Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации города Омска от 1 сентября 2009 г. N 698-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы города Омска "Электронный Омск" на 2010-2015 годы"
- Приложение. Долгосрочная целевая программа города Омска "Электронный Омск" на 2010-2012 годы
Приложение. Долгосрочная целевая программа города Омска "Электронный Омск" на 2010-2012 годы
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 13 мая 2011 г. N 449-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к постановлению
Администрации города Омска
от 1 сентября 2009 года N 698-п
Долгосрочная целевая программа города Омска
"Электронный Омск" на 2010-2015 годы
С изменениями и дополнениями от:
29 октября 2009 г., 2 июля, 13 августа 2010 г., 13 мая 2011 г.
Паспорт
долгосрочной целевой программы города Омска "Электронный Омск" на 2010-2015 годы
|
Наименование программы |
Долгосрочная целевая программа города Омска "Электронный Омск" на 2010-2015 годы (далее - программа) |
|
Дата принятия решения о разработке программы (наименование и номер соответствующего правого акта) |
Постановление Администрации города Омска от 28 августа 2009 года N 696-п "О разработке долгосрочной целевой программы города Омска "Электронный Омск" на 2010-2015 годы" |
|
Заказчик программы |
Администрация города Омска |
|
Исполнитель-координатор программы |
Управление делами Администрации города Омска |
|
Разработчик программы |
Управление делами Администрации города Омска |
|
Исполнители программы |
Структурные подразделения Администрации города Омска, муниципальные учреждения города Омска (по согласованию), Омский городской Совет (по согласованию), Контрольно-счетная палата города Омска (по согласованию) |
|
Цели и задачи программы |
Целью программы является обеспечение устойчивого уровня социально-экономического развития города Омска и повышение качества жизни населения за счет внедрения в деятельность органов местного самоуправления города Омска, муниципальных предприятий и учреждений информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ). Задачи программы: - создание комплекса программно-технических средств органов местного самоуправления города Омска, муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивающего повышение эффективности системы муниципального управления и оказания муниципальных услуг гражданам и хозяйствующим субъектам, достоверное и оперативное информирование населения города Омска о деятельности органов местного самоуправления города Омска, социально-экономических и общественно-политических процессах, протекающих в городе Омске, на основе применения ИКТ; - повышение уровня использования ИКТ в ключевых сферах социально-экономического развития города Омска - образовании, здравоохранении, культуре, социальном обслуживании населения; - повышение уровня использования ИКТ в развитии городской среды |
|
Основные целевые индикаторы программы |
Ход реализации программы предполагается оценивать по следующим целевым индикаторам: - использование информационных систем при планировании социально-экономического развития города Омска; - доля рабочих мест в органах местного самоуправления города Омска, подключенных к системе электронного документооборота и делопроизводства; - количество публикаций, размещенных на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет"; - количество муниципальных услуг, представленных на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет"; - доля автоматизируемых процедур на стадиях планирования, размещения, исполнения и анализа муниципального заказа; - доля информации об объектах управления, содержащейся в совместно разделяемых информационных ресурсах и доступной для совместного использования в рамках решения задач отраслевого и территориального управления городом; - доля муниципальных служащих города Омска, прошедших специальную подготовку по использованию ИКТ в профессиональной деятельности; - увеличение числа компьютеров, имеющих доступ к сети "Интернет", на 100 учеников муниципальных образовательных учреждений города Омска; - доля муниципальных образовательных учреждений города Омска, использующих обучающие компьютерные программы и электронные версии учебных пособий по отдельным предметам; - увеличение числа компьютеров, используемых в учебном процессе, на 100 учеников муниципальных образовательных учреждений города Омска; - доля врачей муниципальных учреждений здравоохранения города Омска, использующих в своей работе единую медицинскую информационную систему департамента здравоохранения Администрации города Омска; - доля муниципальных учреждений здравоохранения города Омска, предоставляющих услуги пациентам посредством сети "Интернет" (удаленная регистратура, онлайновые консультации); - доля муниципальных библиотек, имеющих доступ к сети "Интернет"; - количество светофорных объектов, подключенных в единую сеть передачи данных; - количество муниципальных учреждений социальной сферы, оснащенных системами охраны; - количество компьютерных классов в муниципальных социальных центрах для молодежи города Омска; - доля муниципальных транспортных средств, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2010-2015 годы в один этап |
|
Объемы и источники финансирования программы |
На реализацию мероприятий программы из бюджета города Омска планируется направить 400000,0 тыс. руб., в том числе: - в 2010 году - 45476,0 тыс. руб.; - в 2011 году - 44433,0 тыс. руб.; - в 2012 году - 30215,0 тыс. руб.; - в 2013 году - 82300,0 тыс. руб.; - в 2014 году - 97692,0 тыс. руб.; - в 2015 году - 99884,0 тыс. руб. Объем финансирования будет уточняться ежегодно при формировании бюджета города Омска на соответствующий год исходя из возможностей бюджета города Омска, мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных программой в планируемом году |
|
Основные ожидаемые конечные результаты программы |
Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих результатов: - построения единой автоматизированной информационной системы поддержки деятельности органов местного самоуправления города Омска; - создания системы информационного взаимодействия органов местного самоуправления города Омска с населением, организациями города Омска путем обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Омска, предоставления муниципальных услуг в электронном виде на базе официального сайта Администрации города Омска в сети "Интернет"; - создания информационных систем обеспечения жизнедеятельности города Омска; - повышения эффективности функционирования сфер образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания населения на основе применения ИКТ; - создания систем безопасности муниципальных объектов социальной сферы на основе применения ИКТ |
|
Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации |
Исполнитель-координатор программы обеспечивает реализацию программы, в том числе: - осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности исполнителей программы; - подготавливает предложения по уточнению перечня программных мероприятий; - организует ведение отчетности по реализации программы по установленным формам; - каждое полугодие представляет в координирующий орган отчет о реализации программы по установленной форме; - ежегодно публикует в средствах массовой информации основные сведения о достижении целевых индикаторов и объемах финансирования программы |
1. Сущность решаемых программой проблем
Сфера информационно-коммуникационных технологий в последние годы становится все более важной стратегической составляющей социально-экономического развития. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212, установила общие стратегические ориентиры развития Российской Федерации до 2015 года. К числу основных задач развития информационного общества отнесены - формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий, повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий, совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере, повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления.
