Приложение. Долгосрочная целевая программа города Омска "Формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного значения" на 2010-2016 годы

ГАРАНТ:

Пункт 2, утвердивший настоящее приложение, вступает в силу с 1 января 2010 г.

Приложение
к постановлению
Администрации города Омска
от 28 октября 2009 года N 834-п

Долгосрочная целевая программа города Омска
"Формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного значения" на 2010-2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля, 6 октября 2010 г., 10 июня, 4 октября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 4 октября 2011 г. N 1131-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы города Омска
"Формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного значения" на 2010-2016 годы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа города Омска "Формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного значения" на 2010-2016 годы (далее - программа)
Дата принятия решения о разработке программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	Постановление Администрации города Омска от 12 августа 2009 года N 650-п "О разработке долгосрочной целевой программы города Омска "Формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного значения" на 2010-2016 годы"
Заказчик программы	Администрация города Омска
Исполнитель-координатор программы	Департамент имущественных отношений Администрации города Омска
Разработчик программы	Департамент имущественных отношений Администрации города Омска
Исполнители программы	Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, департамент дорожной деятельности и благоустройства Администрации города Омска
Цели и задачи программы	Целью программы является обеспечение муниципального образования городской округ город Омск Омской области недвижимым имуществом, необходимым для решения вопросов местного значения. Задачи программы: - формирование объектов недвижимости, необходимых для решения вопросов местного значения; - установление прав на сформированные объекты недвижимости; - использование муниципального недвижимого имущества в качестве источника доходов бюджета города Омска
Основные целевые индикаторы программы	- количество земельных участков, сформированных при разграничении государственной собственности на землю; - количество земельных участков, сформированных при разграничении государственной собственности на землю, с нарастающим итогом; - количество сформированных земельных участков, занимаемых многоквартирными домами; - количество сформированных земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, с нарастающим итогом; - удельный вес сформированных земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, в общем объеме земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, с нарастающим итогом; - количество земельных участков, сформированных для проведения торгов (конкурсов, аукционов); - количество земельных участков, сформированных для проведения торгов (конкурсов, аукционов), с нарастающим итогом; - количество сформированных земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд; - количество сформированных земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, с нарастающим итогом; - удельный вес сформированных земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, в общем объеме земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, с нарастающим итогом; - количество объектов землеустройства; - количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности; - площадь земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, с нарастающим итогом; - доля земли на территории города Омска, находящейся в муниципальной собственности, с нарастающим итогом; - изменение налоговой базы земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
Сроки и этапы реализации программы	2010-2016 годы в один этап
Объемы и источники финансирования программы	Всего на реализацию программы из бюджета города Омска планируется направить 670881,7 тыс. руб., в том числе: в 2010 году - 61463,0 тыс. руб.; в 2011 году - 28310,5 тыс. руб.; в 2012 году - 29990,4 тыс. руб.; в 2013 году - 117816,4 тыс. руб.; в 2014 году - 129445,8 тыс. руб.; в 2015 году - 143983,8 тыс. руб.; в 2016 году - 159871,8 тыс. руб.
Основные ожидаемые конечные результаты программы	Реализация программы позволит достичь следующих результатов: - создания правовых оснований для использования и эксплуатации (включая расходование бюджетных средств на строительство, ремонт и содержание) объектов недвижимости, используемых для решения вопросов местного значения; - совершенствования системы учета муниципального недвижимого имущества; - увеличения количества земельных участков, сформированных при разграничении государственной собственности на землю, в 1,2 раза; - увеличения количества сформированных земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, в 5,3 раза; - увеличения удельного веса сформированных земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, в общем объеме земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, до 78 процентов; - увеличения количества сформированных земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, в 37,4 раза; - увеличения площади земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, до 8600 га; - увеличения доли земли на территории города Омска, находящейся в муниципальной собственности, в 1,3 раза; - увеличения количества земельных участков, сформированных для проведения торгов (конкурсов, аукционов), в 5 раз; - увеличения налоговой базы земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в 1,6 раза
Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации	Исполнитель-координатор программы обеспечивает реализацию программы, в том числе: - организует ведение отчетности по реализации программы по установленным формам; - направляет необходимую информацию о реализации программы по запросам департамента городской экономической политики Администрации города Омска и департамента финансов и контроля Администрации города Омска (далее - координирующий и финансовый органы); - направляет доклады о ходе реализации программы и использовании финансовых средств в координирующий и финансовый органы ежегодно до 1 марта; - представляет в координирующий орган отчет о реализации программы каждое полугодие; - ежегодно публикует в средствах массовой информации основные сведения о достижении целевых индикаторов и объемах финансирования программы

1. Сущность решаемых программой проблем

Среди ключевых направлений социально-экономического развития города Омска - рост его экономического потенциала и улучшение качества городской среды, одной из составляющих которых является состояние сферы земельных и имущественных отношений, представляющей собой экономическую основу для успешной реализации органами местного самоуправления города Омска стоящих перед ними задач.

