Приложение. Концепция государственной национальной политики Омской области

Приложение
к Указу Губернатора Омской области
от 17 ноября 2011 г. N 115

Концепция
государственной национальной политики Омской области

С изменениями и дополнениями от:

23 июля 2015 г.

I. Общие положения

1. Государственная национальная политика Омской области подчинена целям государственной национальной политики Российской Федерации, учитывает национально-культурные особенности населения Омской области, направлена на соблюдение этнокультурных интересов всех граждан, проживающих на территории Омской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 июля 2015 г. N 131 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Настоящая Концепция представляет собой систему современных взглядов, принципов и приоритетов в деятельности органов государственной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области в сфере национальных и межнациональных (межэтнических) отношений. Концепция определяет основные направления и механизм реализации национальной политики Омской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 июля 2015 г. N 131 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Объектом государственной национальной политики Омской области является сфера национальных и межнациональных (межэтнических) отношений и этнокультурного развития народов Российской Федерации и иных этнических общностей, проживающих на территории Омской области.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 июля 2015 г. N 131 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Настоящая Концепция призвана стать ориентиром для органов государственной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области в решении задач, возникающих при регулировании процессов в сфере национальных и межнациональных (межэтнических) отношений и взаимодействия с национальными общественными объединениями.

5. Содержание Концепции основывается на нормах Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области и иных законов Омской области.

II. Принципы государственной национальной политики Омской области

6. Принципами государственной национальной политики Омской области являются:

1) равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

2) обеспечение свободного определения каждым гражданином своей национальной принадлежности без всякого принуждения;

3) пресечение любых форм ограничения прав граждан по признакам расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности;

4) содействие развитию национальных культур и языков народов Российской Федерации и иных этнических общностей, проживающих на территории Омской области;

5) недопустимость действий, направленных на подрыв безопасности государства и общества, гражданского единства российской нации, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, других действий экстремистской направленности на территории Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 июля 2015 г. N 131 в подпункт 6 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) предупреждение и мирное разрешение межнациональных (межэтнических) противоречий и конфликтов на территории Омской области;

7) признание особой роли русской культуры в формировании единого многонационального пространства, укреплении этноконфессионального согласия в Омской области;

8) содействие интеграции в российское общество находящихся в Омской области иностранных граждан и лиц без гражданства, добровольно и на законных основаниях переселившихся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, а также лиц, получивших убежище в Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 июля 2015 г. N 131 в подпункт 9 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) участие в развитии международного, в том числе приграничного сотрудничества, укреплении добрососедских отношений народов Российской Федерации, проживающих на территории Омской области, и народов Республики Казахстан;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 июля 2015 г. N 131 пункт 6 настоящего приложения дополнен подпунктом 10

10) обеспечение комплексного подхода к реализации государственной национальной политики Омской области.

III. Цели и основные задачи государственной национальной политики Омской области

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 июля 2015 г. N 131 пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Целями государственной национальной политики Омской области являются:

1) упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности жителей Омской области;

2) создание условий для полноправного социально-экономического и этнокультурного развития народов, проживающих на территории Омской области, с учетом культурно-исторического наследия региона;

3) гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений;

4) обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;

5) успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов.

8. Основными задачами являются:

1) обеспечение правовых, организационных и материальных условий, способствующих развитию межнационального общения, поддержанию стабильной обстановки в сфере этноконфессиональных отношений, внедрению в социальную практику норм межнациональной толерантности;

2) объединение усилий органов государственной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области по сохранению межнационального мира и гражданского согласия, обеспечению равноправия граждан - представителей народов Российской Федерации и иных этнических общностей, населяющих Омскую область, укреплению взаимопонимания между ними, удовлетворению их этнокультурных потребностей;

3) поддержание и развитие диалога органов государственной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области с институтами гражданского общества для решения задач по обеспечению межнационального согласия и стабильности;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 июля 2015 г. N 131 в подпункт 4 пункта 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) взаимодействие с субъектами Российской Федерации и с иностранными государствами по улучшению социально-экономического и этнокультурного развития народов Российской Федерации и иных этнических общностей, проживающих на территории Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 июля 2015 г. N 131 пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 5

5) формирование системы социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов.

IV. Основные направления реализации государственной национальной политики Омской области

9. Для реализации государственной национальной политики Омской области необходимо принятие мер по следующим основным направлениям:

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 июля 2015 г. N 131 в подпункт 1 пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) в организационно-правовой сфере:

- образование и обеспечение деятельности постоянных и временных консультативных и совещательных органов по различным направлениям реализации государственной национальной политики Омской области;

- проведение конференций, семинаров, круглых столов с участием представителей некоммерческих организаций, действующих в этнокультурной сфере, учреждений культуры, образовательных, научных организаций, молодежных общественных объединений, органов государственной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области для обсуждения актуальных вопросов гармонизации национальных и межнациональных (межэтнических) отношений;

- кадровое обеспечение органов государственной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области, учреждений культуры и образовательных организаций специалистами в сфере национальной политики;

- обеспечение органов государственной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области, учреждений, организаций, предприятий, общественных объединений инструктивно-методическими материалами, касающимися практических вопросов регулирования национальных и межнациональных (межэтнических) отношений;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 июля 2015 г. N 131 в подпункт 2 пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) в социально-экономической, культурно-просветительской и образовательной сферах:

