Раздел 2. Цели, задачи и результаты деятельности Министерства

Раздел 2. Цели, задачи и результаты деятельности Министерства

Цель деятельности Министерства - повышение эффективности осуществления полномочий в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области.

Учитывая масштабность поставленной цели и объективную ограниченность ресурсов развития, приоритетными должны стать такие направления, работа по которым обеспечит создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, повышение конкурентоспособности омского спорта, физическую реабилитацию и социальную адаптацию инвалидов, формирование устойчивых условий для самоорганизации молодежи и населения, развития инициатив, улучшение воспитания подрастающего поколения.

Показателями конечного результата реализации указанной цели являются:

1) Доля жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общего числа населения;

2) Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, или при их участии;

3) Доля детей и подростков, оздоровленных различными формами, от общего количества детей и подростков.

Методика расчета показателей конечных (непосредственных) результатов деятельности Министерства приведена в приложении N 4 к Докладу.

Достижение поставленной цели возможно при условии выполнения следующих задач:

Задача 1. Реализация основных направлений государственной политики Омской области в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области.

В качестве основных задач Министерства в соответствии с Положением определены:

1) реализация государственной политики, направленной на создание условий для развития физической культуры и спорта в целях достижения высоких спортивных результатов, формирования здорового образа жизни и укрепления здоровья населения Омской области;

2) реализация государственной молодежной политики, направленной на свободное и гармоничное развитие полноценной личности, раскрытие творческого потенциала молодежи Омской области.

Современные условия развития общественных отношений диктуют необходимость применения инновационных подходов в системе управления и организации функционирования сферы. Министерством реализуется комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых, методологических основ гражданской службы, формирование высокопрофессионального кадрового состава Министерства.

Решение данной задачи будет осуществляться по следующим направлениям:

1. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности государственных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности.

Эффективное государственное управление напрямую связано с привлечением на государственную гражданскую службу Омской области квалифицированных специалистов. В целях обеспечения непрерывности и преемственности государственного управления, его совершенствования на основе отбора, подготовки и должностного роста кадров, способных компетентно и эффективно реализовывать задачи и функции государственных органов, создания подготовленного к управлению в новых условиях состава гражданских служащих будет продолжена работа по формированию и эффективному использованию кадрового резерва.

2. Повышение эффективности расходов областного бюджета сферах молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области.

Формирование проекта бюджета в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области осуществлялось в режиме жесткой экономии бюджетных средств, предполагающему достижение максимально возможного мультипликативного экономического и социального эффекта от каждого бюджетного рубля. Речь идет о том, что контроль за целевым расходованием бюджетных средств должен сопровождаться содержательным анализом достигнутых результатов. Четко указывается на обеспечение кардинального повышения качества предоставляемых гражданам государственных услуг, модернизацию сети оказания услуг за счет бюджетных средств.

3. Создание условий по сокращению негативных социальных явлений среди детей и подростков.

Стратегия и политика социального развития молодежи должны строиться на базе принципиально новых подходов и, в частности, на основе самореализации молодого поколения в процессе самодеятельности, социального творчества, предприимчивости, осуществления инновационных проектов, программ при активной поддержке государственных и общественных институтов.

Важнейшим социально-экономическим результатом станет достижение качественного преобразования системы государственного управления в сферах молодежной политики, физической культуры и спорта Омской области, оптимизация их организации и функционирования на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, усовершенствование современных кадровых, информационных, образовательных и управленческих технологий.

Показателями непосредственного результата данной задачи являются:

1) доля должностей гражданской службы в Министерстве, назначение на которые осуществлено из кадрового резерва;

2) доля программных расходов Министерства;

3) количество подготовленных и рассмотренных комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав персональных дел в отношении несовершеннолетних и родителей.

Задача 2. Содействие вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, является одним из основных показателей оценки эффективности деятельности.

