Приложение. Порядок организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы в 2011 году

Приложение
к приказу Главного управления
государственной службы занятости
населения Омской области
от 31 января 2011 года N 6-п

Порядок
организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы в 2011 году

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок в соответствии с подпунктом 6 пункта 18, подпунктом 3 пункта 20, пунктом 26 ведомственной целевой программы "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2011 год", утвержденной приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) от 28 января 2011 года N 4-п (далее - Программа), регламентирует организацию стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (далее - стажировка), взаимодействие бюджетных учреждений службы занятости населения Омской области (далее - центры занятости) с работодателями, перечень которых определен приложением N 6 "Перечень работодателей - участников мероприятия по стажировке выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы в 2011 году" к распоряжению Главного управления от 28 января 2011 года N 12-р (далее - приложение N 6 к распоряжению).

2. Под образовательными учреждениями в настоящем Порядке понимаются образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования.

Под выпускниками образовательных учреждений (далее - выпускники) в настоящем Порядке понимаются лица, имеющие диплом о получении профессионального образования (любой формы обучения), в течение года со дня окончания образовательного учреждения (за исключением случаев призыва на военную службу в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, ухода в отпуск по беременности и родам), не имеющие опыта работы по полученной в соответствии с дипломом профессии (специальности).

3. Организация стажировки осуществляется в целях обеспечения занятости выпускников, формирования и закрепления на практике профессиональных знаний, умений и навыков, приобретения ими опыта работы.

2. Организация стажировки

4. Организация стажировки осуществляется только:

1) у работодателей, указанных в приложении N 6 к распоряжению;

2) в отношении выпускников.

5. Организация стажировки может осуществляться для выпускников, принимавших участие в мероприятии по стажировке в рамках ведомственной целевой программы "Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Омской области на 2010 год", утвержденной приказом Главного управления от 31 декабря 2009 года N 58-п (далее - Программа на 2010 год), менее шести месяцев с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 15 настоящего Порядка.

6. Организация стажировки осуществляется путем направления выпускника к работодателю для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой, в соответствии с трудовым законодательством.

7. Стажировка носит индивидуальный характер и предусматривает:

1) закрепление профессиональных знаний, умений и навыков на практике под руководством наставника;

2) изучение опыта работы, способствующего освоению практических навыков профессиональной деятельности;

3) работу с технической, нормативной документацией;

4) участие в совещаниях, деловых встречах;

5) получение индивидуальных консультаций и иной информации, необходимой для приобретения выпускником опыта работы, у наставника и других работников работодателя;

6) временную занятость выпускника.

8. Организация стажировки осуществляется для выпускников, зарегистрированных в центрах занятости в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных.

9. Центр занятости уполномочен направить выпускника из числа граждан, зарегистрированных в центре занятости в целях поиска подходящей работы или в качестве безработного, при наличии у выпускника начального, среднего или высшего профессионального образования на профессиональное обучение безработных граждан в виде стажировки специалистов в соответствии с Положением об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения, утвержденным постановлением от 13 января 2000 года Министерства труда Российской Федерации N 3, Министерства образования Российской Федерации N 1.

10. Центр занятости при отсутствии в приложении N 6 к распоряжению сведений о потребности работодателя в выпускниках, имеющих начальное и среднее профессиональное образование, направляет их на временное трудоустройство в порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 449.

11. В случае участия выпускников в мероприятиях, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Порядка, центр занятости не направляет выпускника на стажировку в соответствии с настоящим Порядком.

12. Организация стажировки осуществляется на основании договора об организации стажировки (далее - договор), предусматривающего возмещение (в порядке компенсации или авансирования) расходов работодателю по оплате труда выпускника, выплате за наставничество, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на оплату труда выпускника и выплату за наставничество, оплате банковских услуг за перечисление кредитной организацией заработной платы выпускнику и выплаты за наставничество в случае перечисления выплаты за наставничество кредитной организацией (далее - расходы по организации стажировки).

