Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации города Омска от 10 июля 2009 г. N 562-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы города Омска "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на 2010-2015 годы" и о внесении изменений в постановление Администрации города Омска от 31 марта 2009 года N 232-п"
- Приложение. Долгосрочная целевая программа города Омска "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на 2010-2015 годы"
Приложение. Долгосрочная целевая программа города Омска "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на 2010-2015 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 4 февраля 2011 г. N 81-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к постановлению
Администрации города Омска
от 10 июля 2009 года N 562-п
Долгосрочная целевая программа города Омска
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на 2010-2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
2 июля, 12 ноября, 15 декабря 2010 г., 4 февраля, 16 марта, 25 апреля, 20 июня, 15 июля 2011 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 16 марта 2011 г. N 227-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
долгосрочной целевой программы города Омска
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на 2010-2015 годы"
|
Наименование программы |
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на 2010-2015 годы" (далее - программа) |
|
Дата принятия решения о разработке программы (наименование и номер соответствующего правового акта) |
Постановление Администрации города Омска от 31 марта 2009 года N 232-п "О разработке долгосрочной целевой программы города Омска "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на 2009-2012 годы" |
|
Заказчик программы |
Администрация города Омска |
|
Исполнитель-координатор программы |
Департамент городской экономической политики Администрации города Омска |
|
Разработчик программы |
Департамент городской экономической политики Администрации города Омска |
|
Исполнители программы |
Департамент городской экономической политики Администрации города Омска, департамент имущественных отношений Администрации города Омска, департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, управление делами Администрации города Омска, Административно-техническая инспекция Администрации города Омска, администрации административных округов города Омска, управление информационной политики Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию), некоммерческие организации предпринимательского сообщества города Омска, а также организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства города Омска (по согласованию) |
|
Цели и задачи программы |
Цель программы - создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Омске, роста благосостояния и качества жизни населения города Омска на основе функционирования многопрофильной экономики, повышения инвестиционной привлекательности города Омска, увеличения доходной базы бюджета города Омска. Задачи программы: - обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Омске; - увеличение доходной базы бюджета города Омска; - осуществление поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющих хозяйственную деятельность в следующих приоритетных направлениях: промышленное (обрабатывающее) производство, производство строительных материалов, жилищно-коммунальное хозяйство, научно-техническая и инновационная деятельность, сфера услуг; - обеспечение информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Омске; - развитие финансовых механизмов и форм имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Омске; - совершенствование деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска; - привлечение инвестиций, в том числе иностранных, способствующих освоению высоких технологий и насыщению рынка наукоемкой продукцией; - поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, продвижение продукции субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на региональные, межрегиональные и международные рынки |
|
Основные целевые индикаторы программы |
- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска по сравнению с предыдущим годом; - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднегодовой численности занятых (без внешних совместителей) в экономике города Омска от общей численности занятых; - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого и среднего предпринимательства города Омска в процентах к предыдущему году; - рост объема инвестиций в основной капитал организаций малого и среднего предпринимательства города Омска по сравнению с предыдущим годом; - темп роста налоговых и неналоговых платежей субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города Омска в процентах к предыдущему году |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2010-2015 годы в один этап |
|
Объемы и источники финансирования программы |
На реализацию мероприятий программы из бюджета города Омска планируется направить 90011,8 тыс. руб., в том числе: - в 2010 году - 14000,0 тыс. руб.; - в 2011 году - 16108,8 тыс. руб.; - в 2012 году - 14003,0 тыс. руб.; - в 2013 году - 14350,0 тыс. руб.; - в 2014 году - 15500,0 тыс. руб.; - в 2015 году - 16050,0 тыс. руб. |
|
Основные ожидаемые конечные результаты программы |
Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих результатов: - недопущения снижения количества субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Омске; - обеспечения стабилизации доли среднесписочной численности работников организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства города Омска, в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций; - увеличения объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого и среднего предпринимательства до 5 процентов ежегодно с 2010 года; - увеличения объема инвестиций в основной капитал организаций малого и среднего предпринимательства до 10 процентов ежегодно с 2010 года; - увеличения доходной базы бюджета города Омска; - увеличения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства города Омска, до 10 процентов от существующего уровня текущего года; - снижения административных барьеров на пути развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска; - стимулирования дополнительного притока финансовых средств в инновационную сферу |
|
Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации |
Исполнитель-координатор программы: 1) организует ведение отчетности по реализации программы по установленным формам; 2) направляет необходимую информацию о реализации программы по запросам департамента городской экономической политики Администрации города Омска и департамента финансов и контроля Администрации города Омска (далее - координирующий и финансовый органы); 3) направляет доклады о ходе реализации программы и использования финансовых средств в координирующий и финансовый органы ежегодно до 1 марта; 4) ежегодно публикует в средствах массовой информации основные сведения о достижении целевых индикаторов и объемах финансирования программы; 5) представляет отчет о реализации программы в координирующий орган каждое полугодие |
1. Сущность решаемых программой проблем
Малое предпринимательство - значительное и сложное явление социально-экономической жизни города Омска. В деятельность малых и средних предприятий вовлечены все социальные группы омичей. Развитие малого бизнеса в городе Омске является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики города, и наоборот, свертывание малых предприятий может иметь серьезнейшие негативные последствия как экономического, так и социального характера. В силу указанных причин поддержка малого и среднего бизнеса рассматривается в качестве одного из приоритетов социально-экономического развития города Омска.