Несмотря на важную социально-экономическую роль, которую может и должна выполнять физическая культура и спорт, в настоящее время значительная часть граждан Омской области, в том числе детей, подростков и молодежи, не занимаются физической культурой и спортом, а сборные команды не всегда достойно выступают на крупнейших международных соревнованиях.

В рамках реализации указанной цели планируется рост населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в Омской области, до 28 процентов к 2014 году.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года устанавливает целевые ориентиры развития физической культуры и спорта, где этот показатель с 2007 по 2015 годы должен увеличиться с 14,8 процентов до 30 процентов.

К числу основных направлений, требующих реализации для решения поставленной задачи, относятся:

1) развитие детско-юношеского спорта, системы отбора и подготовки спортивного резерва;

2) разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;

3) модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения;

4) совершенствование системы развития спорта высших достижений для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене. Усиление мер социальной защиты спортсменов и тренеров;

5) развитие инновационных технологий подготовки спортсменов, включая медицинское обеспечение, в том числе перспективные научно-методические и медико-биологические технологии, направленные на совершенствование содержания и структуры тренировочного процесса спортсменов высокого класса;

6) развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта, в том числе реконструкция комплексных спортивных сооружений, обеспечение в соответствии с нормативными требованиями инвентарем и оборудованием, и совершенствование финансового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;

7) создание системы обеспечения общественной безопасности на объектах спорта и организации работы с болельщиками и их объединениями.

Решение данной задачи позволит:

- привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни большинство населения региона, что, в конечном счете, положительно скажется на улучшении качества жизни граждан Омской области;

- повысить конкурентоспособность российского спорта на международной спортивной арене, что позволит омским спортсменам стабильно побеждать на крупнейших международных спортивных соревнованиях, в том числе успешно выступать на играх Олимпиад и Олимпийских зимних играх;

- обеспечение инновационного характера создания и развития инфраструктуры отрасли, совершенствование финансового, кадрового и пропагандистского обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;

- максимально учитывать физкультурно-спортивные интересы и потребности всех категорий населения Омской области;

- обеспечить жителям доступность занятий физической культурой и спортом в городе и на селе.

Конечной целью всех этих преобразований является вклад физической культуры и спорта в развитие человеческого потенциала Омской области, в сохранение и укрепление здоровья граждан, воспитание подрастающего поколения.

Показателями непосредственного результата данной задачи являются:

1) численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

2) единовременная пропускная способность спортивных сооружений;

3) количество наград, завоеванных омскими спортсменами на международных и всероссийских соревнованиях.

Задача 3. Совершенствование правовых, экономических и организационных условий для самореализации личности молодых людей Омской области.

Формирование условий по совершенствованию правовых, экономических и организационных условий для самореализации личности молодых людей Омской области осуществляется посредством реализации молодежной политики. Молодёжная политика как важный фактор общественного развития и социальных изменений, представляет собой сложную, многозначную и многообразную систему отношений, состоящую из различных элементов и направлений деятельности.

Целью молодежной политики является укрепление позитивных тенденций в молодежной среде, поддержка и содействие реализации гражданских инициатив, участие в общественно значимой и социально полезной деятельности в сочетании с необходимыми мерами социальной защиты, содействие адаптации к современным социально-экономическим условиям, корректным взаимодействием в случае проявления отклоняющегося поведения.

Приоритетными направлениями решения обозначенной задачи являются:

1. Формирование условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, проблемы образования и воспитания.

2. Решение социально-экономических проблем молодежи, в том числе поддержка молодой семьи; содействие молодежному предпринимательству; вопросы занятости.

3. Интеллектуальное и физическое развитие молодежи.

4. Социальная поддержка и защита молодежи, в том числе система мер правовой защиты и социальной политики в отношении молодежи.

5. Популяризация здорового образа жизни, внимательного отношения к собственному здоровью;

6. Повышение мотивации молодых людей в добровольческой и волонтерской деятельности;

7. Оказание содействия органам местного самоуправления при осуществлении отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в сфере молодежной политики.

