Раздел II. Цели, задачи и результаты деятельности Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области

Раздел II. Цели, задачи и результаты деятельности Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области

Цель 1. Создание условий для обеспечения роста конкурентоспособности и увеличения объемов реализации промышленной продукции текстильного и швейного производства, производства кожи, изделий из кожи и обуви, обработки древесины и изделий из дерева, металлургического производства и готовых металлических изделий, производства машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования, транспортных средств и оборудования, нефтехимии, производства, передачи и распределения электроэнергии, прочих видов производства.

Показателем конечного результата, характеризующим уровень достижения поставленной цели, является темп изменения объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами. Данный показатель рассчитывается как отношение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за отчетный год к объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за год, предшествующий отчетному (данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Омской области).

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач.

Задача 1.1. Создание новых производств и освоение выпуска новых видов конкурентоспособной продукции.

Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством ввода новых производств, модернизации и реконструкции производственных мощностей действующих предприятий, внедрения новых технологий.

Показателем непосредственного результата, характеризующим степень выполнения данной задачи, является индекс отгруженной инновационной промышленной продукции. Данный показатель рассчитывается как отношение объема отгруженных товаров инновационной промышленной продукции за отчетный год к объему отгруженных товаров инновационной промышленной продукции за год, предшествующий отчетному (данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Омской области).

Работа Министерства в данном направлении ведется в части систематизации и анализа информации о деятельности предприятий гражданских отраслей промышленности, истории их создания и развития, результатов производственной и финансово-хозяйственной деятельности, перспективных планов развития, социально-трудовых аспектов, а так же организуются и проводятся научно-практические конференции, семинары по проблемам развития гражданских отраслей промышленности.

Задача 1.2. Стимулирование организаций промышленного комплекса для развития производств в действующих организациях и создание новых организаций.

Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством организации и проведения научно-технических, промышленно-технологических, военно-технических выставок, ярмарок, конгрессов, конференций и семинаров по проблемам развития подведомственных отраслей.

Показателями непосредственного результата, характеризующими степень выполнения данной задачи, являются:

- число созданных рабочих мест (прирост числа замещенных рабочих мест). Данный показатель определяется как количество созданных рабочих мест (прирост количества замещенных рабочих мест) в организациях промышленного комплекса Омской области (данные предоставляются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Омской области);

- количество мероприятий, направленных на стимулирование организаций промышленного комплекса. Данный показатель определяется как число выставок, ярмарок, конгрессов, конференций и семинаров по проблемам развития подведомственных отраслей, в которых приняли участие представители Министерства.

Цель 2. Развитие транспортной сети и инфраструктуры на территории Омской области.

Транспорт является одной из крупнейших базовых отраслей хозяйства, важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры. Транспортная система играет важную роль в социально-экономическом развитии Омской области и страны в целом, обеспечивает условия экономического роста, повышения конкурентоспособности национальной экономики и качества жизни населения.

Показателем конечного результата, характеризующим уровень достижения поставленной цели, является индекс физического объема пассажирооборота всеми видами общественного транспорта. Данный показатель определяется как отношение фактического показателя пассажирооборота по тарифам, установленным с учетом субсидий, в межмуниципальном и пригородном сообщении по соответствующему виду транспорта к общему объему пассажирооборота в межмуниципальном и пригородном сообщении по соответствующему виду транспорта, умноженное на 100 процентов.

Для достижения указанной стратегической цели необходимо решение ряда задач.

Задача 2.1. Строительство, содержание объектов транспортной инфраструктуры Омской области.

Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством:

- разработки и направления в Министерство экономики Омской области предложений по завершению строительства и включению объектов незавершенного строительства, финансирование которых производилось за счет средств областного бюджета, относящихся к сфере транспорта, в Адресную инвестиционную программу Омской области;

- выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов транспортного строительства, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета;

- осуществления функции государственного заказчика в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

В рамках реализации указанной задачи принято постановление Правительства Омской области от 7 октября 2009 года N 183-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие объектов транспортной инфраструктуры Омской области (2010 - 2016 годы)".