В связи с принятием Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Федеральной службой государственной статистики с 1 января 2008 года изменена методика формирования объекта исследования "малые предприятия", что лишает сопоставимости статистические показатели за период с 2007 по 2008 год.
На основании изложенного анализ основных показателей производственно-финансовой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска представлен в двух частях: за период до 1 января 2008 года и после указанной даты.
Анализ состояния развития малого предпринимательства на территории города Омска и Омской области за 2004-2007 годы свидетельствует о положительной динамике основных экономических показателей деятельности субъектов малого предпринимательства.
Так, число организаций малого предпринимательства выросло за три года на 19 процентов: с 12460 организаций в 2004 году до 14831 организации по состоянию на 1 января 2008 года. Сохранилась сложившаяся в последние годы структура распределения малого предпринимательства по видам экономической деятельности. Наибольшее число организаций малого предпринимательства функционирует в сфере торговли (43,3 процента), в строительстве (12,2 процента) и обрабатывающем производстве (11,8 процента). За последний год значительного удельного веса в общем объеме численности малых организаций достигли субъекты малого предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставления услуг (17,9 процента).
Также сформировалась устойчивая тенденция роста средней заработной платы в организациях малого предпринимательства города Омска: в 2004 году величина средней заработной платы работников малых предприятий составляла 5412,0 руб., в 2007 году уровень этого показателя увеличился в 2 раза и достиг значения 10802,0 руб.
Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2007 году составили 5258,9 млн. руб., при уровне инвестиций в 2004 году - 1454,4 млн. руб., таким образом за исследуемый период инвестиции увеличились в 3,6 раза.
Динамика удельного веса налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства города Омска в общем объеме налоговых поступлений в бюджет города Омска выросла с 12 процентов в 2004 году до 20 процентов в 2007 году.
По итогам работы за 2008 год по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области сформировались следующие основные результаты деятельности малых предприятий (без индивидуальных предпринимателей).
Число организаций малого предпринимательства составило 16345 организаций, 90 процентов из которых расположены на территории города Омска. При этом выявлены определенные изменения в структуре распределения малого предпринимательства по видам экономической деятельности. Несмотря на то, что организации малого предпринимательства, осуществляющие свою деятельность в сфере торговли, сохранили лидирующее положение, их удельный вес в общем объеме численности организаций малого предпринимательства сократился вдвое и составляет 21,6 процента. При этом отмечается увеличение удельного веса организаций малого предпринимательства в строительстве (16,3 процента) и обрабатывающем производстве (18,3 процента), а также субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сфере операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставления услуг (22,4 процента). Таким образом, можно сделать вывод о том, что микропредприятия в основном осуществляют деятельность в сфере торговли, а в сферах экономической деятельности с более высокой капиталоемкостью наиболее эффективной является форма организации с численностью свыше ста работающих.
В 2008 году сохранилась тенденция роста средней заработной платы в организациях малого предпринимательства города Омска: в первом квартале 2008 года величина средней заработной платы работников малых предприятий составляла 13210,0 руб., в четвертом квартале 2008 года уровень этого показателя достиг значения 14291,0 руб.
Инвестиции в основной капитал организаций малого предпринимательства за 2008 год составили 8329,0 млн. руб.