Договор в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку предусматривает возмещение в порядке компенсации работодателю расходов по организации стажировки, заключается со всеми работодателями, кроме государственных (муниципальных) бюджетных учреждений (по их инициативе).

Договор в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку предусматривает возмещение в порядке авансирования государственному (муниципальному) бюджетному учреждению (по его инициативе) расходов по организации стажировки, заключается с указанными государственными (муниципальными) бюджетными учреждениями (по их инициативе).

Участниками договора являются центр занятости, работодатель в соответствии с приложением N 6 к распоряжению, выпускник.

13. Стажировка организуется Главным управлением и центрами занятости во взаимодействии с работодателями, образовательными учреждениями, центрами содействия занятости выпускников образовательных учреждений и выпускниками.

14. Инициатором организации стажировки являются:

1) работодатель при обращении в центр занятости с заявлением-анкетой на организацию стажировки по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

2) образовательное учреждение, предоставившее в центр занятости список работодателей и выпускников, заинтересованных в организации стажировки;

3) выпускник, зарегистрированный в центре занятости в целях поиска подходящей работы или в качестве безработного.

15. На основании обращений в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка центр занятости заключает с работодателем и выпускником договор на срок, составляющий, как правило, шесть месяцев.

Выпускник, принявший участие в мероприятии по стажировке в рамках Программы на 2010 год менее шести месяцев, может быть направлен для участия в мероприятии по организации стажировки в 2011 году. Общий период участия выпускника в мероприятии по стажировке в рамках Программы на 2010 год и Программы не может превышать шести месяцев.

16. Центр занятости отказывает инициаторам стажировки, указанным в пункте 14 настоящего Порядка, в заключении договора в случае:

1) нарушения работодателем обязательства по сохранению с выпускником трудовых отношений по окончании стажировки на срок не менее одного месяца, за исключением случаев переезда выпускника в другую местность, призыва на военную службу в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, ухода в отпуск по беременности и родам, трудоустройства на постоянное рабочее место к другому работодателю, отказа выпускника от продолжения трудовых отношений с работодателем в иных случаях;

2) отсутствия работодателя в приложении N 6 к распоряжению;

3) предоставления из областного бюджета работодателю субсидии в целях стимулирования трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы (далее - субсидия), относящихся к категории впервые ищущих работу выпускников учреждений профессионального образования в возрасте от 18 до 25 лет в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 27 января 2011 года N 15-п "Об оказании поддержки работодателям в целях стимулирования трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы".

Отказ по основанию, предусмотренному подпунктом 3 настоящего пункта, осуществляется центром занятости в случае, если средства субсидии работодатель планирует направить на трудоустройство и увеличение приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, относящихся к категории впервые ищущих работу выпускников учреждений профессионального образования в возрасте от 18 до 25 лет, из числа одновременно заявленных работодателем к участию в мероприятии по стажировке выпускников;

4) отсутствия (недостаточности) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных центру занятости на указанные цели;

5) участия выпускника в мероприятии по стажировке в рамках Программы на 2010 год сроком шесть месяцев и более.

17. Стажировка осуществляется в соответствии с планом стажировки, утвержденным работодателем, согласованным центром занятости и являющимся неотъемлемой частью договора.

18. Центр занятости в соответствии с договором:

1) направляет выпускника к работодателю на стажировку;

2) согласовывает план стажировки;

3) подписывает акт выполненных работ;

4) возмещает (в порядке компенсации или авансирования) расходы по организации стажировки в соответствии с пунктами 22, 23 настоящего Порядка;

5) осуществляет контроль за выполнением работодателем и выпускником обязательств по договору в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка.