Все это, в конечном итоге, формирует устойчивые условия для самоорганизации молодежи и населения, развития инициатив, отвечающих масштабам задач, стоящим перед Омской областью, роста благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений, снижению уровня правонарушений среди молодежи, повышению деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи, повышению уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни общества.

Показателями непосредственного результата решения данной задачи являются:

1) доля населения Омской области (14 - 30 лет), использующего средства физической культуры и спорта в организации здорового образа жизни;

2) количество победителей региональных, всероссийских и международных конкурсов, фестивалей, соревнований научно-практических конференций, слетов;

3) доля кредиторской задолженности по оплате труда работников бюджетных учреждений муниципальных образований Омской области в сфере молодежной политики.

Задача 4. Повышение качества и доступности услуг по оздоровлению детей и подростков.

Оздоровительная кампания обеспечивает основным категориям детей гарантии соблюдения права на отдых и оздоровление, вне зависимости от их материального благосостояния и социального статуса родителей, является одной из наиболее значимых направлений в работе Министерства, отвечающей приоритетам развития Омской области.

Приоритетными категориями получения мер государственной поддержки определены дети школьного возраста, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети работников бюджетных отраслей, дети, участники областных общественных организаций и объединений.

Особое место отводится отдыху и оздоровлению детей в загородных стационарных летних оздоровительных лагерях, лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха.

За счет средств областного бюджета планируется стопроцентная оплата социальных путевок в стационарные детские оздоровительные лагеря детям, чьи родителя являются участниками и ветеранами боевых действий, детям-сиротам, воспитанникам детских домов и находящимся под опекой.

Получат дальнейшее развитие малозатратные, но эффективные формы организации летнего отдыха - палаточные лагеря.

Для решения данной задачи необходим (о):

- совершенствовать условия для обеспечения развития творческого потенциала детей, охраны и укрепления их здоровья;

- строгое соблюдение санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований;

- строгое соблюдение режима и рациона питания и жизнедеятельности;

- создать совместно с заинтересованными ведомствами условий кадрового и методического обеспечения учреждений отдыха и оздоровления несовершеннолетних;

- разработка и экспертная оценка проектов, планов, программ отдыха оздоровления детей и подростков;

- контроль за состоянием воспитательного процесса;

- координация работы хозяйственных, общественных организаций, заинтересованных ведомств, учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков.

Ожидаемые результаты:

1) улучшение состояния здоровья детей;

2) развитие духовно-нравственного, культурно-образовательного потенциала и трудовой мотивации детей и подростков;

3) повышение качества жизни детей.

Непосредственным результатом реализации данной задачи является общее количество детей и подростков, оздоровленных различными формами.

Задача 5. Обеспечение содействия развитию туризма в Омской области.

Туризм включает в себя множество смежных отраслей, создающих дополнительный мультипликативный эффект, усилить который можно путем развития туристской отрасли, которая играет важную роль в создании новых рабочих мест, повышении уровня жизни населения, гармоничном воспитании детей и молодежи, стимулирует развитие культурного потенциала, сохранение окружающей среды, укрепление связей между различными регионами.

В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие туризма в Омской области:

- отсутствием комплексной системы рекламно-информационного продвижения туристско-рекреационных ресурсов Омской области на внутреннем и международном уровне;

- недостаточностью государственной поддержки реализации социально значимых программ в сфере туризма;

- сложившейся диспропорцией между спросом и предложением в сфере туризма и отдыха в Омской области.

Достижение поставленной цели позволит расширить спектр, повысить качество и увеличить объем туристско-экскурсионных услуг на территории Омской области, создать благоприятные условия для отдыха населения Омской области, гостей из других регионов России и иностранных граждан.

Показателями непосредственного результата, характеризующими степень выполнения поставленной задачи, являются:

1) количество туристов, посетивших Омскую область;

2) количество объектов (гостевых домов/комнат) в малых поселениях.

Цели, задачи и результаты деятельности Министерства приведены в приложении N 2 к Докладу.