Приложение N 7. Региональный стандарт государственной услуги "Предоставление комплексного нестационарного социального обслуживания"

Приложение N 7
к приказу Министерства труда и
социального развития Омской области
от 11 апреля 2011 года N 58-п

Региональный стандарт
государственной услуги "Предоставление комплексного нестационарного социального обслуживания"

1. Цель оказания государственной услуги "Предоставление комплексного нестационарного социального обслуживания" (далее - государственная услуга): предоставление гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, помощи в реализации прав и законных интересов, содействие в улучшении их социального и материального положения, для преодоления трудной жизненной ситуации, а также психологического статуса, профилактика безнадзорности и беспризорности, социальная реабилитация несовершеннолетних, комплексная реабилитация детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями, обеспечение их максимально полной и своевременной социальной адаптации к жизни в обществе, семье, обучению и труду.

2. Категории потребителей государственной услуги (далее - потребители):

- семьи с детьми и иные граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации;

- дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями.

3. Учреждения, предоставляющие государственную услугу: комплексные центры социального обслуживания населения (далее - учреждения).

4. Основные показатели, характеризующие качество предоставления государственной услуги, и их целевые значения:

Наименование показателя, единицы измерения	Методика расчета	Источник информации	Целевое значение показателя (%)
1	2	3	4
Доля потребителей, удовлетворенных качеством государственной услуги*	Ок / О х 100, где: Ок - число опрошенных потребителей, удовлетворенных качеством государственной услуги; О - общее число опрошенных потребителей	Результаты опросов потребителей	не менее 75
Количество обоснованных жалоб потребителей, по которым приняты меры**	Жм / Ж х 100, где: Жм - число обоснованных жалоб потребителей, поступивших в отчетном периоде, по которым приняты меры; Ж - число обоснованных жалоб потребителей, поступивших в отчетном периоде	Анализ жалоб, поступивших в виде писем граждан по почте, электронной почте, записей в книге жалоб и предложений, и сведений о принятых по ним мерах	100
Доля потребителей, обратившихся в отчетном периоде в учреждение, которым была предоставлена государственная услуга, из числа потребителей, обратившихся в отчетном периоде в учреждение за предоставлением государственной услуги***	Пу / По х 100, где: Пу - число потребителей, обратившихся в отчетном периоде в учреждение, которым была предоставлена государственная услуга; По - число потребителей, обратившихся в отчетном периоде в учреждение за предоставлением государственной услуги	Форма федерального государственного статистического наблюдения N 6-собес "Сведения о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 11 сентября 2009 года N 196	100
Доля семей с детьми, находящихся на социальном патронаже, из числа семей с детьми, состоящих в едином банке данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении****	Чс / Чо х 100, где: Чс - число семей с детьми, состоящих на социальном патронаже; Чо - число семей с детьми, состоящих в едином банке данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	Отчеты, предоставляемые учреждениями в департамент демографической и семейной политики, социальной защиты инвалидов Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство)	50
Доля детей-инвалидов, получивших услуги в учреждении, в общем числе детей-инвалидов, проживающих в зоне обслуживания учреждения*****	Чп / Чди х 100, где: Чп - число детей-инвалидов, получивших услуги в учреждении, в отчетном периоде Чди - число детей-инвалидов, проживающих в зоне обслуживания учреждения, в отчетном периоде	Отчеты, предоставляемые учреждениями в департамент демографической и семейной политики, социальной защиты инвалидов Министерства	не менее 80

* опросам подлежат потребители старше 12-летнего возраста и их законные представители.

** рассматриваются жалобы потребителей и их законных представителей.

*** показатель определяется в отношении потребителей из числа граждан, получающих социальное обслуживание на дому.

**** при наличии в учреждении отделения профилактики безнадзорности детей и подростков и (или) отделения психолого-педагогической помощи семье и детям.

