Приложение N 1. Долгосрочная целевая программа Омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2009 - 2011 годы)"

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Омской области
от 5 августа 2009 г. N 145-п

Долгосрочная целевая программа Омской области
"Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2009 - 2011 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2009 г., 12 ноября 2010 г., 12 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 12 декабря 2011 г. N 237-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы Омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2009 - 2011 годы)"

Наименование	Долгосрочная целевая программа Омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2009 - 2011 годы)" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке	Распоряжение Правительства Омской области от 23 января 2008 года N 5-рп "О разработке проекта целевой программы Омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2008 - 2010 годы"
Согласование Правительством Российской Федерации	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года N 637-р
Государственный заказчик	Правительство Омской области
Заказчики	Министерство труда и социального развития Омской области; Министерство экономики Омской области; Министерство здравоохранения Омской области; Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области; Главное управление государственной службы занятости населения Омской области
Основные разработчики	Министерство труда и социального развития Омской области
Цели	- создание условий для процесса переселения в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом, обеспечения устойчивого социально-экономического и демографического развития Омской области
Задачи	- создание социально-экономических и организационных условий для переселения в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом; - содействие социальному обустройству переселенцев в Омской области; - привлечение квалифицированных кадров для организаций Омской области; - обеспечение переселенцам условий для успешной адаптации и интеграции в Омской области
Сроки реализации	2009 - 2011 годы
Основные направления реализации мероприятий	- формирование нормативной правовой базы; - содействие занятости переселенцев в Омской области; - содействие жилищному и социальному обустройству переселенцев в Омской области; - информационное сопровождение Программы; - создание системы мониторинга и контроля за реализацией Программы
Исполнитель-координатор	Министерство труда и социального развития Омской области
Исполнители основных мероприятий	Министерство труда и социального развития Омской области; Министерство экономики Омской области; Министерство здравоохранения Омской области; Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области; Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области; Министерство образования Омской области; Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области; Министерство культуры Омской области; Управление Федеральной миграционной службы России по Омской области (по согласованию); Главное управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области; Главное управление государственной службы занятости населения Омской области; бюджетные учреждения службы занятости населения Омской области, подведомственные Главному управлению государственной службы занятости населения Омской области; бюджетное образовательное учреждение Омской области дополнительного профессионального образования "Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения"; Управление внутренних дел по Омской области (по согласованию); органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)
Объемы и источники финансирования	Общие расходы из областного бюджета на реализацию Программы составят 31 471,8 тыс. рублей, в том числе: - в 2009 году - 790,7 тыс. рублей; - в 2010 году - 14 160,9 тыс. рублей; - в 2011 году - 16 520,2 тыс. рублей.
Главные распорядители бюджетных средств	Министерство труда и социального развития Омской области; Министерство здравоохранения Омской области
Основные ожидаемые конечные результаты	- количество переселившихся на территорию Омской области в рамках реализации Программы составит 1984 человека (496 участников Программы и 1488 членов их семей), в том числе по годам: 2009 год - 60 человек (15 участников Программы и 45 членов их семей); 2010 год - 960 человек (240 участников Программы и 720 членов их семей); 2011 год - 964 человека (241 участник Программы и 723 члена их семей); - улучшение демографической ситуации; - повышение уровня обеспеченности организаций квалифицированными кадрами
Контроль исполнения	Правительство Омской области

Введение

Разработка и принятие Программы обусловлены необходимостью улучшения демографической ситуации в Омской области и обеспечения динамично развивающейся экономики Омской области квалифицированной рабочей силой.

Реализация Программы направлена на содействие добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

Под участниками Программы понимаются лица, получившие в установленном порядке свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - участники Программы).

Программно-целевой метод избран для организации процесса переселения в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в связи со следующим:

- обеспечение процесса переселения в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом, носит комплексный характер;

- в реализации мероприятий Программы принимают участие органы исполнительной власти Омской области;

- реализация мероприятий Программы предполагается на территории нескольких муниципальных образований Омской области;

- отдельные мероприятия Программы требуют планирования бюджетных расходов в течение всего срока реализации.

Реализация Программы позволит создать условия, способствующие обустройству участников Программы и членов их семей в Омской области, улучшить демографическую ситуацию, повысить конкурентоспособность рабочей силы, обеспечить Омскую область высококвалифицированными кадрами, что будет способствовать экономическому и демографическому развитию Омской области в соответствии с целями и задачами, определяемыми Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года N 18.

Целью Программы является создание условий для процесса переселения в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом, обеспечения устойчивого социально-экономического и демографического развития Омской области.

Достижение цели Программы предполагает выделение ряда приоритетных задач, к числу которых относятся:

- создание социально-экономических и организационных условий для переселения в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

- содействие социальному обустройству переселенцев в Омской области;

- привлечение квалифицированных кадров для организаций;

- обеспечение переселенцам условий для успешной адаптации и интеграции в Омской области.

I. Обоснование необходимости разработки Программы

1. Социально-экономическое положение Омской области и перспективы развития

Омская область расположена в юго-восточной части Западно-Сибирской равнины, в междуречье Оби и Иртыша. На западе и севере она граничит с Тюменской областью, на востоке - с Томской и Новосибирской областями, на юге и юго-западе - с Республикой Казахстан.

Территория Омской области занимает 2,7 процента территории Сибирского федерального округа, на которой проживает 10,3 процента населения Сибирского федерального округа.

Расстояние от Омска до Москвы 2555 км. Территория Омской области - 141,1 тыс. кв.км - разделена на 32 муниципальных района.

Население Омской области по состоянию на 1 января 2009 года - 2014,1 тыс. человек. Соотношение горожан и сельских жителей - 69 и 31 процент соответственно.

В области насчитывается 6 городов областного значения: Омск, Исилькуль, Калачинск, Называевск, Тара, Тюкалинск.

Административным центром Омской области является город Омск.

Омская область имеет развитую сеть транспортных коммуникаций. Территорию Омской области пересекают Транссибирская железнодорожная магистраль, соединяющая западные и восточные районы страны, а также северные территории России с областями Республики Казахстан и Средней Азии.

Важнейшей транспортной магистралью является река Иртыш. Она представляет собой транспортный стержень экономики всех районов области. Посредством водных путей (Иртыша, Оби и их притоков) Омская область имеет эффективное транспортное сообщение с районами Восточного Казахстана, Тюменской, Томской, Новосибирской, Кемеровской областями и Алтайским краем.

Линии воздушного транспорта связывают областной центр с другими регионами России и странами "ближнего зарубежья", а также северными районами области. Действуют международные авиалинии из города Омска.

Омская область обладает уникальными природно-климатическими условиями. Территория Омской области на протяжении 600 километров с севера на юг включает в себя несколько природных комплексов: тайгу, мелколиственные леса, северную и южную лесостепи и степи. Площадь сельскохозяйственных угодий Омской области составляет 47,6 процента от общей площади. В недрах Прииртышья открыт 21 вид полезных ископаемых (нефть, газ, торф, рудные пески циркония и титана, болотные мергели, сапропели, минеральные соли, лечебные грязи). Общий запас древесины в лесах области - 590,5 млн. куб.м.

Омская область - один из крупнейших промышленно-аграрных регионов Западной Сибири. Ведущие позиции в структуре экономики Омской области занимает промышленное производство. В 2008 году прирост промышленного производства составил 44,2 процента к уровню 2004 года. Это значительно выше, чем в среднем по России (по России - прирост на 21,3 процента к уровню 2004 года).

В обрабатывающем секторе промышленного производства осуществлялся ввод новых производств, модернизация и реконструкция производственных мощностей предприятий, внедрение новых технологий, что обеспечило не только увеличение объемов выпуска продукции, но и повышение ее конкурентоспособности.

Омская область входит в число развитых аграрных районов России и наиболее развитых сельскохозяйственных регионов Сибири. По итогам 2008 года объем производства продукции сельского хозяйства в Омской области вырос на 3,6 процента по сравнению с 2004 годом. По объемам производства основных видов сельскохозяйственной продукции (зерно, мясо, молоко) Омская область входит в число 10 лидирующих регионов России.

Доля прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций увеличилась с 68,4 процента в 2004 году до 84,7 процента в 2008 году.

Особое внимание уделялось улучшению уровня жизни сельского населения. В рамках областной целевой программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области" на 2008 - 2012 годы, утвержденной Законом Омской области "О целевой программе Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области" на 2008 - 2012 годы", осуществлялось развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских поселений Омской области, предоставление субсидий сельским гражданам на строительство, реконструкцию и приобретение жилья. Кроме того, принимались меры по привлечению и закреплению в сельской местности молодых специалистов.

Улучшение экономических результатов функционирования сельскохозяйственного производства и повышение уровня жизни сельского населения связано, в том числе, с реализацией приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", в рамках которого осуществлялось строительство и модернизация животноводческих комплексов в районах Омской области, стимулирование развития малых форм хозяйствования.

Интенсификации развития секторов экономики способствовал высокий уровень инвестиционной активности организаций. Реализация проектов по строительству и модернизации промышленных производств, объектов инфраструктуры и социальной сферы обеспечила приток инвестиций в основной капитал Омской области за период 2005 - 2008 годов на уровне 190,5 процента к 2004 году.

Значительные бюджетные инвестиции направлены на развитие сети газоснабжения, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры Омской области.

В результате проделанной работы по развитию инвестиционного потенциала Омской области закрытым акционерным обществом "Рейтинговое Агентство "Мудис Интерфакс" в 2008 году подтвержден кредитный рейтинг Омской области по национальной шкале на уровне Аа2.ru (очень высокая кредитоспособность по отношению к другим регионам в стране).

Одним из направлений политики Правительства Омской области является стимулирование инновационной деятельности. Постановлением Правительства Омской области от 11 апреля 2007 года N 43-п утверждена Концепция развития инновационной инфраструктуры на территории Омской области до 2015 года, в рамках которой предполагается создание сети бизнес-инкубаторов, университетского комплекса, технопарка, инновационно-инвестиционных и венчурных фондов. Совместно с открытым акционерным обществом "Омскагрегат" Правительством Омской области создано некоммерческое партнерство "Учебно-производственный центр высоких технологий машиностроения", в рамках которого организована подготовка высококвалифицированных специалистов с обучением на новейшем оборудовании зарубежных производителей.

Существенную роль в росте экономики Омской области играет расширение международных экономических связей. Омская область как один из экономически развитых и стабильных регионов России привлекает иностранных инвесторов. Внешнеторговые операции осуществляются с партнерами из 79 стран мира. Наиболее активными торговыми партнерами Омской области остаются Казахстан, Белоруссия, Киргизия, Украина, Китай, Венгрия, США, Польша, Канада, Словакия, Германия, Австрия, Финляндия. В городе Омске действует Консульство Республики Казахстан. Статус приграничного региона также способствует активному сотрудничеству с зарубежными партнерами.

Большой потенциальный резерв как источник экономического роста имеет малое предпринимательство. Основным элементом инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Омской области является государственное учреждение Омской области "Омский региональный бизнес-инкубатор", начавшее свою работу в 2006 году. В целях дальнейшего совершенствования инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства в Омской области в 2007 году создана некоммерческая организация "Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства". В 2008 году сфера деятельности бизнес-инкубатора значительно расширена за счет создания на его базе ЕвроИнфо-Корреспондентского Центра.

Позитивные тенденции в экономике Омской области обеспечили рост материального благосостояния населения.

Денежные доходы в среднем на душу населения Омской области в 2008 году составили 13525,7 рубля, увеличились по сравнению с уровнем 2004 года в 2,5 раза. При этом темпы роста денежных доходов значительно опережали динамику потребительских цен, что обеспечило увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения к уровню 2004 года в 1,6 раза.

Численность населения со среднедушевыми денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (в процентах от общей численности населения) сократилась с 17,8 процента в 2004 году до 14 процентов в 2008 году.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Омской области увеличилась в 2008 году по сравнению с 2004 годом в 2,5 раза и составила 13523,6 рубля. Динамика среднемесячной номинальной заработной платы работников организаций Омской области по видам экономической деятельности приведена в таблице N 1. Реальная среднемесячная заработная плата работников организаций в 2008 году по сравнению с 2004 годом увеличилась в 1,5 раза.

Покупательная способность заработной платы увеличилась за этот период в 1,2 раза и составила в 2008 году 2,8 прожиточных минимума трудоспособного населения.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения за 2008 год составила 4450,3 рубля, увеличившись относительно 2004 года в 2,1 раза.

Таблица N 1

Динамика среднемесячной номинальной заработной платы работников организаций Омской области по видам экономической деятельности

N п/п	Виды деятельности	Среднемесячная номинальная заработная плата, рублей
		2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год
1	сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	2699	3047	3863	5315	7137,7
2	обрабатывающие производства	5937	8272	9467	11957	14323,9
3	производство и распределение электроэнергии, газа и воды	7260	9584	11549	13583	16009
4	строительство	6658	8619	10114	14543	17103,2
5	оптовая и розничная торговля	6461	6083	8363	10779	14036,7
6	транспорт и связь	6907	8822	10128	12298	15172,5
7	финансовая деятельность	12565	15461	18383	22213	26270,8
8	государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	7309	9744	12419	15117	19461,2
9	образование	3395	4538	6203	7294	8642,2
10	здравоохранение и предоставление социальных услуг	3431	4730	6874	8148	9211,4
11	предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	5841	7695	8425	9489	12137,1
	В среднем по области	5483	7124	8867	11003,6	13523,6

Важной составляющей повышения уровня жизни населения является обеспечение его доступным и качественным жильем. Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования в 2008 году составил 1015,7 тыс. кв.м, что выше уровня 2004 года почти в 2 раза. При этом объем ввода жилья индивидуальными застройщиками увеличился более чем в 3 раза к уровню 2004 года и в 2008 году составил 417,6 тыс. кв.м. В целом за 2004 - 2008 годы введено порядка 4,3 млн. кв.м жилья, в том числе индивидуальными застройщиками - более 1,5 млн. кв.м.

Омская область стала одним из первых российских регионов, где должное развитие получила система ипотечного жилищного кредитования. Пик развития ипотечного кредитования в Омской области пришелся на 2007 год, количество предоставленных населению Омской области ипотечных жилищных кредитов увеличилось по сравнению с 2006 годом почти в 1,7 раза и составило 8766 единиц. В 2008 году объем ипотечного кредитования составил 9,5 млрд. рублей, выдано 5684 ипотечных кредита.

В рамках реализации социально-ориентированной жилищной политики Правительством Омской области с 1 января 2007 года предоставляются беспроцентные ипотечные жилищные займы на срок до 15 лет, в 2008 году начата выплата компенсации в размере 200 тыс. рублей семьям, оформившим ипотечный жилищный кредит после 1 января 2006 года, в случае рождения (усыновления) второго ребенка или последующих детей.

Существующая в Омской области система мер социальной поддержки значительно расширена по сравнению с системой, установленной на федеральном уровне, и ориентирована не только на повышение материального благосостояния граждан, но и на создание условий для улучшения демографической ситуации. В настоящее время за счет средств областного бюджета выплачивается более 20 видов дополнительных пособий, компенсаций и иных выплат различным категориям граждан, из них 8 видов - семьям с детьми и беременным женщинам.

Основные социально-экономические показатели по Омской области приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Основные перспективы и направления социально-экономического развития Омской области

Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года N 18 утверждена Стратегия социально-экономического развития Омской области до 2020 года, определяющая перспективы и задачи развития Омской области. Полностью сформирована система планово-программных документов по ее реализации, которые носят комплексный характер, увязаны между собой на всех уровнях с учетом ресурсного обеспечения и потенциала развития отдельных территорий. В рамках региональных и муниципальных планово-программных документов согласуются действия всех уровней власти.

Одним из основных направлений региональной политики является обеспечение ускоренного развития экономики Омской области и ее диверсификация, как в отраслевом, так и в территориальном разрезе.

Позиции Омской области в межрегиональном разделении труда будут упрочены за счет развития существующих и создания новых крупных промышленных производств, прежде всего обрабатывающих, включая нефтехимический комплекс, машиностроительный, пищевой.

Будет продолжено освоение собственной минерально-сырьевой базы, в частности, месторождений горючих полезных ископаемых (нефти, газа, торфа), цветных и редких металлов. Высокую экономическую целесообразность имеет разработка месторождений сапропеля, рациональное использование лесных ресурсов.

Продолжается процесс реформирования организаций оборонно-промышленного комплекса Омской области на основе создания межрегиональных интегрированных структур и холдингов, что позволит сохранить и приумножить накопленный производственный потенциал.

Одним из направлений экономической политики и одновременно внутренним резервом ускорения экономического роста на ближайшие годы станет развитие инновационной деятельности. Для этих целей создается система взаимосвязанных элементов инновационной инфраструктуры, которая позволит привлечь научный потенциал Омской области к решению практических задач развития экономики, в частности, к внедрению в производство нанотехнологий. Начало процессу внедрения нанотехнологий уже положено в производстве нанопористых углеводородных материалов на основе технологий, разработанных омскими учеными.

Долгосрочному экономическому росту будет способствовать комплексное повышение инвестиционной привлекательности Омской области за счет развития высококонкурентных секторов экономики и переориентации инвестиционной деятельности на расширение производственного потенциала, реализации крупных инвестиционных проектов, осуществляемых при поддержке Правительства Омской области.

Примером таких проектов станет биотехнологический комплекс, который помимо расширения промышленного производства позволит создать систему гарантированного сбыта продукции сельских товаропроизводителей.

Важное значение для развития Омской области имеет строительство аэропорта "Омск - Федоровка". С завершением строительства аэропорта станет возможным создание в Омской области комплексного транспортного узла.

В числе важнейших проектов - строительство Омского метрополитена, реализация которого позволит решить транспортную проблему, разгрузить основные магистрали города Омска.

Другим приоритетным проектом станет строительство гидроузла для регулирования стока реки Иртыш на территории Омской области. Данный проект имеет значение не только для Омской области, но и для страны в целом.

В полной мере будет задействован потенциал развития малого бизнеса, прежде всего, за счет расширения форм государственной поддержки малого предпринимательства. Развитие малого бизнеса имеет не только экономический, но и важный социальный аспект в форме дополнительной занятости, повышения денежных доходов населения.

Меры по ускорению экономического развития Омской области будут способствовать расширению налогооблагаемой базы и увеличению поступлений в доходную часть консолидированного бюджета. Это позволит обеспечить не только выполнение социальных обязательств в полном объеме, но и развитие Омской области в целом.

Комплексная работа по стимулированию экономического развития направлена на достижение единственного и неоспоримого приоритета - повышения качества и уровня жизни населения Омской области. Повышение качества жизни населения будет обеспечиваться, в первую очередь, через реализацию приоритетных национальных проектов, а также через систему дополнительных региональных мер социальной поддержки.

Данное направление будет реализовано в рамках пяти основных блоков.

Во-первых, это стабилизация и последующий рост численности населения Омской области. Для этого будет расширен комплекс мер, направленных на улучшение демографической ситуации. Решение поставленной задачи предполагается, прежде всего, за счет мер социальной поддержки семей с детьми, беременных женщин, многодетных семей. Особое внимание будет уделено пропаганде семейных ценностей, укреплению авторитета семьи. Сохранится выплата установленных областным законодательством пособий беременным женщинам, ежемесячных денежных выплат и пособий многодетным семьям, единовременных выплат при рождении двоих и более детей. Комплексное решение проблем демографического развития осуществляется в рамках реализации целевой программы Омской области "Семья и демография Омской области" на 2007 - 2009 годы, утвержденной Законом Омской области "О целевой программе Омской области "Семья и демография Омской области" на 2007 - 2009 годы".

Во-вторых, продолжится планомерная работа по повышению уровня доходов граждан, адресной поддержке социально уязвимых слоев населения. Данная задача будет реализовываться за счет роста реальных располагаемых денежных доходов, увеличения размера заработной платы и социальных пособий, совершенствования системы государственной поддержки малоимущих граждан. С учетом сложившейся ситуации в сельских районах области, где остро стоит проблема дефицита квалифицированных специалистов, продолжится внедрение практики закрепления кадров на контрактной основе. Дополнительно решаются вопросы льготного строительства, приобретения и содержания жилья для молодых специалистов.