19. Работодатель в соответствии с договором:

1) заключает с выпускником трудовой договор с соблюдением требований трудового законодательства, заверенную копию которого в течение пяти рабочих дней со дня заключения направляет в центр занятости;

2) предоставляет рабочее место выпускнику, направленному центром занятости на стажировку;

3) принимает приказ (распоряжение), в соответствии с которым:

- закрепляет за выпускником наставника;

- определяет обязанности наставника в отношении выпускника;

- устанавливает наставнику выплату за наставничество;

- обеспечивает заключение дополнительного соглашения к трудовому договору с наставником (с его согласия) в части возложения на него дополнительных обязанностей по осуществлению наставничества и установления выплаты за наставничество;

4) своевременно выплачивает выпускнику заработную плату в размере, определенном трудовым договором;

5) разрабатывает и утверждает по согласованию с центром занятости план стажировки, предусматривающий направления практической деятельности выпускника в период прохождения стажировки;

6) знакомит выпускника с правилами внутреннего трудового распорядка работодателя;

7) ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в центр занятости:

- копию платежного поручения на перечисление заработной платы выпускнику с приложением реестра и отметкой кредитной организации о его исполнении;

- справку о начисленных заработной плате выпускнику и выплате за наставничество, подписанную работодателем и главным бухгалтером работодателя и заверенную печатью;

- справку о подтверждении выплаты за наставничество, подписанную главным бухгалтером работодателя и заверенную печатью, или копию платежного поручения на выплату за наставничество с приложением реестра и отметкой кредитной организации о его исполнении;

- копию платежного поручения на оплату банковских услуг за перечисление кредитной организацией заработной платы выпускнику и выплаты за наставничество в случае перечисления выплаты за наставничество кредитной организацией с отметкой кредитной организации о его исполнении;

- акт выполненных работ;

- копию табеля учета рабочего времени выпускника и наставника с указанием периода, в течение которого наставник осуществлял наставничество.

В случае удержания работодателем сумм из заработной платы выпускника и (или) выплаты за наставничество (алименты, оплата питания, оплата проживания и другие) работодатель дополнительно представляет в центр занятости документы, подтверждающие соответствующие удержания;

8) при прекращении трудового договора с выпускником в период стажировки выплачивает выпускнику за счет собственных средств компенсацию за неиспользованный отпуск;

9) предоставляет по требованию центра занятости в течение срока действия договора документы для проверки соблюдения условий, предусмотренных договором;

10) осуществляет центру занятости в порядке, установленном законодательством, возврат денежных средств, направленных работодателю на возмещение расходов по организации стажировки, в случае:

- неисполнения обязательств, принятых по договору, за исключением случаев, когда неисполнение обязательств допущено по вине выпускника;

- получения и использования субсидии на оплату труда выпускника, принимающего участие в мероприятии по стажировке.

Возврат денежных средств осуществляется за период одновременного использования на оплату труда средств субсидии и средств, направленных на возмещение расходов по организации стажировки, полученных в соответствии договором, путем их перечисления на лицевой счет центра занятости в течение десяти рабочих дней со дня получения указанной субсидии;

11) при невыполнении выпускником обязательств, принятых в соответствии с договором, направляет информацию в центр занятости о допущенных нарушениях условий договора выпускником;

12) сохраняет с выпускником трудовые отношения по окончании стажировки на срок не менее одного месяца, за исключением случаев его переезда в другую местность, призыва на военную службу в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, ухода в отпуск по беременности и родам, трудоустройства на постоянное рабочее место к другому работодателю, отказа выпускника от продолжения трудовых отношений с работодателем в иных случаях.

20. Выпускник в соответствии с договором:

1) выполняет план стажировки;

2) информирует центр занятости в письменном виде в случае:

- возникновения спорной ситуации в процессе прохождения стажировки в течение трех рабочих дней со дня ее возникновения;

- досрочного расторжения трудового договора в течение трех рабочих дней со дня его расторжения;

3) в случае неисполнения обязательств, принятых в соответствии с договором, за исключением случаев, когда неисполнение обязательств допущено по вине работодателя, возвращает центру занятости в полном объеме средства, направленные им работодателю на возмещение (в порядке компенсации или авансирования) расходов по организации стажировки в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Порядок финансирования организации стажировки

21. Главное управление не позднее пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет Главного управления, открытый в Управлении Федерального казначейства по Омской области, обеспечивает финансирование центра занятости в части возмещения расходов по организации стажировки.