Мероприятиями программы предусмотрено строительство и ввод в эксплуатацию в 2016 году первого пускового участка первой линии Омского метрополитена от станции "Библиотека им. А.С. Пушкина" до станции "Соборная" и проектирование и строительство международного аэропорта "Омск-Федоровка", строительство мест размещения воздушных судов на территории аэропорта "Омск-Центральный", кроме того, содержание пускового комплекса совмещенного с метрополитеном мостового перехода через реку Иртыш в городе Омске, эксплуатация и охрана объектов аэропорта "Омск-Федоровка", содержание и техническое обслуживание международного сектора аэропорта "Омск-Центральный".

В 2010 году в сфере строительства объектов транспортной инфраструктуры:

- выполнены мероприятия, направленные на завершение строительства международного аэропорта "Омск-Федоровка", в том числе: завершение консолидации имущественного комплекса аэропорта, основных этапов бизнес-плана, организовывается взаимодействие с потенциальными инвесторами;

- в целях улучшения технических характеристик действующего аэропорта "Омск-Центральный" выполняется строительство мест размещения воздушных судов;

- продолжается строительство первого пускового участка первой линии метрополитена в г. Омске;

- осуществляется комплекс услуг по техническому обслуживанию, уборке, диагностике, обследованию зданий и сооружений, коммуникаций, и техническому надзору за их состоянием.

Показателем непосредственного результата, характеризующим степень достижения поставленной задачи, является:

- строительная готовность на объектах строительства первого пускового участка первой линии Омского метрополитена. Данный показатель определяется как отношение фактического объема выполненных и профинансированных работ к сметной стоимости работ, умноженное на 100 процентов;

- строительная готовность на объектах строительства аэропорта "Омск-Федоровка". Данный показатель определяется как отношение фактического объема выполненных и профинансированных работ к сметной стоимости работ, умноженное на 100 процентов.

Задача 2.2. Обеспечение гарантированной доступности транспортных услуг за счет оптимизации маршрутной сети всех видов транспорта.

Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством:

- организации методического сопровождения за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами местного самоуправления по вопросам организации транспортного обслуживания в пределах их компетенции;

- ведения организационной работы с органами местного самоуправления и перевозчиками по формированию базовой маршрутной сети;

- организации на постоянной основе мониторинга пассажиропотоков в разрезе маршрутов для своевременного принятия решений по корректировке маршрутной сети.

- дальнейшего развития и оптимизации маршрутной сети Омской области с учетом тенденций ее развития;

- проведения единой тарифной политики в сфере пассажирских перевозок - установление экономически обоснованных и социально-приемлемых тарифов на проезд.

В рамках реализации указанной задачи, в целях приведения системы организации транспортного обслуживания населения Омской области в соответствие с действующим законодательством были приняты:

- Закон Омской области от 3 ноября 2009 года N 1205-ОЗ "О транспортном обслуживании населения в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Омской области";

- постановление Правительства Омской области от 20 ноября 2009 года N 222-п "Об организации транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Омской области".

В 2009 году была решена комплексная задача по формированию нормативной правовой базы на уровне региона, муниципальных образований по организации пассажирских перевозок на внутриобластных маршрутах в соответствии их полномочиями. Сформирована базовая маршрутная сеть, проведены конкурсы по отбору перевозчиков на региональном и муниципальном уровнях.

В 2010 году проводилась работа по формированию коммерческой маршрутной сети автомобильного транспорта в соответствии с действующим законодательством. В первом полугодии 2010 года проведено три конкурса, отобраны перевозчики для работы на 30 автобусных коммерческих маршрутах. За это время в Министерство поступило 129 заявок от 95 перевозчиков на открытие новых автобусных маршрутов, из них 44 маршрута открыты и внесены в реестр.

В целях увеличения показателей перевозки пассажиров транспортными организациями во 2 полугодии 2010 года завершилось формирование коммерческой маршрутной сети, оптимизирована базовая маршрутная сеть, усилен контроль за работой частных перевозчиков, нарушающих транспортное законодательство. В связи с этим, в целях обеспечения исполнения перевозчиками федерального и областного законодательства в Министерстве создано структурное подразделение "Государственный контроль", на которое возложены полномочия по привлечению к административной ответственности лиц, не соблюдающих правила организации транспортного обслуживания населения.