Данные задачи предполагается решить в ходе реализации мероприятий программы в целях обеспечения развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, формирования условий для подключения к открытым информационным системам, в том числе посредством сети "Интернет", предоставления муниципальных услуг в электронном виде, а также обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления города Омска с гражданами и хозяйствующими субъектами на основе широкого внедрения ИКТ, обеспечения развития культуры и повышения качества социальной защиты населения, образования, здравоохранения за счет использования современных ИКТ.
В течение 2005-2009 годов в городе Омске созданы необходимые технологические и организационные предпосылки для совершенствования работы органов местного самоуправления города Омска, муниципальных предприятий и учреждений на основе широкомасштабного использования ИКТ.
В целом решены задачи, связанные с формированием современной базовой информационно-технологической инфраструктуры Администрации города Омска, удовлетворены потребности в вычислительной технике и средствах телекоммуникаций структурных подразделений Администрации города Омска. Создана мультисервисная сеть Администрации города Омска, предоставляющая услуги IP-телефонии, корпоративного доступа к Интернет-ресурсам. В сети "Интернет" функционирует официальный сайт Администрации города Омска, на котором размещается нормативно-правовая, справочная и оперативная информация. Департаментом образования Администрации города Омска создан и поддерживается в сети "Интернет" сайт "Омский образовательный портал". Проведена в качестве объектов информатизации паспортизация муниципальных учреждений здравоохранения города Омска.
В отдельных структурных подразделениях Администрации города Омска реализуются проекты по созданию муниципальных информационных систем, обеспечивающих автоматизированный сбор, обработку и хранение данных, необходимых для качественного и эффективного выполнения возложенных функций. Созданы и развиваются отраслевые информационные системы, такие как система управления имущественным комплексом города Омска, система управления бюджетным процессом. Ведется разработка первой очереди комплексной автоматизированной информационной системы управления градостроительной деятельностью в городе Омске, началось внедрение автоматизированной системы учета пассажиропотока и оплаты проезда на муниципальном транспорте города Омска.
Вместе с тем сегодня сохраняются значительные различия между органами местного самоуправления города Омска, муниципальными предприятиями и учреждениями по использованию в своей деятельности ИКТ, так как результаты их внедрения носят преимущественно локальный ведомственный характер, существует отраслевая разобщенность информации, отсутствует межотраслевое электронное взаимодействие, что приводит к дублированию информационных ресурсов, потере актуальности и достоверности информации и влечет дополнительные финансовые и временные затраты.
Необходимо также продолжение работы по обеспечению информационной безопасности и защите информационных систем, предотвращению угроз использования ИКТ в качестве элементов негативного воздействия на общество, их использования в деструктивных целях.
Для создания эффективной системы планирования и управления процессом информатизации органов местного самоуправления города Омска, муниципальных предприятий и учреждений необходима реализация единой системы взглядов и представлений о процессах информатизации, комплекса организационно-методических и нормативных документов, обеспечивающих согласованное и взаимоувязанное развитие муниципальных информационных систем, элементов инфраструктуры.
Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования ИКТ в деятельности органов местного самоуправления города Омска, муниципальных предприятий и учреждений носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов местного самоуправления города Омска. Минимизация воздействия указанных проблем требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий.
Это целесообразно реализовывать в рамках программно-целевого метода, направленного в приоритетном порядке на обеспечение развития и совместимости муниципальных информационных систем, разработку стандартов и технологий их взаимодействия, а также на формирование межведомственной инфраструктуры обеспечения информационного обмена.
Альтернативой использованию программно-целевого метода для решения сложившейся проблемной ситуации является реализация отдельных мер на уровне конкретных органов местного самоуправления города Омска, то есть ведомственный подход.
На основе ведомственного подхода возможно построение только ведомственных информационных систем, направленных на повышение эффективности функционирования отдельных органов местного самоуправления города Омска, муниципальных предприятий и учреждений.
Внедрение межведомственных информационных систем без применения программно-целевого метода потребует постоянного согласования решений по развитию и организации взаимодействия информационных систем органов местного самоуправления города Омска, а также определения объемов финансирования по главным распорядителям средств бюджета города Омска в каждом отдельном случае. Реализация такого подхода на практике приведет к большим временным задержкам и не позволит обеспечить необходимую интенсивность, эффективность и комплексность решения поставленных задач.
Использование программно-целевого метода для решения проблем развития города Омска позволит повысить эффективность планирования и использования финансовых ресурсов на реализацию мероприятий, предусмотренных программой.
