественное информационно-аналитическое сопровождение социально-экономической и общественно-политической ситуации в Омской области;

- повышение эффективности деятельности муниципальной службы в Омской области;

- создание системы подготовки, переподготовки и эффективного использования управленческих кадров - сохранение количества лиц, прошедших обучение:

по программе целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, на уровне 141 человека, в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области на уровне 117 человек.

5. Срок реализации Программы

Программа реализуется в 2011 - 2013 годах.

6. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия Программы разработаны с учетом тенденций формирования социально-экономических и общественно-политических процессов развития Омской области в 2009 - 2010 годах и предусматривают комплекс правовых, организационно-финансовых мер, обеспечивающих эффективное решение задач по достижению поставленных Программой целей.

Мероприятия ведомственной целевой программы приведены в приложении к настоящей Программе.

7. Объем и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.

Общий объем расходов на реализацию Программы составляет 231974114,06 рублей, в том числе:

областного бюджета - 230088874,06 рублей:

- в 2011 году - 79640509,66 рублей;

- в 2012 году - 75206182,20 рублей;

- в 2013 году - 75242182,20 рублей;

федерального бюджета - 1885240,00 рублей:

- в 2011 году - 1885240,00 рублей.

8. Описание системы управления реализацией Программы

Система управления реализацией Программы сформирована в интересах достижения выдвинутых целей и решения поставленных задач, направлена на обеспечение координации действий исполнителей мероприятий Программы.

Оперативное управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет начальник Главного управления, несущий ответственность за реализацию Программы в целом и достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий Программы.

Ответственность за реализацию мероприятий Программы и достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий Программы несут исполнители мероприятий Программы, определенные Главным управлением, в соответствии с приложением к настоящей Программе.

Не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, исполнители мероприятий Программы представляют отчеты о реализации Программы в отдел бюджетного планирования и бухгалтерского учета Главного управления по форме, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п.

Приложение
к ведомственной целевой программе "Совершенствование
системы взаимодействия субъектов общественно-политических
отношений по решению вопросов социально-экономического
и общественно-политического развития Омской области
на 2011-2013 годы"

Мероприятия ведомственной целевой программы "Совершенствование системы взаимодействия субъектов общественно-политических отношений по решению вопросов социально-экономического и общественно-политического развития Омской области на 2011-2013 годы" (далее - Программа)

