Раздел 2. Цели, задачи и результаты деятельности Главного управления (п.п. 7 - 13)

Раздел 2. Цели, задачи и результаты деятельности Главного управления

7. Для достижения указанной в разделе 1 настоящего доклада цели Главному управлению необходимо решение следующих основных задач:

1) создание условий для повышения уровня удовлетворенности населения Омской области от предоставляемых государственных услуг;

2) содействие работодателям в подборе необходимых работников, а гражданам в поиске подходящей работы;

3) повышение конкурентоспособности безработных граждан с учетом потребности рынка труда Омской области;

4) обеспечение социальной поддержки безработных граждан.

8. Для повышения уровня удовлетворенности населения Омской области от предоставляемых государственных услуг необходимо обеспечить реализацию следующих мероприятий:

1) осуществление контроля за соблюдением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и регистрацией инвалидов в качестве безработных.

В рамках данного мероприятия была создана и внедряется система контроля за деятельностью бюджетных учреждений службы занятости населения Омской области (далее - центры занятости населения) по предоставлению государственных услуг, за соблюдением организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Омской области, квоты для приема на работу инвалидов, а также контроля поступивших уведомлений работодателей о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан.

Также в рамках текущего контроля в соответствии с возложенными на Главное управление подпунктом 7 статьи 5 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" полномочиями осуществляется проверка правильности регистрации центрами занятости населения инвалидов в качестве безработных с целью дальнейшей реализации индивидуальной программы их реабилитации;

2) осуществление контроля за соблюдением полноты и своевременности предоставления государственных услуг центрами занятости населения.

В рамках данного мероприятия ежегодно проводятся проверки полноты и своевременности предоставления государственных услуг во всех центрах занятости населения согласно графику, ежегодно утверждаемому распоряжением Главного управления.

9. Содействие работодателям в подборе необходимых работников, а гражданам в поиске подходящей работы осуществляется в рамках реализации переданных полномочий в соответствии с Положением о Главном управлении.

Эффективное исполнение переданных полномочий в условиях существующей финансово-экономической ситуации в стране предполагает постоянное повышение качества, доступности и полноты государственных услуг.

Данная задача решается программно-целевым методом посредством реализации следующих мероприятий ведомственной целевой программы Главного управления "Содействие занятости населения Омской области" на 2008 - 2010 годы, утвержденной приказом Главного управления от 2 апреля 2008 года N 15-п (далее - Программа):

1) информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда в Омской области.

Реализация мероприятий по информированию населения и работодателей позволит более эффективно информировать население о ситуации на рынке труда и будет способствовать повышению уровня трудоустройства граждан и удовлетворению спроса работодателей в квалифицированных кадрах;

2) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

В 2010 - 2012 годах планируется проведение ярмарок вакансий с привлечением работодателей и ярмарок учебных рабочих мест с выездом представителей учебных заведений в муниципальные районы Омской области;

3) организация проведения оплачиваемых общественных работ.

Организация оплачиваемых общественных работ позволяет снизить напряженность на рынке труда территорий муниципальных районов и поселений Омской области, где отсутствуют работодатели.

Для развития оплачиваемых общественных работ в 2010 - 2012 годах предусматривается:

- совершенствование механизма организации оплачиваемых общественных работ на основе повышения их социального статуса с учетом потребности региона в развитии социальной инфраструктуры, реализации национальных проектов и материальной поддержки безработных граждан;

- осуществление контроля за выполнением договорных обязательств.

В состав указанной задачи включены средства по непрограммной деятельности Главного управления, которые направлены на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области на участие в организации и финансировании проведения общественных работ на их территориях;

4) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Проведение мероприятий временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет направлено на создание условий по приобщению их к труду и получению профессиональных навыков.

Организация временной занятости безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, направлена на обеспечение их возможностью временного трудоустройства для получения необходимых трудовых навыков, повышения их конкурентоспособности и адаптации на рынке труда.

10. Задача повышения конкурентоспособности безработных граждан с учетом потребности рынка труда Омской области также решается программно-целевым методом посредством реализации следующих мероприятий Программы:

1) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

Реализация указанного мероприятия позволит гражданину наиболее эффективно осуществить выбор оптимального рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда с учетом потребностей и возможностей гражданина и социально-экономической ситуации на рынке труда Омской области.

Соответственно повышается эффективная занятость населения Омской области, сбалансированность между профессиональными интересами гражданина и возможностями рынка труда;

2) организация содействия самозанятости безработных граждан.

Данное мероприятие включает в себя:

- оказание консультационных, профориентационных, юридических услуг незанятым гражданам в целях определения возможностей и эффективной деятельности в качестве юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или крестьянских (фермерских) хозяйств, реализации самозанятости;

- помощь по составлению бизнес-планов;

- сотрудничество с организациями, содействующими развитию малого предпринимательства;

- оказание финансовой помощи на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов;

3) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда.

Данное мероприятие направлено на преодоление субъективных причин, препятствующих эффективному трудоустройству, повышение личной активности и продуктивности поиска работы.

В рамках непрограммной деятельности Главного управления предусматривается выделение бюджетных ассигнований на размещение в помещениях в требуемом количестве информационных средств (экранов, табло, информационных киосков и т.д.), оборудование входов и выходов системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и мест хранения верхней одежды посетителей и т.д.

Также в рамках реализации данной задачи осуществляется финансирование расходов, определенных статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. Одним из основных направлений деятельности Главного управления и центров занятости населения является обеспечение социальной поддержки безработным гражданам.

В целях обеспечения социальной поддержки безработных граждан производится:

1) выплата пособий по безработице;

2) выплата стипендий в период прохождения безработными гражданами профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению центров занятости;

3) оказание материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного Законом о занятости периода его выплаты;

4) возмещение затрат Пенсионного фонда Российской Федерации, связанных с назначением безработным гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

Также в рамках данной задачи осуществляются мероприятия по содействию гражданам в переселении для работы в сельской местности.

12. Основные показатели, характеризующие уровень достижения поставленной цели и задач, отражены в приложении N 2 к настоящему докладу.

При формировании целевых показателей учитывались показатели для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 и постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 года N 322.

13. Выполнению поставленных задач может препятствовать действие факторов, связанных с:

1) недостаточностью бюджетного финансирования мероприятий;

2) отклонением темпов инфляционных процессов от прогнозируемых, что может оказать отрицательное влияние на качество рабочих мест (свободных вакансий);

3) усилением социальной напряженности на рынке труда в связи с массовыми высвобождениями работников в организациях всех форм собственности;

4) увеличением масштабов регистрируемой безработицы в результате активизации инфляционных процессов.