Подраздел 3.7. Совершенствование механизмов государственного финансового контроля в Омской области, развитие внутреннего контроля

Подраздел 3.7. Совершенствование механизмов государственного финансового контроля в Омской области, развитие внутреннего контроля

Реализация мероприятий данного направления будет осуществляться в рамках решения следующей задачи Программы - развитие системы государственного финансового контроля в Омской области.

В настоящее время в Омской области сформирована и функционирует система финансового контроля, осуществляемого органами исполнительной власти Омской области.

Уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим государственный финансовый контроль, является Министерство финансов Омской области.

Главные распорядители средств областного бюджета в рамках своих полномочий организуют и осуществляют финансовый контроль за подведомственными получателями средств областного бюджета в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования средств областного бюджета, а также за соблюдением получателями субвенций, субсидий из областного бюджета условий, установленных при их предоставлении.

В целях повышения эффективности контрольной работы в 2010 году принято постановление Правительства Омской области от 14 апреля 2010 года N 65-п "Об утверждении Положения о формах и порядке осуществления финансового контроля органами исполнительной власти Омской области". Данным документом установлены единые стандарты порядка организации и проведения финансового контроля.

За последние три года возросло количество контрольных мероприятий, проводимых Министерством финансов Омской области (в 2009 году на 22 процента к уровню 2008 года, в 2010 году - на 15 процентов к уровню 2009 года).

Объем проверенных средств в 2010 году возрос на 10 процентных пунктов (в 2008 и 2009 годах проверено 18,2 и 18,8 процента от общего объема расходов областного бюджета соответственно, в 2010 году - 29,5 процента).

В рамках проведения контрольной деятельности перед органами исполнительной власти Омской области возникает ряд проблем, оказывающих существенное влияние на уровень результативности и эффективности их работы:

- отсутствует единая методология осуществления государственного финансового контроля;

- квалификация выявляемых видов финансовых нарушений не унифицирована;

- отсутствует методика проведения контрольных мероприятий по определению эффективности расходования средств областного бюджета;

- возникают трудности при применении мер административной ответственности за совершение нарушений бюджетного законодательства в отношении средств областного бюджета;

- отсутствует взаимодействие органов исполнительной власти Омской области, осуществляющих финансовый контроль на территории Омской области, позволяющее исключить факты дублирования и несогласованности их действий.

Кроме того, в рамках проводимых бюджетных реформ развитие системы государственного финансового контроля предполагает его реформирование в части осуществления органами исполнительной власти Омской области внутреннего контроля за эффективностью и результативностью использования бюджетных ассигнований областного бюджета.

Совершенствование механизмов государственного финансового контроля в Омской области планируется осуществлять посредством:

- развития правового регулирования государственного финансового контроля в части разграничения полномочий органов финансового контроля;

- методологического обеспечения контрольной деятельности органов исполнительной власти Омской области;

- координации контрольной деятельности органов исполнительной власти Омской области.

Ожидаемый эффект от реализации мероприятий по совершенствованию механизмов государственного финансового контроля в Омской области, развитию внутреннего контроля будет заключаться в следующем:

- совершенствование методологии организации государственного финансового контроля в Омской области;

- повышение качества и эффективности деятельности органов финансового контроля Омской области;

- развитие системы внутреннего контроля в органах исполнительной власти Омской области.