При применении программно-целевого метода решения проблем могут возникнуть следующие риски:
- риск низкой эффективности реализации мероприятий программы и недостижения запланированных результатов ее выполнения. Для минимизации этого риска необходимо внедрение методов проектного управления реализацией программы, механизмов независимой экспертизы и полного раскрытия для населения информации о ее исполнении, а также усиление личной ответственности исполнителей за достижение запланированных результатов;
- риск недостаточной гибкости и адаптируемости программы к изменениям в организации деятельности органов местного самоуправления города Омска, муниципальных предприятий и учреждений. Для минимизации этого риска в программе необходимо обеспечить контроль достижения запланированных результатов ее реализации, организовать систему обратной связи, обеспечивающую получение данных о соответствии выполняемых в рамках программы мероприятий основным потребностям органов местного самоуправления города Омска, муниципальных предприятий и учреждений в области повышения эффективности и качества их деятельности.
Кроме того, программно-целевой метод предполагает, что основные направления и порядок действий исполнителей программы определяются исполнителем-координатором программы. Исходя из этого формируется комплекс мероприятий, обеспечивающих наилучшие результаты в достижении цели и задач программы. Последовательная реализация мероприятий программы позволяет получить и обобщить информацию о реальном положении дел в целом, определить первоочередные задачи и приоритеты, принять обоснованные решения о необходимости их реализации.
Недостаточный мониторинг хода реализации программы и, как следствие, несвоевременное выявление недостатков в работе исполнителей программы может повлиять на объективность принятия решений при выполнении мероприятий программы и достижение намеченных результатов.
Устранение указанных отрицательных последствий может осуществляться посредством корректировки и уточнения мероприятий программы.
- риск реализации программы с меньшим объемом финансирования.
Сокращение объемов финансирования программы приведет к невозможности реализации части мероприятий. В этом случае средства бюджета города Омска будут направлены на реализацию наиболее приоритетных мероприятий, обеспечивающих наилучшие результаты в достижении основной цели - обеспечение устойчивого уровня социально-экономического развития города Омска и повышение качества жизни населения за счет внедрения в деятельность органов местного самоуправления города Омска, муниципальных предприятий и учреждений ИКТ. Реализация части мероприятий по созданию отдельных межведомственных информационных систем станет невозможной. Некоторые мероприятия Программы носят комплексный характер и зависят от создания и внедрения других подсистем. Отсутствие отдельных элементов приведет к недостижению поставленных задач.
Учитывая вышеизложенное, решение существующих проблем без использования программно-целевого метода не представляется возможным.
2. Цели и задачи программы
Целью разработки программы является обеспечение устойчивого уровня социально-экономического развития города Омска и повышение качества жизни населения за счет внедрения в деятельность органов местного самоуправления города Омска, муниципальных предприятий и учреждений ИКТ.
В связи с тем, что для внедрения в деятельность органов местного самоуправления города Омска, муниципальных предприятий и учреждений ИКТ требуется проведение комплекса мероприятий, достижение этой цели предполагает решение следующих задач:
- создание комплекса программно-технических средств органов местного самоуправления города Омска, муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивающего повышение эффективности системы муниципального управления и оказания муниципальных услуг гражданам и хозяйствующим субъектам, достоверное и оперативное информирование населения города Омска о деятельности органов местного самоуправления города Омска, социально-экономических и общественно-политических процессах, протекающих в городе Омске, на основе применения ИКТ;
- повышение уровня использования ИКТ в ключевых сферах социально-экономического развития города Омска - образовании, здравоохранении, культуре, социальном обслуживании населения;
- повышение уровня использования ИКТ в развитии городской среды.
3. Сроки реализации программы
Реализация программы предполагается с 2010 года по 2015 год в один этап.
4. Обоснование ресурсного обеспечения программы
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Технико-экономическое обоснование затрат |
|
Цель: обеспечение устойчивого уровня социально-экономического развития города Омска и повышение качества жизни населения за счет внедрения в деятельность органов местного самоуправления города Омска, муниципальных предприятий и учреждений ИКТ | ||
|
Задача: создание комплекса программно-технических средств органов местного самоуправления города Омска, муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивающего повышение эффективности системы муниципального управления и оказания муниципальных услуг гражданам и хозяйствующим субъектам, достоверное и оперативное информирование населения города Омска о деятельности органов местного самоуправления города Омска, социально-экономических и общественно-политических процессах, протекающих в городе Омске, на основе применения ИКТ | ||
|
1. Создание и развитие системы "Электронный муниципалитет" | ||
|
1.1 |
Создание информационной системы планирования и мониторинга социально-экономического развития города Омска |
Анализ требований к разрабатываемой системе, разработка технического задания на проектирование, создание и внедрение информационной системы планирования и мониторинга социально-экономического развития города Омска: 2012 год - 1000,0 тыс. руб.; 2013 год - 1000,0 тыс. руб.; 2014 год - 1000,0 тыс. руб.; 2015 год - 1000,0 тыс. руб. Итого: 4000,0 тыс. руб. |