Необходимость поддержки и развития малого и среднего предпринимательства признана на государственном уровне. Малый и средний бизнес - это сфера самореализации и самозанятости граждан в рамках свободной предпринимательской деятельности в пределах прав, предоставленных Конституцией Российской Федерации.
Анализ сложившейся на территории города Омска ситуации в сфере малого и среднего предпринимательства позволил выявить ряд нерешенных проблем, сдерживающих развитие деятельности субъектов малого предпринимательства города Омска, к которым следует отнести:
- сложность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам, в том числе сложная процедура получения банковских кредитов, высокие процентные ставки за пользование кредитом, дефицит долгосрочных инвестиционных ресурсов;
- неразвитость иных механизмов финансовой поддержки;
- изношенность основных средств;
- наличие административных барьеров;
- нехватку производственных площадей;
- недостаточный уровень квалификации кадров;
- недостаточный платежеспособный спрос на продукцию и услуги;
- ограниченность возможностей субъектов малого предпринимательства города Омска по продвижению собственной продукции (работ, услуг) на региональные, межрегиональные и международные рынки.
Развитие ситуации без использования программно-целевого метода, в том числе в условиях мирового финансового кризиса, приведет к дисбалансу приоритетов развития сферы малого и среднего предпринимательства, значительному снижению основных экономических показателей деятельности малого и среднего предпринимательства города Омска. В связи с этим мероприятия программы в первую очередь направлены на недопущение ухудшения ситуации и стабилизацию положения субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска.
Решение проблем развития малого и среднего предпринимательства программно-целевым методом обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, реализация данного метода позволит минимизировать риски реализации мероприятий, направленных на развитие предпринимательства на территории города Омска, обеспечить получение положительного результата для всех субъектов предпринимательства (средние, малые и микропредприятия), а также обеспечить консолидацию и целевое использование необходимых для этого ресурсов.
2. Цели и задачи программы
Основная цель программы - создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Омске, роста благосостояния и качества жизни населения города Омска на основе функционирования многопрофильной экономики, повышения инвестиционной привлекательности города Омска, увеличения доходной базы бюджета города Омска.
Разработка программы направлена на решение следующих задач:
- обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Омске;
- осуществление поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющих хозяйственную деятельность в следующих приоритетных направлениях: промышленное (обрабатывающее) производство, производство строительных материалов, жилищно-коммунальное хозяйство, научно-техническая и инновационная деятельность, сфера услуг;
- увеличение доходной базы бюджета города Омска;
- обеспечение информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Омске;
- развитие финансовых механизмов и форм имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Омске;
- совершенствование деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска;
- привлечение инвестиций, в том числе иностранных, способствующих освоению высоких технологий и насыщению рынка наукоемкой продукцией;
- поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, продвижение продукции субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на региональные, межрегиональные и международные рынки.
Результаты достижения цели выражаются в увеличении количества субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска.
Решение поставленных задач направлено на пополнение доходной части бюджета города Омска.
3. Сроки реализации программы
Реализация программы будет осуществляться в течение 2010-2015 годов в один этап.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 15 июля 2011 г. N 765-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Для расчета сумм на проведение мероприятий применены методы индексации и программно-целевой.
Мероприятия программы разработаны на основе всестороннего анализа ситуации и перспектив развития малого и среднего предпринимательства города Омска.
Реализация программы будет способствовать осуществлению финансовой, информационной, имущественной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска в приоритетных направлениях экономической деятельности, поддержки в области инноваций.
Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска с компенсацией различных видов затрат, имущественная поддержка позволят укрепить материально-техническую базу для осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска.
Выполнение мероприятий программы позволит обеспечить условия для сохранения действующих и создания новых субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска, и, соответственно, позволит увеличить число рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства и будет способствовать повышению уровня занятости населения.
Пропаганда идей о социально-экономической значимости деятельности предпринимателей среди населения путем проведения конкурсов, ярмарок, выставок, конференций, круглых столов будет положительно сказываться на имидже омского предпринимателя.
Создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности обеспечит условия для роста валового регионального продукта за счет освоения производства принципиально новых видов продукции с применением новых технологий. Мероприятия программы будут способствовать стимулированию дополнительного притока финансовых средств в инновационную сферу.
