Постановление Главы Администрации Тарского муниципального района Омской области от 14 января 2010 г. N 09 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Тарского муниципального района "Чистая вода (2010 - 2015 гг.)"

Во исполнение постановления Правительства Омской области N 87-п "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Омской области", постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу Тарского муниципального района "Чистая вода (2010 - 2015 гг.)" (прилагается).

Глава Тарского муниципального района

П.Ю. Исаев

Долгосрочная целевая программа Тарского муниципального района "Чистая вода (2010 - 2015 годы)"
(утв. постановлением Главы Администрации Тарского муниципального района от 14 января 2010 г. N 09)

Паспорт долгосрочной целевой программы Тарского муниципального района "Чистая вода (2010 - 2015 годы)"

Наименование	Долгосрочная целевая программа Тарского муниципального района "Чистая вода (2010 - 2015 годы)" (далее - Целевая программа)
Дата принятия решения о разработке (наименование и номер соответствующего правового акта)	Распоряжение Главы Администрации Тарского муниципального района от 21.07.2009 N 957
Заказчик	Администрация Тарского муниципального района
Исполнитель-координатор	Заместитель Главы Администрации Тарского муниципального района по вопросам ЖКХ
Исполнители	МУ ОКС Администрации Тарского муниципального района, администрации сельских поселений
Основные целевые индикаторы	- доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, процентов; - уровень обеспеченности жилищного фонда системами холодного водоснабжения, процентов; - уровень обеспеченности жилищного фонда системами водоотведения, процентов; - снижение доли уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене, процентов; - снижение доли уличных канализационных сетей, нуждающихся в замене, процентов.
Сроки и этапы реализации	2010 - 2015 годы
Финансовое обеспечение	Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 7 500,0 тыс. руб., в том числе: - в 2010 году - 100,0 тыс. рублей; - в 2011 году - 1 000,0 тыс. рублей; - в 2012 году - 1 950,0 тыс. рублей; - в 2013 году - 1 750,0 тыс. рублей; - в 2014 году - 1 400,0 тыс. рублей; - в 2015 году - 1 300,0 тыс. рублей
Основные ожидаемые конечные результаты	Целевая программа позволит: - улучшить качество жизни населения за счет повышения эффективности функционирования водохозяйственного комплекса; - обеспечить граждан питьевой водой надлежащего качества в количестве, соответствующем нормам водопотребления, по доступным ценам в интересах удовлетворения их жизненных потребностей и охраны здоровья; - обеспечить рациональное использование водных ресурсов; - снизить негативное воздействие сброса сточных вод и загрязняющих веществ в открытые источники водоснабжения, улучшить экологическое состояние водных объектов и окружающей среды; - повысить долю населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, к 2015 году по сравнению с 2009 годом на 6 процентов; - повысить уровень обеспеченности жилищного фонда системами холодного водоснабжения к 2015 году по сравнению с 2009 годом на 13 процентов; - повысить уровень обеспеченности жилищного фонда системами водоотведения к 2015 году по сравнению с 2009 годом на 10 процентов; - обеспечить снижение доли уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене, с 2009 года по 2015 год на 6,4 процента; - обеспечить снижение доли уличных канализационных сетей, нуждающихся в замене, с 2009 года по 2015 год на 0,9 процентов.

1. Сущность решаемых Целевой программой проблем

Состояние водных объектов Тарского района, являющихся источниками питьевого водоснабжения, и водохозяйственного комплекса в целом имеет важнейшее значение для социально-экономического развития района. Проблемы обеспечения населения питьевой водой надлежащего качества в достаточном количестве и экологической безопасности водопользования являются актуальными для Тарского района. Актуальность проблем обусловлена техническими проблемами устаревшего оборудования, правовыми, организационными и экономическими проблемами. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в отрасли жилищно-коммунального хозяйства формирует высокие инвестиционные риски и препятствует привлечению средств внебюджетных источников. Все это приведет к тому, что питьевая вода для значительного числа населения Тарского района не отвечает установленным нормативам безопасности и не подается в требуемом количестве.

Несмотря на достигнутые положительные результаты, некоторые проблемы развития системы водоснабжения и водоотведения в Тарском районе остаются нерешенными. К ним, в частности, относятся:

- высокая доля водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене;

- неэффективное использование водных ресурсов, потеря воды в процессе производства и транспортировки до потребителей;

- низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, преобладание административных методов хозяйствования над рыночными;

- отсутствие значительных частных инвестиций в процесс модернизации и развития отрасли водоснабжения и водоотведения.

Цели и задачи Целевой программы соответствуют Стратегии социально-экономического развития Тарского района до 2020 года, а также национальным проектам "Здоровье" и "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Проблема водоснабжения и водоотведения требует значительных бюджетных расходов и может быть эффективно решена только программно-целевым методом. Также использование программно-целевого метода позволит сконцентрировать в рамках Целевой программы имеющиеся муниципальные ресурсы и внебюджетные инвестиции для решения ключевых проблем в сфере снабжения населения Тарского района качественной питьевой водой в количестве, соответствующем нормам водопотребления.

2. Цели и задачи Целевой программы

Целью Целевой программы является повышение обеспечения граждан питьевой водой надлежащего качества и в количестве, соответствующем нормам водопотребления.