Наименование мероприятия Программы	Сроки реализации мероприятий Программы		Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия Программы (Ф.И.О., должность)	Организации, участвующие в реализации мероприятия Программы	Объем финансирования мероприятия Программы (руб.)					Целевые индикаторы реализации мероприятия (группы мероприятий) Программы
	с (месяц/ год)	по (месяц/ год)			Всего	2011 год		2012 год	2013 год	Наименование	Единица измерения	Значение
												Всего	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7		8	9	10	11	12	13	14	15
Цель 1
Предоставление некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с осуществлением общественно-полезной деятельности в сферах социальной политики (патриотическое воспитание населения, правовое просвещение населения, развитие добровольчества, популяризация семейных ценностей, развитие культурных традиций народов и иных этнических общностей, проживающих на территории Омской области, охрана окружающей среды, развитие информационных технологий, поддержка молодежных инициатив, организация детского досуга, развитие творческой активности детей и молодежи, формирование здорового образа жизни)	Январь / 2011	Декабрь / 2013	Максимов В.Е., заместитель начальника управления внутренней политики - начальник отдела по работе с территориями Главного управления	Некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями (на основе отбора)	75000000,00	25000000,00	25000000,00		25000000,00	Количество некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющих общественно-полезную деятельность на территории Омской области, получивших субсидии из областного бюджета	ед.	120	40	40	40
Планирование, координация и организация проведения мероприятий социально-экономического и общественно-политического характера с участием Губернатора Омской области, Правительства Омской области, субъектов общественно-политических отношений Омской области	Январь / 2011	Декабрь / 2013	Дернов С.Л., заместитель начальника Главного управления, Оконченко Ю.В., начальник управления организационной работы Главного управления, Максимов В.Е., заместитель начальника управления внутренней политики - начальник отдела по работе с территориями Главного управления, бюджетное учреждение Омской области "Региональный центр по связям с общественностью (далее - РЦСО)	Органы исполнительной власти Омской области, органы местного и общественного самоуправления Омской области, общественные объединения, иные организации (по согласованию)	2341600,00	2261600,00	40000,00		40000,00	Количество проведенных Главным управлением мероприятий с участием Губернатора Омской области, Правительства Омской области, субъектов общественно-политических отношений Омской области	ед.	465	150	155	160
Содействие Общественной палате Омской области в сфере организационного и материально-технического обеспечения	Январь / 2011	Декабрь / 2013	Дернов С.Л., заместитель начальника Главного управления, Максимов В.Е., заместитель начальника управления внутренней политики - начальник отдела по работе с территориями Главного управления, РЦСО	РЦСО	2972700,00	990900,00	990900,00		990900,00	Степень выполнения мероприятий в соответствии с планом работы Общественной палаты Омской области	процент	100	100	100	100
Анализ развития Омской области по вопросам социально-экономического и общественно-политического характера	Январь / 2011	Декабрь / 2013	Максимов В.Е., заместитель начальника управления внутренней политики - начальник отдела по работе с территориями Главного управления, РЦСО	РЦСО	65965293,52	23068893,52	21395700,00		21500700,00	Количество направлений проведенных социологических исследований по вопросам социально-экономического и общественно-политического развития Омской области	ед.	12	4	4	4
Оказание методической помощи органам местного самоуправления в разработке и реализации программ развития муниципальной службы	Январь / 2011	Декабрь / 2013	Аппинг А.Г., начальник управления по делам государственной гражданской и муниципальной службы Главного управления	Администрации муниципальных образований Омской области (по согласованию)	0*	0*	0*		0*	Количество муниципальных образований Омской области, в которых действуют программы развития муниципальной службы	ед.	424	424	424	424
Проведение обучающих семинаров с муниципальными служащими муниципальных образований Омской области по вопросам муниципальной службы, по работе с резервом управленческих кадров, по вопросам реализации законодательства о противодействии коррупции	Январь / 2011	Декабрь / 2013	Аппинг А.Г., начальник управления по делам государственной гражданской и муниципальной службы Главного управления	Администрации муниципальных образований Омской области (по согласованию)	0*	0*	0*		0*	Количество проведенных обучающих семинаров по вопросам муниципальной службы, по работе с резервом управленческих кадров, по вопросам реализации законодательства о противодействии коррупции	ед.	6	2	2	2
Цель 2
Обучение специалистов в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области	Январь / 2011	Декабрь / 2013	Аппинг А.Г., начальник управления по делам государственной гражданской и муниципальной службы Главного управления	Образовательные учреждения и иные организации (по конкурсному отбору)	7096880,00	3770480 (в т.ч. ф/б - 1885240.00)	1663200,00		1663200,00	Количество лиц, прошедших обучение в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области	чел.	351	117	117	117
Обучение специалистов по программе целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием	Январь / 2011	Декабрь / 2013	Аппинг А.Г., начальник управления по делам государственной гражданской и муниципальной службы Главного управления	Образовательные учреждения и иные организации (по конкурсному отбору)	4053000,00	1351000,00	1351000,00		1351000,00	Количество лиц, прошедших обучение по программе целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием	чел.	423	141	141	141
Проведение мероприятий в рамках постпрограммной работы со специалистами, прошедшими обучение в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Омской области	Январь / 2011	Декабрь / 2013	Аппинг А.Г., начальник управления по делам государственной гражданской и муниципальной службы Главного управления	Образовательные учреждения и иные организации (по конкурсному отбору)	403229,00	143229,00	130000,00		130000,00	Количество тиражей методических сборников по обучению специалистов	ед.	3	1	1	1
Справочно: расходы, связанные с осуществлением установленных функций в сфере руководства и управления					74141411,54	24939647,14	24635382,20		24566382,20
Итого:					231974114,06	81525749,66	75206182,20		75242182,20

* - данные расходы учтены в составе расходов Главного управления, связанных с осуществлением установленных функций в сфере руководства и управления"