|
1.2 |
Развитие системы информационного взаимодействия органов местного самоуправления города Омска с населением, организациями города Омска на базе официального сайта Администрации города Омска в сети "Интернет" |
Техническая поддержка, модернизация отдельных модулей, приобретение необходимых технических мощностей для обеспечения функционирования системы информационного взаимодействия: 2010 год - 2983,0 тыс. руб.; 2011 год - 2618,0 тыс. руб.; 2012 год - 1500,0 тыс. руб.; 2013 год - 2000,0 тыс. руб.; 2014 год - 2500,0 тыс. руб.; 2015 год - 2000,0 тыс. руб. Итого: 13601,0 тыс. руб. |
|
1.3 |
Развитие системы управления процессами размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, учета заключаемых муниципальных контрактов |
Доработка функционала информационной системы управления процессами размещения, масштабирование системы, как по количеству пользователей, так и по количеству автоматизируемых процедур на стадиях планирования, размещения, исполнения и анализа муниципального заказа: 2012 год - 500,0 тыс. руб.; 2013 год - 1000,0 тыс. руб.; 2014 год - 500,0 тыс. руб.; 2015 год - 500,0 тыс. руб. Итого: 2500,0 тыс. руб. |
|
1.4 |
Развитие системы электронного документооборота и делопроизводства |
Масштабирование системы электронного документооборота и делопроизводства за счет увеличения количества мест пользователей в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях города Омска. Приобретение компьютерного оборудования для обеспечения функционирования системы электронного документооборота и делопроизводства: 2010 год - 8132,0 тыс. руб.; 2011 год - 7931,0 тыс. руб.; 2012 год - 2000,0 тыс. руб.; 2013 год - 1000,0 тыс. руб.; 2014 год - 2744,0 тыс. руб.; 2015 год - 1255,0 тыс. руб. Итого: 23062,0 тыс. руб. |
|
1.5 |
Создание центра хранения и обработки данных |
Приобретение систем хранения данных, систем обеспечения бесперебойного питания, систем резервного копирования: 2010 год - 3132,0 тыс. руб.; 2011 год - 2921,0 тыс. руб.; 2012 год - 1000,0 тыс. руб.; 2013 год - 1500,0 тыс. руб.; 2014 год - 4300,0 тыс. руб.; 2015 год - 1500,0 тыс. руб. Итого: 14353,0 тыс. руб. |
|
1.6 |
Создание информационной системы "Электронный округ" |
Внедрение комплекса средств автоматизации в администрациях административных округов города Омска: 2012 год - 11200,0 тыс. руб.; 2013 год - 10000,0 тыс. руб.; 2014 год - 10000,0 тыс. руб.; 2015 год - 10500,0 тыс. руб. Итого: 41700,0 тыс. руб. |
|
1.7 |
Создание информационной системы жилищно-коммунального хозяйства |
Анализ требований к разрабатываемой системе, разработка технического задания на проектирование, создание, внедрение и сопровождение информационных систем жилищно-коммунального хозяйства: 2013 год - 1000,0 тыс. руб.; 2014 год - 2000,0 тыс. руб.; 2015 год - 2000,0 тыс. руб. Итого: 5000,0 тыс. руб. |
|
1.8 |
Развитие систем управления градостроительной деятельностью на базе ИКТ |
Разработка проектных решений, инсталляция, настройка программных и технических средств, первичное наполнение баз, тестовые испытания, сопровождение информационной системы управления градостроительной деятельностью. Приобретение необходимого программного обеспечения и соответствующего количества лицензий. Проведение обучения. Создание и аттестация объекта информатизации в департаменте архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, предназначенного для обработки информации, составляющей государственную тайну, в том числе: - приобретение, установка, настройка технических средств и компьютерного оборудования, прошедшего специальные проверки и специальные исследования; - приобретение, установка, настройка технических средств и программного обеспечения для защиты информации; - проведение регламентных работ по обеспечению информационной безопасности. Техническое оснащение зала заседаний на 100 мест, находящегося в пристройке к зданию Администрации города Омска: 2010 год - 4897,0 тыс. руб.; 2011 год - 7500,0 тыс. руб.; 2012 год - 1300,0 тыс. руб.; 2013 год - 4900,0 тыс. руб.; 2014 год - 4900,0 тыс. руб.; 2015 год - 5539,0 тыс. руб. Итого: 29036,0 тыс. руб. |
|
Итого по разделу, в том числе: |
133252,0 тыс. руб. |
|
|
2010 год |
19144,0 тыс. руб. |
|
|
2011 год |
20970,0 тыс. руб. |
|
|
2012 год |
18500,0 тыс. руб. |
|
|
2013 год |
22400,0 тыс. руб. |
|
|
2014 год |
27944,0 тыс. руб. |
|
|
2015 год |
24294,0 тыс. руб. |
|
|
Задача: повышение уровня использования ИКТ в ключевых сферах социально-экономического развития города Омска - образовании, здравоохранении, культуре, социальном обслуживании населения | ||
|
2. Повышение уровня использования ИКТ в ключевых сферах социально-экономического развития города Омска | ||
|
2.1 |
Повышение эффективности функционирования сферы образования на основе применения ИКТ |
Модернизация и поддержка информационного образовательного портала. Приобретение компьютерного оборудования и программного обеспечения для организации функционирования муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде, оснащения муниципальных образовательных учреждений города Омска компьютерными классами. Анализ требований к разрабатываемым информационным системам муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде, разработка технических заданий на проектирование, создание и внедрение информационных систем: 2010 год - 4308,0 тыс. руб.; 2011 год - 4552,0 тыс. руб.; 2012 год - 2500,0 тыс. руб.; 2013 год - 8000,0 тыс. руб.; 2014 год - 11010,0 тыс. руб.; 2015 год - 12290,0 тыс. руб. Итого: 42660,0 тыс. руб. |
|
2.2 |
Повышение эффективности функционирования сферы здравоохранения на основе применения ИКТ |
