Приложение. Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка автомобильного, водного и железнодорожного транспорта на территории Омской области на 2012 - 2015 годы"

Информация об изменениях:

Приказом Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 26 сентября 2012 г. N 42 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение
к приказу Министерства промышленной
политики, транспорта и связи
Омской области
от 19 декабря 2011 г. N 53

Ведомственная целевая программа
"Государственная поддержка автомобильного, водного и железнодорожного транспорта на территории Омской области на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 марта, 27 июля, 26 сентября, 4 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 4 октября 2012 г. N 43 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы "Государственная поддержка автомобильного, водного и железнодорожного транспорта на территории Омской области на 2012 - 2015 годы"

Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области	Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области (далее - Минпром Омской области)
Наименование ведомственной целевой программы	"Государственная поддержка автомобильного, водного и железнодорожного транспорта на территории Омской области на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа)
Сроки реализации Программы	Реализация Программы осуществляется в течение 2012 - 2015 годов
Цели и задачи Программы	Цель: Обеспечение гарантированной доступности транспортных услуг за счет оптимизации маршрутной сети всех видов транспорта и обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов и автостанций). Задачи: 1) развитие и оптимизация маршрутной сети и совершенствование транспортной инфраструктуры на территории Омской области; 2) повышение эффективности работы пригородного железнодорожного транспорта; 3) государственная поддержка пассажирского водного транспорта в Омской области для обеспечения перевозки пассажиров до отдаленных сельских населенных пунктов. 4) реализация мероприятий плана обеспечения транспортной безопасности автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области
Целевые индикаторы Программы	1) объем пассажирских перевозок по регулируемым тарифам, установленным с учетом субсидий, в общем объеме перевозок на автомобильном транспорте - 45 процентов; 2) объем пассажирских перевозок по регулируемым тарифам, установленным с учетом субсидий, в общем объеме перевозок на железнодорожном транспорте - 100 процентов; 3) объем пассажирских перевозок по размеру провозной платы, согласованному перевозчиками с Минпромом Омской области в соответствии с законодательством, установленному с учетом субсидий, в общем объеме перевозок на водном транспорте - 100 процентов; 4) обеспечение транспортной безопасности автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области, - не менее 50 процентов от общего числа автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области
Объемы и источники финансирования Программы	Программа финансируется из бюджета Омской области. Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2015 годы составляет 1821099363,70 рублей, в том числе: - 2012 год - 598344863,00 рублей; - 2013 год - 399000000,00 рублей; - 2014 год - 387079745,51 рублей; - 2015 год - 436674755,19 рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	1) пассажирооборот в межмуниципальном и пригородном сообщении на автомобильном транспорте: - 2012 год - 290 млн. пасс-км; - 2013 год - 290 млн. пасс-км; - 2014 год - 290 млн. пасс-км; - 2015 год - 290 млн. пасс-км; 2) пассажирооборот в пригородном сообщении на железнодорожном транспорте: - 2012 год - 227 млн. пасс-км; - 2013 год - 228 млн. пасс-км; - 2014 год - 228 млн. пасс-км; - 2015 год - 228 млн. пасс-км; 3) пассажирооборот в межмуниципальном и пригородном сообщении на водном транспорте: - 2012 год - 2 млн. пасс-км; - 2013 год - 2 млн. пасс-км; - 2014 год - 2 млн. пасс-км; - 2015 год - 2 млн. пасс-км; 4) оформление 20 актов, подтверждающих обеспечение транспортной безопасности автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области

Информация об изменениях:

Приказом Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 26 сентября 2012 г. N 42 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Государственная политика Омской области в сфере транспорта направлена на реализацию следующих мероприятий:

1) согласованное развитие всех видов транспорта общего пользования как составных частей единой транспортной системы;

2) обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения.

Пассажирский транспорт - один из важнейших факторов обеспечения жизнедеятельности более чем 1500 населенных пунктов Омской области.