В-третьих, будет продолжена реализация мер, направленных на улучшение состояния здоровья населения Омской области. В настоящее время поставлена задача вывести систему здравоохранения на новый уровень с использованием новейших медицинских технологий. Высокое качество медицинских услуг становится доступным не только городскому населению, но и каждому сельскому жителю. Для этого будет обеспечиваться дальнейшее укрепление материально-технической базы и кадрового потенциала системы здравоохранения. Еще одной составляющей сохранения здоровья населения является формирование здорового образа жизни, и, прежде всего, молодого поколения. Этому способствует развитие массовой физической культуры и спорта. В этих целях продолжится строительство спортивных универсальных комплексов в сельских районах области.

В-четвертых, будет реализовываться концепция развития культуры Омской области до 2014 года, направленная на создание благоприятных условий для укрепления единого культурного пространства, развития культурного и духовного потенциала населения Омской области, сохранения культурного наследия и обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.

Наконец, для каждого жителя Омской области должны быть обеспечены комфортные условия проживания. Особое внимание будет уделяться дальнейшему развитию индивидуального жилищного строительства, а также развитию механизмов ипотечного жилищного кредитования на селе.

Со строительством жилья неразрывно связан уровень инфраструктурной обеспеченности. Его повышению будет способствовать комплексное развитие инженерных сетей, газификация всех сельских районов Омской области.

Итогом реализации выбранных приоритетов развития станет сокращение различий в социально-экономическом развитии муниципальных образований Омской области, обеспечение социально приемлемого уровня и качества жизни населения, диверсификация занятости и увеличение доходов населения Омской области, а также сохранение социальной и политической стабильности, достигнутой в Омской области за последние годы.

Основными индикаторами достижения стратегической цели и решения задач социально-экономического развития Омской области до 2020 года, обозначенными в Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года N 18, являются:

- рост валового регионального продукта Омской области в 2,4 раза относительно уровня 2005 года;

- увеличение доли инновационной продукции (в общем объеме произведенной продукции) до 10 процентов;

- увеличение доли оборота организаций малого предпринимательства (в общем обороте организаций) до 25 процентов;

- рост реальных доходов населения в 2,5 раза относительно уровня 2005 года;

- снижение уровня бедности до 10 процентов;

- рост рождаемости на 12 процентов;

- увеличение средней продолжительности жизни до 68 лет.

Основные факторы, сдерживающие социально-экономическое развитие Омской области

Согласно Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года N 18, развитие Омской области ограничивается наличием следующих факторов:

- значительный износ основных фондов в секторах экономики и инфраструктуре;

- высокая затратность экономики вследствие суровых климатических условий, низкой производительности труда, высоких материало- и энергоемкости продукции, тарифов естественных монополий;

- зависимость энергосистемы Омской области от поставок угля из Республики Казахстан;

- "старение" кадров в отраслях материального производства;

- сокращение численности населения Омской области;

- обезвоживание и загрязнение реки Иртыш как основного источника водоснабжения Омской области;

- наличие на территории Омской области потенциальных источников чрезвычайных экологических ситуаций.

2. Оценка демографической ситуации в Омской области

Демографические процессы, происходящие в Омской области, в целом отражают общероссийские тенденции.

За 2004 - 2008 годы число жителей Омской области сократилось на 44,4 тыс. человек (на 2,2 процента) и составило 2014,1 тыс. человек на начало 2009 года. Формирование депопуляции связано с низкой рождаемостью и высокой смертностью населения: число смертей превысило число рождений в 2004 году - в 1,4 раза, в 2008 году - в 1,2 раза.

Несмотря на положительные тенденции (число родившихся в расчете на 1000 населения увеличилось с 10,7 в 2004 году до 12,4 в 2008 году), по уровню рождаемости Омская область находится на 8 месте среди регионов Сибирского федерального округа.

Причиной естественной убыли населения также является высокая смертность населения. Между тем за период с 2004 по 2008 годы число умерших в расчете на 1000 населения снизилось на 3,4 процента (с 14,9 до 14,4 промилле). У более 80 процентов умерших причиной смерти являются болезни системы кровообращения, несчастные случаи, травмы, отравления и новообразования.

В 2008 году в Омской области умерло 28,9 тыс. человек, 80 процентов умерших в трудоспособном возрасте - мужчины.

Сохраняется тенденция снижения уровня младенческой смертности (8,1 случая на 1000 родившихся детей - один из самых низких показателей в Сибирском федеральном округе).

В условиях естественной убыли населения значительное влияние на динамику численности населения оказывают объемы и направления миграционных потоков как в пределах России, так и в обмене с зарубежными странами.

До 1999 года естественная убыль населения Омской области частично компенсировалась миграционным приростом (в 1998 году он составил 1,7 тыс. человек), прежде всего за счет международной миграции. Основная роль в формировании миграционного сальдо принадлежала граничащему с Омской областью Казахстану.

Начиная с 1999 года, число мигрантов, выбывающих из Омской области, стало превышать число прибывших из других регионов и стран.

Миграционная убыль за 2005 год составила 2,2 тыс. человек, в 2006 году - 0,7 тыс. человек, в 2007 году - 1,7 тыс. человек, в 2008 году - 0,1 тыс. человек.

По прогнозным расчетам, выполненным с учетом сложившихся тенденций воспроизводства населения, половозрастной структуры и экспертной оценки возможного уровня развития демографической ситуации, среднегодовая численность населения за 2009 - 2014 годы уменьшится на 4,8 тыс. человек (0,2 процента).

В возрастной структуре населения прогнозируется увеличение численности населения в возрасте моложе трудоспособного на 35,5 тыс. человек. Численность населения трудоспособного возраста сократится на 86,8 тыс. человек, население старше трудоспособного возраста увеличится на 46,5 тыс. человек.

В естественном движении населения ожидается стабилизация уровня рождаемости и смертности на достигнутых значениях: 13 новорожденных и 14 умерших в расчете на 1000 населения.

В условиях сокращения численности населения и ожидаемого экономического роста в Омской области возрастает потребность в рабочей силе, важнейшим источником ее пополнения в будущем может быть миграция.

Основной миграционный резерв - соотечественники, проживающие за рубежом, в том числе в странах СНГ. Использование данного миграционного ресурса при условии одновременной реализации мер по стимулированию рождаемости и уменьшению смертности позволит компенсировать естественную убыль и стабилизировать численность населения, что будет соответствовать стратегической цели демографического развития Омской области.

Основные демографические показатели по Омской области приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

3. Анализ ситуации на рынке труда Омской области

Происходящие за последние годы положительные изменения в экономике Омской области: рост объемов промышленного производства, производства сельскохозяйственной продукции, оборота розничной торговли, объемов строительства и ввода жилья - оказали благоприятное воздействие на рынок труда, сферу занятости населения.

По оценке специалистов, в 2008 году численность трудовых ресурсов области составила 1285 тыс. человек, в том числе занятых в экономике - 946,5 тыс. человек.

В целом общие тенденции на рынке труда Омской области в 2008 году стали закономерным продолжением тенденций 2007 года, которые характеризуются позитивными процессами развития экономики и социальной сферы.

Однако, начиная с сентября 2008 года, сложилась напряженная ситуация на рынке труда Омской области, в том числе под влиянием кризисных явлений.

Вместе с тем, уровень зарегистрированной безработицы в Омской области, достигнув значения 2,4 процента в марте 2009 года, снизился до 2,1 процента по состоянию на 1 июня 2009 года, что незначительно выше по сравнению с 1 января 2009 года (1,8 процента).

Основные тенденции и проблемы формирования и использования кадрового потенциала Омской области:

- рост численности трудовых ресурсов до 2006 года и их уменьшение с 2007 года;

- изменение возрастной структуры трудовых ресурсов (рост численности возрастной группы 20 - 35 лет, уменьшение доли наиболее активной возрастной группы 35 - 45 лет, увеличение численности граждан, достигших пенсионного возраста);

- "старение" кадров в отраслях материального производства;

- снижение за период с 2001 по 2008 год масштабов общей безработицы с 97,7 тыс. до 89 тыс. человек;

- рост численности граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве, и численности зарегистрированных безработных в конце 2008 года - начале 2009 года;

- значительная дифференциация ситуации на локальных рынках труда (более высокий уровень безработицы в сельских районах области по сравнению с городом Омском);

- повышение требований работодателей к квалифицированной рабочей силе;

- несоответствие структуры спроса и предложения рабочей силы;

- несбалансированность рынка труда и рынка образовательных услуг;

- повышение внимания работодателей к вопросам обучения персонала.

Наибольшее количество вакансий в областном банке вакансий сосредоточено в городе Омске (около 70 процентов), около 82 процентов заявок приходится на рабочие специальности. Потребность в квалифицированных кадрах испытывают предприятия промышленности, строительства и сельского хозяйства, а также организации бюджетной сферы, особенно учреждения здравоохранения в муниципальных районах Омской области (при довольно высоком уровне общей безработицы). Если в городе Омске обеспеченность населения врачами в 2008 году составляла 85 человек на 10 тыс. населения, то в муниципальных районах Омской области она колеблется от 13 до 28 врачей на 10 тыс. человек населения. Учитывая демографическую ситуацию в Омской области (при уменьшении общей численности населения будет увеличиваться численность населения старше трудоспособного возраста), потребность в медицинских кадрах на период реализации программы сохранится.

Объемы строительных работ в Омской области обусловливают потребность организаций этой отрасли в кадрах. Работодатели вынуждены заполнять вакансии за счет иностранной рабочей силы.

Анализ использования иностранной рабочей силы показывает, что в течение 2005 - 2007 годов наблюдалось ежегодное увеличение объемов привлечения иностранной рабочей силы в 2 раза, в 2008 году квота по сравнению с 2007 годом увеличилась на 11 процентов. Всего доля иностранных работников в общей численности занятых составила в 2008 году 1,4 процента.

Основные сферы применения иностранной рабочей силы: строительство - 60,9 процента, сельское хозяйство - 11,8 процента, обрабатывающие производства - 6,3 процента, торговля - 4,7 процента, другие виды экономической деятельности - 16,3 процента.

Среди стран-экспортеров иностранной рабочей силы преобладают Узбекистан (42,8 процента), Китай (20,5 процента), Таджикистан (9,3 процента), Кыргызстан (6,2 процента), Турция (5,9 процента), Армения (4,8 процента), Корея (3,9 процента), Украина (2,0 процента), Азербайджан (1,7 процента), Казахстан (1,7 процента), Вьетнам (1,2 процента).

В перспективе развития рынка труда Омской области сохранятся основные тенденции последних лет. По оценкам специалистов, численность занятых в экономике значительно не изменится, уровень общей безработицы уменьшится на 5 процентов по сравнению с 2008 годом и в 2011 году составит 7,8 процента. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" планируется повысить укомплектованность муниципальных учреждений здравоохранения врачами до 70 процентов, специалистами со средним медицинским образованием - до 84,8 процента.

Основные показатели, характеризующие ситуацию на рынке труда Омской области, приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

II. Описание проектов переселения соотечественников

В 2009 году в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Омской области предполагается создать более 5 тысяч новых рабочих мест.

Наиболее крупные инвестиционные проекты:

- открытие семейного торгового центра "МЕГА" (общество с ограниченной ответственностью "ИКЕА МОС (Торговля и недвижимость)", создание 4000 рабочих мест);

- запуск завода по производству стекольной тары (общество с ограниченной ответственностью "Омский стекольный завод", создание 344 рабочих мест);

- открытие завода по производству растительного масла в Таврическом муниципальном районе (общество с ограниченной ответственностью "Продэкс-Омск", создание 191 рабочего места);

- расширение производства хлебобулочных изделий в закрытом акционерном обществе "Румяновъ" (создание 192 рабочих мест);

- комплексное освоение левобережной территории города Омска "Новая Чукреевка" (общество с ограниченной ответственностью "Финансовая группа "РУСАНТОН", создание 140 рабочих мест);

- открытие завода по производству кирпича в городе Омске (общество с ограниченной ответственностью "Сибирский эффективный кирпич", создание 113 рабочих мест).

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" планируется повысить укомплектованность муниципальных учреждений здравоохранения.

В 2009 - 2011 годах к реализации на территории Омской области с учетом перечисленных инвестиционных проектов предлагаются следующие проекты переселения:

1. Город Омск.

2. Шербакульский муниципальный район Омской области (граничит с Республикой Казахстан).

3. Саргатский муниципальный район Омской области.

4. Тевризский муниципальный район Омской области.

5. Крутинский муниципальный район Омской области.

6. Колосовский муниципальный район Омской области.

7. Называевский муниципальный район Омской области (граничит с Республикой Казахстан).

8. Усть-Ишимский муниципальный район Омской области.

Общая численность участников Программы и членов их семей (из расчета 4 человека, включая пенсионеров, детей и инвалидов) - 1984 человека (496 х 4).

Сведения о планируемой численности участников Программы с разбивкой по годам, а также членов их семей по территориям вселения представлены в приложении N 6 к Программе.

Сводная потребность территорий вселения Омской области в квалифицированной рабочей силе приведена в таблице N 2.

Таблица N 2

Потребность экономики территорий вселения Омской области в квалифицированной рабочей силе

N п/п	Территории вселения	Потребность с рабочей силе (человек)
		Всего	в том числе по годам:
			2009 год	2010 год	2011 год
1	Город Омск	449	2	219	228
2	Шербакульский муниципальный район	5	1	2	2
3	Саргатский муниципальный район	8	2	3	3
4	Тевризский муниципальный район	2	2	-	-
5	Крутинский муниципальный район	8	2	3	3
6	Колосовский муниципальный район	7	2	5	-
7	Называевский муниципальный район	8	2	3	3
8	Усть-Ишимский муниципальный район	9	2	5	2
Всего по территориям вселения:		496	15	240	241

Потребность перечисленных территорий вселения в квалифицированной рабочей силе обусловлена реализацией инвестиционных проектов и приоритетных национальных проектов на территории Омской области, в том числе в рамках текущей потребности организаций Омской области в рабочей силе, и может быть скорректирована в соответствии с изменением ситуации на рынке труда. При расчете потребности в кадрах за счет привлечения соотечественников учтена демографическая ситуация в Омской области. На период реализации программы потребность в строителях и медицинских работниках сохранится.

Кроме того, в дальнейшем может быть рассмотрена возможность участия в программе других муниципальных районов Омской области, где также существует дефицит квалифицированных кадров.

Оценка возможностей жилищного обустройства участников Программы на территориях вселения Омской области

Важнейшим условием переселения в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом, является гарантированное трудоустройство, содействие жилищному обустройству, предоставление мер социальной поддержки.

Участники Программы, как и жители Омской области, имеют право на получение всех услуг, оказываемых на территории города, района (в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания престарелых граждан, социальной поддержки малоимущих граждан, транспортного обслуживания, связи, торговли и д.).

Жилищное обустройство участников Программы и членов их семей предполагается провести в два этапа.

На этапе временного размещения в местах вселения всем участникам Программы будет оказано содействие по аренде жилья на вторичном рынке, использование возможностей бюджетного учреждения Омской области "Центр социальной помощи семье и детям (с социальной гостиницей)" для кратковременного размещения. Планируется заключение договоров аренды жилья для участника Программы на срок 3 месяца.

На этапе постоянного размещения предполагается содействие жилищному обустройству участников Программы в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2008 годы и областных целевых программ, в частности, содействие обеспечению жильем молодых семей, ветеранов, инвалидов. Также предполагается выделение индивидуальных земельных участков под жилищное строительство, содействие приобретению жилья на вторичном рынке.

Состояние рынка жилья в IV квартале 2008 года

Средние цены на рынках жилья по Омской области в IV квартале 2008 года:

- жилые помещения на первичном рынке - 33777 руб. за 1 кв.м общей площади, на вторичном рынке - 37691 руб. за 1 кв.м общей площади;

- аренда однокомнатной квартиры, месяц - от 6000 руб.;

- проживание в гостинице, сутки - в среднем 1100 руб.

Работодатели, осуществляющие прием участников Программы, содействуют жилищному обустройству путем участия в приобретении (строительстве) жилья, а также предоставлении ведомственного жилья.

Планируется активное вовлечение участников Программы в программу ипотечного кредитования строительства (приобретения) жилья.

Схемы и условия ипотечного жилищного кредитования различны в зависимости от уровня доходов и сроков кредитования.

В целях обеспечения реализации в Омской области национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", повышения доступности ипотечного жилищного кредитования для населения, а также улучшения демографической ситуации и стимулирования роста рождаемости принят Указ Губернатора Омской области "О Порядке компенсации семьям расходов на погашение части ипотечного жилищного кредита (займа) в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка или последующих детей" от 24 мая 2007 года N 70. Право на получение компенсации предоставляется семьям, в том числе неполным семьям, оформившим ипотечный жилищный кредит (заем), в случае рождения (усыновления) в период с 1 января 2007 года второго ребенка или последующих детей. Размер компенсации, предоставляемой семье, составляет 200 тыс. рублей.

Министерство труда и социального развития Омской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Омской области информируют участников Программы о возможностях и вариантах временного размещения.

1. Проект переселения "Город Омск"

1.1. Общая характеристика территории вселения "Город Омск"

Географическое положение

Город Омск - административный центр, один из ведущих промышленных и культурных центров России.

Омск образован в 1716 году. Он находится на пересечении важнейших коммуникаций (железнодорожных, водных, автомобильных, авиационных и др.), связывающих европейский и азиатский континенты, а также север Западной Сибири и Центральную Азию, что является основой для его экономического, социального и культурного развития. Наличие аэропорта обеспечивает его быстрое и всестороннее развитие.

Расстояние от города Омска до Москвы - 2555 км.

Площадь города Омска составляет 566,9 кв.км. Административно город Омск разделен на пять округов: Кировский, Ленинский, Октябрьский, Советский и Центральный.

Демография

Население города Омска на 1 января 2009 года составило 1129,1 тыс. человек (56 процентов населения Омской области), плотность населения - 1992 человека на кв.км.

Демографические процессы, происходящие в городе Омске, отражают тенденции в целом по России. Основными из них являются сокращение численности населения, уменьшение доли населения в молодом возрасте (на 1 января 2008 года - 14,2 процента) и увеличение доли населения в пенсионном возрасте (20 процентов). Население трудоспособного возраста до 2006 года увеличивалось, но в последние годы сокращается.

В последние годы увеличивается уровень рождаемости. В 2008 году уровень рождаемости составил 11 человек на 1000 населения, в 2007 году - 10,5 на 1000 человек населения, в 2006 году - 9,5 на 1000 человек населения. Численность родившихся в городе Омске в 2003 - 2008 годах была самой большой за последние 15 лет, но уровень рождаемости по-прежнему ниже уровня, необходимого для простого воспроизводства населения.

Смертность, начиная с 2006 года, имеет тенденцию к снижению. Общий коэффициент смертности в 2008 году составил 13,3 на 1000 человек, в 2007 году - 13,8 на 1000 человек населения, в 2006 году - 14,0 на 1000 человек населения.

Средняя продолжительность жизни в городе составляет 67 лет: 61 год - у мужчин, 74 года - у женщин.

Существует реальная возможность использования положительного потенциала миграционных процессов. При эффективной миграционной политике естественную убыль можно компенсировать миграционным приростом.

Динамика основных социально-экономических показателей города Омска в 2006 - 2008 годах приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.

В 2008 году наблюдался рост следующих основных экономических и социальных показателей города Омска:

- индекс промышленного производства вырос на 3,4 процента;

- инвестиции в основной капитал выросли в сопоставимых ценах на 5 процентов;

- оборот розничной торговли вырос в сопоставимых ценах на 14,4 процента;

- объем платных услуг населению увеличился в сопоставимых ценах на 6,6 процента;

- среднемесячная номинальная заработная плата выросла на 20,4 процента.

Активно осуществляются торгово-экономические отношения с 78 странами, среди которых основными партнерами Омской области остаются страны СНГ. Среди ведущих торговых партнеров - Казахстан, Киргизия, Белоруссия, Польша, Словакия, Канада, Германия.

По сравнению с 2007 годом увеличились все показатели внешней торговли: внешнеторговый оборот вырос на 20,2 процента, экспорт - на 5,0 процента, импорт - на 36,5 процента.

Промышленность

Ведущие позиции в экономике города занимает промышленное производство, в котором занято 26,4 процента работников крупных и средних организаций города Омска.