Анализ требований к разрабатываемой системе, разработка технического задания на проектирование, создание, внедрение и сопровождение: - единой информационной системы муниципальных учреждений здравоохранения города Омска; - системы электронной записи на прием с многоканальным телефоном регистратуры; - единой городской системы обеспечения бригад скорой медицинской помощи цифровой транспортной связью, навигацией и передачей данных телеметрии с медицинского оборудования; - городского центра телемедицины: 2010 год - 12997,0 тыс. руб.; 2011 год - 10056,0 тыс. руб.; 2012 год - 1115,0 тыс. руб.; 2013 год - 11000,0 тыс. руб.; 2014 год - 12300,0 тыс. руб.; 2015 год - 13000,0 тыс. руб. Итого: 60468,0 тыс. руб. |
|
2.3 |
Повышение эффективности системы социальной поддержки населения на основе применения ИКТ |
Приобретение компьютерного оборудования для организации компьютерных классов в муниципальных социальных центрах для молодежи города Омска. Проектирование и внедрение информационного молодежного портала. Анализ требований к разрабатываемой системе, разработка технического задания на проектирование, создание, внедрение и сопровождение системы социальной поддержки населения: 2013 год - 2000,0 тыс. руб.; 2014 год - 2890,0 тыс. руб.; 2015 год - 3000,0 тыс. руб. Итого: 7890,0 тыс. руб. |
|
2.4 |
Повышение эффективности функционирования сферы культуры на основе применения ИКТ |
Исследование, разработка технического задания, создание и внедрение единой системы для работы с библиотечными каталогами муниципальных библиотек. Модернизация компьютерного оборудования системы муниципальных библиотек. Приобретение программного обеспечения: 2012 год - 1000,0 тыс. руб.; 2013 год - 5000,0 тыс. руб.; 2014 год - 6000,0 тыс. руб.; 2015 год - 8000,0 тыс. руб. Итого: 20000,0 тыс. руб. |
|
2.5 |
Повышение эффективности реализации муниципальной жилищной политики на основе применения ИКТ |
Анализ требований к разрабатываемой системе, разработка технического задания на проектирование, создание, внедрение и сопровождение информационной системы департамента жилищной политики Администрации города Омска: 2013 год - 2500,0 тыс. руб.; 2014 год - 3000,0 тыс. руб.; 2015 год - 3500,0 тыс. руб. Итого: 9000,0 тыс. руб. |
|
2.6 |
Повышение эффективности функционирования системы поддержки предпринимательства на основе ИКТ |
Внедрение комплекса средств автоматизации в Казенном учреждении города Омска "Центр поддержки предпринимательства": 2010 год - 922,0 тыс. руб.; 2011 год - 922,0 тыс. руб. Итого: 1844,0 тыс. руб. |
|
Итого по разделу, в том числе: |
141862,0 тыс. руб. |
|
|
2010 год |
18227,0 тыс. руб. |
|
|
2011 год |
15530,0 тыс. руб. |
|
|
2012 год |
4615,0 тыс. руб. |
|
|
2013 год |
28500,0 тыс. руб. |
|
|
2014 год |
35200,0 тыс. руб. |
|
|
2015 год |
39790,0 тыс. руб. |
|
|
Задача: повышение уровня использования ИКТ в развитии городской среды | ||
|
3. Повышение уровня использования ИКТ в развитии городской среды | ||
|
3.1 |
Создание информационной системы анализа экологической ситуации в городе Омске |
Анализ требований к разрабатываемой системе, разработка технического задания на проектирование, создание, внедрение и сопровождение системы обмена, хранения и анализа экологической информации: 2012 год - 300,0 тыс. руб.; 2013 год - 400,0 тыс. руб.; 2014 год - 500,0 тыс. руб.; 2015 год - 600,0 тыс. руб. Итого: 1800,0 тыс. руб. |
|
3.2 |
Создание системы безопасности муниципальных объектов социальной сферы на основе применения ИКТ |
Создание и оснащение ситуационного центра: внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса записи видеосигналов в режиме реального времени и хранения видеоданных, системы интеллектуального видеоанализа, коллективных средств отображения видеоинформации, автоматизированных рабочих мест видеооператоров. Создание автоматизированной системы управления дорожным движением: проектирование и внедрение системы связи светофорных объектов в единую сеть для управления из центра управления светофорными объектами. Проектирование, монтаж оборудования, настройка, ввод в эксплуатацию: - системы охранного видеонаблюдения; - систем контроля управления доступом; - пунктов экстренной связи "гражданин - милиция": 2012 год - 800,0 тыс. руб.; 2013 год - 5000,0 тыс. руб.; 2014 год - 5080,0 тыс. руб.; 2015 год - 5000,0 тыс. руб. Итого: 15880,0 тыс. руб. |
|
3.3 |
Создание интеллектуальной транспортной системы |
Разработка технического задания на проектирование, создание, внедрение и сопровождение информационных систем "Автомобильные дороги", "Безопасность дорожного движения", "Управление дорожным движением". Приобретение и сопровождение программного обеспечения системы спутникового мониторинга автотранспорта. Приобретение необходимого компьютерного оборудования: 2010 год - 4836,0 тыс. руб.; 2011 год - 4913,0 тыс. руб.; 2012 год - 1000,0 тыс. руб.; 2013 год - 1000,0 тыс. руб.; 2014 год - 2053,0 тыс. руб.; 2015 год - 1000,0 тыс. руб. Итого: 14802,0 тыс. руб. |
|
3.4 |
Модернизация системы информационной безопасности |
Аттестация муниципальных объектов информатизации на соответствие требованиям по обеспечению безопасности. Проведение регламентных работ по обеспечению информационной безопасности. Приобретение технических средств и программного обеспечения для защиты информации: 2010 год - 3269,0 тыс. руб.; 2011 год - 3020,0 тыс. руб.; 2012 год - 5000,0 тыс. руб.; 2013 год - 25000,0 тыс. руб.; 2014 год - 26915,0 тыс. руб.; 2015 год - 29200,0 тыс. руб. Итого: 92404,0 тыс. руб. |
|
Итого по разделу, в том числе: |
124886,0 тыс. руб. |
|
|
2010 год |
8105,0 тыс. руб. |
|
|
2011 год |
7933,0 тыс. руб. |
|
|
2012 год |
7100,0 тыс. руб. |
|
|
2013 год |
31400,0 тыс. руб. |
|
|
2014 год |
34548,0 тыс. руб. |
|
|
2015 год |
35800,0 тыс. руб. |
|
|
Всего по программе, в том числе: |
400000,0 тыс. руб. |
|
|
2010 год |
45476,0 тыс. руб. |
|
|
2011 год |
44433,0 тыс. руб. |
