Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Администрации города Омска
от 14 декабря 2011 года N 1757-п

"Приложение N 1
к постановлению Администрации города Омска
от 16 марта 2009 года N 171-п

Стандарт
качества оказания муниципальной услуги города Омска по реализации общеобразовательных программ дошкольного образования и содержанию ребенка в дошкольном образовательном учреждении

I. Общие положения

1. Стандарт качества оказания муниципальной услуги города Омска по реализации общеобразовательных программ дошкольного образования и содержанию ребенка в дошкольном образовательном учреждении (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Постановлением Омского городского Совета от 12 декабря 2007 года N 239 "О Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007 - 2011 годы)", постановлением Мэра города Омска от 17 декабря 2008 года N 1142-п "Об утверждении Положения о стандартах качества оказания муниципальных услуг города Омска".

2. Стандарт распространяется на муниципальную услугу города Омска по реализации общеобразовательных программ дошкольного образования и содержанию ребенка в дошкольном образовательном учреждении (далее - Услуга), оказываемую населению муниципальными образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы дошкольного образования (далее - Учреждение), включенную в реестр муниципальных услуг (работ) города Омска, по которым должен производится учет потребности в их оказании (выполнении), утвержденный постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 501-п "О реестре муниципальных услуг (работ) города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их оказании (выполнении)".

3. Предмет (содержание) Услуги:

1) предоставление дошкольного образования с выполнением требований государственного образовательного стандарта, в том числе в группах:

- для детей с отклонениями в развитии и (или) в состоянии здоровья;

- разных возрастных категорий и времени пребывания детей в дошкольном образовательном учреждении.

2) обеспечение дошкольного образовательного процесса:

- педагогическим и иным персоналом;

- питанием воспитанников в соответствии с нормами питания детей в дошкольных организациях;

3) обеспечение персоналом, не связанным с образовательно-воспитательным процессом, обеспечивающим присмотр, уход, оздоровление ребенка; обеспечение материально-техническими средствами, не связанными с образовательно-воспитательным процессом;

4) предоставление детям дошкольного возраста помещений, отвечающих установленным санитарным и иными правилам и нормам; обеспечение содержания и ремонта предоставленных зданий и иных помещений в соответствии со стандартами качества, обеспечение помещений услугами тепло-, электро- и водоснабжения, услугами водоотведения.

4. Единица измерения Услуги - воспитанник.

II. Правовые основы оказания Услуги

5. Правовыми основами оказания Услуги являются:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Конвенция о правах ребенка;

3) Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

4) Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) Закон Российской Федерации "Об образовании";

6) Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей";

7) постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 года N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";

8) постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 года N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации";

9) постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 года N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг";

10) постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 849 "О перечне затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";

11) постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";

12) постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 года N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях";

13) приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 30 июня 1992 года N 186/272 "Об утверждении Положения о профилактических осмотрах детей, посещающих образовательные учреждения";

14) приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14 марта 1995 года N 60 "Об утверждении Инструкции по проведению профилактических осмотров детей дошкольного и школьного возрастов на основе медико-экономических нормативов";

15) приказ Министерства образования Российской Федерации от 22 августа 1996 года N 448 "Об утверждении документов по проведению аттестации и государственной аккредитации дошкольных образовательных учреждений";

16) письмо Министерства образования Российской Федерации от 7 июня 1994 года N 58-М "О реализации прав детей при приеме в дошкольные и общеобразовательные учреждения";

17) письмо Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 7 января 1999 года N 70/23-16 "О практике проведения диагностики развития ребенка в системе дошкольного образования";

18) письмо Министерства образования Российской Федерации от 14 марта 2000 года N 65/23-16 "О гигиенических требованиях к максимальной нагрузке на детей дошкольного возраста в организованных формах обучения";

19) письмо Министерства образования Российской Федерации от 10 апреля 2000 года N 106/23-16 "О Программе развития новых форм российского дошкольного образования в современных социально-экономических условиях";

20) письмо Министерства образования Российской Федерации от 4 августа 2000 года N 236/23-16 "Об организации контроля за деятельностью дошкольных образовательных учреждений";

21) Закон Омской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Омской области";

22) Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан;

23) Устав города Омска;

24) постановление Администрации города Омска от 30 июня 2011 года N 710-п "Об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории города Омска";

25) приказ директора департамента образования Администрации города Омска от 18 апреля 2011 года N 86 "О комплектовании муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования".

III. Получатели Услуги

6. Получателем Услуги является население муниципального образования городской округ город Омск Омской области в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (далее - получатели Услуги).

7. Основная общеобразовательная программа дошкольного образования реализуется Учреждениями бесплатно.

За содержание детей в Учреждениях взимается родительская плата.

Размер родительской платы за содержание ребенка в Учреждении устанавливается постановлением Администрации города Омска

8. За содержание детей с ограниченными возможностями здоровья, посещающих Учреждение, а также детей с туберкулезной интоксикацией, находящихся в указанных Учреждениях, родительская плата не взимается.

9. Право на внеочередное и первоочередное определение детей в Учреждение имеют льготные категории граждан, определенные законодательством Российской Федерации.

