Приложение. Ведомственная целевая программа "Совершенствование оказания профпатологической помощи на 2010 - 2012 годы"

Приложение
к приказу Министерства
здравоохранения Омской области
от 30.06.2010 года N 74

Ведомственная целевая программа
"Совершенствование оказания профпатологической помощи на 2010 - 2012 годы"

Паспорт
ведомственной целевой программы "Совершенствование оказания профпатологической помощи на 2010-2012 годы"

Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области	Министерство здравоохранения Омской области
Наименование ведомственной целевой программы	"Совершенствование оказания профпатологической помощи на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа)
Срок реализации ведомственной целевой программы	2010 - 2012 годы
Цель и задачи ведомственной целевой программы	Цель Программы: - укрепление состояния здоровья работающего населения посредством организации эффективной системы предварительных, периодических, углубленных медицинских осмотров и диспансеризации работающего населения и обеспечения населения Омской области современными видами специализированной профпатологической помощи на базе бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Клинический медико-хирургический центр Министерства здравоохранения Омской области" (далее - ЦПП) Основные задачи: - своевременная качественная диагностика признаков профессиональных заболеваний у работающих, разработка и совершенствование методов ранней диагностики и лечения профессиональных заболеваний; - развитие материально-технической базы, обеспечение современным оборудованием ЦПП
Целевые индикаторы ведомственной целевой программы	1) число первично диагностируемых профессиональных заболеваний; 2) доля первичной инвалидности вследствие профессиональных заболеваний в общей структуре заболеваемости
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы в целом и по годам её реализации	Программа финансируется из областного бюджета. Общая сумма затрат на реализацию Программы составит 29 822,4 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 7 748,2 тыс. рублей, в 2011 году - 10 663,6 тыс. рублей, в 2012 году - 11 410,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы	1) увеличение числа первично диагностируемых профессиональных заболеваний до 121 случая в год; 2) снижение доли первичной инвалидности вследствие профессиональных заболеваний в общей структуре заболеваемости

1. Сущность решаемых Программой проблем

Здоровье работающего населения является одним из важных показателей благосостояния общества и индикатором происходящих в нем социально-экономических событий. Безопасная производственная среда - это не только экономическая политика, но и основное право человека.

Ежегодно в России 190 тыс. человек умирают от воздействия вредных и опасных производств, 15 тыс. человек - в результате полученных производственных травм. Досрочно на пенсию выходят 180 тыс. человек. Все это сказывается на трудовом потенциале страны, более 30 процентов умерших в 2006 году россиян - это люди трудоспособного возраста, и этот показатель у России в 4,5 раза выше, чем в странах Евросоюза.

Ежегодные экономические потери, обусловленные условиями труда, оцениваются для России в 407,8 млрд. рублей. (1,9 процентов внутреннего валового продукта).

В Омской области в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, трудятся около 21,2 тыс. человек или 12 процентов от общего числа занятых на крупных и средних предприятиях. Неудовлетворительные условия труда продолжают оставаться основной причиной формирования у работающих профессиональной и производственно-обусловленной патологии. Ежегодно в Омской области регистрируется более 100 случаев профессиональных заболеваний.

Количество работающих в условиях воздействия вредных и опасных производственных факторов, осматриваемых в порядке периодического медицинского осмотра, городскими и сельскими муниципальными и государственными учреждениями здравоохранения снизилось с 108954 человек в 2007 году до 106983 человек в 2008 году и 99355 в 2009 году.

Сложившаяся ситуация приводит к значительному экономическому ущербу. В структуре первичной инвалидности в Омской области на долю профессиональных заболеваний приходится лишь 0,58 процентов (в среднем по России 0,5 процента). Однако значительный экономический ущерб объясняется тем, что на инвалидность вследствие профессионального заболевания уходят в большинстве своем (свыше 80 процентов) лица трудоспособного возраста.

Стабильное финансирование Программы позволит не только качественно повысить уровень ранней выявляемости профессиональных и общих заболеваний, но и проведение своевременной медицинской реабилитации и профилактики.