В настоящее время в сфере земельных и имущественных отношений на территории города Омска существует несколько основных проблем:

1) недостаточное обеспечение принципа платности использования земли;

2) отсутствие необходимых правоустанавливающих документов на значительное количество объектов недвижимого имущества;

3) отсутствие единого учета земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества;

4) существенное сокращение пригодного для решения вопросов местного значения недвижимого имущества, возникшее в связи с исполнением обязанности по безвозмездной передаче для обеспечения выполнения государственных функций в собственность Российской Федерации, собственность Омской области недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Омска.

Принятый в 2001 году Земельный кодекс Российской Федерации создал правовую основу для регулирования земельных отношений в Российской Федерации, закрепил многообразие форм собственности на землю, позволил заложить основы рыночных преобразований в сфере оборота земельных участков, упорядочил отношения по землепользованию и распоряжению земельными участками.

Полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности, были наделены органы местного самоуправления. Однако до 2005 года в городе Омске отсутствовала единая муниципальная политика в сфере земельных и имущественных отношений. Мероприятия по разграничению государственной собственности на землю в целях отнесения земельных участков к муниципальной собственности не проводились, средства на реализацию указанных мероприятий из бюджета города Омска не выделялись, техническая инвентаризация и оформление прав на объекты недвижимости не проводились, отсутствовала нормативно-правовая база по данному направлению деятельности.

Указанные обстоятельства в основном и послужили причинами возникновения существующих проблем в сфере земельных и имущественных отношений, препятствующих развитию прочной экономической основы местного самоуправления в городе Омске. Недостаточный имеющийся объем муниципального недвижимого имущества, а также процесс его дальнейшего сокращения не позволяют надлежащим образом решать вопросы местного значения городского округа, а также осуществлять иные полномочия, определенные федеральным законодательством, что блокирует рост экономического потенциала города Омска, препятствует реализации прав жителей города Омска на достойный уровень жизни, формирование# гармоничной среды жизнедеятельности.

Решение проблем позволит создать условия для поступательного социально-экономического развития города Омска.

В качестве возможных вариантов решения проблем предлагается два варианта развития ситуации.

Продолжение решения стоящих перед органами местного самоуправления города Омска задач при имеющемся объеме недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Омска, и непринятие мер, способствующих его приращению, постепенно будет снижать эффективность деятельности органов местного самоуправления города Омска.

В качестве второго варианта предлагается применение программно-целевого метода, который будет способствовать эффективному расходованию бюджетных средств, увеличению общего объема недвижимого имущества, необходимого для эффективного решения вопросов местного значения, созданию устойчивых предпосылок для социально-экономического развития города Омска.

Развитие ситуации без использования программно-целевого метода приведет к дисбалансу приоритетов развития муниципальной политики в сфере имущественных отношений как в достижении целей, так и в решении задач, и в результате - к неэффективному использованию средств бюджета города Омска.

Программа представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, направленных на поэтапное решение вопросов, связанных с формированием объектов недвижимости и оформлением права муниципальной собственности города Омска на них, является наиболее оптимальным вариантом решения основных проблем в сфере имущественных отношений.

Разработка программы обусловлена необходимостью создания условий для эффективного решения органами местного самоуправления города Омска вопросов местного значения городского округа, а также реализации полномочий, предусмотренных земельным и жилищным законодательством, посредством обеспечения муниципального образования городской округ город Омск Омской области недвижимым имуществом.

Вопросы местного значения городского округа определены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Для решения таких вопросов как дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, создание условий для жилищного строительства, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд необходимо использование имущества.

Программа направлена на комплексное решение вопросов приращения муниципальной собственности города Омска, оптимизации структуры муниципальной собственности, совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности, повышение эффективности использования объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Омска, вовлечение их в хозяйственный оборот, реализацию мероприятий по формированию показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", создание предпосылок экономического и социального развития города Омска.

Программа разработана в целях продолжения реализации основных направлений муниципальной политики в сфере развития земельных и имущественных отношений, определенных Постановлением Мэра города Омска от 13 апреля 2006 года N 108-п "О развитии земельных отношений в городе Омске" и мероприятиями общегородской целевой программы "Формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного значения на период до 2009 года", утвержденной Решением Омского городского Совета от 10 октября 2007 года N 56 "Об утверждении общегородской целевой программы "Формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного значения на период до 2009 года", направленных на создание экономической основы местного самоуправления, в рамках подготовки к 300-летию основания города Омска.