Муниципальная поддержка в рамках реализации настоящей программы оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, соответствующим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в соответствии с Порядком предоставления мер муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска согласно приложению к настоящей программе.
Срок принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска не может превышать 60 дней со дня подачи заявителями документов в Администрацию города Омска.
В ходе реализации программы предполагается привлечение иных средств, в том числе из регионального и федерального бюджетов.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 16 марта 2011 г. N 227-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Объемы финансирования программы
Всего на реализацию программы из бюджета города Омска планируется направить 90011,8 тыс. руб., в том числе:
в 2010 году - 14000,0 тыс. руб.;
в 2011 году - 16108,8 тыс. руб.;
в 2012 году - 14003,0 тыс. руб.;
в 2013 году - 14350,0 тыс. руб.;
в 2014 году - 15500,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 16050,0 тыс. руб.
В 2010-2015 годах объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета города Омска на соответствующий год на основе соотношения установленных программой значений целевых индикаторов с их фактически достигнутыми значениями по данным, полученным методом обследований либо полученных в установленном порядке в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Омской области, а также с учетом количества субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска, обратившихся за предоставлением мер поддержки, предусмотренных программой в планируемом году.
В ходе реализации программы предполагается привлечение иных средств, в том числе из регионального и федерального бюджетов.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы
Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности от реализации программы определяется с учетом фактического уровня развития сферы малого и среднего предпринимательства в условиях мирового финансового кризиса и основана на использовании целевых индикаторов и основных показателей, характеризующих состояние и развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Омска.
Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих результатов:
- недопущения снижения количества субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Омске;
- обеспечения стабилизации доли среднесписочной численности работников организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства города Омска, в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций;
- увеличения объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого и среднего предпринимательства до 5 процентов ежегодно с 2010 года;
- увеличения объема инвестиций в основной капитал организаций малого и среднего предпринимательства до 10 процентов ежегодно с 2010 года;
- увеличения доходной базы бюджета города Омска;
- увеличения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства города Омска, до 10 процентов от существующего уровня текущего года;
- снижения административных барьеров на пути развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска;
- стимулирования дополнительного притока финансовых средств в инновационную сферу.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 15 июля 2011 г. N 765-п в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Перечень мероприятий программы
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнитель |
Объем финансирования из бюджета города Омска по годам (тыс. руб.) |
||||||
|
Всего |
В том числе по годам |
|||||||||
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
|
Цель: создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Омске, роста благосостояния и качества жизни населения города Омска на основе функционирования многопрофильной экономики, повышения инвестиционной привлекательности города Омска, увеличения доходной базы бюджета города Омска | ||||||||||
|
Задача: обеспечение правовых, финансово-экономических и иных гарантий развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Омске | ||||||||||
|
1. Мероприятия по организационному обеспечению реализации программы | ||||||||||
|
1.1 |
Организация и проведение заседаний Совета по промышленности и предпринимательству при Мэре города Омска |
2010-2015 годы |
Департамент городской экономической политики Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.2 |
Организация и проведение заседаний Межведомственного Совета по вопросам защиты прав потребителей при Администрации города Омска |
2010-2015 годы |
Департамент городской экономической политики Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.3 |
Организация и проведение заседаний городской межведомственной комиссии по вопросам, связанным с защитой трудовых прав работников организаций, расположенных на территории города Омска |
2010-2015 годы |
Департамент городской экономической политики Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.4 |
Организация и привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска к участию в реализации положений Территориального соглашения о регулировании социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на территории города Омска на 2010 - 2012 годы |
2010-2015 годы |
Департамент городской экономической политики Администрации города Омска, Региональное объединение работодателей Омской области (по согласованию), Территориальное общественное объединение Федерации омских профсоюзов (по согласованию), Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.5 |
Обеспечение работы "горячей линии" по приему обращений субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска |
2010-2015 годы |