- дальнейшее обеспечение защиты прав и законных интересов граждан в целях реализации экономического потенциала и социально-культурного развития Омской области и населяющих ее народов Российской Федерации и иных этнических общностей;

- реализация мероприятий, направленных на развитие этноконфессионального сотрудничества, укрепление общероссийской гражданской идентичности;

- обеспечение защиты гуманитарных интересов народов Российской Федерации и иных этнических общностей, проживающих на территории Омской области, создание центров национальных культур, развитие традиционных художественных промыслов и ремесел, сохранение нематериального культурного наследия народов Российской Федерации, сохранение памятников культового назначения;

- регулирование миграционных процессов путем содействия привлечению мигрантов с учетом потребностей регионального рынка труда и создания экономических условий для сокращения миграционного оттока;

- создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;

- развитие системы работы по этнокультурному воспитанию детей и молодежи, профилактике экстремизма и формированию установок толерантного сознания;

- оказание содействия в реализации образовательных проектов, направленных на формирование ценностного отношения к национальной культуре, создание условий для развития вариативности этнокультурного компонента образования;

- оказание правовой, организационной и иной помощи национальным общественным объединениям в осуществлении их деятельности по сохранению народных традиций, развитию различных форм воспитания и обучения на национальном (родном) языке;

- содействие религиозным объединениям, пропагандирующим традиционные духовные ценности, в деятельности по предупреждению межнациональных конфликтов, пропаганде межнационального мира и веротерпимости;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 июля 2015 г. N 131 в подпункт 3 пункта 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) в информационно-аналитической и научной сферах:

- содействие научным исследованиям в целях решения проблем удовлетворения этнокультурных потребностей и межнационального сотрудничества народов Российской Федерации и иных этнических общностей, проживающих на территории Омской области;

- разработка научно-методических основ формирования общероссийской гражданской идентичности, профилактики этнического и религиозно-политического экстремизма и формирования установок толерантного сознания на территории Омской области;

- осуществление мер по формированию и развитию информационного пространства с учетом национального состава населения Омской области, использование возможностей всех средств массовой информации, в первую очередь государственных, для демонстрации достижений национальных культур народов, проживающих на территории Омской области, широкого освещения позитивного опыта реализации национальной политики;

- содействие разработке и обеспечению выпуска информационно-просветительских программ и изданий о народах Российской Федерации и иных этнических общностях, проживающих на территории Омской области, в том числе проведение информационной кампании, направленной на пропаганду и популяризацию этнокультурного многообразия Омской области, укрепление общероссийской гражданской идентичности;

- проведение социологических исследований, организация мониторинга миграционных процессов, национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, этнополитической и этноконфессиональной ситуации в Омской области;

- прогнозирование развития национальных и межнациональных (межэтнических) отношений и этнокультурных процессов на территории Омской области.

V. Механизм реализации государственной национальной политики Омской области

10. Механизм реализации государственной национальной политики Омской области предусматривает:

1) формирование единой системы реализации государственной национальной политики Омской области, а также создание инфраструктуры, обеспечивающей национально-культурные потребности народов, проживающих на территории Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 июля 2015 г. N 131 в подпункт 2 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) участие в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, формирование и осуществление государственных программ Омской области, направленных на укрепление единства российской нации, этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Омской области, профилактику экстремизма и национализма;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 июля 2015 г. N 131 в подпункт 3 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) разработку и реализацию межведомственных комплексных планов действий по гармонизации межэтнических отношений в Омской области, планов мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 июля 2015 г. N 131 в подпункт 4 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) осуществление подготовки и профессиональной переподготовки кадров органов государственной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области, учреждений культуры и образовательных организаций, специализирующихся в области национальной политики;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 июля 2015 г. N 131 подпункт 5 пункта 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) деятельность консультативных и совещательных органов по различным направлениям реализации государственной национальной политики Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 июля 2015 г. N 131 в подпункт 6 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) осуществление поддержки деятельности национальных общественных объединений, включая национальные молодежные и детские организации;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 июля 2015 г. N 131 в подпункт 7 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) организацию деятельности средств массовой информации по информационному обеспечению реализации основных направлений государственной национальной политики Омской области, освещению национальных проблем в средствах массовой информации, распространению объективных знаний об истории и культуре народов Российской Федерации, проживающих на территории Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 июля 2015 г. N 131 в подпункт 8 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) учет отечественного и зарубежного опыта при разработке государственных программ Омской области по укреплению единства российской нации, этнокультурному развитию народов, проживающих на территории Омской области, профилактику экстремизма и национализма.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 июля 2015 г. N 131 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В реализации государственной национальной политики Омской области принимают участие органы государственной власти Омской области, учреждения культуры, образовательные, научные организации, учреждения системы работы с молодежью, организации социального обслуживания, Общественная палата Омской области, иные некоммерческие организации, средства массовой информации.

В реализации государственной национальной политики Омской области могут принимать участие органы местного самоуправления Омской области и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в пределах их полномочий.

VI. Ожидаемые результаты реализации Концепции

12. Реализация Концепции будет способствовать:

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 июля 2015 г. N 131 в подпункт 1 пункта 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) укреплению позитивных тенденций в развитии национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, своевременному устранению предпосылок к возникновению социальной напряженности в сфере межнационального общения;

2) формированию системы мер, направленных на профилактику этнического экстремизма;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 23 июля 2015 г. N 131 в подпункт 3 пункта 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) совершенствованию взаимодействия органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в работе по гармонизации национальных и межнациональных (межэтнических) отношений.