В ходе реализации программы будет продолжен ряд мероприятий общегородской целевой программы "Формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного значения на период до 2009 года", а также обеспечено выполнение иных мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, таких как резервирование земель и изъятие земельных участков для муниципальных нужд. Это обусловлено потребностью в реализации Плана мероприятий по развитию дорожно-транспортной сети города Омска "Дороги города" на период до 2016 года, утвержденного постановлением Мэра города Омска от 6 сентября 2007 года N 725-п "Об утверждении Плана мероприятий по развитию дорожно-транспортной сети города Омска "Дороги города" на период до 2016 года". В связи с этим запланировано осуществление мероприятий по описанию местоположения границ земель, резервируемых для муниципальных нужд, формированию земельных участков, подлежащих изъятию для муниципальных нужд.

К основным рискам, возникающим при реализации мероприятий программы, следует отнести:

1) негативное влияние последствий мирового финансово-экономического кризиса, выраженное в виде отсутствия заявок на участие в торгах (конкурсах, аукционах) в отношении сформированных и учтенных в государственном кадастре недвижимости земельных участков;

2) принятие новых законодательных актов, существенно влияющих на возможность оформления права муниципальной собственности городского округа на недвижимое имущество, необходимое для решения вопросов местного значения;

3) выделение средств, предусмотренных на реализацию программы, не в полном объеме, недобросовестность поставщиков (исполнителей, подрядчиков), что повлечет реализацию мероприятий программы в сокращенном варианте и затруднит осуществление комплексного подхода к решению проблем в сфере земельных и имущественных отношений;

4) неактуальность сведений, содержащихся в государственных реестрах и кадастрах;

5) проведение государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, влияющей на величину налоговой базы;

6) неурегулированность в законодательстве вопросов, связанных с образованием земельных участков под линейными объектами, инженерными сетями и оформлением прав на них.

Устранение указанных отрицательных последствий возможно посредством корректировки и уточнения мероприятий программы.

2. Цели и задачи программы

Целью программы является обеспечение муниципального образования городской округ город Омск Омской области недвижимым имуществом, необходимым для решения вопросов местного значения.

Достижение указанной цели осуществляется через решение следующих задач:

1) формирование объектов недвижимости, необходимых для решения вопросов местного значения;

2) установление прав на сформированные объекты недвижимости;

3) использование муниципального недвижимого имущества в качестве источника доходов бюджета города Омска.

3. Сроки реализации программы

Реализация программы будет осуществляться в течение 2010-2016 годов в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 4 октября 2011 г. N 1131-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