В рамках реализации настоящей задачи принят приказ Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 8 июня 2010 года N 35 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Государственная поддержка автомобильного, водного и железнодорожного транспорта на территории Омской области в 2010 году".

Показателями непосредственного результата, характеризующими степень достижения данной задачи, являются:

- количество населенных пунктов, обеспеченных маршрутами регулярного автобусного сообщения;

- пассажирооборот в межмуниципальном и пригородном сообщении на автомобильном, железнодорожном и внутреннем водном транспорте.

Задача 2.3. Формирование доступности транспортной инфраструктуры для инвалидов.

Решение данной задачи осуществляется посредством предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Омской области, на возмещение затрат, связанных с приобретением и установкой подъемников лифтового типа для инвалидов в 2011 году.

Данная задача реализуется в рамках долгосрочной целевой программы Омской области "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 10 декабря 2010 года N 245-п (далее - долгосрочная целевая программа Омской области "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы).

Показателем непосредственного результата, характеризующим степень выполнения данной задачи, является приобретение и установка подъемников лифтового типа для инвалидов. Данный показатель определяется как количество установленных подъемников лифтового типа для инвалидов.

Цель 3. Создание условий для безаварийной работы существующих водозаборов и работы речного транспорта в черте города Омска, гарантированного водообеспечения населения и промышленных объектов.

Показателем конечного результата, характеризующим уровень достижения поставленной цели, является степень реализации запланированных мероприятий в сфере строительства водохозяйственных систем (в соответствии с мероприятиями, запланированными в государственных заданиях на соответствующие годы). Данный показатель определяется как отношение количества выполненных мероприятий к общему количеству запланированных мероприятий, умноженное на 100.

Задача 3.2. Повышение среднегодового уровня воды и улучшение экологического и санитарного состояния реки Иртыш.

Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством строительства Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш, что позволит в зоне его влияния:

- обеспечить гарантированное водоснабжение населения и промышленности города Омска;

- улучшить санитарное и экологическое состояние реки Иртыш, условия рекреации;

- снизить риски возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций и повысить безопасность жизнеобеспечения города Омска;

- привлечь в областной бюджет дополнительные доходы;

- повысить инвестиционную привлекательность города Омска.

В рамках реализации настоящей задачи принято постановление Правительства Омской области от 14 октября 2009 года N 188-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области "Строительство Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш (2010 - 2014 годы)".

Показателями непосредственного результата, характеризующими степень достижения данной задачи, являются:

- степень готовности проектной и рабочей документации "Строительство Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш". Данный показатель определяется как отношение фактического объема выполненных и профинансированных работ к сметной стоимости работ, умноженное на 100 процентов;

- строительная готовность объектов Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш. Данный показатель определяется как отношение фактического объема выполненных и профинансированных работ к сметной стоимости работ, умноженное на 100 процентов.

Цель 4. Развитие информационных технологий и телекоммуникаций.

В рамках реализации настоящей цели принято постановление Правительства Омской области от 7 октября 2009 года N 181-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы Омской области "Электронное Правительство Омской области (2010 - 2015 годы)".

Показателями конечного результата, характеризующими уровень достижения поставленной цели, являются:

- количество комплексных государственных информационных систем и ресурсов по основным сферам деятельности органов исполнительной власти Омской области, зарегистрированных в Реестре государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов Омской области;

- количество регламентов государственных услуг и функций, зарегистрированных в реестре государственных услуг Омской области.

При расчете данных показателей используются данные ежегодного мониторинга Министерства.

Для достижения указанной цели необходимо решение ряда задач.

Задача 4.1. Обеспечение доступности информации о деятельности органов исполнительной власти Омской области.

Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством:

- создания узлов связи мультисервисной сети Омской области;

- обеспечения информационной безопасности функционирования государственных информационных систем и инфраструктуры Электронного Правительства Омской области;

- создания единого центра хранения и обработки данных Омской области;

- создания интерфейсов государственных информационных систем Омской области "Портал Правительства Омской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" для людей с ограниченными возможностями (в рамках долгосрочной целевой программы Омской области "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы).