Объем промышленного производства составил по итогам 2008 года 367,5 млрд. рублей. Несмотря на начавшийся во втором полугодии 2008 года мировой экономический кризис, промышленность города сохранила по итогам года положительные темпы роста: индекс промышленного производства составил 103,4 процента (в 2007 году - 111,1 процента). Это выше по сравнению со среднероссийским показателем роста промышленного производства (102,1 процента). Положительный общий прирост промышленного производства сложился в результате роста выпуска в следующих основных отраслях: производство металлических изделий (на 14,0 процента); целлюлозно-бумажное производство (на 33,4 процента); производство транспортных средств и оборудования (на 12,0 процента); производство нефтепродуктов (на 9,6 процента); производство электронного и оптического оборудования (на 7,0 процента); производство кожи, изделий из кожи (на 6,9 процента); производство и распределение электроэнергии, газа и воды (на 6,2 процента); текстильное и швейное производство (на 1,8 процента).

В структуре промышленного производства более половины объема занимает производство нефтепродуктов - 64,0 процента, производство пищевых продуктов - 11,5 процента, производство электроэнергии, газа и воды - 6,4 процента, производство машиностроительной продукции - 4,9 процента, производство резины и пластмассовых изделий - 4,6 процента, химическое производство - 3,6 процента, производство строительных материалов - 1,8 процента, производство металлических изделий - 1,6 процента, прочие производства - 1,6 процента.

Жилищное строительство

Создание комфортных жилищных условий является одним из приоритетных направлений развития города. На начало 2009 года общая площадь жилищного фонда города Омска составила 24,6 млн. кв.м, показатель обеспеченности населения жильем - 21,8 кв.м площади на одного жителя (на начало 2008 года - 21,2 кв.м). Общая площадь ветхого жилищного фонда на начало 2009 года - 179,6 тыс. кв.м. Количество граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на 1 января 2009 года составило 21782 человека (1,9 процента от численности населения города).

Ввод жилья в 2008 году составил 696,7 тыс. кв.м, в том числе многоквартирных жилых домов - 559,4 тыс. кв.м, индивидуальных жилых домов - 137,3 тыс. кв.м. Ввод жилья на одного жителя города составил 0,6 кв.м, число жилых квартир, введенных в действие, приходящихся на 1000 человек населения города, составило 9 единиц.

Инвестиции

Стимулирование экономической активности на территории города Омска реализуется посредством участия в федеральных, региональных и муниципальных целевых программах, разработки нормативных актов, стимулирующих деятельность инвесторов, выявления перспективных направлений развития.

Предоставляется муниципальная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства.

Решением Омского городского Совета от 14 мая 2008 года N 130 утверждена общегородская целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на 2008 - 2010 годы" (далее - общегородская программа).

Цель общегородской программы - создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Омске.

Поддержка развития малого предпринимательства осуществляется по следующим основным направлениям:

- организационное обеспечение реализации общегородской программы;

- развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска (компенсация процентной части по кредитам, затрат по участию в выставочной и внешнеэкономической деятельности за пределами Омской области, затрат на оформление патентования, затрат организациям, оказывающим консультационные услуги, возмещение расходов субъектам, осуществляющим инновационную деятельность);

- развитие системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска;

- развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска;

- информационная, методическая, консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска;

- организация выставочно-ярмарочной деятельности;

- популяризация и повышение имиджа субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска.

Ведется работа по анализу применения корректирующих коэффициентов по единому налогу на вмененный доход и подготовке соответствующих предложений по изменению корректирующих коэффициентов.

В 2008 году для улучшения положения малых предприятий - плательщиков единого налога на вмененный доход были введены понижающие коэффициенты для нескольких видов предпринимательской деятельности:

- "оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров";

- "розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети";

- "реализация газа через автозаправочные станции".

В целях поддержки малого предпринимательства, содействия развитию инвестиционной и инновационной деятельности созданы консультационно-совещательные органы при Мэре города Омска с участием представителей бизнес-структур:

- Совет по промышленности и предпринимательству при Мэре города Омска;

- Совет по инновационной деятельности при Мэре города Омска.

Возрастает значение международных и межрегиональных связей города Омска, увеличивается их объем, расширяется география и содержание.

В настоящее время Администрация города Омска участвует в поддержании и установлении новых партнерских отношений с российскими и зарубежными городами, международных и межрегиональных выставках, презентациях Омска в российских городах, странах дальнего и ближнего зарубежья, а также в организации торгово-экономических миссий. Эта работа способствует не только формированию позитивного образа Омска, но и привлечению инвесторов, способных вкладывать финансовые средства в развитие города.

На официальном сайте Администрации города Омска размещена интерактивная страница "Инвестиционные проекты города Омска", где отражена информация об объектах для инвестирования.

При участии бизнес-объединений сформирован Инвестиционный паспорт города Омска. Систематически обновляется Реестр муниципального имущества города Омска, в том числе по объектам собственности, предполагаемым для сдачи в аренду.

Администрацией города Омска ежегодно проводятся городские выставки "Инновации года", "Омская марка".

Созданию и развитию инновационных предприятий в приоритетных для Омска сферах экономики содействует государственное учреждение Омской области "Омский региональный бизнес-инкубатор".

Для повышения информированности, а также в целях создания системы юридической поддержки субъектов малого бизнеса сформирована база данных о фирмах, оказывающих юридические услуги (в том числе на льготных условиях), а также об организациях, оказывающих услуги по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров. В целях обеспечения максимального доступа информация размещена на официальном сайте Администрации города Омска.

Транспорт и связь

Перевозки пассажиров в городе Омске осуществляются муниципальным транспортом (автобусами, троллейбусами, трамваями) и транспортными средствами, принадлежащими частным перевозчикам. Ежедневно муниципальный пассажирский транспорт перевозит около 600 тыс. пассажиров. Протяженность муниципальной автобусной маршрутной сети составляет 3067 км, троллейбусной сети - 154,5 км, трамвайной сети - 54 км.

Выполняются работы по строительству, реконструкции и содержанию автомобильных дорог в городе. Продолжается строительство метрополитена.

Значительные объемы услуг связи оказываются Омским филиалом открытого акционерного общества "Сибирьтелеком", закрытым акционерным обществом "Сибирская Сотовая Связь", Омским филиалом открытого акционерного общества "Вымпел-Коммуникации" и открытым акционерным обществом "Мобильные системы связи".

Населению города предоставляются все виды услуг связи. Наиболее востребованными являются услуги подвижной электросвязи, которые динамично развиваются.

Увеличивается число пользователей информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

В городе на 1 января 2009 года насчитывалось 297,7 тысячи основных квартирных телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования, что на 2,5 процента больше, чем на 1 января 2008 года. Число квартирных телефонных аппаратов на 1000 человек населения в 2008 году составляло 264 единицы (в 2007 году - 257 единиц).

Рынки товаров и услуг

Общий объем оборота в 2008 году составил 153,4 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 14,4 процента больше, чем за соответствующий период 2007 года. Оборот розничной торговли в 2008 году на 85,5 процента формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка); доля рынков соответствовала 14,4 процента (в 2007 году - 84,3 процента и 15,7 процента, соответственно). В структуре оборота розничной торговли сохранилось превышение доли оборота торговли непродовольственными товарами над долей оборота торговли продовольственными товарами (52,4 процента и 47,6 процента соответственно).

Объем платных услуг, оказанных населению города, увеличился в сопоставимых ценах на 6,6 процента и составил 39,9 млрд. руб. В структуре платных услуг населению наибольший удельный вес занимали жилищно-коммунальные услуги (21 процент), на транспортные услуги приходилось 19 процентов, услуги связи - 18,2 процента, бытовые услуги - 12,2 процента, услуги системы образования - 11,1 процента, медицинские услуги - 5,5 процента, прочие услуги - 13 процентов.

Здравоохранение

Медицинскую помощь населению города оказывают 25 муниципальных больничных учреждений на 6672 больничных коек и 51 муниципальное амбулаторно-поликлиническое учреждение мощностью около 16,8 тыс. посещений в смену.

В муниципальных учреждениях здравоохранения города работают 4,67 тыс. врачей, 9,59 тыс. специалистов со средним медицинским образованием.

В муниципальной системе здравоохранения города Омска функционируют 5 родильных домов, 10 женских консультаций, станция скорой и неотложной медицинской помощи и 2 хозрасчетных учреждения здравоохранения, 2 детских санатория.

Укрепляется материально-техническая база муниципальных учреждений здравоохранения города Омска. В 2008 году был введен в эксплуатацию после капитальной реконструкции "Клинический родильный дом N 1", в 2009 году - осуществлен запуск в эксплуатацию реконструированной городской поликлиники N 1. Ежегодно расширяется сеть офисов врача общей практики, число которых достигло 35, растет мощность дневных стационаров при амбулаторно-поликлинических учреждениях (на начало 2009 года - на 1037 мест).

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" учреждения здравоохранения получили новое современное оборудование (рентгеновские аппараты, лабораторное оборудование, аппараты эндоскопической диагностики, ультразвуковые аппараты и др.), использование которого положительно повлияло на повышение доступности современных диагностических исследований для населения.

Реализуются общегородские целевые программы, направленные на улучшение демографических показателей, на укрепление здоровья населения, развитие материально-технической базы системы муниципального здравоохранения. В числе основных задач остается строительство и реконструкция зданий муниципальных учреждений здравоохранения города Омска, а также привлечение квалифицированных кадров для работы в учреждениях здравоохранения.

Образование

В городе действует разветвленная сеть учреждений образования различного уровня. В системе образования города работают 192 дошкольных образовательных учреждения, 199 дневных и вечерних общеобразовательных учреждений, 31 учреждение среднего и 31 учреждение профессионального высшего образования (включая филиалы). Численность охваченных всеми видами обучения превышает 280 тыс. учащихся и студентов.

В системе дополнительного образования детей работают центры детского и юношеского творчества, центры технического творчества, туристско-краеведческие, юннатско-биологические центры, детско-юношеские клубы физической подготовки и спортивные школы.

В целях повышения эффективности работы муниципальной системы образования осуществляются мероприятия по повышению квалификации педагогов, организации инновационной деятельности, педагогической поддержке и социально-психологическому сопровождению детей, работе с одаренными детьми, развитию корпоративной сети образования, развитию школьного питания и другие.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" оказывается финансовая поддержка школам, внедряющим инновационные программы обучения, поощряются лучшие учителя и учащаяся молодежь.

Культура

Город Омск - один из ведущих культурных центров Сибири. На его территории действует 8 театров и 6 концертных организаций, 20 учреждений культурно-досугового типа, 49 общедоступных (публичных) библиотек, 9 государственных и муниципальных музеев, 27 образовательных учреждений, из них 4 - по подготовке и переподготовке специалистов, 23 - дополнительного образования детей (детские музыкальные школы, детские художественные школы, детские школы искусств), 6 коммерческих организаций, осуществляющих кинопоказ, государственный цирк. При учреждениях культурно-досугового типа действуют 653 клубных формирования, в том числе 275 - для детей.

В городе Омске расположены объекты культурного наследия и памятные места, связанные с историей края и именами выдающихся людей - Ф.М. Достоевского, М.А. Врубеля, Ч. Валиханова, А.В. Колчака, Д.М. Карбышева и других. Действуют восстановленные и вновь построенные храмы и часовни.

Физическая культура и спорт

В городе Омске поддерживаются спортивные традиции. В городе действует 1981 спортивное сооружение, из них 7 стадионов, 427 спортивных залов, 55 плавательных бассейнов.

Численность лиц, занимающихся в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности составляла в 2008 году 158,4 тыс. человек.

На базе современных специализированных центров олимпийской подготовки в Омске проводятся спортивные соревнования как общероссийского, так и международного уровня.

Омские спортсмены являются призерами Олимпийских и Паралимпийских игр, чемпионатов, первенств и Кубков мира и Европы.

Наиболее массовыми соревнованиями, прошедшими в городе в 2008 году, стали: Сибирский международный марафон, Всероссийский день бега "Кросс наций - 2008", комплексная спартакиада "Спортивный город", городской культурно-спортивный праздник "ВелоОмск - 2008" и другие.

Развивается материальная база спортивных объектов, в городе введены в действие: Ледовый Дворец спорта им. В. Фетисова, бассейн в общеобразовательной школе N 127.

Социальное обеспечение

Решение задач социальной защиты населения организуется Министерством труда и социального развития Омской области. Осуществляется предоставление мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.

Комплексную социальную помощь и социальное обслуживание предоставляют 10 бюджетных учреждений социального обслуживания населения, в том числе:

- 3 стационарных учреждения социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов;

- центр социальной помощи семье и детям (с социальной гостиницей);

- 6 центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Уровень жизни

Реальные располагаемые доходы населения выросли в 2008 году относительно 2007 года на 3,3 процента (в 2007 году к 2006 году - 15,3 процента).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника крупных и средних организаций в 2008 году превысила результат предыдущего года на 20,4 процента и составила 15976 рублей.

Средний размер месячных пенсий на конец года 2008 года составил 4602 рубля, что на 23,6 процента выше уровня 2007 года.

Сведения о территории вселения "Город Омск" приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

1.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Город Омск"

По отраслям экономики среднесписочная численность работников крупных и средних организаций за 2008 год составила 339,4 тыс. человек.

Число официально зарегистрированных безработных в городе Омске на конец 2008 года увеличилось в 1,5 раза по сравнению с числом безработных на конец 2007 года и составило 2,2 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы составил 0,3 процента к численности экономически активного населения.

В последние годы прослеживается тенденция увеличения спроса на рабочую силу со стороны работодателей. Заявленная организациями в органы службы занятости потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в 2008 году составляла 70,1 тыс. человек, что на 21,4 процента больше, чем в 2007 году.

Город испытывает острую потребность в рабочих строительных специальностях, что связано с реализацией крупных инфраструктурных проектов, строительством жилых комплексов. При этом за последние 10 лет уменьшилось количество обучающихся по строительным специальностям.

В рамках реализации программы планируется частично удовлетворить потребность в трудовых ресурсах при реализации следующих инвестиционных проектов:

1) первый пусковой участок первой линии метрополитена в городе Омске (объем финансирования - 3,2 млрд. рублей);

2) реализация крупных инфраструктурных проектов, строительство жилых комплексов в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Рост объемов вводимого в эксплуатацию жилья - до 1,5 млн. кв.м в год (объем финансирования из областного бюджета - 4 млрд. рублей).

Кроме того, ряд организаций города высказали заинтересованность в привлечении трудовых ресурсов из числа соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках текущей потребности в квалифицированных кадрах. Из представленного перечня вакансий преобладающее количество - специальности рабочих профессий.

Примерный перечень рабочих мест для реализации проекта переселения "Город Омск" представлен в приложении N 5 к настоящей Программе.

1.3. Оценка возможности приема и обустройства на территории вселения "Город Омск"

В рамках проекта вселения "Город Омск" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории города Омска 449 семей из расчета 4 человека в семье, или 1796 человек, в том числе 8 человекам - в 2009 году, 876 человекам - в 2010 году, 912 человекам - в 2011 году.

Предполагается, что половина из общего числа участников Программы и членов их семей, или 898 человек - это экономически активные граждане, которым будет оказано содействие в трудоустройстве, при необходимости - в профессиональном переобучении с учетом потребности работодателей в кадрах.

Город достаточно полно обеспечен объектами социальной сферы. Имеющаяся в городе лечебно-профилактическая сеть медицинских учреждений удовлетворяет потребности населения в профилактической, медико-социальной и лекарственной помощи.

Функционирует развитая сеть учреждений образования всех уровней.

Город достаточно полно обеспечен объектами социальной инфраструктуры и базовыми социальными услугами.

Учитывая, что численность участников Программы и членов их семей составит около 0,23 процента от общей численности проживающих в городе Омске, социальными услугами участники Программы и члены их семей будут обеспечены на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими в городе Омске.

Жилищное обустройство участников Программы

Жилищное обустройство участников Программы и членов их семей предполагается осуществить в два этапа.

На этапе временного размещения планируется заключение договоров аренды жилья для участника Программы на срок 3 месяца.

Стоимость аренды коммерческого жилья по состоянию на 1 декабря 2008 года по городу Омску:

- комната (подселение) - от 5000 руб. в месяц;

- однокомнатная квартира (34 - 40 кв.м) - от 6000 руб. в месяц;

- двухкомнатная квартира (50 - 54 кв.м) - от 7000 руб. в месяц;

- трехкомнатная квартира (60 - 67 кв.м) - от 9000 руб. в месяц;

- проживание в гостинице (сутки) - в среднем 1100 руб.

Таблица N 3

Информация о стоимости проживания в гостиницах города Омска

N п/п	Название гостиницы	Адрес	Телефон	Стоимость проживания (в сутки) и количество мест
1	"Вояж-сервис", гостиница	г. Омск, ул. Комарова, 4	71-88-44, 74-58-92	от 480 руб. количество мест 500
3	"Огни манежа", общежитие гостиничного типа	г. Омск, ул. Карла Маркса, 43-в	41-17-01	от 300 руб. количество мест 110
4	"Радуга", турбаза	Омская область, Омский район, с. Чернолучье	97-91-13	от 790 руб. количество мест 150
5	Гостиница РОСТО (ДОСААФ)	г. Омск, ул. 3-я Островская, 2	31-98-21	от 500 руб. количество мест 48
6	"Соцкультбыт "ОНПЗ", общежитие для командированных	г. Омск, ул. 50 лет Профсоюзов, 107	64-64-70	от 610 руб. количество мест 21
7	"СтройСервис", гостиница	г. Омск, ул. Госпитальная, 19	25-12-47	от 750 руб. количество мест 17
8	"Иртыш", гостиничный комплекс	г. Омск, ул. Красный Путь, 155/1	23-27-02, 23-22-12	от 1000 руб. количество мест 90

На этапе постоянного жительства предполагается оказание содействия жилищному обустройству участников Программы в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675, а также предполагается выделение индивидуальных земельных участков под комплексное жилищное строительство, приобретение жилья на вторичном рынке.

Средние цены на рынке жилья в городе Омске (руб. за 1 кв.м общей площади) на конец 2008 года составили:

- на квартиры на первичном рынке: типовые - 30958 руб., улучшенной планировки - 32797 руб.;

- на квартиры на вторичном рынке: типовые - 36684 руб., улучшенной планировки - 39939 руб.

1.4. Мероприятия по приему и обустройству на территории вселения "Город Омск"

Механизм реализации проекта переселения обеспечивается комплексом мероприятий по правовому, организационному, социально-экономическому, информационному обеспечению.

Таблица N 4

Мероприятия по приему и обустройству на территории вселения "Город Омск"

N п/п	Мероприятие	Исполнители	Срок исполнения
1	Организация приема участников Программы и членов их семей, содействие их временному размещению и обустройству на территории города Омска	Министерство труда и социального развития Омской области, Управление Федеральной миграционной службы России по Омской области (далее - УФМС России по Омской области) (по согласованию), органы местного самоуправления города Омска (по согласованию)	2009 - 2011 годы
2	Содействие трудоустройству участников Программы и членов их семей	Бюджетные учреждения Омской области "Центр занятости населения Кировского административного округа города Омска", "Центр занятости населения Ленинского административного округа города Омска", "Центр занятости населения Октябрьского административного округа города Омска", "Центр занятости населения Советского административного округа города Омска", "Центр занятости населения Центрального административного округа города Омска" (далее - центры занятости административных округов города Омска)	2009 - 2011 годы
3	Оказание государственной услуги по профессиональной ориентации участников Программы и членов их семей в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	Центры занятости административных округов города Омска	2009 - 2011 годы
4	Оказание государственных услуг, предоставляемых участникам Программы и членам их семей, признанным в установленном порядке безработными: - организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; - психологическая поддержка; - профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации; - осуществление социальных выплат гражданам; - социальная адаптация на рынке труда; - содействие самозанятости	Центры занятости административных округов города Омска	2009 - 2011 годы
5	Подбор вакантных рабочих мест для участников Программы на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению в городе Омск	Центры занятости административных округов города Омска	2009 - 2011 годы
6	Формирование резервных вакансий для трудоустройства участников Программы как на этапе подготовки к переселению, так и при прибытии в город Омск	Центры занятости административных округов города Омска	2009 - 2011 годы
7	Организация взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению в город Омск	Министерство труда и социального развития Омской области, центры занятости административных округов города Омска	2009 - 2011 годы
8	Организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки участников Программы в соответствии с законодательством о занятости населения Российской Федерации	Центры занятости административных округов города Омска	2009 - 2011 годы
9	Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов из числа участников Программы в соответствии с законодательством о занятости населения Российской Федерации	Центры занятости административных округов города Омска	2009 - 2011 годы
10	Оказание участникам Программы и членам их семей консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности	Министерство экономики Омской области, органы местного самоуправления города Омска (по согласованию)	2009 - 2011 годы
11	Предоставление участникам Программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости	Министерство образования Омской области, органы местного самоуправления города Омска (по согласованию)	2009 - 2011 годы
12	Предоставление участникам Программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи	Министерство здравоохранения Омской области, органы местного самоуправления города Омска (по согласованию)	2009 - 2011 годы
13	Предоставление участникам Программы и членам их семей услуг учреждений социального обслуживания	Министерство труда и социального развития Омской области	2009 - 2011 годы
14	Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников Программы и членов их семей в соответствии с законодательством	Министерство труда и социального развития Омской области	2009 - 2011 годы
15	Содействие в жилищном обустройстве участников Программы на территории города Омска	Органы местного самоуправления города Омска (по согласованию)	2009 - 2011 годы
16	Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников Программы и членов их семей	Министерство труда и социального развития Омской области, Министерство культуры Омской области, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, органы местного самоуправления города Омска (по согласованию)	2009 - 2011 годы
17	Информирование участников Программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях	Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области (по согласованию)	2009 - 2011 годы
18	Формирование толерантного отношения коренного населения к участникам Программы и членам их семей	Органы местного самоуправления города Омска (по согласованию)	2009 - 2011 годы
19	Организация мониторинга реализации Программы на территории города Омска, оценка ее эффективности	Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области (по согласованию), органы местного самоуправления города Омска (по согласованию)	2009 - 2011 годы

1.5. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Программы и членов их семей

Расходы по финансовому обеспечению проекта переселения "Город Омск" осуществляются из областного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством.

Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проекта переселения производился на 449 участников Программы и 1347 членов их семей.

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий проекта переселения "Город Омск" за счет областного бюджета составит 25649,9 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 89,4 тыс. рублей, в 2010 году - 11935,3 тыс. рублей, в 2011 году - 13625,2 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования изложены в разделе III Программы "Организация управления реализацией Программы и контроль хода ее выполнения", сводный расчет финансовых затрат по проектам переселения представлен в приложении N 9 к настоящей Программе.

Расчет финансовых затрат на предоставление дополнительных мер социальной поддержки в рамках реализации Программы, в том числе на меры социальной поддержки участникам Программы и членам их семей на период до получения ими гражданства Российской Федерации в соответствии с законодательством Омской области, по территориям вселения указан в приложении N 8 к настоящей Программе.

2. Проект переселения "Шербакульский муниципальный район"

2.1. Общая характеристика территории вселения "Шербакульский муниципальный район"

Географическое расположение

Шербакульский муниципальный район Омской области - многонациональный район, образован в 1933 году и расположен в степной зоне Омской области, на юге граничит с Республикой Казахстан.

Территория района составляет 2,3 тыс. кв.км (1,6 процента от территории Омской области). Плотность населения составляет 10,5 человек на 1 кв.км (11 место среди сельских районов). Количество городов областного подчинения - нет, поселков городского типа - 1, сельских населенных пунктов - 9.

Расстояние до областного центра (города Омска) - 91 км. Виды транспортного сообщения: автотранспортное сообщение. Обеспеченность территориальными дорогами с твердым покрытием - 276,6 км, устойчивая связь с областным центром.

Демография

На начало 2009 года число жителей насчитывало 24,1 тыс. человек, или 99,2 процента к уровню 2008 года. За четыре года (2005 - 2008 годы) численность уменьшилась на 0,8 тыс. человек (3,2 процента). Удельный вес трудоспособного населения составляет 62,3 процента, моложе трудоспособного - 21,3 процента, старше трудоспособного - 16,4 процента. Из общей численности постоянного населения мужчин - 48,4 процента, женщин - 51,6 процента.

По итогам 2008 года естественный прирост составил 1,3 в расчете на 1000 населения (входит в число 10 районов Омской области, где наблюдается естественный прирост населения).

В районе отмечается один из самых высоких в области коэффициент рождаемости - 14,9 в расчете на 1000 населения в 2008 году (в среднем по области - 12,4). На показатели рождаемости оказывают влияние национальные традиции проживающего на территории района казахского и немецкого населения. По данным переписи населения 2002 года, удельный вес казахов и немцев в общей численности населения района составлял соответственно 18,9 и 11,1 процента.

В районе отмечается один из самых низких в области уровень смертности. По итогам 2008 года он составил 13,5 в расчете на 1000 населения (средний по области - 14,4). Это объясняется относительно молодым составом населения. Доля старших возрастов (16,4 процента) в общей численности населения района ниже, чем в среднем по области (19,6 процента).

Динамика основных показателей социально-экономического развития Шербакульского муниципального района в 2006 - 2008 годах приведена в приложении N 4 к Программе.

Промышленность

Основными производителями промышленной продукции в районе являются сельскохозяйственные предприятия.

Наибольший удельный вес в объеме промышленного производства занимает пищевая промышленность, выпуск продукции которой составляет 92,4 процента от общего объема промышленного производства. Наиболее крупным производителем промышленной продукции в районе является открытое акционерное общество "Агрофирма "Екатеринославская", которая производит 90 процентов всей промышленной продукции района.

Сельское хозяйство

Шербакульский муниципальный район является сельскохозяйственным районом и специализируется на производстве зерна. В общем объеме производства сельскохозяйственной продукции растениеводство составляет 64 процента, животноводство - 36 процентов. На территории района работает 12 сельскохозяйственных предприятий, из них:

- 5 обществ с ограниченной ответственностью: "Бабежское", "Изюмовское", "МТС", "Олимп", "СПО "Нива";

- 3 закрытых акционерных общества: "Кутузовское", "Солнечное", "Технофарм";

- открытое акционерное общество "Агрофирма "Екатеринославская";

- 3 сельскохозяйственных производственных кооператива: "Красноярский", "Максимовский", "Славянский".

Общая земельная площадь указанных предприятий составляет 92086 гектаров.

По итогам совещания в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области район занимает 4 место среди районов Омской области в сфере животноводства.

Строительство

В Шербакульском муниципальном районе на очереди на улучшение жилищных условий стоит 151 человек. На участие в программах по государственной поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, подано 40 заявлений. Сдано в эксплуатацию в 2005 году - 36 домов общей площадью - 3783 кв.м, в 2006 году - 49 домов общей площадью 5014 кв.м, в 2007 году - 52 дома общей площадью 6074 кв.м, в 2008 году - 53 дома общей площадью 5402,0 кв.м.

Из 53 домов, введенных в эксплуатацию:

- по городскому поселению введено 13 домов общей площадью 1495,6 кв.м;

- по сельским поселениям - 40 домов общей площадью 3905,9 кв.м.

В 2006 году по программе государственной поддержки оказана помощь 8 застройщикам, в 2007 - 8.

Строительство жилья осуществляется в рамках целевой программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области" на 2008 - 2012 годы, утвержденной Законом Омской области "О целевой программе Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области" на 2008 - 2012 годы". В рамках мероприятий по развитию агропромышленного комплекса было введено 14 домов общей площадью 1318,5 кв.м.

В 2008 году в результате реализации мероприятий целевой программы Омской области "Жилище" на 2008 - 2010 годы, утвержденной Законом Омской области "О целевой программе Омской области "Жилище" на 2008 - 2010 годы", улучшили жилищные условия 8 молодых семей.

Начато строительство 32-квартирного жилого дома в рабочем поселке Шербакуль. Введено в эксплуатацию здание детского сада "Колосок" под жилой дом на 16 квартир.

В 2006 - 2007 годах в районе реконструирован стадион "Факел", построены футбольное поле и ледовый дворец.

Транспорт и связь

Регулярным транспортным сообщением охвачены все 39 населенных пунктов.

Услугами проводной связи также охвачены все 39 населенных пунктов.

Телефонная сотовая связь есть в 30 населенных пунктах.

Основные объемы услуг связи пользователям оказывают организации: Омский филиал открытого акционерного общества "Сибирьтелеком", закрытое акционерное общество "Омская сотовая связь", открытое акционерное общество "Мобильные системы связи", закрытое акционерное общество "Сибирская Сотовая Связь", управление федеральной почтовой связи Омской области - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".

Торговля

Оборот розничной торговли в 2008 году составил 213144 тыс. рублей, 94,0 процента к соответствующему периоду 2007 года.

Инвестиционная деятельность

Инвестиции в основной капитал в 2007 году составили 148,9 млн. рублей (в 2006 году - 195,5 млн. рублей).

Образование

В районе работает 50 образовательных учреждений:

- учреждения дошкольного образования - 14;

- начальные общеобразовательные школы - 12;

- основные общеобразовательные школы - 6;

- средние общеобразовательные школы - 11;

- лицей - 1;

- учреждения дополнительного образования - 2.

В образовательных учреждениях работает 578 учителей.

Организуются отдых и оздоровление детей - 180 человек в смену в лагерях дневного пребывания при школах.

Профессиональным обучением и подготовкой кадров в Шербакульском муниципальном районе занимается бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 17", которое готовит трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства, портных.

Здравоохранение

Медицинскую помощь населению оказывает муниципальное учреждение здравоохранения "Шербакульская центральная районная больница", в структуру которого входят 1 участковая больница, 3 врачебных амбулаторий и 27 фельдшерско-акушерских пунктов. Стационарная помощь оказывается населению на 195 койках. Обеспеченность населения района больничными койками составляет 80,5 единиц на 10 тыс. человек. В учреждениях здравоохранения работают 50 врачей, 245 человек среднего медицинского персонала.

Культура

Сеть учреждений в сфере культуры представлена 28 учреждениями культурно-досугового типа, 22 общедоступными (публичными) библиотеками, историко-краеведческим музеем, картинной галереей, детской школой искусств. Действуют 303 клубных формирования, в том числе 170 - для детей.

Физическая культура и спорт

В Шербакульском муниципальном районе осуществляют деятельность 51 спортивный комплекс, 16 спортзалов, 39 лыжных баз, 1 стрелковый тир.

Социальное обеспечение

Решение задач социальной защиты населения на территории района организуется Управлением Министерства труда и социального развития Омской области по Шербакульскому району Омской области. Осуществляется предоставление мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.

В районе социальное обслуживание населения осуществляет бюджетное учреждение Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Шербакульского района".

Уровень жизни населения

Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника по району, начисленная за 2008 год, возросла на 19,3 процента по сравнению с 2007 годом и составила 7825,5 руб. Средняя заработная плата по району в 2007 году составляла 6558,5 рублей.

Реальная среднемесячная заработная плата в связи с превышением темпов роста заработной платы над темпами инфляции возросла на 16,7 процента по отношению к 2007 году.

Начисленная среднемесячная заработная плата в 2008 году обеспечила более 1,6 набора прожиточного минимума трудоспособного населения.

Сведения о территории вселения "Шербакульский муниципальный район" приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

2.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Шербакульский муниципальный район"

По состоянию на 1 января 2009 года трудовые ресурсы Шербакульского муниципального района составляли 11,7 тыс. человек, или 48,5 процента от численности населения района. В экономике района занято 7,7 тыс. человек, в том числе в личных подсобных хозяйствах - 2,1 тыс. человек.

Молодежь в возрасте 16 - 29 лет составляет около 50 процентов от общей численности трудовых ресурсов.

Уровень зарегистрированной безработицы - 3,8 процента.

При довольно высокой численности незанятого населения (2,7 тыс. человек) имеется потребность в квалифицированных кадрах, особенно в специалистах с высшим образованием в организациях бюджетной сферы и сельского хозяйства.

Обеспеченность врачами в Шербакульском муниципальном районе в 2007 году составила 21 человек на 10 тыс. человек населения (по области - 56,8). Наличие вакансий в этих структурах остается на протяжении последних трех лет. Потребность в квалифицированных кадрах сохранится на период реализации Программы с учетом демографической ситуации.

В связи с этим предполагается за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, частично удовлетворить текущую потребность в специалистах организаций бюджетной сферы. Для обеспечения рабочими местами членов семей участников Программы им будут оказаны услуги бюджетным учреждением Омской области "Центр занятости населения Шербакульского района".

Примерный перечень рабочих мест для реализации проекта переселения "Шербакульский муниципальный район" представлен в приложении N 5 к настоящей Программе.

2.3. Оценка возможности приема и обустройства на территории вселения "Шербакульский муниципальный район"

В рамках проекта переселения "Шербакульский муниципальный район" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории Шербакульского муниципального района 5 семьям из расчета 4 человека в семье, или 20 человекам, в том числе 4 человекам в 2009 году, 8 человекам в 2010 году, 8 человекам в 2011 году.

Социальная сфера

Существующая сеть учреждений социальной сферы населения Шербакульского муниципального района способна при обращении участника Программы или членов его семьи оказать социальные услуги в соответствии с законодательством.

Жилищное обустройство участников Программы

Жилищное обустройство участников Программы и членов их семей предполагается осуществить в два этапа:

- на этапе временного размещения предполагается аренда жилья на вторичном рынке, проживание в гостиницах, в общежитиях ведомственного и муниципального жилого фонда. Планируется заключение договоров аренды жилья для участника Программы на срок 3 месяца;

- на этапе постоянного жительства предполагается предоставление служебного жилья и приобретение жилья на условиях софинансирования.

Стоимость жилья в рабочем поселке Шербакуль по состоянию на 1 января 2009 года квартир с полным благоустройством - 12600 руб. за кв.м, полублагоустроенная с центральным отоплением - 10600 руб. за кв.м; индивидуальные жилые дома - 19000 руб. кв.м, неблагоустроенные - 10000 кв.м. В других сельских поселениях района: дома с полным благоустройством - от 4000 руб. до 6000 руб. за кв.м.

2.4. Мероприятия по приему и обустройству на территории вселения "Шербакульский муниципальный район"

Механизм реализации проекта переселения обеспечивается комплексом мероприятий по правовому, организационному, социально-экономическому, информационному обеспечению.

Таблица N 5

Мероприятия по приему и обустройству на территории вселения "Шербакульский муниципальный район"

N п/п	Мероприятие	Исполнители	Срок исполнения
1	Организация приема участников Программы и членов их семей, содействие их временному размещению и обустройству на территории Шербакульского муниципального района	Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области (по согласованию), органы местного самоуправления Шербакульского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
2	Содействие трудоустройству участников Программы и членов их семей	Бюджетное учреждение Омской области "Центр занятости населения Шербакульского района" (далее - центр занятости Шербакульского района)	2009 - 2011 годы
3	Оказание государственной услуги по профессиональной ориентации участников Программы и членов их семей в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	Центр занятости Шербакульского района	2009 - 2011 годы
4	Оказание государственных услуг, предоставляемых участникам Программы и членам их семей, признанным в установленном порядке безработными: - организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; - психологическая поддержка; - профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации; - осуществление социальных выплат гражданам; - социальная адаптация на рынке труда; - содействие самозанятости	Центр занятости Шербакульского района	2009 - 2011 годы
5	Подбор вакантных рабочих мест для участников Программы на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению на территорию Шербакульского муниципального района	Центр занятости Шербакульского района	2009 - 2011 годы
6	Формирование резервных вакансий для трудоустройства участников Программы как на этапе подготовки к переселению, так и при прибытии на территорию Шербакульского муниципального района	Центр занятости Шербакульского района	2009 - 2011 годы
7	Организация взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению на территорию Шербакульского муниципального района	Министерство труда и социального развития Омской области, центр занятости Шербакульского района	2009 - 2011 годы
8	Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов из числа участников Программы в соответствии с законодательством о занятости населения Российской Федерации	Центр занятости Шербакульского района	2009 - 2011 годы
9	Организация временного трудоустройства участников Программы и членов их семей, в том числе на общественные работы, в соответствии с законодательством о занятости населения Российской Федерации	Центр занятости Шербакульского района	2009 - 2011 годы
10	Оказание участникам Программы консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности	Органы местного самоуправления Шербакульского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
11	Содействие в жилищном обустройстве участников Программы на территории Шербакульского муниципального района	Органы местного самоуправления Шербакульского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
12	Предоставление участникам Программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости	Министерство образования Омской области, органы местного самоуправления Шербакульского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
13	Предоставление участникам Программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи	Министерство здравоохранения Омской области, органы местного самоуправления Шербакульского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
14	Предоставление участникам Программы и членам их семей услуг учреждений социального обслуживания	Министерство труда и социального развития Омской области	2009 - 2011 годы
15	Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников Программы и членов их семей в соответствии с законодательством	Министерство труда и социального развития Омской области	2009 - 2011 годы
16	Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников Программы и членов их семей	Органы местного самоуправления Шербакульского района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
17	Информирование участников Программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях	Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области (по согласованию)	2009 - 2011 годы
18	Формирование толерантного отношения коренного населения к участникам Программы и членам их семей	Органы местного самоуправления Шербакульского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
19	Организация мониторинга реализации Программы на территории Шербакульского муниципального района, оценка ее эффективности	Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области (по согласованию)	2009 - 2011 годы

2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Программы и членов их семей

Расходы по финансовому обеспечению проекта переселения "Шербакульский муниципальный район" осуществляются из областного бюджета в порядке, установленном законодательством.

Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проекта переселения производился на 5 участников Программы и 15 членов их семей.

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий проекта переселения "Шербакульский муниципальный район" за счет областного бюджета составит 383,9 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 44,7 тыс. рублей, в 2010 году - 162,5 тыс. рублей, в 2011 году - 176,7 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования изложены в разделе III Программы "Организация управления реализацией Программы и контроль хода ее выполнения", сводный расчет финансовых затрат по проектам переселения представлен в приложении N 9 к настоящей Программе.

Расчет финансовых затрат на предоставление дополнительных мер социальной поддержки в рамках реализации Программы, в том числе на меры социальной поддержки участникам Программы и членам их семей на период до получения ими гражданства Российской Федерации в соответствии с законодательством Омской области, по территориям вселения указан в приложении N 8 к настоящей Программе.

3. Проект переселения "Саргатский муниципальный район"

3.1. Общая характеристика территории вселения "Саргатский муниципальный район"

Географическое положение

Район расположен на территории Западно-Сибирской низменности, в лесостепной зоне, в центральной части Омской области, занимает площадь 3,7 тыс. кв.км, или 2,6 процента от территории Омской области.

Протяженность района с севера на юг составляет около 90 км, с запада на восток - 50 км. На севере район граничит с Колосовским районом, на западе - Тюкалинским, на юго-западе и юге - Любинским, на востоке - Большереченским и Горьковским районами.

На территории Саргатского муниципального района расположены 42 населенных пункта, образовано 8 сельских и 1 городское поселение. Районным центром является рабочий поселок Саргатское.

Удаленность районного центра от города Омска составляет 109 км, связь с областным центром осуществляется по автомобильной дороге Омск - Тара. Протяженность автомобильных дорог составляет 475 км, в том числе дороги с твердым покрытием - 78,1 процента.

Демография

На 1 января 2009 года численность населения района составила 21,8 тыс. человек. Плотность населения - 5,9 человек на 1 кв.км.

За три года население района сократилось на 0,1 тыс. человек. Снижение численности населения обусловлено естественной убылью.

Общий коэффициент рождаемости в 2008 году, по сравнению с 2007 годом, снизился на 0,8 процента и составил 12,8 в расчете на 1000 населения. Общий коэффициент смертности вырос с 16,5 до 17,1 в расчете на 1000 населения.

Динамика основных социально-экономических показателей Саргатского муниципального района в 2006 - 2008 годах приведена в приложении N 4 к настоящей Программе#

Промышленность

Ведущей отраслью промышленности района является пищевая (45,1 процента), 10,3 процента приходится на обрабатывающую (лесную) промышленность, на выработку теплоэнергии - около 40 процентов.

Пищевая промышленность включает в себя переработку молока, мяса и производство хлеба и хлебобулочных изделий.

Производство промышленной продукции с 2006 по 2008 год увеличилось на 10,6 млн. рублей. Увеличение объема производства произошло в результате активизации работы обществ с ограниченной ответственностью "Саргатский молзавод" и "Производственно-строительное предприятие "Сибирский строитель", ввода в действие производственных мощностей открытого акционерного общества "Саргатский мясокомбинат".

Сельское хозяйство

В сельскохозяйственном производстве занято 12 организаций и 67 крестьянско-фермерских хозяйств.

Инвестиции и строительство

С 2005 года отмечается устойчивый рост инвестиций: темп роста за 3 года составил 125 процентов.

Объем ввода в действие жилых домов увеличился с 6,3 тыс. кв.м в 2007 году до 7,7 тыс. кв.м. общей площади в 2008 году (в 1,2 раза).