N п/п	Наименование мероприятия	Технико-экономическое обоснование
1	2	3
Цель: обеспечение муниципального образования городской округ город Омск Омской области недвижимым имуществом, необходимым для решения вопросов местного значения
Задача: формирование объектов недвижимости, необходимых для решения вопросов местного значения
1. Формирование объектов недвижимости при разграничении государственной собственности на землю, для обеспечения муниципальных нужд
1.1	Формирование земельных участков, частей земельных участков (далее - земельные участки) общего пользования, земельных участков, предназначенных для рекреационных целей	2010 год - 24,6 тыс. руб. х 82 земельных участка (далее - участки) = 2017,2 тыс. руб.; 2011 год - 26,3 тыс. руб. x 265 участков = 6969,5 тыс. руб.; 2012 год - 28,1 тыс. руб. х 149 участков = 4186,9 тыс. руб.; 2013 год - 30,0 тыс. руб. х 290 участков = 8700,0 тыс. руб.; 2014 год - 32,0 тыс. руб. х 220 участков = 7040,0 тыс. руб.; 2015 год - 34,2 тыс. руб. х 200 участков = 6840,0 тыс. руб.; 2016 год - 36,5 тыс. руб. х 180 участков = 6570,0 тыс. руб. Итого: 42323,6 тыс. руб.
1.2	Формирование земельных участков, занимаемых объектами инженерной инфраструктуры муниципальной собственности	2010 год - 24,6 тыс. руб. х 718 участков = 17662,8 тыс. руб.; 2011 год - 26,3 тыс. руб. х 25 участков = 657,5 тыс. руб.; 2012 год - 28,1 тыс. руб. х 85 участков = 2388,5 тыс. руб.; 2013 год - 30,0 тыс. руб. х 80 участков = 2400,0 тыс. руб.; 2014 год - 32,0 тыс. руб. х 70 участков = 2240,0 тыс. руб.; 2015 год - 34,2 тыс. руб. х 60 участков = 2052,0 тыс. руб.; 2016 год - 36,5 тыс. руб. х 50 участков = 1825,0 тыс. руб. Итого: 29225,8 тыс. руб.
1.3	Формирование земельных участков, занимаемых объектами, используемыми муниципальными предприятиями и учреждениями города Омска	2010 год - 24,6 тыс. руб. х 159 участков = 3911,4 тыс. руб.; 2011 год - 26,3 тыс. руб. x 26 участков = 683,8 тыс. руб. 2012 год - 28,1 тыс. руб. х 30 участков = 843,0 тыс. руб.; 2013 год - 30,0 тыс. руб. х 20 участков = 600,0 тыс. руб.; 2014 год - 32,0 тыс. руб. х 20 участков = 640,0 тыс. руб.; 2015 год - 34,2 тыс. руб. х 20 участков = 684,0 тыс. руб.; 2016 год - 36,5 тыс. руб. х 20 участков = 730,0 тыс. руб. Итого: 8092,2 тыс. руб.
1.4	Осуществление мероприятий по образованию земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, для обеспечения их эффективного использования	2010 год - 24,6 тыс. руб. х 212 участков = 5215,2 тыс. руб.; 2011 год - 26,3 тыс. руб. х 40 участков = 1052,0 тыс. руб.; 2012 год - 28,1 тыс. руб. х 50 участков = 1405,0 тыс. руб.; 2013 год - 30,0 тыс. руб. х 50 участков = 1500,0 тыс. руб.; 2014 год - 32,0 тыс. руб. х 50 участков = 1600,0 тыс. руб.; 2015 год - 34,2 тыс. руб. х 50 участков = 1710,0 тыс. руб.; 2016 год -36,5 тыс. руб. х 50 участков = 1825,0 тыс. руб. Итого: 14307,2 тыс. руб.
1.5	Формирование земельных участков специального назначения из состава земель населенных пунктов	2010 год - 24,6 тыс. руб. х 26 участков = 639,6 тыс. руб.; 2011 год - 26,3 тыс. руб. х 5 участков = 131,5 тыс. руб.; 2012 год - 28,1 тыс. руб. х 5 участков = 140,5 тыс. руб.; 2013 год - 30,0 тыс. руб. х 5 участков = 150,0 тыс. руб.; 2014 год - 32,0 тыс. руб. х 5 участков = 160,0 тыс. руб.; 2015 год - 34,2 тыс. руб. х 5 участков = 171,0 тыс. руб.; 2016 год - 36,5 тыс. руб. х 5 участков = 182,5 тыс. руб. Итого: 1575,1 тыс. руб.
1.6	Формирование земельных участков, занимаемых объектами, используемыми муниципальными учреждениями и предприятиями города Омска (открытые плоскостные сооружения)	2012 год - 28,1 тыс. руб. х 30 участков = 843,0 тыс. руб.; 2013 год - 30,0 тыс. руб. х 10 участков = 300,0 тыс. руб.; 2014 год - 32,0 тыс. руб. х 8 участков = 256,0 тыс. руб.; 2015 год - 34,2 тыс. руб. х 7 участков = 239,4 тыс. руб.; 2016 год - 36,5 тыс. руб. х 5 участков = 182,5 тыс. руб. Итого: 1820,9 тыс. руб.
1.7	Описание местоположения границ земель, резервируемых для муниципальных нужд	2010 год - 43,5 тыс. руб. х 25 объектов землеустройства (далее - объекты) = 1087,5 тыс. руб.; 2011 год - 46,5 тыс. руб. х 10 объектов = 465,0 тыс. руб.; 2012 год - 49,7 тыс. руб. х 10 объектов = 497,0 тыс. руб.; 2013 год - 53,1 тыс. руб. х 4 объекта = 212,4 тыс. руб.; 2014 год - 56,7 тыс. руб. х 4 объекта = 226,8 тыс. руб.; 2015 год - 60,6 тыс. руб. х 4 объекта = 242,4 тыс. руб.; 2016 год - 64,7 тыс. руб. х 4 объекта = 258,8 тыс. руб. Итого: 2989,9 тыс. руб.