IV. Требования, обеспечивающие доступность Услуги для ее получателей

10. У входа в Учреждение размещается:

- вывеска с наименованием Учреждения;

- информация о графике работы Учреждения.

Режим работы дошкольных групп, длительность пребывания в них воспитанников, а также учебные нагрузки воспитанников определяются уставом Учреждения и не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы Учреждений.

11. В помещениях Учреждения в удобном для обозрения месте располагаются:

- копии устава и других учредительных документов Учреждения;

- информация об адресе и контактных телефонах департамента образования Администрации города Омска (далее - департамент образования);

- информация о приемных часах руководителя Учреждения и его заместителей;

- информация о контактных телефонах Учреждения;

- информация о видах услуг, оказываемых Учреждением;

- информация о порядке и правилах оказания Услуги.

V. Процедура принятия решения об оказании Услуги

12. Порядок комплектования Учреждений определяется Положением о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования, утверждаемым приказом директора департамента образования от 18 апреля 2011 года N 86.

Основное комплектование Учреждений осуществляется ежегодно в срок с 1 марта по 20 августа комиссиями департамента образования по комплектованию Учреждений (далее - Комиссии). Доукомплектование Учреждений производится по мере появления свободных мест в течение учебного года в соответствии со списком очередности.

13. Решение об оказании Услуги принимается по факту обращения родителей (законных представителей) в Учреждение.

14. Постановка детей на очередь в Учреждение осуществляется в день рассмотрения Комиссиями обращения путем регистрации детей в единой Книге учета будущих воспитанников Учреждений на основании:

- паспорта одного из родителей (законных представителей);

- свидетельства о рождении ребенка;

- документа, подтверждающего право на льготу.

После регистрации детей в единой Книге учета будущих воспитанников Учреждений выдается уведомление о регистрации в единой Книге учета будущих воспитанников Учреждений.

15. Для зачисления в Учреждение родители (законные представители) предоставляют следующие документы:

- заявление родителя (законного представителя);

- путевка, выданная Комиссией;

- медицинское заключение и (или) заключение психолого-медико-педагогической комиссии;

- оригинал и копию свидетельства о рождении ребенка;

- паспорт одного из родителей (законного представителя).

16. Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются в группы компенсирующей и комбинированной направленности Учреждения только с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.

17. Количество групп в Учреждении определяется учредителем исходя из их предельной наполняемости.

18. При приеме детей Учреждение обязано ознакомить родителей (законных представителей) с уставом Учреждения, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации Учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

19. Взаимоотношения между Учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором.

20. Основаниями для отчисления получателя Услуги из Учреждения являются:

- заявление родителя (законного представителя) воспитанника;

- наличие медицинского заключения о состоянии здоровья воспитанника, препятствующего пребыванию в Учреждении;

- невыполнение родителями (законными представителями) воспитанника условий договора, заключенного с Учреждением;

- непосещение воспитанником Учреждения без предоставления документов, подтверждающих наличие уважительных причин, предусмотренных условиями заключенного с Учреждением договора.

21. Решение об отказе в оказании Услуги принимается в случаях:

- наличия медицинского заключения о состоянии здоровья воспитанника, препятствующего пребыванию в Учреждении;

- несоответствия поступающего получателя Услуги возрастной группе;

- отсутствия свободных мест в Учреждении.

VI. Основания для приостановления оказания Услуги

22. Основаниями для приостановления оказания Услуги являются:

- заявление родителей (законных представителей);

- наличие медицинского заключения о состоянии здоровья воспитанника, препятствующего пребыванию в Учреждении.

VII. Требования к сроку оказания Услуги

23. Услуга оказывается получателю Услуги с момента зачисления в Учреждение.

VIII. Требования к Учреждению

24. Учреждение должно иметь:

1) утвержденный и зарегистрированный в соответствии с законодательством Российской Федерации устав;

2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

3) руководства, правила, методики, положения, инструкции, регламентирующие процесс оказания Услуги, а также предусматривающие мероприятия по совершенствованию работы Учреждения;

4) эксплуатационные документы, сертификаты соответствия (качества) и технические паспорта оборудования, приборов и аппаратуры.

25. Учреждения должны быть размещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных для населения с учетом пешеходной и транспортной доступности.

26. В здании Учреждения должны быть предусмотрены следующие помещения:

1) групповые ячейки - изолированные помещения, принадлежащие каждой детской группе, включающие раздевальную, групповую (игровую), спальню (если предусмотрено проектом), буфетную, туалетную;

2) специализированные помещения для занятий с детьми, предназначенные для поочередного использования всеми или несколькими детскими группами (музыкальный зал, физкультурный зал и иные помещения для развивающих занятий с воспитанниками);

3) сопутствующие помещения (медицинские, пищеблок, постирочная и т.д.);

4) служебно-бытовые помещения для персонала Учреждения.

Указанные помещения Учреждения должны отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

27. Каждое Учреждение должно быть оснащено инвентарем, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество оказываемой Услуги.

28. Порядок укомплектования персоналом Учреждения регламентируется его уставом.