Департамент городской экономической политики Администрации города Омска, общественная организация "Омское областное общество защиты прав потребителей" (по согласованию), Территориальное общественное объединение Федерации омских профсоюзов (по согласованию), Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.6 |
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска - получателей поддержки согласно Федеральному закону "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" |
2010-2015 годы |
Департамент городской экономической политики Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.7 |
Участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска в экспертизе проектов правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства в городе Омске |
2010-2015 годы |
Департамент городской экономической политики Администрации города Омска, департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, управление информационной политики Администрации города Омска, департамент имущественных отношений Администрации города Омска, Административно-техническая инспекция Администрации города Омска, Омская торгово-промышленная палата (по согласованию), Региональная общественная организация "Омский областной Союз предпринимателей" (по согласованию), Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.8 |
Анализ применения корректирующих коэффициентов по единому налогу на вмененный доход и, в случае необходимости, подготовка соответствующих предложений по изменению корректирующих коэффициентов |
2010-2015 годы |
Департамент финансов и контроля Администрации города Омска, Омская торгово-промышленная палата (по согласованию), Региональная общественная организация "Омский областной Союз предпринимателей" (по согласованию), Союз организаций торговли Омской области (по согласованию), Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.9 |
Реализация регламентов взаимоотношений, направленных на снижение уровня административного регулирования экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска в порядке, предусмотренном действующим законодательством |
2010-2015 годы |
Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, Административно-техническая инспекция Администрации города Омска, администрации административных округов города Омска, Региональная общественная организация "Омский областной Союз предпринимателей" (по согласованию), Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Итого по разделу |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
2. Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска | ||||||||||
|
Задача: развитие финансовых механизмов и форм имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Омске, увеличение доходной базы бюджета города Омска | ||||||||||
|
2.1 |
Предоставление субсидий на компенсацию части суммы процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства города Омска в кредитных организациях |
2010-2015 годы |
Управление делами Администрации города Омска, департамент городской экономической политики Администрации города Омска, муниципальное учреждение "Омский городской центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
17162,8 |
3250,0 |
3612,8 |
2400,0 |
2500,0 |
2600,0 |
2800,0 |
|
2.2 |
Предоставление субсидий на возмещение расходов субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющим инновационную деятельность на территории города Омска |
2010-2015 годы |
Управление делами Администрации города Омска, департамент городской экономической политики Администрации города Омска, муниципальное учреждение "Омский городской центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
19464,0 |
3774,0 |
3300,0 |
2300,0 |
3440,0 |
3050,0 |
3600,0 |
|
2.3 |
Предоставление субсидий на компенсацию части затрат на оформление патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и селекционные достижения, а также государственную регистрацию иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства города Омска (в том числе включая услуги патентных поверенных, уплату государственной пошлины за совершение юридически значимых действий) |
2010-2015 годы |
Управление делами Администрации города Омска, департамент городской экономической политики Администрации города Омска, муниципальное учреждение "Омский городской центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
894,0 |
30,0 |
64,0 |
50,0 |
200,0 |
250,0 |
300,0 |
|
2.4 |
ГАРАНТ:См. текст строки 2.4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.5 |
Предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации их работников |
2010-2015 годы |
Управление делами Администрации города Омска, департамент городской экономической политики Администрации города Омска, муниципальное учреждение "Омский городской центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
5045,7 |
300,0 |
545,7 |
600,0 |
1100,0 |
1200,0 |
1300,0 |
|
2.6 |
Предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, участвующим в выставочно- |
2010-2015 годы |
Управление делами Администрации города Омска, департамент городской экономической политики Администрации города Омска, муниципальное учреждение "Омский городской центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
4399,2 |
300,0 |
599,2 |
600,0 |
950,0 |
950,0 |
1000,0 |
|
2.7 |
Создание условий для реализации на территории города Омска статьи 15 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, вьполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в части размещения заказов у субъектов малого предпринимательства в размере до двадцати процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты |
2010-2015 годы |
Управление муниципального заказа и организации торгов Администрации города Омска |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.8 |
Предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска на приобретение основных средств |
2010-2015 годы |
Управление делами Администрации города Омска, департамент городской экономической политики Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