1.8	Формирование земельных участков, подлежащих изъятию для муниципальных нужд	2010 год - 24,6 тыс. руб. х 20 участков = 492,0 тыс. руб.; 2011 год - 26,3 тыс. руб. х 10 участков = 263,0 тыс. руб.; 2012 год - 28,1 тыс. руб. х 10 участков = 281,0 тыс. руб.; 2013 год - 30,0 тыс. руб. х 10 участков = 300,0 тыс. руб.; 2014 год - 32,0 тыс. руб. х 10 участков = 320,0 тыс. руб.; 2015 год - 34,2 тыс. руб. х 10 участков = 342,0 тыс. руб.; 2016 год - 36,5 тыс. руб. х 10 участков = 365,0 тыс. руб. Итого: 2363,0 тыс. руб.
1.9	Организация кадастровых работ по образованию земельных участков общего пользования, в том числе земельных участков, занятых автомобильными дорогами местного значения, улицами, земельных участков, предназначенных для рекреационных целей, земельных участков, занимаемых объектами, используемыми муниципальными предприятиями и учреждениями города Омска	2011 год - 26,3 тыс. руб. x 29 участков = 762,7 тыс. руб. Итого: 762,7 тыс. руб.
1.10	Организация кадастровых работ по образованию земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства	2011 год - 15,2 тыс. руб. х 34 участка = 516,8 тыс. руб. Итого: 516,8 тыс. руб.
Итого по разделу, в том числе по годам:		103977,2 тыс. руб.
2010 год		31025,7 тыс. руб.
2011 год		11501,8 тыс. руб.
2012 год		10584,9 тыс. руб.
2013 год		14162,4 тыс. руб.
2014 год		12482,8 тыс. руб.
2015 год		12280,8 тыс. руб.
2016 год		11938,8 тыс. руб.
2. Обеспечение реализации прав собственников помещений в многоквартирных домах
2.1	Формирование земельных участков, занятых многоквартирными домами, в том числе аварийными	2010 год - 25,1 тыс. руб. х 562 участка = 14106,2 тыс. руб.; 2011 год - 26,8 тыс. руб. x 466 участков = 12488,8 тыс. руб.; 2012 год - 28,6 тыс. руб. х 255 участков = 7293,0 тыс. руб.; 2013 год - 30,5 тыс. руб. х 1700 участков = 51850,0 тыс. руб.; 2014 год - 32,6 тыс. руб. х 1800 участков = 58680,0 тыс. руб.; 2015 год - 34,8 тыс. руб. х 1900 участков = 66120,0 тыс. руб.; 2016 год - 37,2 тыс. руб. х 2000 участков = 74400,0 тыс. руб. Итого: 284938,0 тыс. руб.
2.2	Расчет долей в праве общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах на земельные участки, занятые многоквартирными домами	2010 год - 22,0 тыс. руб. х 443 участка = 9746,0 тыс. руб.; 2012 год - 25,1 тыс. руб. х 255 участков = 6400,5 тыс. руб.; 2013 год - 26,8 тыс. руб. х 1700 участков = 45560,0 тыс. руб.; 2014 год - 28,6 тыс. руб. х 1800 участков = 51480,0 тыс. руб.; 2015 год - 30,6 тыс. руб. х 1900 участков = 58140,0 тыс. руб.; 2016 год - 32,7 тыс. руб. х 2000 участков = 65400,0 тыс. руб. Итого: 236726,5 тыс. руб.
Итого по разделу, в том числе по годам:		521664,5 тыс. руб.
2010 год		23852,2 тыс. руб.
2011 год		12488,8 тыс. руб.
2012 год		13693,5 тыс. руб.
2013 год		97410,0 тыс. руб.
2014 год		110160,0 тыс. руб.
2015 год		124260,0 тыс. руб.
2016 год		139800,0 тыс. руб.
3. Материально-техническое обеспечение реализации программы
3.1	Приобретение нового и модернизация существующего оборудования, приобретение лицензионных программных средств	2011 год - 165,2 тыс. руб.; 2012 год - 500,0 тыс. руб.; 2013 год - 500,0 тыс. руб.; 2014 год - 500,0 тыс. руб.; 2015 год - 500,0 тыс. руб.; 2016 год - 500,0 тыс. руб. Итого: 2665,2 тыс. руб.
Итого по разделу, в том числе по годам:		2665,2 тыс. руб.
2011 год		165,2 тыс. руб.
2012 год		500,0 тыс. руб.
2013 год		500,0 тыс. руб.
2014 год		500,0 тыс. руб.
2015 год		500,0 тыс. руб.
2016 год		500,0 тыс. руб.
Задача: установление прав на сформированные объекты недвижимости
4. Проведение мероприятий по государственной регистрации права муниципальной собственности, оценке недвижимого имущества
4.1	Обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности	2010 год - 0,1 тыс. руб. х 569 участков = 56,9 тыс. руб.; 2011 год - 0,1 тыс. руб. х 645 участков = 64,5 тыс. руб.; 2012 год - 0,1 тыс. руб. х 680 участков = 68,0 тыс. руб.; 2013 год - 0,1 тыс. руб. х 680 участков = 68,0 тыс. руб.; 2014 год - 0,1 тыс. руб. х 680 участков = 68,0 тыс. руб.; 2015 год - 0,1 тыс. руб. х 680 участков = 68,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,1 тыс. руб. х 680 участков = 68,0 тыс. руб. Итого: 461,4 тыс. руб.