В 2007 году введен в эксплуатацию 24 квартирный жилой дом в рабочем поселке Саргатское. В перспективе ожидается строительство еще двух 24 квартирных домов. В рамках государственной поддержки осуществляется строительство индивидуальных жилых домов на всей территории Саргатского муниципального района.

Через кредитные организации существует возможность получения ипотечных кредитов на строительство нового жилья и приобретение жилья на вторичном рынке.

Транспорт и связь

Регулярным транспортным сообщением охвачено все 42 населенных пункта.

Услугами проводной связи охвачены 42 населенных пункта, услугами подвижной радиотелефонной связи - 13 населенных пунктов, или 31 процент. Устойчивое телевещание производится по всем населенным пунктам района.

Внедрение новых информационных технологий позволило предоставлять высокотехнологичные и современные услуги: открыты пункты коллективного доступа к сети "Интернет".

Малое предпринимательство и торговля

Оборот розничной торговли растет за счет малого бизнеса, который активно осваивает новые производства, создавая при этом рабочие места. Доля занятых в субъектах малого предпринимательства составляет 27 процентов от общего числа занятых в экономике района.

Количество субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального района, составляет 297 единиц. Структура субъектов малого предпринимательства: юридические лица - 20,2 процента, индивидуальные предприниматели - 57,2 процента, крестьянско-фермерские хозяйства - 22,5 процента.

Оборот розничной торговли за 2008 год составил 233,5 млн. рублей, или 110,1 процента к уровню 2007 года. Оборот розничной торговли на душу населения - 10663 рубля.

Образование

На территории района расположены 20 общеобразовательных учреждений с численностью учащихся 2009 человек, 2 учреждения дополнительного образования (муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр детского творчества" Саргатского муниципального района Омской области и муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Саргатский детский юношеский клуб физической подготовки" Саргатского муниципального района Омской области, где занимается более тысячи детей).

Профессиональным обучением и подготовкой кадров в Саргатском районе занимаются два учреждения профессионального образования: бюджетное образовательное учреждение Омской области среднего профессионального образования "Саргатский индустриально-педагогический колледж" (301 учащийся), которое готовит учителей общеобразовательных школ по специальностям: информатика, математика, физическая культура, филология, география, а также специалистов по бухгалтерскому учету и бюджетное образовательное учреждение Омской области начального профессионального образования "Профессиональное училище N 31" (320 учащихся), которое готовит поваров-кондитеров, пчеловодов, мастеров растениеводства, штукатуров, трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства, портных.

Здравоохранение

Сеть муниципальных учреждений здравоохранения включает муниципальное учреждение здравоохранения "Саргатская центральная районная больница", в структуре которого функционируют 1 участковая больница, 4 врачебные амбулатории и 26 фельдшерско-акушерских пунктов. Для оказания населению стационарной медицинской помощи в районе функционируют 176 больничных коек (обеспеченность населения койками составляет 80,3 койки на 10 тысяч населения). Общая мощность функционирующих в районе амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 197,7 посещений в смену на 10 тысяч человек населения. В учреждениях здравоохранения организовано 3 дневных стационара.

В учреждениях здравоохранения района работают 51 врач и 245 специалистов со средним медицинским образованием. Обеспеченность населения врачами составляет 23,3, специалистами со средним медицинским образованием - 90,8 человека на 10 тысяч человек. Укомплектованность штатных должностей врачей физическими лицами составляет 75,9 процента, специалистами со средним медицинским образованием - 86,7 процента.

Культура

Сеть учреждений в сфере культуры представлена 25 учреждениями культурно-досугового типа, в том числе кинотеатром, 22 общедоступными (публичными) библиотеками, историко-краеведческим музеем, детской школой искусств.

Действуют 164 клубных формирования, в том числе 82 - для детей.

Физкультура и спорт

В районе действует спортивный стадион с трибунами на 1500 мест, сеть спортивных площадок, спортзалов, лыжная база, стрелковый тир. Проводятся различные спортивно-массовые мероприятия (514 - в 2008 году) с общим охватом населения 14167 человек.

В рабочем поселке Саргатское в 2009 году будет введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном.

Социальное обеспечение

Решение задач социальной защиты населения на территории района организуется Управлением Министерства труда и социального развития Омской области по Саргатскому району.

Предоставление социального обслуживания населения обеспечивает бюджетное учреждение Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения "Бережок" Саргатского района", в структуру которого входят 14 отделений, в том числе отделения социального обслуживания на дому, отделения дневного пребывания детей, отделение срочного социального обслуживания, специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, отделение психолого-педагогической помощи семье и детям.

В стадии завершения строительства находится специальный дом для одиноких и престарелых граждан в рабочем поселке Саргатское.

Уровень жизни

За 2008 год по сравнению с 2007 годом среднемесячная заработная плата работников организаций в районе выросла на треть и составила 8618,9 руб. Она обеспечила 1,48 прожиточного минимума трудоспособного населения.

Покупательная способность заработной платы (отношение среднемесячной заработной платы к прожиточному минимуму трудоспособного населения) составила 1,8 (в 2007 году - 1,6).

Сведения о территории вселения "Саргатский муниципальный район" приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

3.2. Оценка потребности в рабочей силе территории вселения "Саргатский муниципальный район"

По состоянию на 1 января 2009 года трудовые ресурсы Саргатского муниципального района составляли 10,6 тыс. человек, или 48,6 процента от общей численности населения района. В экономике района занято 6,2 тыс. человек, в том числе в личных подсобных хозяйствах - 1,1 тыс. человек.

Преобладающая часть занятых - 4,7 тыс. человек (75,4 процента) - это работающие в крупных и средних организациях.

Уровень зарегистрированной безработицы - 5,4 процента.

Обеспеченность населения врачами в районе в 2007 году составляла 23 врача на 10 тыс. населения (по области - 56,8).

Несмотря на высокий уровень безработицы, ощущается недостаток высококвалифицированных кадров, особенно в организациях здравоохранения и сельского хозяйства.

В связи с этим предполагается частично заполнить существующие вакансии в организациях района за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом.

Для обеспечения рабочими местами членов семей участников Программы им будут оказаны услуги бюджетным учреждением Омской области "Центр занятости населения Саргатского района".

Примерный перечень рабочих мест для реализации проекта переселения "Саргатский муниципальный район" представлен в приложении N 5 к настоящей Программе.

3.3. Оценка возможности приема и обустройства на территории вселения "Саргатский муниципальный район"

В рамках проекта переселения "Саргатский муниципальный район" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории Саргатского муниципального района 8 семьям из расчета 4 человека в семье, или 32 человекам, в том числе 8 человекам - в 2009 году, 12 человекам в 2010 году, 12 человекам в 2011 году.

Социальная сфера

Существующая сеть учреждений социальной сферы населения Саргатского муниципального района способна при обращении участников Программы и членов их семей оказать социальные услуги в соответствии с законодательством.

Жилищное обустройство участников Программы

Жилищное обустройство участников Программы и членов их семей предполагается осуществить в два этапа:

- на этапе временного размещения участников Программы - проживание в общежитиях, гостиницах, ведомственном или муниципальном жилье, аренда жилья на вторичном рынке. Планируется заключение договоров аренды жилья для участника Программы на срок 3 месяца;

- на этапе постоянного жительства предполагается предоставление служебного жилья.

Стоимость 1 кв.м общей площади жилья при строительстве - 18,8 тыс. рублей; при покупке на вторичном рынке - 16,85 тыс. рублей.

3.4. Мероприятия по приему и обустройству на территории вселения "Саргатский муниципальный район"

Механизм реализации проекта переселения обеспечивается комплексом мероприятий по правовому, организационному, социально-экономическому, информационному обеспечению.

Таблица N 6

Мероприятия по приему и обустройству на территории вселения "Саргатский муниципальный район"

N п/п	Мероприятие	Исполнители	Срок исполнения
1	Организация приема участников Программы и членов их семей, содействие их временному размещению и обустройству на территории Саргатского муниципального района	Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области (по согласованию), органы местного самоуправления Саргатского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
2	Содействие трудоустройству участников Программы и членов их семей	Бюджетное учреждение Омской области "Центр занятости населения Саргатского района" (далее - центр занятости Саргатского района)	2009 - 2011 годы
3	Оказание государственной услуги по профессиональной ориентации участников Программы и членов их семей в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	Центр занятости Саргатского района	2009 - 2011 годы
4	Оказание государственных услуг, предоставляемых участникам Программы и членам их семей, признанным в установленном порядке безработными: - организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; - психологическая поддержка; - профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации; - осуществление социальных выплат гражданам; - социальная адаптация на рынке труда; - содействие самозанятости	Центр занятости Саргатского района	2009 - 2011 годы
5	Подбор вакантных рабочих мест для участников Программы на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению на территорию Саргатского муниципального района	Центр занятости Саргатского района	2009 - 2011 годы
6	Формирование резервных вакансий для трудоустройства участников Программы как на этапе подготовки к переселению, так и при прибытии в Саргатский муниципальный район	Центр занятости Саргатского района	2009 - 2011 годы
7	Организация взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению в Саргатский муниципальный район	Министерство труда и социального развития Омской области, центр занятости Саргатского района	2009 - 2011 годы
8	Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов из числа участников Программы в соответствии с законодательством о занятости населения Российской Федерации	Центр занятости Саргатского района	2009 - 2011 годы
9	Оказание участникам Программы и членам их семей консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности	Органы местного самоуправления Саргатского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
10	Содействие в жилищном обустройстве участников Программы на территории Саргатского муниципального района	Органы местного самоуправления Саргатского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
11	Предоставление участникам Программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости	Министерство образования Омской области, органы местного самоуправления Саргатского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
12	Предоставление участникам Программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Омской области, бесплатной медицинской помощи	Министерство здравоохранения Омской области, органы местного самоуправления Саргатского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
13	Предоставление участникам Программы и членам их семей услуг учреждений социального обслуживания	Министерство труда и социального развития Омской области	2009 - 2011 годы
14	Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников Программы и членов их семей в соответствии с законодательством	Министерство труда и социального развития Омской области,	2009 - 2011 годы
15	Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников Программы	Органы местного самоуправления Саргатского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
16	Информирование участников Программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях	Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области (по согласованию)	2009 - 2011 годы
17	Формирование толерантного отношения коренного населения к участникам Программы и членам их семей	Органы местного самоуправления Саргатского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
18	Организация мониторинга реализации Программы на территории Саргатского муниципального района, оценка ее эффективности	Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области (по согласованию), органы местного самоуправления Саргатского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы

3.5. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Программы и членов их семей

Расходы по финансовому обеспечению проекта переселения "Саргатский муниципальный район" осуществляются из областного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством.

Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проекта переселения производился на 8 участников Программы и 24 членов их семей.

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы за счет областного бюджета составит 598,5 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 89,4 тыс. рублей, в 2010 году - 243,6 тыс. рублей, в 2011 году - 265,6 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования изложены в разделе III Программы "Организация управления реализацией Программы и контроль хода ее выполнения", сводный расчет финансовых затрат по проектам переселения представлен в приложении N 9 к настоящей Программе.

Расчет финансовых затрат на предоставление дополнительных мер социальной поддержки в рамках реализации Программы, в том числе на меры социальной поддержки участникам Программы и членам их семей на период до получения ими гражданства Российской Федерации в соответствии с законодательством Омской области, по территориям вселения указан в приложении N 8 к настоящей Программе.

4. Проект переселения "Тевризский муниципальный район"

4.1. Общая характеристика территории вселения "Тевризский муниципальный район"

Географическое положение

Тевризский муниципальный район образован в 1924 году и расположен в северной части Омской области, граничит с Тюменской областью, Усть-Ишимским, Большеуковским и Знаменским районами Омской области.

Протяженность района с севера на юг составляет 121,5 км, с запада на восток - 153,8 км. Площадь - 9,8 тыс. кв.км. По величине занимаемой территории район относится к самым крупным среди сельских районов. По численности населения находится на 26 месте и имеет один из самых низких показателей плотности населения (2 чел. на 1 кв.км).

Центр муниципального образования - рабочий поселок Тевриз, основан в 1785 году, расположен на левом берегу реки Иртыш.

На территории муниципального образования расположены 13 сельских и 1 городское поселения. Расположено 36 населенных пунктов.

Удаленность районного центра от административного центра Омской области - города Омска - 453 км, с которым имеется регулярное сообщение автомобильным транспортом, в период навигации - водным: по территории района проходят речные маршруты Омск - Усть-Ишим и Омск - Тевриз - Малая Бича.

Протяженность территориальных дорог общего пользования 240,6 км, из них автодороги с твердым покрытием - 169 км.

Демография

На начало 2009 года число жителей составило 16,8 тыс. человек. За три года (2006 - 2008 годы) оно уменьшилось на 0,6 тыс. человек.

За 2008 год число умерших превысило число родившихся на 0,1 тыс. человек, миграционная убыль составила 0,2 тыс. человек.

Общий коэффициент рождаемости (14,1 в расчете на 1000 населения) - выше среднеобластного уровня (12,4).

По уровню смертности район относится к числу неблагополучных среди районов. Показатель смертности населения в 2008 году (17,6 в расчете на 1000 населения) значительно превышает среднеобластной уровень (14,4). Вместе с тем к соответствующему периоду прошлого года (18,1) показатель смертности снизился на 2,8 процента.

Динамика основных показателей социально-экономического развития района в 2006 - 2008 годах представлена в приложении N 4 к настоящей Программе.

Промышленность

Промышленность в районе представлена в основном перерабатывающим производством: лесной (заготовка и переработка), пищевой (переработка мяса и хлебопечение), а также строительной (производство кирпича, строительных материалов из древесины) отраслями. В 2008 году в структуре производства промышленной продукции 20,7 процента приходилось на долю пищевой промышленности.

На территории Тевризского муниципального района действует скважина с годовой добычей природного газа в количестве 13 млн. куб.м.

Строительство и инвестиции

Ежегодный объем инвестиций в муниципальный сектор экономики района, начиная с 2005 года, составлял не менее 250,0 млн. рублей.

В муниципальном учреждении здравоохранения "Тевризская центральная районная больница" в 2005 году введен в эксплуатацию хирургический блок, в 2007 году - лечебный корпус.

В 2007 году построена автомобильная дорога Тевриз - Усть-Ишим.

В районе нарастающими темпами ведется строительство индивидуальных жилых домов. Ежегодно в эксплуатацию вводится более 50 индивидуальных жилых домов. Так, за 2006 - 2008 годы введено в эксплуатацию более 13,3 тыс. кв.м. жилья, или 174 дома.

Малое предпринимательство и торговля

Количество субъектов малого предпринимательства на 1 января 2009 года составляло 200 единиц.

Наиболее успешно развиваются розничная торговля и общественное питание. Оборот розничной торговли в 2008 году составил 133,3 млн. рублей (95,7 процента к уровню прошлого года).

Транспорт и связь

Регулярным транспортным сообщением охвачено 32 населенных пункта из 36. Автобусное сообщение с районным центром имеют все 13 сельских поселений, расположенных на территории района, с областным центром - 7.

Услугами проводной связи охвачено 35 населенных пунктов из 36, услугами подвижной радиотелефонной связи - все населенные пункты. Устойчивое телевещание производится по всем населенным пунктам района.

В районе действует 29 почтовых отделений, обслуживающих все населенные пункты.

Высокими темпами развивается подвижная радиотелефонная связь, электросвязь.

Основные объемы услуг связи пользователям оказывают операторы связи: Омский филиал открытого акционерного общества "Сибирьтелеком", закрытое акционерное общество "Омская сотовая связь", открытое акционерное общество "Мобильные системы связи", закрытое акционерное общество "Сибирская Сотовая Связь", управление федеральной почтовой связи Омской области - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".

Возможности доступа к сети "Интернет" имеют 22 школы и 10 почтовых отделений района, 120 абонентов сети "Интернет".

Образование

Сеть образовательных учреждений муниципального образования включает:

26 дневных общеобразовательных школ, из них 5 - начальных, 9 - основных, 12 - средних общеобразовательных школ, в которых обучается 2051 учащийся;

1 вечернюю (сменную) общеобразовательную школу с числом учащихся 92 человека;

11 дошкольных образовательных учреждений - на 490 детей.

Дополнительное образование осуществляют муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Тевризский дом детского творчества" Тевризского муниципального района Омской области - 765 детей, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский клуб физической подготовки" Тевризского муниципального района Омской области - на 704 ребенка.

В районе приняты меры по обучению детей с отклонениями в развитии, имеющих направления медико-психолого-педагогической комиссии на обучение в специальной (коррекционной) школе-интернате.

Профессиональным обучением и подготовкой кадров в районе занимается бюджетное образовательное учреждение Омской области начального профессионального образования "Профессиональное училище N 38" (112 учащихся), которое готовит продавцов, контролеров-кассиров, трактористов-машинистов, портных, поваров-кондитеров.

Здравоохранение

Медицинскую помощь населению оказывает муниципальное учреждение здравоохранения "Тевризская центральная районная больница", в структуре которой имеются поликлиника на 300 посещений в смену, стационар на 148 коек (86,8 на 10 тысяч человек населения) и поликлиника мощностью 176,0 посещений в смену на 10 тысяч человек населения. В районе функционируют 25 фельдшерско-акушерских пунктов.

В учреждениях здравоохранения района работают 31 врач и 162 специалиста со средним медицинским образованием. Обеспеченность населения врачами составляет 18,2 врача на 10 тысяч человек населения, специалистами со средним медицинским образованием - 95,1 человек на 10 тысяч человек населения. Укомплектованность штатных должностей физическими лицами составляет: врачами - 51,7 процента, средними медицинскими работниками - 91,8 процента.

Культура

Сеть учреждений в сфере культуры представлена 27 учреждениями культурно-досугового типа, в том числе кинотеатром, 20 общедоступными (публичными) библиотеками, историко-краеведческим музеем, детской школой искусств.

Действуют 111 клубных формирований, в том числе 61 - для детей.

Физическая культура и спорт

В Тевризском муниципальном районе Омской области работают спортивный стадион (на 1500 мест), 27 спортивных площадок, 16 спортзалов, 4 лыжных базы, 2 стрелковых тира, спортивный манеж и другие спортивные сооружения.

Социальное обеспечение

Решение задач социальной защиты населения на территории района организуется Управлением Министерства труда и социального развития Омской области по Тевризскому району Омской области.

Для предоставления социального обслуживания, оказания государственной социальной помощи и помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, создана сеть специальных учреждений, в том числе действует бюджетное учреждение Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Тевризского района". С декабря 2004 года функционирует специальный дом для одиноких и престарелых граждан в рабочем поселке Тевриз.

Уровень жизни населения

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в районе составила в 2008 году 9643,8 рублей (130,5 процентов к 2007 году) при среднеобластном показателе по районам 9175,1 рублей.

Сведения о территории вселения "Тевризский муниципальный район" приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

4.2. Оценка потребности в рабочей силе территории вселения "Тевризский муниципальный район"

По состоянию на 1 января 2009 года трудовые ресурсы Тевризского муниципального района составляли 8,6 тыс. человек, или 51,2 процента от общей численности населения района. В экономике района занято 5,4 тыс. человек, в том числе в личных подсобных хозяйствах - 0,9 тыс. человек.

Уровень зарегистрированной безработицы - 3,4 процента.

При довольно высокой численности незанятого населения (3,1 тыс. человек) существует нехватка квалифицированных кадров в организациях здравоохранения, что вызвано несоответствием спроса и предложения на районном рынке труда.

Обеспеченность врачами в районе составила в 2007 году 21 врач на 10 тыс. человек (по области - 56,8). В связи с этим предполагается за счет участников Программы частично удовлетворить текущую потребность в специалистах организаций бюджетной сферы. Оценка произведена с учетом демографических тенденций, в том числе половозрастной структуры населения.

Для обеспечения рабочими местами членов семей участников Программы им будут оказаны услуги бюджетным учреждением Омской области "Центр занятости населения Тевризского района".

Примерный перечень рабочих мест для реализации проекта переселения "Тевризский муниципальный район" представлен в приложении N 5 к настоящей Программе.

4.3. Оценка возможности приема и обустройства на территории вселения "Тевризский муниципальный район"

В рамках проекта переселения "Тевризский муниципальный район" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории Тевризского муниципального района 2 семьям из расчета 4 человека в семье (8 человекам) в 2009 году.