Для достижения указанной цели в 2010 - 2015 годах необходимо решить следующие задачи:

1) улучшить условия водоснабжения населения Тарского района;

2) обеспечить рациональное использование водных ресурсов;

3) снизить негативное воздействие сброса сточных вод и загрязняющих веществ в открытые источники водоснабжения.

Необходимость решения поставленных задач для достижения сформулированной цели обоснована проведением государственной поддержки органов местного самоуправления Омской области при реализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных районов Омской области и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса Омской области, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения.

3. Сроки реализации Целевой программы

Реализация Целевой программы осуществляется одним этапом в течение 2010 - 2015 годов.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Целевой программы

Мероприятия Целевой программы разработаны на основе всестороннего анализа ситуации и перспектив развития систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и водоотведения Тарского района.

Привлечение средств на реализацию Целевой программы осуществляется из местного бюджета в размере 7 500,0 тыс. рублей.

Предполагается привлечение средств из других источников финансирования, в том числе:

- из федерального бюджета в случае включения объектов капитального строительства Целевой программы в проект федеральной целевой программы "Чистая вода";

- из областного бюджета в случае включения объектов капитального строительства в аналогичную областную целевую программу;

- из внебюджетных источников.

Финансирование мероприятий Целевой программы позволит добиться значительного снижения доли трубопроводов (водоводы, уличные водопроводные и канализационные сети), нуждающихся в замене, при этом реализация запланированных мероприятий будет способствовать эффективному решению задач и достижению целей, определенных Целевой программой, и позволит получить максимальный эффект от вложения бюджетных средств.

5. Объемы финансирования Целевой программы

Реализация мероприятий Целевой программы осуществляется за счет средств местного бюджета, а также иных источников, привлеченных в установленном порядке.

Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 7 500,0 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 100,0 тыс. рублей, в 2011 году - 1 000,0 тыс. рублей, в 2012 году - 1 950,0 тыс. рублей, в 2013 году - 1 750,0 тыс. рублей, в 2014 году - 1 400,0 тыс. рублей, в 2015 году - 1 300,0 тыс. рублей.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Целевой программы

Реализация мероприятий Целевой программы позволит к 2015 году обеспечить достижение следующих основных результатов (по сравнению с 2009 годом):

- повысить долю населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, с 74,2 % до 80,2 %;

- повысить уровень обеспеченности жилищного фонда системами холодного водоснабжения с 38,7 % до 51,7 %;

- повысить уровень обеспеченности жилищного фонда системами водоотведения с 31,7 % до 41,7 %;

- обеспечить снижение доли водоводов, нуждающихся в замене, с 22,8 % до 16,4 %;

- обеспечить снижение доли уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене, с 30,1 % до 23,7 %;

- обеспечить снижение доли уличных канализационных сетей, нуждающихся в замене, с 24,4 % до 23,5 %;

- обеспечить снижение удельного веса потерь воды в процессе ее производства и транспортировки до потребителей с 28,0 % до 14,6 %.

Осуществление мероприятий Целевой программы позволит:

- снизить уровень заболеваемости населения, повысить продолжительность жизни населения;

- снизить количество случаев отключения поврежденных участков сетей водоснабжения и водоотведения, минимизировать экономические потери при эксплуатации и обслуживании сетей водоснабжения и водоотведения;

- обеспечить стимулирование энергоресурсосбережения в отрасли жилищно-коммунального хозяйства;

- создать эффективную систему управления и стимулировать развитие рыночных отношений в отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

Достижение результатов, определенных Целевой программой, повлияет на эффективность социально-экономического развития Тарского района и проведения единой политики в части:

- повышения уровня жизни населения посредством повышения качества предоставляемых гражданам коммунальных услуг;

- увеличения инвестиционной привлекательности отрасли жилищно-коммунального хозяйства;

- повышения экологической безопасности окружающей среды с помощью введения в эксплуатацию новых систем водоочистки, строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения.

Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы Тарского муниципального района "Чистая вода (2010-2015 годы)"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации, годы	Исполнители	Объём средств из местного бюджета, тыс. руб.
				2010 - 2015	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	Водозаборные сооружения г. Тара	2010-2013	МУ ОКС Администрации	1500	100	400	500	500
2	Строительство водопровода до п. Аэропорт	2011	МУ ОКС, администрация Тарского городского поселения	350		350
3	Строительство водопровода по ул. Заливинская, 1, 2, 3	2012	МУ ОКС, администрация Тарского г/п	500			500
4	Строительство водопровода с. Чёкрушево	2012-2013	МУ ОКС, администрации сельских поселений	1000			450	550
5	Реконструкция водопровода с. Екатерининское	2014-2015	МУ ОКС, администрации с/п	1200					600	600
6	Строительство водопровода в с. Васисс	2013-2014	МУ ОКС, администрации с/п	1500				700	800
7	Строительство водопровода в с. Междуречье	2015	МУ ОКС, администрации с/п	700						700
8	Реконструкция очистных сооружений в г. Таре	2011-2012	МУ ОКС, ООО "ТВК"	750		250	500
	ИТОГО			7500	100	1000	1950	1750	1400	1300