|
|
2012 год |
30215,0 тыс. руб. |
|
|
2013 год |
82300,0 тыс. руб. |
|
|
2014 год |
97692,0 тыс. руб. |
|
|
2015 год |
99884,0 тыс. руб. |
|
От реализации программы ожидаются:
- повышение эффективности расходования средств бюджета города Омска на внедрение ИКТ в деятельность органов местного самоуправления города Омска, муниципальных предприятий и учреждений за счет создания межведомственных информационных систем, сокращения затрат на дублирование работ;
- повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на организацию административно-управленческих процессов;
- повышение оперативности и качества предоставления муниципальных услуг на основе использования ИКТ в ключевых сферах социально-экономического развития города Омска (образовании, здравоохранении, культуре, социальном обслуживании населения);
- обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов местного самоуправления города Омска, муниципальных предприятий и учреждений."
5. Объемы финансирования программы
Всего на реализацию мероприятий программы из бюджета города Омска планируется направить 400000,0 тыс. руб., в том числе:
- в 2010 году - 45476,0 тыс. руб.;
- в 2011 году - 44433,0 тыс. руб.;
- в 2012 году - 30215,0 тыс. руб;
- в 2013 году - 82300,0 тыс. руб.;
- в 2014 году - 97692,0 тыс. руб.;
- в 2015 году - 99884,0 тыс. руб.
Объем финансирования будет уточняться ежегодно при формировании бюджета города Омска на соответствующий год исходя из возможностей бюджета города Омска, мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных программой.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы
Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих результатов:
1) построения единой автоматизированной информационной системы поддержки деятельности органов местного самоуправления города Омска;
2) создания системы информационного взаимодействия органов местного самоуправления города Омска с населением, организациями города Омска путем обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Омска, предоставления муниципальных услуг в электронном виде на базе официального сайта Администрации города Омска в сети "Интернет";
3) создания информационных систем обеспечения жизнедеятельности города Омска;
4) повышения эффективности функционирования сфер образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания населения на основе применения ИКТ;
5) создания систем безопасности муниципальных объектов социальной сферы на основе применения ИКТ.
7. Перечень мероприятий программы
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнитель |
Объем финансирования из бюджета города Омска (тыс. руб.) |
||||||
|
Всего |
В том числе по годам |
|||||||||
|
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Цель: обеспечение устойчивого уровня социально-экономического развития города Омска и повышение качества жизни населения за счет внедрения в деятельность органов местного самоуправления города Омска, муниципальных предприятий и учреждений ИКТ | ||||||||||
|
Задача: создание комплекса программно-технических средств органов местного самоуправления города Омска, муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивающего повышение эффективности системы муниципального управления и оказания муниципальных услуг гражданам и хозяйствующим субъектам, достоверное и оперативное информирование населения города Омска о деятельности органов местного самоуправления города Омска, социально-экономических и общественно-политических процессах, протекающих в городе Омске, на основе применения ИКТ | ||||||||||
|
1. Создание и развитие системы "Электронный муниципалитет" | ||||||||||
|
1.1 |
Создание информационной системы планирования и мониторинга социально-экономического развития города Омска |
2012 - 2015 годы |
Управление делами Администрации города Омска, департамент городской экономической политики Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" (по согласованию) |
4000 |
- |
- |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
|
1.2 |
Развитие системы информационного взаимодействия органов местного самоуправления города Омска с населением, организациями города Омска на базе официального сайта Администрации города Омска в сети "Интернет" |
2010 - 2015 годы |
Структурные подразделения Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" (по согласованию) |
13601 |
2983 |
2618 |
1500 |
2000 |
2500 |
2000 |
|
1.3 |
Развитие системы управления процессами размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, учета заключаемых муниципальных контрактов |
2012 - 2015 годы |
Управление муниципального заказа и организации торгов Администрации города Омска, управление делами Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" (по согласованию) |
2500 |
- |
- |
500 |
1000 |
500 |
500 |
|
1.4 |
Развитие системы электронного документооборота и делопроизводства |
2010 - 2015 годы |
Структурные подразделения Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" (по согласованию), Омский городской Совет (по согласованию), Контрольно-счетная палата города Омска (по согласованию) |
23062 |
8132 |
7931 |
2000 |
1000 |
2744 |
1255 |
|
1.5 |
Создание центра хранения и обработки данных |
2010 - 2015 годы |
Управление делами Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" (по согласованию) |
14353 |
3132 |
2921 |
1000 |
1500 |
4300 |
1500 |
|
1.6 |
Создание информационной системы "Электронный округ" |
2012 - 2015 годы |
Администрации административных округов города Омска, управление делами Администрации города Омска, департамент имущественных отношений Администрации города Омска, департамент строительства Администрации города Омска, управление информационной политики Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" (по согласованию) |
41700 |
- |
- |
11200 |
10000 |
10000 |
10500 |
|
1.7 |