4.2	Организация работ по оценке недвижимого имущества	2010 год - 3,08 тыс. руб. х 15 участков = 46,2 тыс. руб.; 2011 год - 3,2 тыс. руб. х 225 участков = 720,0 тыс. руб.; 2012 год - 3,4 тыс. руб. х 245 участков = 833,0 тыс. руб.; 2013 год - 3,6 тыс. руб. х 250 участков = 900,0 тыс. руб.; 2014 год - 3,8 тыс. руб. х 250 участков = 950,0 тыс. руб.; 2015 год - 4,1 тыс. руб. х 250 участков = 1025,0 тыс. руб.; 2016 год - 4,4 тыс. руб. х 250 участков = 1100,0 тыс. руб. Итого: 5574,2 тыс. руб.
Итого по разделу, в том числе по годам:		6035,6 тыс. руб.
2010 год		103,1 тыс. руб.
2011 год		784,5 тыс. руб.
2012 год		901,0 тыс. руб.
2013 год		968,0 тыс. руб.
2014 год		1018,0 тыс. руб.
2015 год		1093,0 тыс. руб.
2016 год		1168,0 тыс. руб.
Задача: использование муниципального недвижимого имущества в качестве источника доходов бюджета города Омска
5. Организация кадастровых работ при формировании земельных участков для проведения торгов (конкурсов, аукционов)
5.1	Организация кадастровых работ при формировании земельных участков, предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов	2010 год - 14,2 тыс. руб. х 110 участков = 1562,0 тыс. руб.; 2011 год - 15,2 тыс. руб. х 64 участка = 972,8 тыс. руб.; 2012 год - 16,2 тыс. руб. х 110 участков = 1782,0 тыс. руб.; 2013 год - 17,3 тыс. руб. х 120 участков = 2076,0 тыс. руб.; 2014 год - 18,5 тыс. руб. х 130 участков = 2405,0 тыс. руб.; 2015 год - 19,8 тыс. руб. х 140 участков = 2772,0 тыс. руб.; 2016 год - 21,2 тыс. руб. х 150 участков = 3180,0 тыс. руб. Итого: 14749,8 тыс. руб.
5.2	Организация кадастровых работ при формировании земельных участков, предназначенных для строительства многоэтажных жилых домов	2010 год - 24,6 тыс. руб. х 8 участков = 196,8 тыс. руб.; 2011 год - 26,3 тыс. руб. х 5 участков = 131,5 тыс. руб.; 2012 год - 28,1 тыс. руб. х 5 участков = 140,5 тыс. руб.; 2013 год - 30,0 тыс. руб. х 5 участков = 150,0 тыс. руб.; 2014 год - 32,0 тыс. руб. х 5 участков = 160,0 тыс. руб.; 2015 год - 34,2 тыс. руб. х 5 участков = 171,0 тыс. руб.; 2016 год - 36,5 тыс. руб. х 5 участков = 182,5 тыс. руб. Итого: 1132,3 тыс. руб.
5.3	Организация кадастровых работ при формировании земельных участков для общественно-деловых целей для строительства объектов нежилого фонда	2010 год - 24,6 тыс. руб. х 8 участков = 196,8 тыс. руб.; 2011 год - 26,3 тыс. руб. х 5 участков = 131,5 тыс. руб.; 2012 год - 28,1 тыс. руб. х 5 участков = 140,5 тыс. руб.; 2013 год - 30,0 тыс. руб. х 5 участков = 150,0 тыс. руб.; 2014 год - 32,0 тыс. руб. х 5 участков = 160,0 тыс. руб.; 2015 год - 34,2 тыс. руб. х 5 участков = 171,0 тыс. руб.; 2016 год - 36,5 тыс. руб. х 5 участков = 182,5 тыс. руб. Итого: 1132,3 тыс. руб.
5.4	Организация кадастровых работ при формировании земельных участков для целей, не связанных со строительством	2010 год - 24,6 тыс. руб. х 184 участка = 4526,4 тыс. руб.; 2011 год - 26,3 тыс. руб. х 80 участков = 2104,0 тыс. руб.; 2012 год - 28,1 тыс. руб. х 80 участков = 2248,0 тыс. руб.; 2013 год - 30,0 тыс. руб. х 80 участков = 2400,0 тыс. руб.; 2014 год - 32,0 тыс. руб. х 80 участков = 2560,0 тыс. руб.; 2015 год - 34,2 тыс. руб. х 80 участков = 2736,0 тыс. руб.; 2016 год - 36,5 тыс. руб. х 80 участков = 2920,0 тыс. руб. Итого: 19494,4 тыс. руб.
5.5	Организация кадастровых работ по образованию земельных участков, предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов	2011 год - 15,2 тыс. руб. x 2 участка = 30,4 тыс. руб. Итого: 30,4 тыс. руб.
Итого по разделу, в том числе по годам:		36539,2 тыс. руб.
2010 год		6482,0 тыс. руб.
2011 год		3370,2 тыс. руб.
2012 год		4311,0 тыс. руб.
2013 год		4776,0 тыс. руб.
2014 год		5285,0 тыс. руб.
2015 год		5850,0 тыс. руб.
2016 год		6465,0 тыс. руб.
Всего по программе, в том числе по годам:		670881,7 тыс. руб.
2010 год		61463,0 тыс. руб.
2011 год		28310,5 тыс. руб.
2012 год		29990,4 тыс. руб.
2013 год		117816,4 тыс. руб.
2014 год		129445,8 тыс. руб.
2015 год		143983,8 тыс. руб.
2016 год		159871,8 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 4 октября 2011 г. N 1131-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Объемы финансирования программы

