Приложение. Методика формирования государственного задания и расчета средств на финансовое обеспечение его выполнения казенными учреждениями Омской области, находящимися в ведении Управления делами Правительства Омской области

Приложение
к приказу Управления делами
Правительства Омской области
от 28 февраля 2011 года N 3

Методика
формирования государственного задания и расчета средств на финансовое обеспечение его выполнения казенными учреждениями Омской области, находящимися в ведении Управления делами Правительства Омской области

1. Настоящая методика формирования государственного задания и расчета средств на финансовое обеспечение его выполнения казенными учреждениями Омской области, находящимися в ведении Управления делами Правительства Омской области, (далее - методика) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности (далее - государственное задание) казенными учреждениями Омской области, находящимися в ведении Управления делами Правительства Омской области, (далее - учреждения).

2. Государственное задание формируется Управлением делами Правительства Омской области (далее - Управление делами), на основе перечня и региональных стандартов государственных услуг, утвержденных приказом Управления делами от 25 мая 2010 года N 7 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями Омской области, подведомственными Управлению делами Правительства Омской области, и региональных стандартов государственных услуг", а также в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами учреждений Омской области.

3. Государственное задание формируется в сроки, ежегодно устанавливаемые Правительством Омской области для составления проекта областного бюджета, на срок до одного года.

4. Государственное задание устанавливается с учетом:

- потребности в соответствующих государственных услугах, определяемой в результате проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении государственных услуг учреждениями;

- показателей выполнения государственного задания учреждениями в отчетном финансовом году, оценка которых осуществляется на основании отчета учреждения об исполнении государственного задания;

- объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Управления делами;

- имеющейся возможности учреждения оказывать государственные услуги в необходимом объеме.

5. Государственное задание составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящей методике и должно содержать:

- определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

- показатели, характеризующие объем и (или) качество оказываемых государственных услуг;

- порядок оказания соответствующих услуг;

- предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством предусмотрено их оказание на платной основе;

- порядок контроля за исполнением государственного задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

- требования к отчетности об исполнении государственного задания.

6. При формировании учреждению государственного задания на оказание нескольких государственных услуг государственное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной государственной услуги.

7. Управление делами после получения уведомлений о бюджетных ассигнованиях уточняет показатели государственных заданий и доводит их вместе с объемами бюджетных ассигнований до учреждений, оказывающих соответствующие услуги.

8. Государственное задание утверждается правовым актом Управления делами не позднее тридцати дней со дня официального опубликования закона Омской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Копия правового акта об утверждении государственного задания направляется Управлением делами в учреждение в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

9. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания учреждением осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований на основании бюджетной сметы данного учреждения.

10. В целях финансового обеспечения выполнения государственного задания Управление делами:

а) производит расчет норматива финансовых затрат на оказание государственных услуг учреждениями (далее - норматив финансовых затрат на оказание услуг).

В состав затрат государственных услуг включаются следующие расходы, связанные с их предоставлением:

- оплата труда работников, непосредственно оказывающих услуги, а также административно-управленческого и прочего вспомогательного персонала с учетом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

- оплата товаров, работ и услуг, включая оплату приобретения расходных материалов для оказания услуг, выполнения работ;

- оплата услуг связи;

- командировочные расходы;

- оплата транспортных услуг;

- оплата коммунальных услуг;

- оплата товаров, работ и услуг, связанных с текущим содержанием и текущим ремонтом зданий и сооружений, движимого имущества, техники и инвентаря;

- оплата услуг охраны и обеспечения безопасности;

- иные расходы, необходимые для выполнения государственного задания.

Состав затрат на оказание государственных услуг определяется дифференцированно.

Структура затрат на оказание государственных услуг может изменяться.

Норматив финансовых затрат на оказание услуг определяется в расчете на одну единицу услуги, принятую для измерения натурального показателя при проведении ежегодной оценки потребности в предоставлении государственных услуг учреждениями.

Норматив финансовых затрат на оказание услуг в разрезе составляющих корректируется: по материальным расходам - на ожидаемые индексы потребительских цен, по расходам на оплату тепловой и электрической энергии - на индексы-дефляторы на планируемый период, прогнозируемые Министерством экономики Омской области с учетом объективных изменений федерального и областного законодательства.

б) производит расчет стоимости каждой государственной услуги Ру по формуле:

Ру = П * Y, где

П - прогнозный объем количественного показателя предоставления государственной услуги;

Y - норматив финансовых затрат на оказание услуги.

в) производит расчет стоимости государственного задания Рз по формуле:

, где

Пi - прогнозный объем количественного показателя предоставления государственной услуги;

Yi - норматив финансовых затрат на оказание услуги.

11. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых сформировано государственное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований областного бюджета, которые являются источником финансового обеспечения государственного задания, Управление делами вносит изменения в государственное задание.

Копия правового акта о внесении изменений в правовой акт об утверждении государственного задания направляется Управлением делами в учреждение в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

12. Государственное задание по итогам отчетного финансового года подлежит обязательной оценке Управлением делами с целью выявления степени его выполнения учреждениями.

13. Учреждения, выполняющие государственное задание, в срок до 1 марта финансового года, следующего за отчетным, представляют в Управление делами отчет об исполнении государственного задания по форме согласно приложению N 2 к настоящей методике с пояснительной запиской.

Форма предоставления отчетности и состав информации могут быть дополнены Управлением делами исходя из специфики оказываемых государственных услуг.

14. Управление делами после получения сведений, указанных в пункте 13 настоящей методики, до 1 апреля финансового года, следующего за отчетным, рассматривает представленные отчеты, осуществляет проверку сведений и расчетов, готовит заключение по фактическому исполнению государственного задания, а также оценивает результаты для достижения целей и задач Управления делами и возможной корректировки государственных заданий.