Показателем непосредственного результата, характеризующим степень достижения данной задачи, является прирост количества узлов связи мультисервисной сети Омской области. Данный показатель определяется как абсолютное увеличение (уменьшение) количества узлов связи мультисервисной сети по отношению к их исходному количеству, базовому значению.

Задача 4.2. Организация централизованного межведомственного информационного обмена.

Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством:

- обеспечения функционирования единой системы электронного документооборота Омской области;

- создания и развития информационно-аналитической системы мониторинга и прогнозирования социально-экономического развития Омской области;

- обеспечения функционирования государственной информационной системы "Государственный удостоверяющий центр Омской области";

- создания государственных информационных систем Омской области.

Показателями непосредственного результата, характеризующими степень достижения данной задачи, являются:

- прирост количества рабочих мест подключенных к единой системе электронного документооборота Омской области. Данный показатель определяется как абсолютное увеличение (уменьшение) количества рабочих мест подключенных к единой системе электронного документооборота Омской области по отношению к их исходному количеству, базовому значению;

- количество сертификатов ключей электронной цифровой подписи, выданных Государственным удостоверяющим центром Омской области.

Задача 4.3. Обеспечение условий для предоставления государственных услуг с использованием информационных и телекоммуникационных технологий (в том числе в электронном виде).

Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством:

- создания дополнительных модулей и расширения функциональных возможностей официального портала Правительства Омской области;

- создания распределенной интерактивной справочной системы Правительства Омской области;

- создания комплексной государственной информационной системы предоставления государственных услуг Омской области в электронном виде.

Показателем непосредственного результата, характеризующим степень достижения данной задачи, является прирост количества интерактивных сервисов на официальном портале Правительства Омской области. Данный показатель определяется как абсолютное увеличение (уменьшение) количества интерактивных сервисов на официальном портале Правительства Омской области по отношению к их исходному количеству, базовому значению.

Цель 5. Повышение эффективности государственной политики Омской области в сферах промышленности, развития энергетического комплекса, транспорта, связи, промышленного, транспортного строительства, строительства водохозяйственных систем, развития информационных технологий и телекоммуникаций.

В рамках реализации настоящей цели принят приказ Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 20 декабря 2010 года N 57 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение эффективности государственной политики Омской области в сферах деятельности, относящихся к компетенции Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области на 2011-2013 годы".

Показателем конечного результата, характеризующим уровень достижения поставленной цели, является доля принятых правовых актов от общего количества разработанных проектов правовых актов Министерство. Данный показатель определяется как соотношение между количеством принятых правовых актов и общим количеством разработанных проектов правовых актов, направленных на совершенствование государственной политики в сферах деятельности, относящихся к компетенции Министерства.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач.

Задача 5.1. Развитие кадрового потенциала Министерства

Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством: повышения профессионального уровня государственных гражданских служащих Министерства.

Показателем непосредственного результата, характеризующим степень достижения данной задачи, является степень выполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Министерства.

Задача 5.2. Совершенствование государственной политики Омской области в сферах деятельности, относящихся к компетенции Министерства.

Решение данной задачи Министерством осуществляется посредством: прироста промышленного производства Омской области на уровень не менее 5 процентов, роста объемов производства не менее чем на 20 процентов за счет увеличения заказов и освоения новых перспективных образцов продукции на промышленных предприятиях Омской области, регулирования отношений недропользования, использования и охраны водных объектов, организации транспортного обслуживания населения всеми видами транспорта, транспортного строительства, строительства водохозяйственных систем, развития информационных технологий и телекоммуникаций,

Показателем непосредственного результата, характеризующим степень достижения данной задачи, является степень реализации запланированных мероприятий по развитию подведомственных Министерству отраслей. Данный показатель определяется как отношение фактического объема выполненных мероприятий к запланированному к выполнению в плановом периоде объему мероприятий, направленных на достижение целей и задач, возложенных на Министерство, умноженное на 100.