Создание информационной системы жилищно-коммунального хозяйства |
2013 - 2015 годы |
Департамент городского хозяйства Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" (по согласованию) |
5000 |
- |
- |
- |
1000 |
2000 |
2000 |
|
1.8 |
Развитие систем управления градостроительной деятельностью на базе ИКТ |
2010 - 2015 годы |
Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, управление делами Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" (по согласованию) |
29036 |
4897 |
7500 |
1300 |
4900 |
4900 |
5539 |
|
Итого по разделу |
133252 |
19144 |
20970 |
18500 |
22400 |
27944 |
24294 |
|||
|
Задача: повышение уровня использования ИКТ в ключевых сферах социально-экономического развития города Омска - образовании, здравоохранении, культуре, социальном обслуживании населения | ||||||||||
|
2. Повышение уровня использования ИКТ в ключевых сферах социально-экономического развития города Омска | ||||||||||
|
2.1 |
Повышение эффективности функционирования сферы образования на основе применения ИКТ |
2010 - 2015 годы |
Департамент образования Администрации города Омска, управление делами Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" (по согласованию) |
42660 |
4308 |
4552 |
2500 |
8000 |
11010 |
12290 |
|
2.2 |
Повышение эффективности функционирования сферы здравоохранения на основе применения ИКТ |
2010 - 2015 годы |
Департамент здравоохранения Администрации города Омска, управление делами Администрации города Омска, муниципальные учреждения города Омска (по согласованию) |
60468 |
12997 |
10056 |
1115 |
11000 |
12300 |
13000 |
|
2.3 |
Повышение эффективности системы социальной поддержки населения на основе применения ИКТ |
2013 - 2015 годы |
Департамент социальной политики Администрации города Омска, управление делами Администрации города Омска, департамент по делам молодежи Администрации города Омска, департамент физической культуры и спорта Администрации города Омска, муниципальные учреждения города Омска (по согласованию) |
7890 |
- |
- |
- |
2000 |
2890 |
3000 |
|
2.4 |
Повышение эффективности функционирования сферы культуры на основе применения ИКТ |
2012 - 2015 годы |
Департамент культуры Администрации города Омска, управление делами Администрации города Омска, муниципальные учреждения города Омска (по согласованию) |
20000 |
- |
- |
1000 |
5000 |
6000 |
8000 |
|
2.5 |
Повышение эффективности реализации муниципальной жилищной политики на основе применения ИКТ |
2013 - 2015 годы |
Департамент жилищной политики Администрации города Омска, управление делами Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" (по согласованию) |
9000 |
- |
- |
- |
2500 |
3000 |
3500 |
|
2.6 |
Повышение эффективности функционирования системы поддержки предпринимательства на основе ИКТ |
2010 - 2011 годы |
Управление делами Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" (по согласованию) |
1844 |
922 |
922 |
- |
- |
- |
- |
|
Итого по разделу |
141862 |
18227 |
15530 |
4615 |
28500 |
35200 |
39790 |
|||
|
Задача: повышение уровня использования ИКТ в развитии городской среды | ||||||||||
|
3. Повышение уровня использования ИКТ в развитии городской среды | ||||||||||
|
3.1 |
Создание информационной системы анализа экологической ситуации в городе Омске |
2012 - 2015 годы |
Управление общественной безопасности Администрации города Омска, управление делами Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" (по согласованию) |
1800 |
- |
- |
300 |
400 |
500 |
600 |
|
3.2 |
Создание системы безопасности муниципальных объектов социальной сферы на основе применения ИКТ |
2012 - 2015 годы |
Структурные подразделения Администрации города Омска, наделенные правами юридического лица, управление общественной безопасности Администрации города Омска, муниципальные учреждения города Омска (по согласованию) |
15880 |
- |
- |
800 |
5000 |
5080 |
5000 |
|
3.3 |
Создание интеллектуальной транспортной системы |
2010 - 2015 годы |
Департамент транспорта Администрации города Омска, управление делами Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" (по согласованию) |
14802 |
4836 |
4913 |
1000 |
1000 |
2053 |
1000 |
|
3.4 |
Модернизация системы информационной безопасности |
2010 - 2015 годы |
Структурные подразделения Администрации города Омска, муниципальные учреждения города Омска (по согласованию) |
92404 |
3269 |
3020 |
5000 |
25000 |
26915 |
29200 |
|
Итого по разделу |
124886 |
8105 |
7933 |
7100 |
31400 |
34548 |
35800 |
|||
|
Всего |
400000 |
45476 |
44433 |
30215 |
82300 |
97692 |
99884 |
|||
8. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности реализации программы
Указанные основные целевые индикаторы используются для ежегодной оценки результативности реализации мероприятий программы:
1) использование информационных систем при планировании социально-экономического развития города Омска - показатель определяется по использованию (неиспользованию) информационных систем при планировании социально-экономического развития города Омска в отчетном году;
2) доля рабочих мест в органах местного самоуправления города Омска, подключенных к системе электронного документооборота и делопроизводства - показатель определяется в отчетном году по формуле:
,
где:
- количество рабочих мест, подключенных к системе электронного документооборота и делопроизводства;
К - общее количество рабочих мест;
3) количество публикаций, размещенных на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет", - показатель определяется по количеству публикаций, размещенных на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет", в отчетном году;
,
где:
- количество структурных подразделений Администрации города Омска, имеющих представительство в сети "Интернет" с полным и актуальным представлением информации о своей деятельности;
СП - общее количество структурных подразделений Администрации города Омска;