Социальная сфера

Существующая сеть учреждений социальной сферы Тевризского муниципального района способна при обращении участника Программы или членов его семьи оказать социальные услуги в соответствии с законодательством.

Жилищное обустройство участников Программы

Жилищное обустройство участников Программы и членов их семей предполагается осуществить в два этапа:

- на этапе временного размещения предполагается аренда жилья на вторичном рынке. Планируется заключение договоров аренды жилья для участника Программы на срок 3 месяца;

- на этапе постоянного жительства предполагается предоставление служебного жилья, выделение индивидуальных земельных участков под комплексное жилищное строительство или приобретение жилья на вторичном рынке в рамках действующих на территории района федеральных и областных программ.

Стоимость 1 кв.м общей площади жилья составляет 12 тыс. рублей в рабочем поселке Тевриз, 2,5 тыс. рублей - в других населенных пунктах района.

4.4. Мероприятия по приему и обустройству на территории вселения "Тевризский муниципальный район"

Механизм реализации проекта переселения обеспечивается комплексом мероприятий по правовому, организационному, социально-экономическому, информационному обеспечению.

Таблица N 7

Мероприятия по приему и обустройству на территории вселения "Тевризский муниципальный район"

N п/п	Мероприятие	Исполнители	Срок исполнения
1	Организация приема участников Программы и членов их семей, содействие их временному размещению и обустройству на территории Тевризского муниципального района	Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области (по согласованию), органы местного самоуправления Тевризского муниципального района (по согласованию)	2009 год
2	Содействие трудоустройству участников Программы	Бюджетное учреждение Омской области "Центр занятости населения Тевризского района" (далее - центр занятости Тевризского района)	2009 год
3	Оказание государственной услуги по профессиональной ориентации участников Программы и членов их семей в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	Центр занятости Тевризского района	2009 год
4	Оказание государственных услуг, предоставляемых участникам Программы и членам их семей, признанным в установленном порядке безработными: - организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; - психологическая поддержка; - профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации; - осуществление социальных выплат гражданам; - социальная адаптация на рынке труда; - содействие самозанятости	Центр занятости Тевризского района	2009 год
5	Подбор вакантных рабочих мест для участников Программы на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению на территорию Тевризского муниципального района	Центр занятости Тевризского района	2009 год
6	Формирование резервных вакансий для трудоустройства участников Программы как на этапе подготовки к переселению, так и при прибытии на территорию Тевризского муниципального района	Центр занятости Тевризского района	2009 год
7	Организация взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению на территорию Тевризского муниципального района	Министерство труда и социального развития Омской области, центр занятости Тевризского района	2009 год
8	Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов из числа участников Программы в соответствии с законодательством о занятости населения Российской Федерации	Центр занятости Тевризского района	2009 год
9	Оказание участникам Программы консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности	Органы местного самоуправления Тевризского муниципального района (по согласованию)	2009 год
10	Содействие в жилищном обустройстве участников Программы на территории Тевризского муниципального района	Органы местного самоуправления Тевризского муниципального района (по согласованию)	2009 год
11	Предоставление участникам Программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости	Министерство образования Омской области, органы местного самоуправления Тевризского муниципального района (по согласованию)	2009 год
12	Предоставление участникам Программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Омской области, бесплатной медицинской помощи	Министерство здравоохранения Омской области, органы местного самоуправления Тевризского района (по согласованию)	2009 год
13	Предоставление участникам Программы и членам их семей услуг учреждений социального обслуживания	Министерство труда и социального развития Омской области,	2009 год
14	Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников Программы и членов их семей в соответствии с законодательством	Министерство труда и социального развития Омской области,	2009 год
15	Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников Программы и членов их семей	Органы местного самоуправления Тевризского муниципального района (по согласованию)	2009 год
16	Информирование участников Программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях	Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области (по согласованию)	2009 год
17	Формирование толерантного отношения коренного населения к участникам Программы и членам их семей	Органы местного самоуправления Тевризского муниципального района (по согласованию)	2009 год
18	Организация мониторинга реализации Программы на территории Тевризского муниципального района, оценка ее эффективности	Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области (по согласованию), органы местного самоуправления Тевризского муниципального района (по согласованию)	2009 год

4.5. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Программы и членов их семей

Расходы по финансовому обеспечению проекта переселения "Тевризский муниципальный район" осуществляются из областного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством.

Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проекта переселения производился на 2 участников Программы и 6 членов их семей.

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы за счет областного бюджета составит 89,4 тыс. руб.

Объемы и источники финансирования изложены в разделе III Программы "Организация управления реализацией Программы и контроль хода ее выполнения", сводный расчет финансовых затрат по проектам переселения представлен в приложении N 9 к настоящей Программе.

Расчет финансовых затрат на предоставление дополнительных мер социальной поддержки в рамках реализации Программы, в том числе на меры социальной поддержки участникам Программы и членам их семей на период до получения ими гражданства Российской Федерации в соответствии с законодательством Омской области, по территориям вселения указан в приложении N 8 к настоящей Программе.

5. Проект переселения "Крутинский муниципальный район"

5.1. Общая характеристика территории вселения "Крутинский муниципальный район"

Географическое положение

Крутинский муниципальный район расположен в северо-западной части Омской области. На западе граничит с Тюменской областью, на севере - с Большеуковским, на востоке - с Тюкалинским и на юге - с Называевским районами. Площадь муниципального района составляет 5,7 тыс. кв.км.

В состав Крутинского муниципального района входят рабочий поселок, 47 сельских населенных пунктов и 9 сельских округов.

Административным центром района является рабочий поселок Крутинка, находящийся в 189 км от областного центра (город Омск) и связанный с ним автомобильной дорогой Тюмень - Омск, которая пересекает территорию района с севера-запада на юго-восток. Ближайшая железнодорожная станция Называевская находится на расстоянии 52 км от районного центра. Ближайший речной порт и аэродром находятся в городе Омске.

Демография

По состоянию на 1 января 2009 года численность населения Крутинского муниципального района составила 19,4 тыс. человек, в том числе население рабочего поселка Крутинка - 7,3 тыс. человек.

Численность населения района за период 2006 - 2008 годов уменьшилась на 1,0 тыс. человек.

Сокращение численности населения происходит как за счет превышения смертности населения над рождаемостью, так и за счет миграционной убыли.

Основные социально-экономические показатели

Динамика основных показателей социально-экономического развития Крутинского муниципального района в 2006 - 2008 годах представлена в приложении N 4 к настоящей Программе.

Промышленность

Промышленность в районе представлена в основном перерабатывающим производством (98 процентов приходится на долю пищевой промышленности).

Сельское хозяйство

Имеющие прямую зависимость результатов хозяйственной деятельности от климатических условий, предприятия сельского хозяйства делают все возможное для достижения максимальных результатов. Ежегодно наращивают объемы два сельскохозяйственных предприятия - закрытые акционерные общества им. Кирова и "Оглухинское".

Инвестиции и строительство

В целях обеспечения жителей Крутинского муниципального района доступным и качественным жильем реализуются масштабные региональные программы жилищного строительства. Объем ввода в эксплуатацию жилых домов в 2006 году возрос на 45 процентов к 2005 году и составил 4,2 тыс. кв.м., в 2007 - 5,0 тыс. кв.м., в 2008 - 5,6 тыс. кв.м.

Транспорт и связь

Предприятия транспорта представляет открытое акционерное общество "Крутинское автотранспортное предприятие". Регулярным транспортным сообщением охвачены все населенные пункты района.

Услугами проводной связи охвачены 45 населенных пунктов из 50, услугами подвижной радиотелефонной связи - 30 населенных пунктов, или 60 процентов. Устойчивое телевещание производится по всем населенным пунктам района.

Высокими темпами развивается подвижная радиотелефонная связь, электросвязь.

Основные объемы услуг связи пользователям оказывают операторы связи: Омский филиал открытого акционерного общества "Сибирьтелеком", закрытое акционерное общество "Омская сотовая связь", открытое акционерное общество "Мобильные системы связи", закрытое акционерное общество "Сибирская Сотовая Связь", управление федеральной почтовой связи Омской области - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".

Предпринимательство и торговля

Доля занятых в организациях малого предпринимательства составляет около 10 процентов от общего числа занятых в экономике района.

В 2004 - 2006 годах прирост оборота розничной торговли составил 49 процентов, оказание платных услуг населению - 32 процента. Данные темпы прироста сохранились в 2006 - 2008 годах.

Здравоохранение

Медицинскую помощь населению оказывают муниципальное учреждение здравоохранения "Крутинская центральная районная больница им. профессора А.В. Вишневского Омской области", в структуру которой входят 6 врачебных амбулаторий и 29 фельдшерско-акушерских пунктов. Мощность функционирующих в районе амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 170,6 посещений в смену. Обеспеченность населения района больничными койками составляет 74,4 на 10 тысяч человек.

В учреждениях здравоохранения района работают 26 врачей и 209 специалистов со средним медицинским образованием. Обеспеченность населения врачами составляет 13,2, специалистами со средним медицинским образованием - 105,8 человека на 10 тысяч человек населения. Укомплектованность штатных должностей физическими лицами составляет врачей - 50,5 процента, средними медицинскими работниками - 95,5 процента.

Образование

На территории Крутинского муниципального района находится 40 муниципальных образовательных учреждения, из них: 1 гимназия, 11 средних общеобразовательных школ, 3 основных общеобразовательных школы, 13 начальных общеобразовательных школ, 10 дошкольных образовательных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования.

Культура

Сеть учреждений в сфере культуры представлена 32 учреждениями культурно-досугового типа, 21 общедоступной (публичной) библиотекой, историко-краеведческим музеем, детской школой искусств.

Действуют 208 клубных формирований, в том числе 134 - для детей.

Физкультура и спорт

В районе расположены спортивный комплекс, 2 спортивных стадиона, 32 спортивных площадки, 17 спортивных залов. В районном центре действует муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеский клуб физической подготовки" Крутинского муниципального района Омской области. Численность ребят, занимающихся в секциях этого учреждения, - 591 человек. В рабочем поселке построена площадка для занятий спортом. На берегу озера Ик построена лыжно-ролерная трасса. Регулярно проводятся спортивные мероприятия.

Социальная защита

Решение задач социальной защиты населения на территории района организуется Управлением Министерства труда и социального развития Омской области по Крутинскому району.

Осуществляется предоставление мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.

Для предоставления социального обслуживания создана сеть специальных учреждений, в том числе действуют бюджетные учреждения Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Крутинского района" и "Крутинский дом-интернат для престарелых и инвалидов".

Уровень жизни населения

Ключевым показателем уровня жизни населения является заработная плата. За январь - декабрь 2008 года, по сравнению с соответствующим периодом 2007 года, среднемесячная заработная плата работников организаций в районе выросла на 31 процент и составила 8765,2 руб. в месяц, что на 4,5 процента ниже среднерайонного уровня.

Основные показатели уровня жизни имеют положительную динамику.

Сведения о территории вселения "Крутинский муниципальный район" приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

5.2. Оценка потребности в рабочей силе территории вселения "Крутинский муниципальный район"

По состоянию на 1 января 2009 года трудовые ресурсы Крутинского муниципального района составляли 9,6 тыс. человек, или 49,5 процента от общей численности населения района. В экономике района занято 6,2 тыс. человек, в том числе в личных подсобных хозяйствах - 1,9 тыс. человек.

По прогнозу специалистов, численность трудовых ресурсов в 2009 году уменьшится более чем на 5 процентов.

Уровень зарегистрированной безработицы составляет 6,1 процента.

Наряду с безработицей, существует нехватка квалифицированных кадров в организациях здравоохранения и сельского хозяйства. В связи с этим предполагается частично заполнить существующие вакансии в организациях здравоохранения за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом.

Для обеспечения рабочими местами членов семей участников Программы им будут оказаны услуги бюджетным учреждением "Центр занятости населения Крутинского района".

Примерный перечень рабочих мест для реализации проекта переселения "Крутинский муниципальный район" представлен в приложении N 5 к настоящей Программе.

5.3. Оценка возможности приема и обустройства территории вселения "Крутинский муниципальный район"

В рамках проекта переселения "Крутинский муниципальный район" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории Крутинского муниципального района 8 семьям из расчета 4 человека в семье, или 32 человекам, в том числе 8 человекам в 2009 году, 12 человекам в 2010 году, 12 человекам в 2011 году.

Социальная сфера

Существующая сеть учреждений социальной сферы Крутинского муниципального района способна при обращении участника Программы или членов его семьи оказать социальные услуги в соответствии с законодательством.

Жилищное обустройство участников Программы

Жилищное обустройство участников Программы и членов их семей предполагается осуществить в два этапа:

- на этапе временного размещения предполагается аренда жилья на вторичном рынке. Планируется заключение договоров аренды жилья для участника Программы на срок 3 месяца;

- на этапе постоянного жительства предполагается предоставление жилья при размещении в сельской местности, выделение индивидуальных земельных участков под комплексное жилищное строительство или приобретение жилья на вторичном рынке в рамках действующих на территории района федеральных и областных программ.

5.4. Мероприятия по приему и обустройству на территории вселения "Крутинский муниципальный район"

Механизм реализации проекта переселения обеспечивается комплексом мероприятий по правовому, организационному, социально-экономическому, информационному обеспечению.

Таблица N 8

Мероприятия по приему и обустройству на территории вселения "Крутинский муниципальный район"

N п/п	Мероприятие	Исполнители	Срок исполнения
1	Организация приема участников Программы и членов их семей, содействие их временному размещению и обустройству на территории Крутинского муниципального района	Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области (по согласованию), органы местного самоуправления Крутинского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
2	Содействие трудоустройству участников Программы и членов их семей	Бюджетное учреждение Омской области "Центр занятости населения Крутинского района" (далее - центр занятости Крутинского района)	2009 - 2011 годы
3	Оказание государственной услуги по профессиональной ориентации участников Программы и членов их семей в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	Центр занятости Крутинского района	2009 - 2011 годы
4	Оказание государственных услуг, предоставляемых участникам Программы и членам их семей, признанным в установленном порядке безработными: - организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; - психологическая поддержка; - профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации; - осуществление социальных выплат гражданам; - социальная адаптация на рынке труда; - содействие самозанятости	Центр занятости Крутинского района	2009 - 2011 годы
5	Подбор вакантных рабочих мест для участников Программы на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению на территорию Крутинского муниципального района	Центр занятости Крутинского района	2009 - 2011 годы
6	Формирование резервных вакансий для трудоустройства участников Программы как на этапе подготовки к переселению, так и при прибытии на территорию Крутинского муниципального района	Центр занятости Крутинского района	2009 - 2011 годы
7	Организация взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению на территорию Крутинского муниципального района	Министерство труда и социального развития Омской области, центр занятости Крутинского района	2009 - 2011 годы
8	Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов из числа участников Программы и членов из семей в соответствии с законодательством о занятости населения Российской Федерации	Центр занятости Крутинского района	2009 - 2011 годы
9	Оказание участникам Программы консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности	Органы местного самоуправления Крутинского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
10	Содействие в жилищном обустройстве участников Программы на территории Крутинского муниципального района	Органы местного самоуправления Крутинского муниципальной района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
11	Предоставление участникам Программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости	Министерство образования Омской области, органы местного самоуправления Крутинского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
12	Предоставление участникам Программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи	Министерство здравоохранения Омской области, органы местного самоуправления Крутинского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
13	Предоставление участникам Программы и членам их семей услуг учреждений социального обслуживания	Министерство труда и социального развития Омской области	2009 - 2011 годы
14	Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников Программы и членов их семей в соответствии с законодательством	Министерство труда и социального развития Омской области	2009 - 2011 годы
15	Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников Программы и членов их семей	Органы местного самоуправления Крутинского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
16	Информирование участников Программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях	Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области (по согласованию)	2009 - 2011 годы
17	Формирование толерантного отношения коренного населения к участникам Программы и членам их семей	Органы местного самоуправления Крутинского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
18	Организация мониторинга реализации Программы на территории Крутинского муниципального района, оценка ее эффективности	Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области (по согласованию), органы местного самоуправления Крутинского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы

5.5. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Программы и членов их семей

Расходы по финансовому обеспечению проекта переселения "Крутинский муниципальный район" осуществляются из областного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством.

Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проекта переселения "Крутинский муниципальный район" производился на 8 участников Программы и 24 члена их семей.

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий проекта переселения "Крутинский муниципальный район" за счет областного бюджета составит 598,6 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 89,4 тыс. рублей, в 2010 году - 243,6 тыс. рублей, в 2011 году - 265,7 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования изложены в разделе III Программы "Организация управления реализацией Программы и контроль хода ее выполнения", сводный расчет финансовых затрат по проектам переселения представлен в приложении N 9 к настоящей Программе.

Расчет финансовых затрат на предоставление дополнительных мер социальной поддержки в рамках реализации Программы, в том числе на меры социальной поддержки участникам Программы и членам их семей на период до получения ими гражданства Российской Федерации в соответствии с законодательством Омской области, по территориям вселения указан в приложении N 8 к настоящей Программе.

6. Проект переселения "Колосовский муниципальный район"

6.1. Общая характеристика территории вселения "Колосовский муниципальный район"

Географическое положение

Колосовский муниципальный район расположен в центре Омской области, граничит с Тюкалинским, Большеуковским, Знаменским, Тарским, Большереченским муниципальными районами Омской области. Район расположен в зоне северной лесостепи. Площадь составляет 4,7 тыс. кв.км. На территории района расположены 11 сельских поселений, 34 населенных пункта.

Расстояние от районного центра до города Омска составляет 230 км по автомобильной дороге с твердым покрытием.

Демография

На начало 2009 года число жителей района насчитывало 14,5 тыс. человек. На формирование численности населения оказывают влияние естественная и миграционная убыль населения. За три года (2006 - 2008 годы) численность населения уменьшилась на 0,6 тыс. человек.

По уровню рождаемости район находится на последнем месте среди 32 муниципальных районов Омской области. Общий коэффициент рождаемости за 2008 год (11,2 в расчете на 1000 населения) по сравнению с 2007 годом снизился на 11,1 процентных пункта. Среднеобластной показатель за 2008 год составил 12,4 промилле.

По итогам 2008 года общее число умерших в расчете на 1000 населения уменьшилось по сравнению с 2007 годом (16,3) на 9,2 процента и составило 14,8 промилле (среднеобластной показатель - 14,4).

Динамика основных показателей социально-экономического развития Колосовского муниципального района в 2006 - 2008 годах представлена в приложении N 4 к настоящей Программе.

Промышленность

В основе промышленного комплекса Колосовского муниципального района - перерабатывающие производства. В целом объем промышленного производства в Колосовском муниципальном районе в сопоставимых ценах за 2006 - 2008 годы увеличился более чем на 3 процента.

Сельское хозяйство

В течение указанных лет объем производства в сельском хозяйстве вырос на 18,7 процента в сопоставимых ценах.

Малое предпринимательство

Доля занятых в организациях малого предпринимательства составляет 14,9 процента от общего числа занятых в экономике района.

Инвестиции и строительство

Объем инвестиций в основной капитал за 2006 - 2008 годы вырос на 11,5 процента.

За три года объем ввода в эксплуатацию жилых домов возрос в 1,6 раза и составил в 2008 году 5,6 тыс. кв.м.

Транспорт и связь

Регулярным транспортным сообщением охвачено 32 населенных пункта.

Услугами проводной связи охвачены 33 населенных пункта из 34, услугами подвижной радиотелефонной связи - 25 населенных пунктов. Устойчивое телевещание производится по всем населенным пунктам.

Основными операторами связи в районе являются Омский филиал открытого акционерного общества "Сибирьтелеком", управление федеральной почтовой связи Омской области - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (13 почтовых отделений).

Внедрение новых информационных технологий позволило предоставлять высокотехнологичные и современные услуги, открыты пункты коллективного доступа к сети "Интернет".

Здравоохранение

Сеть муниципальных учреждений здравоохранения включает муниципальное учреждение здравоохранения "Колосовская центральная районная больница", в структуре которой функционируют 2 участковые больницы, 3 врачебные амбулатории и 24 фельдшерско-акушерских пункта. Для оказания населению стационарной медицинской помощи в районе функционируют 126 больничных коек (обеспеченность населения койками составляет 85,4 койки на 10 тысяч населения). Общая мощность функционирующих в районе амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 345,9 посещений в смену на 10 тысяч человек населения.