2. Цель и основные задачи Программы

Основной целью Программы является укрепление состояния здоровья работающего населения посредством организации эффективной системы предварительных, периодических, углубленных медицинских осмотров и диспансеризации работающего населения и обеспечения населения Омской области современными видами специализированной профпатологической помощи на базе ЦПП.

Для достижения указанной цели планируется решение следующих задач:

- своевременная качественная диагностика признаков профессиональных заболеваний у работающих, разработка и совершенствование методов ранней диагностики и лечения профессиональных заболеваний;

- развитие материально-технической базы, обеспечение современным оборудованием ЦПП.

Необходимость выполнения поставленных задач, предполагающих совершенствование оказания специализированной профпатологической помощи, обусловлена потребностью достижения положительной динамики в сроках, количестве и качестве оказываемой медицинской помощи населению Омской области.

3. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы Программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

1) увеличение числа первично диагностируемых профессиональных заболеваний до 121 случая в год;

2) снижение доли первичной инвалидности вследствие профессиональных заболеваний в общей структуре заболеваемости

Целевые индикаторы Программы:

1) число первично диагностируемых профессиональных заболеваний.

Значение индикатора определяется как число первично диагностируемых профессиональных заболеваний в отчетном периоде.

Единица измерения - число случаев.

Исходные данные для расчета - статистическая отчетность.

2) доля первичной инвалидности вследствие профессиональных заболеваний в общей структуре заболеваемости.

Значение индикатора определяется как отношение числа случаев первичной инвалидности вследствие профессиональных заболеваний к общему числу случаев заболеваний за отчетный период.

Единица измерения - процент.

Методика расчета индикатора:

ДПИпз = СПИпз / СПИ х 100 %, где

ДПИпз - доля первичной инвалидности вследствие профессиональных заболеваний;

СПИпз - число случаев первичной инвалидности вследствие профессиональных заболеваний в отчетном периоде;

СПИ - число случаев первичной инвалидности в отчетном периоде.

Исходные данные для расчета - статистическая отчетность.

4. Срок реализации Программы

Программа рассчитана на три года с 2010 по 2012 год.

5. Перечень мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в таблице N 1.

6. Объем и источники финансирования Программы

Программа финансируется из областного бюджета. Общая сумма затрат на реализацию Программы составит 29 822,4 тыс. рублей, в том числе:

- 2010 году - 7 748,2 тыс. рублей;

- 2011 году - 10 663,6 тыс. рублей;

- 2012 году - 11 410,6 тыс. рублей.

7.Система управления реализацией Программы

Программа реализуется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Омской области в областном бюджете на очередной финансовый год.

Исполнители мероприятий Программы представляют отчеты в Министерство здравоохранения Омской области о достижении показателей Программы ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, по установленной форме.

Ответственным исполнителем за реализацию мероприятий Программы со стороны Министерства здравоохранения Омской области является начальник отдела медицинской помощи, профилактики и реабилитации Министерства здравоохранения Омской области

Министерство здравоохранения Омской области представляет отчеты о выполнении Программы в Министерство финансов Омской области не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.

Таблица N 1

Мероприятия
ведомственной целевой программы "Совершенствование оказания профпатологической помощи на 2010 - 2012 годы"

N п/п

Наименование мероприятия ВЦП

Срок реализации мероприятия ВЦП

Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия

Организации, участвующие в реализации мероприятия ВЦП

Объем финансирования мероприятия ВЦП, тыс. рублей

Целевые индикаторы реализации мероприятия (группы мероприятий) ВЦП

с (месяц /год)

по (месяц /год)

всего

2010 год

2011 год

2012 год

наименование

Ед. изм-ия

всего

2010 год

2011 год

2012 год

1

Совершенствование оказания профпатологической помощи

01.01.2010 г.

31.12.2012 г.

Главные# врач бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Клинический медико- хирургический центр Министерства здравоохранения Омской области" (далее - БУЗОО "КМХЦ") Бережной В.Г.

БУЗОО "КМХЦ"

29822,4

7748,2

10663,6

11410,6

Число первично диагносцируемых# профессиональных заболеваний

Число случаев

121

107

114

121

Доля первичной инвалидности вследствие профессиональных заболеваний в общей структуре заболеваемости

%

42

52

47

42