21121,6 |
2000,0 |
5121,6 |
3000,0 |
3000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
|
2.9 |
Предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, а также затрат, связанных с проведением энергетических обследований |
2012 год |
Управление делами Администрации города Омска, департамент городской экономической политики Администрации города Омска |
950,0 |
- |
- |
950,0 |
- |
- |
- |
|
2.10 |
Предоставление субсидий на компенсацию субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска части лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, устройств, установок, машин, средств и технологий |
2012 год |
Управление делами Администрации города Омска, департамент городской экономической политики Администрации города Омска |
900,0 |
- |
- |
900,0 |
- |
- |
- |
|
Итого по разделу |
69937,3 |
9654,0 |
13243,3 |
10800,0 |
11190,0 |
12050,0 |
13000,0 |
|||
|
Задача: осуществление поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющих хозяйственную деятельность в следующих приоритетных направлениях: промышленное (обрабатывающее) производство, производство строительных материалов, жилищно-коммунальное хозяйство, научно-техническая и инновационная деятельность, сфера услуг | ||||||||||
|
3. Мероприятия по развитию системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска | ||||||||||
|
3.1 |
Организация работы по реализации положений Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
2010-2015 годы |
Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.2 |
Формирование перечня имущества, находящего в собственности муниципального образования город Омск и свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска |
2010-2015 годы |
Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.3 |
Формирование и систематическое обновление на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет" информации об объектах муниципального имущества, предполагаемого к сдаче в аренду путем проведения торгов |
2010-2015 годы |
Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Итого по разделу |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Задача: совершенствование деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска | ||||||||||
|
4. Мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска | ||||||||||
|
4.1 |
Содействие в организации деятельности консультационных центров на базе организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска |
2010-2015 годы |
Омская торгово-промышленная палата (по согласованию), Региональная общественная организация "Омский областной Союз предпринимателей" (по согласованию), департамент городской экономической политики Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Итого по разделу |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Задача: обеспечение информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Омске | ||||||||||
|
5. Мероприятия по информационной, методической, консультационной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска | ||||||||||
|
5.1 |
Оказание юридической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска по следующим направлениям: - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, в том числе начинающим предпринимателям, юридической помощи по вопросам гражданского, трудового, финансового, налогового, административного и иного законодательства в области регулирования предпринимательской деятельности, возможным формам поддержки малого и среднего предпринимательства на территории города Омска; - оказание начинающим предпринимателям помощи по различным вопросам организации бизнеса, в том числе связанным с регистрацией, сертификацией, лицензированием и т.п. |
2010-2015 годы |
Омская торгово-промышленная палата (по согласованию), Региональная общественная организация "Омский областной Союз предпринимателей" (по согласованию), Союз организаций торговли Омской области (по согласованию), департамент городской экономической политики Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
5.2 |
Ведение интерактивной страницы "Малое и среднее предпринимательство в городе Омске" на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет" |
2010-2015 годы |
Департамент городской экономической политики Администрации города Омска, управление информационной политики Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
5.3 |
Реализация положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" |
2010-2015 годы |
Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, департамент городской экономической политики Администрации города Омска, Административно-техническая инспекция Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
5.4 |
Проведение семинаров, круглых столов, конференций по актуальным вопросам ведения бизнеса |
2010 - 2015 годы |
Управление делами Администрации города Омска, департамент городской экономической политики Администрации города Омска, Омская торгово-промышленная палата (по согласованию), Региональная общественная организация "Омский областной Союз предпринимателей" (по согласованию), Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
820,9 |
100,0 |
150,9 |
130,0 |
140,0 |
150,0 |
150,0 |
|
5.5 |
Обновление Инвестиционного паспорта города Омска, в том числе на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет" |
2010-2015 годы |
Департамент городской экономической политики Администрации города Омска, управление информационной политики Администрации города Омска, управление делами Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
5.6 |
Подготовка и издание брошюр, справочно- |
2010-2015 годы |
Управление делами Администрации города Омска, департамент городской экономической политики Администрации города Омска, Омская торгово- |
2600,0 |
100,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
|
5.7 |
Организация работы по формированию данных о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Омска |