В учреждениях здравоохранения района работают 28 врачей и 147 специалистов со средним медицинским образованием. Обеспеченность населения врачами составляет 19 человек на 10 тысяч населения, специалистами со средним медицинским образованием - 99,7 человек на 10 тысяч человек. Укомплектованность штатных должностей врачей физическими лицами составляет 60,4 процента, специалистами со средним медицинским образованием - 97,4 процента.

Образование

На территории Колосовского муниципального района находится 13 дневных образовательных учреждений, 6 дополнительных образовательных учреждений.

Профессиональным обучением и подготовкой кадров в районе занимается бюджетное учреждение Омской области начального профессионального образования "Профессиональное училище N 55", которое готовит сварщиков, операторов электронно-вычислительных машин, бухгалтеров, трактористов-машинистов сельскохозяйственного производства, портных.

Культура

Сеть учреждений в сфере культуры представлена 26 учреждениями культурно-досугового типа, 20 общедоступными (публичными) библиотеками, историко-краеведческим музеем, детской школой искусств.

Действуют 130 клубных формирований, в том числе 70 - для детей.

Физкультура и спорт

В муниципальном образовании действует 53 спортивных сооружения.

Социальное обеспечение

Решение задач социальной защиты населения на территории района организуется Управлением Министерства труда и социального развития Омской области по Колосовскому району. Осуществляется предоставление мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.

В районе комплексную социальную помощь оказывает бюджетное учреждение Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Колосовского района".

Уровень жизни

Достигнутые результаты в секторах экономики стали катализатором повышения качества жизни населения Колосовского муниципального района. В 2008 году среднемесячная заработная плата выросла по сравнению с 2007 годом на 36 процентов и составила 8740,4 рубля.

Начисленная среднемесячная заработная плата в 2008 году обеспечила более 1,8 набора прожиточного минимума трудоспособного населения.

Рост реальных доходов обеспечил повышение платежеспособного спроса населения Колосовского муниципального района, что способствовало активному развитию сферы торговли и платных услуг населению. В 2006 - 2008 годах прирост оборота розничной торговли составил 25 процентов. Сведения о территории вселения "Колосовский муниципальный район" приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

6.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Колосовский муниципальный район"

По состоянию на 1 января 2009 года трудовые ресурсы Колосовского муниципального района составили 7,2 тыс. человек, или 49,7 процентов от общей численности населения района. В экономике района занято 5,0 тыс. человек, в том числе в личных подсобных хозяйствах - 1,0 тыс. человек.

Преобладающая часть занятого населения работает в крупных и средних организациях бюджетной сферы и сельского хозяйства (около 3 тыс. человек, или более 60 процентов от численности трудовых ресурсов).

Уровень зарегистрированной безработицы составляет 4,8 процента.

Обеспеченность врачами в Колосовском муниципальном районе составила на начало 2009 года 20 врачей на 10 тыс. человек населения (по области - 56,8).

При достаточно высоком уровне незанятого населения района существует нехватка квалифицированных кадров в организациях здравоохранения. В связи с этим предполагается частично заполнить существующие вакансии за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом.

Оценка потребности в кадрах произведена с учетом демографических тенденций и изменения половозрастной структуры.

Для обеспечения рабочими местами членов семей участников Программы им будут оказаны услуги бюджетным учреждением Омской области "Центр занятости населения Колосовского муниципального района".

Перечень рабочих мест для реализации проекта переселения "Колосовский муниципальный район" представлен в приложении N 5 к настоящей Программе.

6.3. Оценка возможности приема и обустройства на территории вселения "Колосовский муниципальный район"

В рамках проекта переселения "Колосовский муниципальный район" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории Колосовского муниципального района 7 семьям из расчета 4 человека в семье, или 28 человекам, в том числе 8 человекам в 2009 году, 20 человекам в 2010 году.

Социальная сфера

Существующая сеть учреждений социальной сферы Колосовского муниципального района способна при обращении участника Программы или членов его семьи оказать социальные услуги в соответствии с законодательством.

Жилищное обустройство участников Программы

Жилищное обустройство участников Программы и членов их семей предполагается осуществить в два этапа:

- на этапе временного размещения предполагается аренда жилья на вторичном рынке. Планируется заключение договоров аренды жилья для участника Программы на срок 3 месяца;

- на этапе постоянного жительства предполагается предоставление служебного жилья, приобретение жилья на вторичном рынке.

Стоимость 1 кв.м. жилья в частном секторе с. Колосовка - 13,5 тыс. рублей, благоустроенного жилья - 13,5 тыс. рублей.

6.4. Мероприятия по приему и обустройству на территории вселения "Колосовский муниципальный район"

Механизм реализации проекта переселения обеспечивается комплексом мероприятий по правовому, организационному, социально-экономическому, информационному обеспечению.

Таблица N 9

Мероприятия по приему и обустройству на территории вселения "Колосовский муниципальный район"

N п/п	Мероприятие	Исполнители	Срок исполнения
1	Организация приема участников Программы и членов их семей, содействие их временному размещению и обустройству на территории Колосовского муниципального района	Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области (по согласованию), органы местного самоуправления Колосовского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2010 годы
2	Содействие трудоустройству участников Программы и членам их семей	Бюджетное учреждение Омской области "Центр занятости населения Колосовского района" (далее - центр занятости Колосовского района)	2009 - 2010 годы
3	Оказание государственной услуги по профессиональной ориентации участников Программы и членов их семей в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	Центр занятости Колосовского района	2009 - 2010 годы
4	Оказание государственных услуг, предоставляемых участникам Программы и членам их семей, признанным в установленном порядке безработными: - организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; - психологическая поддержка; - профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации; - осуществление социальных выплат гражданам; - социальная адаптация на рынке труда; - содействие самозанятости	Центр занятости Колосовского района	2009 - 2010 годы
5	Подбор вакантных рабочих мест для участников Программы на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению на территорию Колосовского муниципального района	Центр занятости Колосовского района	2009 - 2010 годы
6	Формирование резервных вакансий для трудоустройства участников Программы как на этапе подготовки к переселению, так и при прибытии на территорию Колосовского муниципального района	Центр занятости Колосовского района	2009 - 2010 годы
7	Организация взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению на территорию Колосовского муниципального района	Министерство труда и социального развития Омской области, центр занятости Колосовского района	2009 - 2010 годы
8	Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов из числа участников Программы и членов их семей в соответствии с законодательством о занятости населения Российской Федерации	Центр занятости Колосовского района	2009 - 2010 годы
9	Оказание участникам Программы консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности	Органы местного самоуправления Колосовского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2010 годы
10	Содействие в жилищном обустройстве участников Программы на территории Колосовского муниципального района	Органы местного самоуправления Колосовского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2010 годы
11	Предоставление участникам Программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости	Министерство образования Омской области, органы местного самоуправления Колосовского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2010 годы
12	Предоставление участникам Программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи	Министерство здравоохранения Омской области, органы местного самоуправления Колосовского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2010 годы
13	Предоставление участникам Программы и членам их семей услуг учреждений социального обслуживания	Министерство труда и социального развития Омской области	2009 - 2010 годы
14	Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников Программы и членов их семей в соответствии с законодательством	Министерство труда и социального развития Омской области	2009 - 2010 годы
15	Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников Программы	Органы местного самоуправления Колосовского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2010 годы
16	Информирование участников Программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях	Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области (по согласованию)	2009 - 2010 годы
17	Формирование толерантного отношения коренного населения к участникам Программы	Органы местного самоуправления Колосовского муниципального района	2009 - 2010 годы
18	Организация мониторинга реализации Программы на территории Колосовского муниципального района, оценка ее эффективности	Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области (по согласованию), органы местного самоуправления Колосовского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2010 годы

6.5. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Программы и членов их семей

Расходы по финансовому обеспечению проекта переселения "Колосовский муниципальный район" осуществляются из областного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством.

Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проекта переселения производился на 7 участников Программы и 21 члена их семей.

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий проекта переселения "Колосовский муниципальный район" за счет областного бюджета составит 495,5 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 89,4 тыс. рублей, в 2010 году - 406,1 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования изложены в разделе III Программы "Организация управления реализацией Программы и контроль хода ее выполнения", сводный расчет финансовых затрат по проектам переселения представлен в приложении N 9 к настоящей Программе.

Расчет финансовых затрат на предоставление дополнительных мер социальной поддержки в рамках реализации Программы, в том числе на меры социальной поддержки участникам Программы и членам их семей на период до получения ими гражданства Российской Федерации в соответствии с законодательством Омской области, по территориям вселения указан в приложении N 8 к настоящей Программе.

7. Проект переселения "Называевский муниципальный район"

7.1. Общая характеристика территории вселения "Называевский муниципальный район"

Географическое положение

Район расположен на западе Омской области, граничит с Республикой Казахстан, Тюменской областью, Крутинским, Тюкалинским, Москаленским, Любинским и Исилькульским районами.

Площадь Называевского муниципального района составляет 5,9 тыс. кв.км. На территории района расположены город Называевск, 15 сельских поселений, в которых 75 населенных пунктов.

Город Называевск расположен на Транссибирской магистрали, имеется железнодорожная станция.

Расстояние от районного центра до города Омска составляет 149 км по железной дороге и 206 км - по автомобильной. Протяженность дорог составляет 606 км, из них дорог с твердым покрытием - 48,5 процента (294 км).

Демография

На начало 2009 года число жителей района составило 27,9 тыс. человек. За три года (2006 - 2008 годы) численность населения уменьшилась на 1,1 тыс. человек.

За 2008 год численность населения района сократилась на 0,3 тыс. человек, в том числе за счет естественной убыли (превышения числа умерших над числом родившихся) - на 0,1 тыс. человек, за счет миграционного оттока - на 0,2 тыс. человек.

В 2008 году, по сравнению с 2007 годом, общий коэффициент рождаемости вырос с 12,1 до 14,1 в расчете на 1000 населения, что превышает среднеобластной уровень 2008 года (12,4).

По итогам 2008 года в районе отмечается высокий показатель смертности населения (16,0 в расчете на 1000 населения), который превышает среднеобластной уровень (14,4). На уровень смертности и возрастную структуру населения значительное влияние оказывают процессы старения. Удельный вес численности населения в возрасте 65 лет и старше составляет 13,2 процента.

Динамика основных показателей социально-экономического развития Называевского муниципального района в 2006 - 2008 годах приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.

Промышленность

В основе промышленного комплекса Называевского муниципального района - перерабатывающие производства. Структура промышленности Называевского района представлена следующими отраслями:

- пищевая промышленность - 98,4 процента (в том числе мясопродукты - 95 процентов);

- производство строительных материалов - 0,2 процента;

- легкая промышленность - 0,3 процента.

Сельское хозяйство

Продукция сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей в 2008 году составила 852,1 млн. рублей, это 102,8 процента к уровню 2007 года, что обеспечено ростом продукции личных подсобных хозяйств.

Инвестиции и строительство

Ведутся работы по газификации района.

По итогам 9 месяцев 2008 года объем инвестиций соответствовал аналогичному периоду 2007 года и составил 111 млн. рублей.

За 2008 год в районе введены в действие жилые дома общей площадью более 6,5 тыс. кв.м.

Предпринимательство

В рамках реализации муниципальной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Называевского муниципального района" на 2008 - 2010 годы, утвержденной Решением Совета Называевского муниципального района от 14 ноября 2007 года N 292, развиваются малые формы хозяйствования в агропромышленном комплексе Называевского муниципального района. За 2008 год выдано 193 кредита на сумму 31,3 млн. рублей.

Для создания условий максимальной занятости сельского населения в агропромышленном комплексе планируется создание сети потребительских кооперативов по заготовке, сбыту и переработке продукции личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств.

При реализации программ развития предпринимательства планируется:

- информационная и методическая поддержка малого предпринимательства в рамках проведения семинаров, совещаний, "круглых столов";

- открытие новых торговых точек и их благоустройство;

- содействие развитию торговых организаций социальной направленности;

- стимулирование развития сети бытового обслуживания в сельской местности.

Транспорт и связь

Регулярным транспортным сообщением охвачено 62 населенных пункта.

Услугами проводной связи охвачено 57 населенных пунктов из 72, таксофоны установлены в 66 населенных пунктах. Устойчивое телевещание производится в населенных пунктах 11 сельских поселений района.

Внедрение новых информационных технологий позволило предоставлять высокотехнологичные и современные услуги: в районе открыто 13 пунктов коллективного доступа к сети "Интернет".

Высокими темпами развивается подвижная радиотелефонная связь, электросвязь.

Основные объемы услуг связи пользователям оказывают операторы связи: Омский филиал открытого акционерного общества "Сибирьтелеком", закрытое акционерное общество "Омская сотовая связь", открытое акционерное общество "Мобильные системы связи", закрытое акционерное общество "Сибирская Сотовая Связь", управление федеральной почтовой связи Омской области - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".

Торговля и услуги населению

Объем розничной торговли за 2008 год вырос с 242,1 до 261,7 млн. руб.

Населению района за 9 мес. 2008 года оказано платных услуг на сумму 68,2 млн. рублей, что составило 99,1 процента к соответствующему периоду 2007 года, в том числе бытовых услуг - 3,7 млн. рублей (82,3 процента к уровню 2007 года).

Образование

Общеобразовательную подготовку в районе ведут 47 учреждений с численностью учащихся 3120 человек. Имеются 3 учреждения дополнительного образования.

Профессиональную подготовку осуществляют 3 образовательных учреждения по очно-заочной форме, в том числе бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 33", которое готовит поваров, кондитеров, сварщиков, трактористов-машинистов, портных.

Здравоохранение

Медицинскую помощь населению оказывает муниципальное учреждение здравоохранения "Называевская центральная районная больница", в структуру которого входят 2 участковые больницы, 8 врачебных амбулаторий и 36 фельдшерско-акушерских пунктов. Мощность функционирующих в районе амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 260,3 посещений в смену на 10 тысяч человек. В больничных учреждениях функционируют 270 коек, обеспеченность населения района больничными койками составляет 95,9 на 10 тысяч человек.

В учреждениях здравоохранения района работают 47 врачей и 257 специалистов со средним медицинским образованием. Обеспеченность населения врачами составляет 16,7, специалистами со средним медицинским образованием - 91,3 человека на 10 тысяч человек населения. Укомплектованность штатных должностей физическими лицами составляет врачей - 59,5 процента, средними медицинскими работниками - 82,1 процента.

Социальное обеспечение

Решение задач социальной защиты населения на территории района организуется Управлением Министерства труда и социального развития Омской области по Называевскому району. Осуществляется предоставление мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.

В районе комплексную социальную помощь оказывают бюджетные учреждения Омской области "Центр социального обслуживания населения Называевского района" и "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Называевского района".

Уровень жизни

За 2008 год, по сравнению с 2007 годом, среднемесячная номинальная заработная плата по району, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, возросла на 25 процентов и составила 9254 рубля, средняя заработная плата по районам области - 9175,1 рублей. Покупательная способность заработной платы (отношение среднемесячной заработной платы к прожиточному минимуму трудоспособного населения) составила 1,9 (в 2007 году - 1,85).

Сведения о территории вселения "Называевский муниципальный район" приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

7.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения "Называевский муниципальный район"

По состоянию на 1 января 2009 года трудовые ресурсы Называевского муниципального района составляли 13,5 тыс. человек, или 48,4 процента от общей численности населения района. В экономике района занято 7,0 тыс. человек, в том числе в личных подсобных хозяйствах - 1,4 тыс. человек.

Уровень зарегистрированной безработицы составляет 8,6 процента.

При высоком уровне безработицы острую потребность в кадрах испытывают организации бюджетной сферы, особенно здравоохранения. Обеспеченность врачами в Называевском муниципальном районе составила в 2007 году 17 врачей на 10 тыс. человек населения (по области - 56,8).

Учитывая низкую укомплектованность врачебными кадрами, предполагается за счет участников Программы частично удовлетворить текущую потребность в специалистах организаций здравоохранения. Оценка потребности в кадрах произведена с учетом демографических тенденций и изменения половозрастной структуры.

Примерный перечень рабочих мест для реализации проекта переселения "Называевский муниципальный район" представлен в приложении N 5 к настоящей Программе.

7.3. Оценка возможности приема и обустройства на территории вселения "Называевский муниципальный район"

В рамках проекта переселения "Называевский муниципальный район" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории Называевского муниципального района 8 семьям из расчета 4 человека в семье, или 32 человекам, в том числе 8 человек в 2009 году, 12 - в 2010 году, 12 - в 2011 году.

Социальная сфера

Существующая сеть учреждений социальной сферы Называевского муниципального района способна при обращении участника Программы и членов его семьи оказать социальные услуги в соответствии с законодательством.

Жилищное обустройство участников Программы

Жилищное обустройство участников Программы и членов их семей предполагается осуществить в два этапа:

- на этапе временного размещения предполагается аренда жилья на вторичном рынке. Планируется заключение договоров аренды жилья для участника Программы на срок 3 месяца;

- на этапе постоянного жительства предполагается предоставление служебного жилья участникам Программы и членам их семей.

7.4. Мероприятия по приему и обустройству на территории вселения "Называевский муниципальный район"

Механизм реализации проекта переселения обеспечивается комплексом мероприятий по правовому, организационному, социально-экономическому, информационному обеспечению.

Таблица N 10

Мероприятия по приему и обустройству на территории вселения "Называевский муниципальный район"

N п/п	Мероприятие	Исполнители	Срок Исполнения
1	Организация приема участников Программы и членов их семей, содействие их временному размещению и обустройству на территории Называевского муниципального района	Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области (по согласованию), органы местного самоуправления Называевского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
2	Содействие трудоустройству участников Программы и членов их семей	Бюджетное учреждение Омской области "Центр занятости населения Называевского района" (далее - центр занятости Называевского района)	2009 - 2011 годы
3	Оказание государственной услуги по профессиональной ориентации участников Программы и членов их семей в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	Центр занятости Называевского района	2009 - 2011 годы
4	Оказание государственных услуг, предоставляемых участникам Программы и членам их семей, признанным в установленном порядке безработными: - организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; - психологическая поддержка; - профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации; - осуществление социальных выплат гражданам; - социальная адаптация на рынке труда; - содействие самозанятости	Центр занятости Называевского района	2009 - 2011 годы
5	Подбор вакантных рабочих мест для участников Программы на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению на территорию Называевского муниципального района	Центр занятости Называевского района	2009 - 2011 годы
6	Формирование резервных вакансий для трудоустройства участников Программы как на этапе подготовки к переселению, так и при прибытии на территорию Называевского муниципального района	Центр занятости Называевского района	2009 - 2011 годы
7	Организация взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению на территорию Называевского муниципального района	Министерство труда и социального развития Омской области, центр занятости Называевского района	2009 - 2011 годы
8	Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов из числа участников Программы и членов их семей в соответствии с законодательством о занятости населения Российской Федерации	Центр занятости Называевского района	2009 - 2011 годы
9	Оказание участникам Программы консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности	Органы местного самоуправления Называевского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
10	Содействие в жилищном обустройстве участников Программы на территории Называевского муниципального района	Органы местного самоуправления Называевского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
11	Предоставление участникам Программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости	Министерство образования Омской области, органы местного самоуправления Называевского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
12	Предоставление участникам Программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи	Министерство здравоохранения Омской области, органы местного самоуправления Называевского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
13	Предоставление участникам Программы и членам их семей услуг учреждений социального обслуживания	Министерство труда и социального развития Омской области	2009 - 2011 годы
14	Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников Программы и членов их семей в соответствии с законодательством	Министерство труда и социального развития Омской области	2009 - 2011 годы
15	Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников Программы и членов их семей	Органы местного самоуправления Называевского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
16	Информирование участников Программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях	Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области (по согласованию)	2009 - 2011 годы
17	Формирование толерантного отношения коренного населения к участникам Программы и членам их семей	Органы местного самоуправления Называевского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
18	Организация мониторинга реализации Программы на территории Называевского муниципального района, оценка ее эффективности	Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области (по согласованию), органы местного самоуправления Называевского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы

7.5. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Программы и членов их семей

Расходы по финансовому обеспечению проекта переселения "Называевский муниципальный район" осуществляются из областного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством.

Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проекта переселения производился на 8 участников Программы и 24 члена их семей.

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий проекта переселения "Называевский муниципальный район" за счет областного бюджета составит 598,7 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 89,4 тыс. рублей, в 2010 году - 243,7 тыс. рублей, в 2011 году - 265,6 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования изложены в разделе III Программы "Организация управления реализацией Программы и контроль хода ее выполнения", сводный расчет финансовых затрат по проектам переселения представлен в приложении N 9 к настоящей Программе.