4) количество муниципальных услуг, представленных на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет" - показатель определяется по количеству муниципальных услуг, представленных на информационном портале Администрации города Омска в сети "Интернет", в отчетном году;
5) доля автоматизируемых процедур на стадиях планирования, размещения, исполнения и анализа муниципального заказа - показатель определяется в отчетном году по формуле:
,
где:
- количество автоматизируемых процедур реализуемых субъектами муниципального заказа на стадиях планирования, размещения, исполнения и анализа муниципального заказа;
МЗ - общее количество процедур, реализуемых субъектами муниципального заказа на стадиях планирования, размещения, исполнения и анализа муниципального заказа;
6) доля информации об объектах управления, содержащейся в совместно разделяемых информационных ресурсах и доступной для совместного использования в рамках решения задач отраслевого и территориального управления городом - показатель определяется в отчетном году по формуле:
,
где:
- количество информационных ресурсов об объектах управления, содержащихся в совместно разделяемых информационных ресурсах и доступных для совместного использования в рамках решения задач отраслевого и территориального управления городом;
ОУ - общее количество информационных ресурсов, совместный доступ к которым необходим для решения задач отраслевого и территориального управления;
7) доля муниципальных служащих города Омска, прошедших специальную подготовку по использованию ИКТ в профессиональной деятельности - показатель определяется в отчетном году по формуле:
,
где:
- количество муниципальных служащих города Омска, прошедших специальную подготовку по использованию ИКТ в профессиональной деятельности;
С - общее количество муниципальных служащих города Омска;
8) увеличение числа компьютеров, имеющих доступ к сети "Интернет", на 100 учеников муниципальных образовательных учреждений города Омска - показатель определяется по количеству компьютеров, имеющих доступ к сети "Интернет", на 100 учеников муниципальных общеобразовательных учреждений, в отчетном году;
9) доля муниципальных образовательных учреждений города Омска, использующих обучающие компьютерные программы и электронные версии учебных пособий по отдельным предметам - показатель определяется в отчетном году по формуле:
,
где:
- количество муниципальных образовательных учреждений города Омска, использующих обучающие компьютерные программы и электронные версии учебных пособий по отдельным предметам;
Ш - общее количество муниципальных образовательных учреждений города Омска;
10) увеличение числа компьютеров, используемых в учебном процессе, на 100 учеников муниципальных образовательных учреждений города Омска - показатель определяется по количеству компьютеров, используемых в учебном процессе на 100 учеников муниципальных образовательных учреждений города Омска, в отчетном году;
11) доля врачей муниципальных учреждений здравоохранения города Омска, использующих в своей работе единую медицинскую информационную систему департамента здравоохранения Администрации города Омска, - показатель определяется в отчетном году по формуле:
,
где:
- количество врачей муниципальных учреждений здравоохранения города Омска, использующих в своей работе единую медицинскую информационную систему департамента здравоохранения Администрации города Омска;
Д - общее количество врачей муниципальных учреждений здравоохранения города Омска;
12) доля муниципальных учреждений здравоохранения города Омска, предоставляющих электронные услуги пациентам посредством сети "Интернет" (удаленная регистратура, онлайновые консультации) - показатель определяется в отчетном году по формуле:
,
где:
- количество муниципальных учреждений здравоохранения города Омска, предоставляющих электронные услуги пациентам посредством сети "Интернет";
ЛПУ - общее количество муниципальных учреждений здравоохранения города Омска;
13) количество компьютерных классов в муниципальных социальных центрах для молодежи города Омска - показатель определяется по количеству компьютерных классов в муниципальных социальных центрах для молодежи города Омска в отчетном году;
14) доля муниципальных библиотек, имеющих доступ к сети "Интернет", - показатель определяется в отчетном году по формуле:
,
где:
- количество муниципальных библиотек, имеющих доступ к сети "Интернет";
Б - общее количество муниципальных библиотек;
15) количество светофорных объектов, подключенных в единую сеть передачи данных, - показатель определяется по количеству светофорных объектов, подключенных в единую сеть передачи данных, в отчетном году;
16) количество муниципальных учреждений социальной сферы, оснащенных системами охраны, - показатель определяется по количеству муниципальных учреждений социальной сферы, оснащенных системами охраны, в отчетном году;
17) доля муниципальных транспортных средств, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, - показатель определяется в отчетном году по формуле:
,
где:
- количество муниципальных транспортных средств, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС;
ТС - общее количество муниципальных транспортных средств.
Оценка социальной эффективности программы определяется на основе использования системы основных целевых индикаторов, отражающих приоритеты развития информатизации.
Система основных целевых индикаторов позволяет оценить ход реализации программы и результативность решения поставленных задач по ключевым направлениям информатизации, а также определить их влияние на социально-экономическое развитие города Омска.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации города Омска от 1 сентября 2009 г. N 698-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы города... |