2010 - 2015 годы |
Управление делами Администрации города Омска, департамент городской экономической политики Администрации города Омска, Омская торгово-промышленная палата (по согласованию), Региональная общественная организация "Омский областной Союз предпринимателей" (по согласованию), Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
1050,0 |
160,0 |
165,0 |
165,0 |
170,0 |
190,0 |
200,0 |
|
5.8 |
Организация и проведение комплексного исследования состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства на территории города Омска, подготовка аналитических материалов и научно обоснованных рекомендаций для разработки мер, обеспечивающих устойчивое, динамичное развитие малого и среднего предпринимательства города Омска |
2010 - 2015 годы |
Управление делами Администрации города Омска, департамент городской экономической политики Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
2423,8 |
470,6 |
528,2 |
325,0 |
350,0 |
360,0 |
390,0 |
|
5.9 |
Письменный перевод информации для размещения на иностранной версии официального сайта Администрации города Омска в сети "Интернет" с русского языка на: 2011 год - немецкий язык; 2012 год - китайский язык; 2013 год - испанский язык; 2014 год - казахский язык; 2015 год - французский язык |
2011 - 2015 годы |
Управление делами Администрации города Омска, департамент городской экономической политики Администрации города Омска |
206,0 |
- |
33,0 |
33,0 |
40,0 |
50,0 |
50,0 |
|
5.10 |
Перевод информации на английский язык для размещения на англоязычной версии официального сайта Администрации города Омска в сети "Интернет" |
2010 год |
Департамент городской экономической политики Администрации города Омска |
33,0 |
33,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Итого по разделу |
7133,7 |
863,6 |
1377,1 |
1153,0 |
1200,0 |
1250,0 |
1290,0 |
|||
|
Задача: поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, продвижение продукции субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на региональные, межрегиональные и международные рынки | ||||||||||
|
Задача: привлечение инвестиций, в том числе иностранных, способствующих освоению высоких технологий и насыщению рынка наукоемкой продукцией | ||||||||||
|
6. Мероприятия по организации выставочно-ярмарочной деятельности | ||||||||||
|
6.1 |
Обеспечение участия представителей Администрации города Омска в межрегиональных и международных мероприятиях по обмену опытом в сфере малого и среднего предпринимательства; ознакомление с опытом поддержки малого и среднего предпринимательства в других субъектах Российской Федерации и зарубежных странах |
2010-2015 годы |
Департамент городской экономической политики Администрации города Омска, Омская торгово-промышленная палата (по согласованию), Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
6.2 |
Организация участия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска в деловых переговорах с российскими и зарубежными делегациями, прибывающими в город Омск с торгово-экономическими миссиями |
2010-2015 годы |
Департамент городской экономической политики Администрации города Омска, Омская торгово-промышленная палата (по согласованию), Региональная общественная организация "Омский областной Союз предпринимателей" (по согласованию), Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
6.3 |
Организация и проведение ежегодных городских выставок товаров омских производителей, достижений омских изобретателей и инноваторов (ежегодной городской выставки товаров омских производителей "Омская марка", выставки "Инновации года") |
2010-2015 годы |
Управление делами Администрации города Омска, департамент городской экономической политики Администрации города Омска, департамент имущественных отношений Администрации города Омска, некоммерческие организации предпринимательского сообщества города Омска, а также организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства города Омска (по согласованию), Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
7080,8 |
1480,8 |
1090,0 |
1090,0 |
1110,0 |
1150,0 |
1160,0 |
|
6.4 |
Организация и проведение с участием субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска ежегодной праздничной Ярмарки ремесел, посвященной Дню города Омска |
2010-2015 годы |
Департамент городской экономической политики Администрации города Омска, управление информационной политики Администрации города Омска, управление делами Администрации города Омска, департамент имущественных отношений Администрации города Омска, администрации административных округов города Омска, некоммерческое партнерство "Ремесленная палата Омской области" (по согласованию), Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
6.5 |
Обновление презентационного стенда о городе Омске |
2013 год |
Управление делами Администрации города Омска, департамент городской экономической политики Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
300,0 |
- |
- |
- |
300,0 |
- |
- |
|
Итого по разделу |
7380,8 |
1480,8 |
1090,0 |
1090,0 |
1410,0 |
1150,0 |
1160,0 |
|||
|
Задача: осуществление поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющих хозяйственную деятельность в следующих приоритетных направлениях: промышленное (обрабатывающее) производство, производство строительных материалов, жилищно-коммунальное хозяйство, научно-техническая и инновационная деятельность, сфера услуг | ||||||||||
|
7. Мероприятия по популяризации и повышению имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска | ||||||||||
|
7.1 |
Организация и проведение городского конкурса "Лучшее предприятие малого и среднего бизнеса (лучший предприниматель)" |
2010 - 2015 годы |