Актуальной является необходимость обеспечения доступности услуг общественного пассажирского транспорта для граждан, проживающих на территории Омской области; формирования условий для развития транспортного обслуживания населения; повышения уровня охвата регулярным сообщением жителей сельских населенных пунктов путем оптимизации маршрутной сети и перераспределения транспортной нагрузки с учетом реализации транспортных потребностей населения.

К осуществлению пассажирских перевозок на маршрутах общего пользования в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Омской области, в отношении которых реализуются меры по обеспечению доступности и гарантированности предоставления транспортных услуг за счет бюджетных средств, на конкурсной основе допущены 34 перевозчика различных организационно-правовых форм (автомобильным транспортом), открытое акционерное общество "Омск-пригород" и открытое акционерное общество "Иртышское пароходство", открытое акционерное общество "Омский речной порт".

В целях сдерживания роста регулируемых тарифов, а также размера провозной платы, согласованного с Минпромом Омской области в соответствии с законодательством (далее - регулируемые тарифы), на перевозки пассажиров, обеспечения необходимой подвижности населения и устойчивого пассажирского сообщения с населенными пунктами Омской области в качестве первоочередных мер на 2012 - 2015 годы ставятся следующие:

1) дальнейшее развитие и оптимизация маршрутной сети Омской области с учетом тенденций ее развития;

2) проведение единой тарифной политики в сфере пассажирских перевозок - установление регулируемых тарифов на проезд.

В соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 5 августа 2011 года N 209 "Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств городского наземного электрического транспорта") в целях повышения уровня безопасности перевозок пассажиров и обеспечения транспортной безопасности автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области, субъект указанной транспортной инфраструктуры на основании результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры обязан реализовать план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в течение шести месяцев с момента утверждения результатов оценки уязвимости.

В настоящее время на территории Омской области функционирует 6 автовокзалов и 33 автостанции. Мероприятия Программы направлены на обеспечение транспортной безопасности не менее 50 процентов от общего числа автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области, при этом субъект указанной транспортной инфраструктуры мероприятия плана по обеспечению транспортной безопасности оставшихся объектов транспортной инфраструктуры осуществляет собственными силами и средствами.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 27 июля 2012 г. N 31 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение гарантированной доступности транспортных услуг за счет оптимизации маршрутной сети всех видов транспорта и обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов и автостанций).

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

1) развитие и оптимизация маршрутной сети и совершенствование транспортной инфраструктуры на территории Омской области;

2) повышение эффективности работы пригородного железнодорожного транспорта;

3) государственная поддержка пассажирского водного транспорта в Омской области для обеспечения перевозки пассажиров до отдаленных сельских населенных пунктов;

4) реализация мероприятий плана обеспечения транспортной безопасности автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 26 сентября 2012 г. N 42 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации Программы

Наименование задач Программы	Целевые индикаторы
	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение
			Всего	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Развитие и оптимизация маршрутной сети и совершенствование транспортной инфраструктуры на территории Омской области	Объем пассажирских перевозок по регулируемым тарифам, установленным с учетом субсидий, в общем объеме перевозок на автомобильном транспорте	Проценты		45	45	45	45
Повышение эффективности работы пригородного железнодорожного транспорта	Объем пассажирских перевозок по регулируемым тарифам, установленным с учетом субсидий, в общем объеме перевозок на железнодорожном транспорте	Проценты		100	100	100	100
Государственная поддержка пассажирского водного транспорта в Омской области для обеспечения перевозки пассажиров до отдаленных сельских населенных пунктов	Объем пассажирских перевозок по размеру провозной платы, согласованному перевозчиками с Минпромом Омской области, в общем объеме перевозок на водном транспорте	Проценты		100	100	100	100
Реализация мероприятий плана обеспечения транспортной безопасности автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области	Обеспечение транспортной безопасности автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области	Процент		50

Значение целевого индикатора "Объем пассажирских перевозок по регулируемым тарифам, установленным с учетом субсидий в общем объеме перевозок" по соответствующему виду транспорта определяется как отношение фактического показателя пассажирооборота по регулируемым тарифам, установленным с учетом субсидий, в пригородном сообщении по соответствующему виду транспорта, к общему объему пассажирооборота в пригородном сообщении по соответствующему виду транспорта, умноженное на 100 процентов.