Из бюджета города Омска на финансирование мероприятий программы планируется выделить средства в размере 670881,7 тыс. руб., в том числе:

- в 2010 году - 61463,0 тыс. руб.;

- в 2011 году - 28310,5 тыс. руб.;

- в 2012 году - 29990,4 тыс. руб.;

- в 2013 году - 117816,4 тыс. руб.;

- в 2014 году - 129445,8 тыс. руб.;

- в 2015 году - 143983,8 тыс. руб.;

- в 2016 году - 159871,8 тыс. руб.

Объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета города Омска на соответствующий год исходя из возможностей бюджета города Омска с внесением изменений в отдельные разделы программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 10 июня 2011 г. N 581-п в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

Программа позволит создать условия для реализации полномочий органов местного самоуправления города Омска, реализовать конституционные права граждан на благоприятную среду обитания, обеспечить доступность оформления прав на земельные участки, поддержать экономическую основу местного самоуправления в городе Омске, обеспечить появление дополнительных источников доходов бюджета города Омска, в том числе для содержания и ремонта муниципального имущества.

Реализация программы приведет к следующим результатам:

1) создание правовых оснований для использования и эксплуатации (включая расходование бюджетных средств на строительство, ремонт и содержание) объектов недвижимости, используемых для решения вопросов местного значения;

2) совершенствование системы учета муниципального недвижимого имущества;

3) увеличение количества земельных участков, сформированных при разграничении государственной собственности на землю, в 1,2 раза;

4) увеличение количества сформированных земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, в 5,3 раза;

5) увеличение удельного веса сформированных земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, в общем объеме земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, до 78 процентов;

6) увеличение количества сформированных земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, в 37,4 раза;

7) увеличение площади земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, до 8600 га;

8) увеличение доли земли на территории города Омска, находящейся в муниципальной собственности, в 1,3 раза;

9) увеличение количества земельных участков, сформированных для проведения торгов (конкурсов, аукционов), в 5 раз;

10) увеличение налоговой базы земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в 1,6 раза.

7. Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам

Перечень мероприятий программы приведен в приложении к программе "Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы города Омска "Формирование объектов недвижимости для решения вопросов местного значения" на 2010-2016 годы".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 4 октября 2011 г. N 1131-п в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности программы

Значения целевых индикаторов программы

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	Количественный показатель
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель: обеспечение муниципального образования городской округ город Омск Омской области недвижимым имуществом, необходимым для решения вопросов местного значения
Задача: формирование объектов недвижимости, необходимых для решения вопросов местного значения
1	Количество земельных участков, сформированных при разграничении государственной собственности на землю	Единица	50	55	145	110	98	87	75
2	Количество земельных участков, сформированных при разграничении государственной собственности на землю, с нарастающим итогом	Единица	2380	2385	2530	2640	2738	2825	2900
3	Количество сформированных земельных участков, занимаемых многоквартирными домами	Единица	420	332	255	1700	1800	1900	2000
4	Количество сформированных земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, с нарастающим итогом	Единица	2590	3797	4052	5752	7552	9452	11452
5	Удельный вес сформированных земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, в общем объеме земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, с нарастающим итогом	Процент	18	26	28	39	52	64	78
6	Количество сформированных земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд	Единица	138	345	214	355	285	265	245
7	Количество сформированных земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, с нарастающим итогом	Единица	185	392	606	961	1246	1511	1756
8	Удельный вес сформированных земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, в общем объеме земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, с нарастающим итогом	Процент	9	19	29	47	61	74	86
9	Количество объектов землеустройства	Единица	25	10	10	4	4	4	4
Задача: установление прав на сформированные объекты недвижимости
10	Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности	Единица	380	350	520	530	555	535	515
11	Площадь земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, с нарастающим итогом	Гектар	7300	7450	7600	7850	8050	8300	8600
12	Доля земли на территории города Омска, находящейся в муниципальной собственности, с нарастающим итогом	Процент	13,0	13,2	13,5	14,0	14,3	15,0	15,5
Задача: использование муниципального недвижимого имущества в качестве источника доходов бюджета города Омска
13	Количество земельных участков, сформированных для проведения торгов конкурсов, аукционов)	Единица	190	156	200	210	220	230	240
14	Количество земельных участков, сформированных для проведения торгов (конкурсов, аукционов), с нарастающим итогом	Единица	513	479	679	889	1109	1339	1579
15	Изменение налоговой базы земельных участков, находящихся в муниципальной собственности	Млрд. руб.	2,1	2,1	2,9	7,6	8,4	9,2	10,1

Оценка эффективности реализации программы будет производиться исполнителем-координатором программы на основе соотношения фактически достигнутых значений результатов реализации мероприятий программы и установленных программой значений целевых индикаторов.