***** при наличии в учреждении отделения реабилитации несовершеннолетних с ограниченными возможностями.

5. Правовые основы предоставления государственной услуги:

- Федеральный закон от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральный закон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 июля 1999 года N 32 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения";

- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 февраля 2002 года N 12 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации питания в государственных (муниципальных) стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов";

- приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)";

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 533-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52496-2005. "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 534-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52497-2005. "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 561-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 562-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам);

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 563-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52885-2007 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги семье");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 566-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52888-2007 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги детям");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года N 435-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53058-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года N 436-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53059-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года N 437-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53060-2008 "Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 года N 438-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53061-2008 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг детям");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 года N 440-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53063-2008 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг семье");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2009 года N 177-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53347-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг гражданам пожилого возраста");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2009 года N 178-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53348-2009 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг инвалидам");

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 мая 2009 года N 179-ст (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53349-2009 "Социальное обслуживание населения. Реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста. Основные виды");

- Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан;

- Закон Омской области от 8 октября 2001 года N 307-ОЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области";

- постановление Правительства Омской области от 11 февраля 2005 года N 17-п "Об основаниях и порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета";

- постановление Правительства Омской области от 14 октября 2009 года N 190-п "О регулировании тарифов на социальные услуги, предоставляемые в государственной системе социальных служб Омской области";

- постановление Правительства Омской области от 28 октября 2009 года N 206-п "Об установлении государственных стандартов социального обслуживания на территории Омской области";

- постановление Правительства Омской области от 9 декабря 2009 года N 235-п "О порядке и условиях отдельных форм социального обслуживания в государственной системе социальных служб Омской области";

- приказ Министерства от 25 ноября 2008 года N 91"О порядке утверждения перечня дополнительных социальных услуг, оказываемых в государственной системе социальных служб Омской области".

6. Действия по предоставлению государственной услуги:

- выявление и дифференцированный учет потребителей, нуждающихся в государственной услуге;

- определение форм социального обслуживания, периодичности предоставления государственной услуги потребителям исходя из состояния их здоровья и возможности к самообслуживанию;

- оказание потребителям социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-экономических, социально-правовых услуг, постоянного, временного или разового характера,

- поддержка потребителей в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению трудной жизненной ситуации;

- социальный патронаж потребителей, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке;

- участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;

- оказание помощи потребителям, перенесшим психофизическое насилие;

- разработка индивидуального комплекса лечебно-оздоровительных мероприятий на основании типовых базовых программ индивидуальной программы реабилитации потребителей;

- реализация индивидуального комплекса лечебно-оздоровительных мероприятий в отделении психолого-педагогической помощи;

- оказание помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями, в их социальной реабилитации, проведении реабилитационных мероприятий в домашних условиях.

7. Требования к материально-техническому обеспечению предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Здание	- учреждение размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении), не являющемся аварийным; - здание обеспечено телефонной связью; - на здании имеется вывеска с почтовым адресом; - здание оборудовано специальными устройствами, приспособлениями для передвижения инвалидов (пандусы, перила и др.)
Состав помещений	В зависимости от специфики оказываемых услуг в учреждении могут иметься следующие помещения: - помещения для выполнения организационно-методической работы; - помещения для осуществления срочного социального обслуживания; - помещения для приема, консультирования потребителей, оказания им психолого-педагогической помощи; - помещения для дневного пребывания потребителей; - помещения для отделений профилактики безнадзорности детей и подростков, реабилитации несовершеннолетних с ограниченными возможностями, психолого-педагогической помощи семье и детям (при необходимости); - санитарные узлы; - административно-хозяйственные помещения
Прилегающая территория	Прилегающая территория огорожена, озеленена, оборудована проездами и тротуарами, имеет площадки для игр и отдыха. Имеются места парковки для легкового автотранспорта потребителей
Предметы и оборудование	В учреждении имеются: - исправная мебель и бытовое оборудование; - кухонное оборудование, столовая посуда и столовые приборы в соответствии с утвержденными нормативами (при необходимости); - мягкий инвентарь в соответствии с утвержденными нормативами (при необходимости); - не менее 1 единицы автотранспорта; - канцелярские принадлежности в соответствии с утвержденными нормативами; - игры, игрушки, книги (при необходимости); - оформлена подписка на журналы и газеты; - набор лекарственных средств и изделий медицинского назначения для оказания доврачебной медицинской помощи в соответствии с утвержденными нормативами