22. В период стажировки центр занятости ежемесячно возмещает работодателю расходы по организации стажировки в порядке компенсации или авансирования в следующем размере:

1) расходы по оплате труда выпускников, проходящих стажировку, в размере пропорционально отработанному времени выпускника, но не более минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

2) расходы по выплате за наставничество в размере пропорционально отработанному времени выпускника и наставника, но не более одной четвертой установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в расчете на одного выпускника;

3) расходы по оплате банковских услуг за перечисление кредитной организацией заработной платы выпускнику и выплаты за наставничество в случае перечисления выплаты за наставничество кредитной организацией в размере фактических расходов по оплате банковских услуг за перечисление кредитной организацией заработной платы выпускнику и выплате за наставничество, но не более 0,5 процента от суммы, рассчитанной в соответствии с подпунктами 1, 2 настоящего пункта.

Возмещение (в порядке компенсации или авансирования) работодателю расходов по организации стажировки осуществляется центром занятости в порядке, предусмотренном договором, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных центру занятости на указанные цели.

23. Компенсация расходов по организации стажировки осуществляется работодателю не позднее пяти рабочих дней со дня представления документов, указанных в подпункте 7 пункта 19 настоящего Порядка, при условии выполнения работодателем условий договора.

Авансирование расходов по организации стажировки осуществляется государственному (муниципальному) бюджетному учреждению в срок до 25 числа текущего месяца в порядке, предусмотренном договором и настоящим Порядком.

4. Осуществление контроля за организацией стажировки

24. Центр занятости осуществляет контроль за выполнением обязательств, принятых по договору:

1) работодателем по:

- выполнению плана стажировки, предусматривающего направления практической деятельности выпускника в период прохождения стажировки;

- соблюдению сроков стажировки;

- предоставлению документов, подтверждающих расходы по организации стажировки;

- обеспечению занятости выпускника в течение периода стажировки;

- закреплению за выпускником на период прохождения им стажировки наставника, исполнению наставником своих обязанностей;

- сохранению трудовых отношений с выпускником по окончании стажировки на срок не менее одного месяца, за исключением случаев его переезда в другую местность, призыва на военную службу в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, ухода в отпуск по беременности и родам, трудоустройства на постоянное рабочее место к другому работодателю, отказа выпускника от продолжения трудовых отношений с работодателем в иных случаях;

2) выпускником по:

- выполнению плана стажировки;

- соблюдению сроков стажировки;

- сохранению трудовых отношений с работодателем в течение периода стажировки.

25. Центр занятости:

1) еженедельно, по четвергам, представляет в отдел профориентации и профессионального обучения безработных граждан Главного управления отчет центра занятости о реализации мероприятий Программы в части стажировки по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

2) ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел бухгалтерского учета Главного управления отчет центра занятости о расходах на реализацию Программы в части стажировки по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

26. При осуществлении контроля, предусмотренного пунктом 24 настоящего Порядка, центр занятости по согласованию с работодателем (выпускником), допустившим нарушения условий договора, в течение пяти рабочих дней со дня их выявления составляет акт о выявленных нарушениях и направляет его копию работодателю (выпускнику) в целях устранения выявленных нарушений.

27. Срок для добровольного устранения нарушений условий договора не может превышать десяти рабочих дней со дня вручения работодателю (выпускнику) копии акта о выявленных нарушениях.

28. По истечении срока, установленного для добровольного устранения нарушений, при отсутствии в центре занятости документов, подтверждающих добровольное устранение нарушений, центр занятости в течение десяти рабочих дней обращается в суд для урегулирования возникшего спора в порядке, установленном федеральным законодательством.