Управление делами Администрации города Омска, департамент городской экономической политики Администрации города Омска, управление информационной политики Администрации города Омска, администрации административных округов города Омска, некоммерческие организации предпринимательского сообщества города Омска, а также организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства города Омска (по согласованию), Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
2221,5 |
263,10 |
390,0 |
268,4 |
400,0 |
450,0 |
450,0 |
|
7.2 |
Ведение и периодическое обновление информации, размещенной на Доске Почета предпринимателей города Омска |
2010 - 2015 годы |
Управление делами Администрации города Омска, администрация Центрального административного округа города Омска, департамент городской экономической политики Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
801,0 |
91,0 |
130,0 |
130,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
|
7.3 |
Реализация Плана мероприятий по поддержке организаций, осуществляющих деятельность в сфере бытовых услуг города Омска |
2010-2015 годы |
Департамент городской экономической политики Администрации города Омска, Некоммерческое партнерство "Ремесленная палата Омской области" (по согласованию), Некоммерческое партнерство "Содружество парикмахеров и косметологов Омска и Омской области" (по согласованию), Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
7.4 |
Организация и проведение конкурса "Лучший по профессии" (открытого чемпионата по кулинарии и сервису "Омское гостеприимство", городского конкурса "Лучший продавец года", чемпионата по парикмахерскому искусству, декоративной косметике и ногтевому сервису) |
2010 год |
Управление делами Администрации города Омска, департамент городской экономической политики Администрации города Омска, администрации административных округов города Омска, некоммерческие организации предпринимательского сообщества города Омска, а также организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска (по согласованию), Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
1217,4 |
1217,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
7.5 |
Изготовление и монтаж Доски Почета предпринимателей города Омска |
2010 год |
Управление делами Администрации города Омска |
430,1 |
430,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
7.6 |
Организация и проведение чемпионата по парикмахерскому искусству, декоративной косметике и ногтевому сервису |
2012, 2014 годы |
Управление делами Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр поддержки предпринимательства" (по согласованию) |
890,0 |
- |
- |
440,0 |
- |
450,0 |
- |
|
Итого по разделу |
5560,0 |
2001,6 |
398,4 |
960,0 |
550,0 |
1050,0 |
600,0 |
|||
|
Всего |
90011,8 |
14000,0 |
16108,8 |
14003,0 |
14350,0 |
15500,0 |
16050,0 |
|||
8. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности программы
Значения целевых индикаторов программы
Для ежегодной оценки результативности реализации комплекса мероприятий программы, а также отдельных ее направлений используются следующие целевые индикаторы:
- рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска по сравнению с предыдущим годом;
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднегодовой численности занятых (без внешних совместителей) в экономике города Омска от общей численности занятых;
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого и среднего предпринимательства города Омска в процентах к предыдущему году;
- рост объема инвестиций в основной капитал организаций малого и среднего предпринимательства города Омска по сравнению с предыдущим годом;
- темп роста налоговых и неналоговых платежей субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города Омска в процентах к предыдущему году.
Оценка эффективности реализации программы будет производиться исполнителем-координатором программы на основе соотношения установленных программой значений целевых индикаторов с их фактически достигнутыми значениями по данным, полученным методом обследований либо полученным в установленном порядке в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Омской области.
, где:
Э - эффективность программы;
Ti - значения целевых индикаторов с соответствующим номером строки в таблице "Значения целевых индикаторов программы";
- фактические значения целевых индикаторов.
При значениях Э, равных или превышающих 100 процентов, делается вывод о положительных результатах реализации программы.
Если значения Э меньше 100 процентов, то проводится анализ причин невыполнения программы и разрабатываются предложения по достижению заданных значений индикаторов с возможной корректировкой программы.
-
Приложение. Порядок предоставления мер муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска
-
Приложение N 1. Заявка на участие в конкурсе
-
Приложение N 2. Расчет суммы компенсации части суммы процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства города Омска в кредитных организациях
-
Приложение N 3. Резюме инновационного проекта для получения субсидий на возмещение расходов субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющим инновационную деятельность на территории города Омска
-
Приложение N 4. Смета расходов инновационного проекта
-
Приложение N 5. Календарный план реализации инновационного проекта
-
Приложение N 6. Финансовый отчет о целевом использовании субсидии на возмещение расходов субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска, осуществляющим инновационную деятельность на территории города Омска
-
Приложение N 7. Справка о среднесписочной численности работников, среднемесячной начисленной заработной плате в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства города Омска за последние двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи заявки на участие в конкурсе, либо в течение срока осуществления деятельности
-
Приложение N 8. Опись документов, представленных на конкурс
-
Приложение N 9. Состав комиссии по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Омска