8. Требования к законности и безопасности предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение	Устав учреждения соответствует законодательству, учреждение имеет необходимые лицензии на осуществление деятельности
Санитарное состояние	Деятельность учреждения соответствует установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
Обеспечение безопасности	Учреждение оборудовано: - системами автоматической пожарной сигнализации (далее - АПС) и оповещения людей о пожаре; - первичными средствами пожаротушения. Заключены договоры на обслуживание АПС. Организованы учеба, тренировки, проводится инструктаж по пожарной безопасности сотрудников учреждения. Имеется план мероприятий по антитеррористической безопасности

9. Требования, обеспечивающие доступность государственной услуги для потребителей:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Территориальная доступность учреждения	Размещение учреждения организовано с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги	В Министерстве, его территориальных органах и учреждении в течение рабочего дня обеспечивается проведение консультаций (в том числе по телефону) по вопросам предоставления государственной услуги
Режим работы учреждения по приему граждан	Прием граждан в учреждении осуществляется ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) в соответствии с утвержденным графиком работы. В учреждении оборудуются места для ожидания в очереди, места для заполнения документов, места приема граждан

10. Особые требования к организации работы учреждения:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Организация питания	Потребителям, находящимся в отделениях дневного пребывания, предоставляется питание в соответствии с их физиологическими потребностями согласно утвержденным нормам по сбалансированности и калорийности суточного рациона питания
Организация досуга	Ежегодно организуются не менее 12 досуговых мероприятий для совершеннолетних потребителей и не менее 20 досуговых мероприятий для несовершеннолетних потребителей (праздники, концерты, встречи, выставки и т.п.). Для потребителей, находящихся в отделениях дневного пребывания, ежедневно в период заезда (в рабочие дни) организуются досуговые мероприятия для поддержания их социальной активности. Организована работа клубов, кружков и иных досуговых объединений

11. Требования к кадровому обеспечению предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Укомплектованность штата	Штат учреждения укомплектован специалистами, соответствующими занимаемой должности по уровню образования и стажу работы, не менее чем на 80 процентов

12. Требования к информационному обеспечению потребителей:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Информация в общественных местах	В территориальном органе Министерства и учреждениях социального обслуживания Омской области по месту проживания потребителей размещается информация о наименовании, адресе и контактных телефонах учреждения
Информация у входа в учреждение	У входа в учреждение размещаются: - вывеска с наименованием учреждения; - информация о режиме работы учреждения
Информация в помещениях учреждения	В помещениях учреждения в удобном для обозрения месте располагаются: - информация о приемных часах руководителя учреждения и его заместителей; - информация о контактных телефонах учреждения; - информация об адресе и контактных телефонах Министерства и его территориальных органов; - информация о видах социальных услуг, оказываемых учреждением; - информация о тарифах на социальные услуги; - информация о порядке и правилах предоставления государственной услуги
Информация в сети Интернет	На официальном и отраслевом сайтах Министерства размещаются сведения об учреждении в соответствии с законодательством

13. Требования к организации учета мнения потребителей:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Письменные обращения граждан	В Министерстве и учреждении организованы прием, регистрация, рассмотрение письменных предложений, заявлений, жалоб граждан и подготовка ответов на них
Книга отзывов и предложений	В учреждении имеется книга отзывов и предложений, которая расположена в общедоступном месте и предоставляется по требованию граждан
Опросы потребителей	В учреждении проводятся опросы потребителей в целях выявления их мнения относительно качества предоставляемых услуг

14. Требования, установленные пунктами 7 - 13 настоящего стандарта, определяют объем предоставления государственной услуги.