Значение целевого индикатора "Обеспечение транспортной безопасности автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области" определяется как отношение количества автовокзалов и автостанций, обеспеченных средствами безопасности, к общему количеству автовокзалов и автостанций, умноженное на 100 процентов.

Реализация Программы предполагает получение следующих результатов:

1) пассажирооборот в межмуниципальном и пригородном сообщении на автомобильном транспорте:

- 2012 год - 290 млн. пасс-км;

- 2013 год - 290 млн. пасс-км;

- 2014 год - 290 млн. пасс-км;

- 2015 год - 290 млн. пасс-км;

2) пассажирооборот в межмуниципальном и пригородном сообщении на железнодорожном транспорте:

- 2012 год - 227 млн. пасс-км;

- 2013 год - 228 млн. пасс-км;

- 2014 год - 228 млн. пасс-км;

- 2015 год - 228 млн. пасс-км;

3) пассажирооборот в межмуниципальном и пригородном сообщении на водном транспорте:

- 2012 год - 2 млн. пасс-км;

- 2013 год - 2 млн. пасс-км;

- 2014 год - 2 млн. пасс-км;

- 2015 год - 2 млн. пасс-км.

4) обеспечение транспортной безопасности автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области:

- 2012 год - оформление 20 актов, подтверждающих обеспечение транспортной безопасности автовокзалов и автостанций, расположенных на территории Омской области.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 26 сентября 2012 г. N 42 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2012 - 2015 годы.

5. Перечень и описание мероприятий Программы

Перечень программных мероприятий, сроки их реализации, информация о необходимых ресурсах и целевые индикаторы приведены в приложении к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 4 октября 2012 г. N 43 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Объем и источники финансирования Программы в целом и по годам ее реализации, а также обоснование потребности в необходимых ресурсах

Мероприятия Программы финансируются за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы из областного бюджета на 2012 - 2015 годы составляет 1821099363,70 рублей, в том числе:

- 2012 год - 598344863,00 рублей;

- 2013 год - 399000000,00 рублей;

- 2014 год - 387079745,51 рублей;

- 2015 год - 436674755,19 рублей.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги населению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам на территории Омской области, предоставляются в установленном законодательством порядке.

В случае сокращения бюджетных ассигнований Минпрома Омской области и отсутствия возможности сохранить ранее утвержденные объемы финансирования Программы, в установленном законодательством порядке в нее могут быть внесены изменения.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области от 27 июля 2012 г. N 31 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Система управления реализацией Программы

Функции по реализации отдельных мероприятий Программы и ответственность за достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий Программы возлагаются на следующие структурные подразделения Минпрома Омской области:

1) управление транспорта Минпрома Омской области (в части реализации мероприятий по формированию маршрутной сети автомобильного транспорта);

2) отдел экономического анализа управления транспорта Минпрома Омской области (в части реализации мероприятий по возмещению недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа автомобильным, железнодорожным, водным транспортом по регулируемым тарифам, в части реализации мероприятий, связанных с обеспечением транспортной безопасности автовокзалов и автостанций, а также в части обеспечения своевременного внесения изменений в Программу в соответствии с законодательством).

Не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, структурные подразделения Минпрома Омской области, ответственные за реализацию отдельных мероприятий Программы, предоставляют в отдел бюджетного планирования и отчетности Минпрома Омской области отчет о реализации мероприятий Программы по форме, установленной постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" (далее - отчет).

Формирование отчетности о ходе реализации Программы, а также проведение оценки эффективности Программы осуществляется отделом бюджетного планирования и отчетности Минпрома Омской области на основании данных, отражаемых в представляемых отчетах.

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности реализации программы, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".

Результаты оценки эффективности реализации Программы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации Программы представляются Минпромом Омской области в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области на согласование не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.