Оказание Услуги осуществляют следующие виды персонала:

1) административно-управленческий (заведующий Учреждения, заместители заведующего Учреждения, главный бухгалтер Учреждения);

2) педагогический персонал (воспитатели, психологи и т.д.);

3) медицинский персонал (медицинская сестра);

4) младший обслуживающий персонал (помощники воспитателя, повара, дворники, сторожа и т.д.).

29. Медицинское обслуживание детей в Учреждениях обеспечивают муниципальные учреждения здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией Учреждения несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания.

Учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинского персонала, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников Учреждения.

30. Каждый специалист Учреждения должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

31. На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании.

32. Учреждение должно поддерживать квалификацию специалистов на высоком уровне путем направления специалистов на курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет или иными способами (посещение тренингов, семинаров по направлениям профессиональной деятельности и т.д.).

33. Специалисты Учреждения при оказании Услуги должны руководствоваться должностными инструкциями, определяющими их права и обязанности.

34. К педагогической деятельности в Учреждениях не допускаются лица:

- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

- имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

IX. Требования к информационному обеспечению получателей Услуги при обращении за ее получателем и в ходе оказания Услуги

35. Информация об оказании Услуги доводится до сведения получателей Услуги посредством:

1) опубликования настоящего Стандарта в средствах массовой информации и размещения в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска (www.admomsk.ru);

2) размещения информации об Учреждении в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска;

3) информационных стендов, размещаемых в Учреждениях;

4) размещения тематических публикаций в средствах массовой информации и организации телепередач.

36. Получатели Услуги вправе требовать предоставления необходимой и достоверной информации об Услуге.

X. Требования к результату оказания Услуги

37. Результат оказания Услуги:

- реализация в полном объеме основной общеобразовательной программы дошкольного образования;

- сохранение и укрепление физического здоровья детей в Учреждениях.

XI. Основные показатели оценки качества оказания Услуги

38. Результат оказания Услуги должен соответствовать основным показателям оценки качества оказания Услуги согласно приложению к настоящему Стандарту.

XII. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта

39. Жалоба на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта может быть направлена как в Учреждение, так и в департамент образования.

40. Жалоба на несоответствующее оказание Услуги подлежит обязательной регистрации.

41. Жалоба на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта должна быть рассмотрена руководителем Учреждения, оказывающего Услугу, либо директором департамента образования, а их заявителю дан письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах в 30-дневный срок.

XIII. Порядок контроля за оказанием Услуг

42. Контроль за деятельностью Учреждений осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль осуществляется руководителем Учреждения на основании системы контроля качества оказания Услуги.

43. Руководитель Учреждения для обеспечения оказания Услуги на высоком качественном уровне обязан:

1) обеспечить разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех специалистов Учреждения;

2) организовать информационное обеспечение оказания Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;

3) обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Стандарта.

44. Внешний контроль за качеством оказания Услуги осуществляет департамент образования путем проведения проверок соответствия качества оказываемой Услуги настоящему Стандарту.

Приложение
к стандарту качеству оказания
муниципальной услуги города Омска по
реализации общеобразовательных
программ дошкольного образования и
содержанию ребенка в дошкольном
образовательном учреждении

Основные показатели
оценки качества оказания муниципальной услуги города Омска по реализации общеобразовательных программ дошкольного образования и содержанию ребенка в дошкольном образовательном учреждении

Наименование показателя	Методика расчета	Источник информации	Целевое значение показателя, проценты
Доля обоснованных жалоб, поступивших за отчетный период, по которым приняты меры, от общего числа обоснованных жалоб, поступивших за отчетный период	Жм/Ж х 100, где: Жм - количество обоснованных жалоб, поступивших за отчетный период, по которым приняты меры; Ж - общее количество обоснованных жалоб, поступивших за отчетный период	Анализ жалоб, поступивших в виде писем по почте, электронной почте, жалоб в виде записей в книге отзывов и предложений, сведений о принятых мерах	100
Общий уровень укомплектованности педагогическими работниками в соответствии со штатным расписанием	Кз/Кш х 100, где: Кз - количество занятых педагогических ставок; Кш - количество ставок по штатному расписанию	Статистический отчет по форме 85-К "Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения"	90
Доля педагогических работников с высшим образованием от общего числа педагогических работников	Пв/П х 100 где: Пв - количество педагогических работников с высшим образованием; П - общее количество педагогических работников	Статистический отчет по форме 85-К "Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения"	Не менее 30
Доля аттестованных педагогических работников от общего числа педагогических работников	Па/П х 100, где: Па - количество аттестованных педагогических работников; П - общее количество педагогических работников	Статистический отчет по форме 85-К "Сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения"	Не менее 30
Выполнение установленных норм калорийности суточного рациона питания в муниципальном образовательном учреждении, реализующим общеобразовательные программы дошкольного образования (далее - Учреждение)	Нкф/Нку х 100; где: Нкф - средняя фактически сложившаяся калорийность питания одного воспитанника; Нку - средняя утвержденная норма калорийности питания одного воспитанника	Отчеты, предоставляемые Учреждениями в департамент образования Администрации города Омска	100	"