N п/п	Целевой индикатор	Методика оценки эффективности целевого индикатора
1	2	3
Цель: обеспечение муниципального образования городской округ город Омск Омской области недвижимым имуществом, необходимым для решения вопросов местного значения
Задача: формирование объектов недвижимости, необходимых для решения вопросов местного значения
1	Количество земельных участков, сформированных при разграничении государственной собственности на землю	Показатель определяется как отношение количества фактически сформированных при реализации программы земельных участков при разграничении государственной собственности на землю за отчетный период к установленному программой значению показателя
2	Количество земельных участков, сформированных при разграничении государственной собственности на землю, с нарастающим итогом	Показатель определяется как отношение количества фактически сформированных при реализации программы земельных участков при разграничении государственной собственности на землю за отчетный период с нарастающим итогом к установленному программой значению показателя
3	Количество сформированных земельных участков, занимаемых многоквартирными домами	Показатель определяется как отношение количества фактически сформированных при реализации программы земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, за отчетный период к установленному программой значению показателя
4	Количество сформированных земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, с нарастающим итогом	Показатель определяется как отношение количества фактически сформированных при реализации программы земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, за отчетный период с нарастающим итогом к установленному программой значению показателя
5	Удельный вес сформированных земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, в общем объеме земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, с нарастающим итогом	Показатель определяется как отношение удельного веса фактически сформированных земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, в общем объеме земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, за отчетный период с нарастающим итогом к установленному программой значению показателя. Значение целевого индикатора определяется по следующей формуле: Уп = Сз / Сзобщ. * 100%, где: Уп - удельный вес сформированных земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, в общем объеме земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, за отчетный период с нарастающим итогом; Сз - количество сформированных земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, за отчетный период с нарастающим итогом; Сзобщ. - общее количество земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, по состоянию на 1 января 2009 года
6	Количество сформированных земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд	Показатель определяется как отношение количества фактически сформированных при реализации программы земельных участков для обеспечения муниципальных нужд за отчетный период к установленному программой значению показателя
7	Количество сформированных земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, с нарастающим итогом	Показатель определяется как отношение количества фактически сформированных при реализации программы земельных участков для обеспечения муниципальных нужд за отчетный период с нарастающим итогом к установленному программой значению показателя
8	Удельный вес сформированных земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, в общем объеме земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, с нарастающим итогом	Показатель определяется как отношение удельного веса фактически сформированных земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, в общем объеме земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, за отчетный период с нарастающим итогом к установленному программой значению показателя. Значение целевого индикатора определяется по следующей формуле: Уп = Сз / Сзобщ. * 100%, где: Уп - удельный вес сформированных земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, в общем объеме земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, за отчетный период с нарастающим итогом; Сз - количество сформированных земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, за отчетный период с нарастающим итогом; Сзобщ. - общее количество земельных участков, необходимых для обеспечения муниципальных нужд, по состоянию на 1 января 2009 года
9	Количество объектов землеустройства	Показатель определяется как отношение количества фактически сформированных при реализации программы объектов землеустройства за отчетный период к установленному программой значению показателя
Задача: установление прав на сформированные объекты недвижимости
10	Количество земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности	Показатель определяется как отношение количества земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности за отчетный период, к установленному программой значению показателя
11	Площадь земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, с нарастающим итогом	Показатель определяется как отношение общей площади земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности за отчетный период с нарастающим итогом, к установленному программой значению показателя
12	Доля земли на территории города Омска, находящейся в муниципальной собственности, с нарастающим итогом	Показатель определяется как отношение изменения удельного веса земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности за отчетный период с нарастающим итогом, к установленному программой значению показателя. Значение целевого индикатора определяется по следующей формуле: Д = П / Побщ. * 100%, где: Д - доля земли на территории города Омска, находящейся в муниципальной собственности, с нарастающим итогом; П - площадь земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, за отчетный период с нарастающим итогом; Побщ. - общая площадь территории города Омска по состоянию на 1 января 2009 года
Задача: использование муниципального недвижимого имущества в качестве источника доходов бюджета города Омска
13	Количество земельных участков, сформированных для проведения торгов (конкурсов, аукционов)	Показатель определяется как отношение количества фактически сформированных при реализации программы земельных участков для проведения торгов (конкурсов, аукционов) за отчетный период к установленному программой значению показателя
14	Количество земельных участков, сформированных для проведения торгов (конкурсов, аукционов), с нарастающим итогом	Показатель определяется как отношение количества фактически сформированных при реализации программы земельных участков для проведения торгов (конкурсов, аукционов) за отчетный период с нарастающим итогом к установленному программой значению показателя
15	Изменение налоговой базы земельных участков, находящихся в муниципальной собственности	Показатель определяется как отношение изменения налоговой базы земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, за отчетный период к установленному программой значению показателя. Значение целевого индикатора определяется по следующей формуле: ИБ = Бп - Бп-1, где: ИБ - изменение налоговой базы земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; Бп - налоговая база земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, за отчетный период; Бп-1 - налоговая база земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, за предыдущий период