Расчет финансовых затрат на предоставление дополнительных мер социальной поддержки в рамках реализации Программы, в том числе на меры социальной поддержки участникам Программы и членам их семей на период до получения ими гражданства Российской Федерации в соответствии с законодательством Омской области, по территориям вселения указан в приложении N 8 к настоящей Программе.

8. Проект переселения "Усть-Ишимский муниципальный район"

8.1. Общая характеристика территории вселения "Усть-Ишимский муниципальный район"

Географическое положение

Усть-Ишимский муниципальный район находится на севере Омской области в лесной зоне. Площадь района составляет 7,9 тыс. кв.м.

В состав района входят 13 сельских поселений с 51 населенным пунктом. Основной транспортной магистралью, связывающей район с областным центром, является шоссейная дорога Омск - Тара - Усть-Ишим, протяженностью 560 км, дорога с твердым покрытием составляет 80 процентов.

Демография

На начало 2009 года число жителей района насчитывало 14,6 тыс. человек. На формирование численности населения оказывают влияние естественная и миграционная убыль населения.

За 2008 год число умерших превысило число родившихся на 0,1 тыс. человек. Общая величина снижения численности населения (с учетом отрицательного сальдо миграции) за 2008 год составила 0,4 тыс. человек.

Общий коэффициент рождаемости за 2008 год составил 13,8 в расчете на 1000 населения, что выше среднеобластного уровня (12,4).

По уровню смертности район относится к числу неблагополучных. По итогам 2008 года общее число умерших в расчете на 1000 населения составило 19,7 - один из самых высоких уровней смертности в области (среднеобластной показатель - 14,4). На уровень смертности и возрастную структуру населения значительное влияние оказывают процессы старения. Удельный вес численности населения в возрасте 65 лет и старше составляет 13,2 процента.

Негативные тенденции сохраняются в динамике миграционных процессов.

Динамика основных показателей социально-экономического развития Усть-Ишимского муниципального района в 2006 - 2008 годах приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.

Промышленный потенциал

По итогам работы 2008 года производство промышленной продукции увеличилось по сравнению с соответствующим периодом 2007 года на 9,1 процента, в том числе предприятиями лесной и деревообрабатывающей промышленности - на 1,1 процента. Заготовлено 16,9 тыс. куб.м леса, это меньше, чем в 2007 году на 13,5 тыс. куб.м. Снижение объемов заготовки и переработки леса связано с изменениями в законодательстве. Объем полученной продукции лесопереработки составил в 2008 году 3,9 тыс. куб.м., реализовано дров - 2,8 тыс. куб.м.

Предприятиями пищевой промышленности района реализовано хлеба и хлебобулочных изделий на сумму 8,9 млн. руб., производство хлеба увеличилось по сравнению с 2007 годом на 18,4 тонны, хлебобулочных изделий - на 49 процентов.

Малое предпринимательство и торговля

В районе созданы условия для развития малого предпринимательства, увеличения его вклада в экономический рост и обеспечение занятости населения в районе. Доля в малом бизнесе составила 12,2 процента от общей численности занятых в экономике. Количество занятых в сфере малого предпринимательства составило 415 человек, снизилось в 2009 году на 19 человек.

В отраслевой структуре доминирует непроизводственная сфера деятельности - розничная торговля.

Объем оборота розничной торговли за 2008 год увеличился на 20,9 процента по сравнению с 2007 годом и составил 158,5 млн. руб. В расчете на душу населения - более 10 тысяч рублей.

Субъекты малого предпринимательства осваивают новые виды деятельности, расширяют свое присутствие во всех отраслях экономики

Транспорт и связь

За 2008 год перевезено 265,4 тыс. человек пассажиров. В районе действует 15 маршрутов общего пользования. Регулярным транспортным сообщением охвачено 37 населенных пунктов из 50.

Услугами проводной связи охвачены 48 населенных пунктов из 50, услугами подвижной радиотелефонной связи - 30 населенных пунктов, или 60 процентов. Устойчивое телевещание производится по всем населенным пунктам района.

Основные объемы услуг связи пользователям оказывают операторы связи: Омский филиал открытого акционерного общества "Сибирьтелеком", закрытое акционерное общество "Омская сотовая связь", открытое акционерное общество "Мобильные системы связи", закрытое акционерное общество "Сибирская Сотовая Связь", управление федеральной почтовой связи Омской области - филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".

Образование

Система общего образования Усть-Ишимского муниципального района представлена 19 общеобразовательными школами, в том числе: 1 - лицей, 9 - средних общеобразовательных школ, 1 - начальная школа-сад. В качестве структурных подразделений присоединены к средним и основным школам 8 начальных школ, 1 детский сад.

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" муниципальное образовательное учреждение "Усть-Ишимский лицей "Альфа" заявлен в качестве претендента на получение государственной поддержки общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы.

На территории района функционирует бюджетное образовательное учреждение Омской области начального профессионального образования "Профессиональное училище N 50", которое дает возможность получить профессиональное образование обучающимся в северных районах Омской области.

Здравоохранение

Медицинскую помощь населению оказывает муниципальное учреждение здравоохранения "Усть-Ишимская центральная районная больница", в структуру которого входят 1 участковая больница и 22 фельдшерско-акушерских пунктов. Мощность функционирующих в районе амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 210,6 посещений в смену на 10 тысяч человек. В больничных учреждениях функционируют 140 коек, обеспеченность населения района больничными койками составляет 93,6 на 10 тысяч человек.

В учреждениях здравоохранения района работают 207 врачей и 137 специалистов со средним медицинским образованием. Обеспеченность населения врачами составляет 13,4 человек на 10 тысяч человек населения, специалистами со средним медицинским образованием - 91,6 человек на 10 тысяч человек населения. Укомплектованность штатных должностей физическими лицами составляет: врачами - 54,4 процента, средними медицинскими работниками - 91,2 процента.

Культура

Сеть учреждений в сфере культуры представлена 28 учреждениями культурно-досугового типа, 22 общедоступными (публичными) библиотеками, краеведческим музеем, детской школой искусств.

Действуют 235 клубных формирований, в том числе 108 - для детей.

Социальное обеспечение

Решение задач социальной защиты населения на территории района организуется Управлением Министерства труда и социального развития Омской области по Усть-Ишимскому району. Осуществляется предоставление мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.

Социальное обслуживание населения и оказание социальной помощи осуществляет бюджетное учреждение Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Усть-Ишимского района".

Уровень жизни

Ключевым показателем уровня жизни населения является заработная плата. За 2008 год, по сравнению с 2007 годом, среднемесячная заработная плата работников организаций в районе выросла почти на четверть и составила 8674,4 руб.

Сведения о территории вселения "Усть-Ишимский муниципальный район" приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

8.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселния# "Усть-Ишимский муниципальный район"

По состоянию на 1 января 2009 года трудовые ресурсы Усть-Ишимского муниципального района составили 6,7 тыс. человек, или 45,9 процента от общей численности населения района. В экономике района занято 4,3 тыс. человек, или 64,6 процента от численности трудовых ресурсов.

Уровень зарегистрированной безработицы составляет 5,1 процента.

При достаточно высоком уровне безработицы организации района испытывают потребность в кадрах (особенно здравоохранения и образования).

Обеспеченность врачами в районе составила в 2007 году 14 человек на 10 тыс. человек населения (по области - 56,8).

Учитывая крайне низкую укомплектованность врачебными кадрами, предполагается за счет участников Программы частично удовлетворить текущую потребность в специалистах организаций здравоохранения. Оценка потребности в кадрах произведена с учетом демографических тенденций и изменения половозрастной структуры.

Для обеспечения рабочими местами членов семей участников Программы им будут оказаны услуги бюджетным учреждением Омской области "Центр занятости населения Усть-Ишимского района".

Примерный перечень рабочих мест для реализации проекта переселения "Усть-Ишимский муниципальный район" представлен в приложении N 5 к настоящей Программе.

8.3. Оценка возможности приема и обустройства на территории вселения "Усть-Ишимский муниципальный район"

В рамках проекта переселения "Усть-Ишимский муниципальный район" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории Усть-Ишимского муниципального района 9 семьям из расчета 4 человека в семье, или 36 человекам, в том числе в 2009 году - 8, в 2010 году - 20, в 2011 году - 8 человек.

Социальная сфера

Существующая сеть учреждений социальной сферы Усть-Ишимского муниципального района способна при обращении участника Программы или членов его семьи оказать социальные услуги в соответствии с законодательством.

Жилищное обустройство участников Программы

Жилищное обустройство участников Программы и членов их семей предполагается осуществить в два этапа:

- на этапе временного размещения предполагается проживание участников Программы и членов их семей в гостиницах, в общежитиях ведомственного и муниципального жилого фонда. Планируется заключение договоров аренды жилья для участников Программы на срок 3 месяца;

- на этапе постоянного жительства предполагается предоставление служебного жилья, выделение индивидуальных земельных участков под комплексное жилищное строительство, приобретение жилья на вторичном рынке.

Стоимость 1 кв.м жилья в благоустроенных домах райцентра - 9 тыс. рублей, в частном секторе - 10 тыс. рублей.

8.4. Мероприятия по приему и обустройству на территории вселения "Усть-Ишимский муниципальный район"

Механизм реализации проекта переселения обеспечивается комплексом мероприятий по правовому, организационному, социально-экономическому, информационному обеспечению.

Таблица N 11

Мероприятия по приему и обустройству на территории вселения "Усть-Ишимский муниципальный район"

N п/п	Мероприятие	Исполнители	Срок исполнения
1	Организация приема участников Программы и членов их семей, содействие их временному размещению и обустройству на территории Усть-Ишимского муниципального района	Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области) (по согласованию), органы местного самоуправления Усть-Ишимского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
2	Содействие трудоустройству участников Программы и членов их семей	Бюджетное учреждение Омской области "Центр занятости населения Усть-Ишимского района" (далее - центр занятости Усть-Ишимского района)	2009 - 2011 годы
3	Оказание государственной услуги по профессиональной ориентации участников Программы и членов их семей в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	Центр занятости Усть-Ишимского района	2009 - 2011 годы
4	Оказание государственных услуг, предоставляемых участникам Программы и членам их семей, признанным в установленном порядке безработными: - организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; - психологическая поддержка; - профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации; - осуществление социальных выплат гражданам; - социальная адаптация на рынке труда; - содействие самозанятости	Центр занятости Усть-Ишимского района	2009 - 2011 годы
5	Подбор вакантных рабочих мест для участников Программы на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению на территорию Усть-Ишимского муниципального района	Центр занятости Усть-Ишимского района	2009 - 2011 годы
6	Формирование резервных вакансий для трудоустройства участников Программы как на этапе подготовки к переселению, так и при прибытии на территорию Усть-Ишимского муниципального района	Центр занятости Усть-Ишимского района	2009 - 2011 годы
7	Организация взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению на территорию Усть-Ишимского муниципального района	Министерство труда и социального развития Омской области, центр занятости Усть-Ишимского района	2009 - 2011 годы
8	Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов из числа участников Программы и членов их семей в соответствии с законодательством о занятости населения Российской Федерации	Центр занятости Усть-Ишимского района	2009 - 2011 годы
9	Оказание участникам Программы консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности	Органы местного самоуправления Усть-Ишимского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
10	Содействие в жилищном обустройстве участников Программы на территории Усть-Ишимского муниципального района	Органы местного самоуправления Усть-Ишимского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
11	Предоставление участникам Программы и членам их семей гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости	Министерство образования Омской области, органы местного самоуправления Усть-Ишимского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
12	Предоставление участникам Программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи	Министерство здравоохранения Омской области, органы местного самоуправления Усть-Ишимского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
13	Предоставление участникам Программы и членам их семей услуг учреждений социального обслуживания	Министерство труда и социального развития Омской области	2009 - 2011 годы
14	Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников Программы и членов их семей в соответствии с законодательством	Министерство труда и социального развития Омской области	2009 - 2011 годы
15	Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников Программы и членов их семей	Органы местного самоуправления Усть-Ишимского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
16	Информирование участников Программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях	Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области (по согласованию)	2009 - 2011 годы
17	Формирование толерантного отношения коренного населения к участникам Программы и членам их семей	Органы местного самоуправления Усть-Ишимского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы
18	Организация мониторинга реализации Программы на территории Усть-Ишимского муниципального района, оценка ее эффективности	Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области (по согласованию), органы местного самоуправления Усть-Ишимского муниципального района (по согласованию)	2009 - 2011 годы

8.5. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Программы и членов их семей

Расходы по финансовому обеспечению проекта переселения "Усть-Ишимский муниципальный район" осуществляются из областного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством.

Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проекта переселения производился на 9 участников Программы и 27 членов их семей.

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий проекта переселения "Усть-Ишимский муниципальный район" за счет областного бюджета составит 672,5 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 89,4 тыс. рублей, в 2010 году - 406,1 тыс. рублей, в 2011 году - 177,0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования изложены в разделе III Программы "Организация управления реализацией Программы и контроль хода ее выполнения", сводный расчет финансовых затрат по проектам переселения представлен в приложении N 9 к настоящей Программе.

Расчет финансовых затрат на предоставление дополнительных мер социальной поддержки в рамках реализации Программы, в том числе на меры социальной поддержки участникам Программы и членам их семей на период до получения ими гражданства Российской Федерации в соответствии с законодательством Омской области, по территориям вселения указан в приложении N 8 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 12 декабря 2011 г. N 237-п в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Организация управления реализацией Программы и контроль хода ее выполнения

1. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определен комплексом мероприятий по правовому, организационному, социально-экономическому, информационному и финансовому обеспечению.

Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:

1. Формирование нормативной правовой и организационно-управленческой базы реализации Программы:

- разработка проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы, в том числе о создании межведомственной комиссии по реализации Программы, о дополнительных мерах социальной поддержки участников Программы;

- проведение мероприятий по уточнению кадровой потребности и возможностей территорий по приему соотечественников, подготовка предложений;

- организационное и информационное содействие соотечественникам, желающим переселиться в Омскую область.

2. Содействие занятости участников Программы и членов их семей:

- предоставление услуг в области занятости населения в соответствии с законодательством;

- организация работы по профессиональной адаптации граждан.

3. Содействие жилищному и социальному обустройству участников Программы и членов их семей:

- создание условий для временного проживания;

- вовлечение в жилищные программы (в том числе программы ипотечного кредитования);

- оказание мер социальной поддержки в соответствии с законодательством, предоставление государственных социальных гарантий;

- оказание мер дополнительной социальной поддержки;

- адаптация и психологическая поддержка;

- вовлечение в культурно-массовые мероприятия;

- предоставление гарантий медицинской помощи;

- предоставление гарантированных образовательных услуг.

4. Информационное сопровождение Программы:

- подготовка и распространение информационных материалов о возможностях и условиях переезда соотечественников на территорию Омской области;

- освещение в средствах массовой информации хода реализации Программы.

5. Создание системы мониторинга и контроля за реализацией Программы.

Уполномоченный орган исполнительной власти Омской области, ответственный за реализацию Программы, - Министерство труда и социального развития Омской области.

Министерство труда и социального развития Омской области в рамках Программы:

- обеспечивает текущую координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы;

- предоставляет комплекс информационных услуг участнику Программы и членам его семьи;

- осуществляет сбор и анализ информации о реализации Программы, прием и обработку сведений о соотечественниках, изъявивших желание переехать в Омскую область;

- принимает участие в подготовке ежегодного доклада Губернатора Омской области о ходе реализации Программы в Правительство Российской Федерации;

- выполняет иные мероприятия, предусмотренные Программой.

Исполнители мероприятий Программы ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в Министерство труда и социального развития Омской области информацию о реализации мероприятий Программы.

Министерство труда и социального развития Омской области на основе информации, представляемой исполнителями мероприятий Программы, ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, готовит и представляет в Правительство Омской области отчет о реализации Программы.

Текущий контроль за эффективным и целевым расходованием бюджетных средств осуществляют Министерство труда и социального развития Омской области и Министерство здравоохранения Омской области.

Межведомственная комиссия по реализации Программы осуществляет общую координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы, а также контроль реализации Программы в рамках установленных полномочий.

Объем и источники финансирования Программы

Расходы по финансовому обеспечению Программы осуществляются из областного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством.

Из областного бюджета на финансирование мероприятий Программы необходимо направить средства в объеме 31 471,8 тыс. рублей, в том числе в 2009 году - 790,7 тыс. рублей, в 2010 году - 14 160,9 тыс. рублей, в 2011 году - 16 520,2 тыс. рублей.

Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий Программы производился на 496 участников Программы и 1488 членов их семей.

Объемы финансирования из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы указаны в приложении N 7 к настоящей Программе.

Сводный расчет финансовых затрат по проектам переселения представлен в приложении N 9 к настоящей Программе.

Расчет финансовых затрат на предоставление дополнительных мер социальной поддержки в рамках реализации Программы, в том числе на меры социальной поддержки участникам Программы и членам их семей на период до получения ими гражданства Российской Федерации в соответствии с законодательством Омской области, по территориям вселения приведен в приложении N 8 к настоящей Программе.

2. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению

В результате осуществления мероприятий Программы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть риски реализации Программы. Возможные риски и мероприятия по их снижению представлены в таблице N 12.

Таблица N 12

Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению

N п/п	Риски	Мероприятия по снижению рисков	Сроки	Исполнители	Ожидаемый результат
1	Отказ работодателя от найма участника Программы после его приезда, включение участника Программы в категорию безработных	Согласование трудоустройства с будущим работодателем путем заключения предварительного соглашения о намерениях; предварительный подбор вариантов подходящей работы по заявленным в службу занятости населения вакансиям; осуществление мероприятий по содействию участнику Программы в самостоятельном поиске работы, в том числе вовлечение в программы профессиональной и социальной адаптации, переподготовки, предоставление возможности открытия собственного дела	В ходе реализации Программы	Главное управление государственной службы занятости населения Омской области	Трудоустройство участника Программы
2	Несоответствие квалификации участника Программы требованиям вакантного рабочего места	Определение критериев отбора участников Программы (профессионально-квалификационные требования и другие); организация мероприятий по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации участников Программы	В ходе реализации Программы	Главное управление государственной службы занятости населения Омской области, Министерство образования Омской области	Соблюдение квалификационных требований, повышение квалификации и переподготовка работников
3	Нежелание участников Программы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места	Осуществление мероприятий по содействию участнику Программы в поиске работы на резервные вакантные места; вовлечение участников Программы в программы профессиональной и социальной адаптации, переподготовки; предоставление возможности открытия собственного дела	В ходе реализации Программы	Главное управление государственной службы занятости населения Омской области	Трудоустройство участника Программы
4	Низкий уровень заработной платы участника Программы по сравнению с предварительно заявленным работодателем	Согласование размера заработной платы с будущим работодателем путем заключения предварительного соглашения о намерениях	В ходе реализации Программы	Главное управление государственной службы занятости населения Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области	Трудоустройство участника Программы на рабочее место с предварительно заявленным работодателем уровнем заработной платы
5	Участники Программы изъявили желание трудоустроиться на вакансии, отсутствующие в Программе	Осуществление мероприятий по подбору кандидатов на резервные рабочие места из числа других участников	В ходе реализации Программы	Главное управление государственной службы занятости населения Омской области	Трудоустройство участника Программы
6	Необеспеченность переселенцев жильем	Заключение договоров с организациями по аренде жилья для временного проживания участников Программы и членов их семей; обязательное отражение в официальном информационном сообщении и памятке участника Программы условий временного найма, условий приобретения постоянного жилья; согласование приглашения на переселение с учетом финансовой возможности участника Программы нести расходы по приобретению жилья, в том числе на условиях действующих жилищных программ; вовлечение участников Программы в программы ипотечного кредитования жилья, другие программы с учетом их финансовых возможностей	В ходе реализации Программы	Министерство труда и социального развития Омской области, Министерство экономики Омской области; Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области	Подбор вариантов жилищного обустройства
7	Отсутствие координации или недостаточное взаимодействие исполнителей мероприятий Программы по контролю количественных и качественных параметров привлекаемой рабочей силы и, как следствие, рост неконтролируемой миграции	Координация действий всех исполнителей мероприятий Программы	В ходе реализации Программы	Министерство труда и социального развития Омской области	Координация, взаимодействие и обмен информацией между заинтересованными органами исполнительной власти Омской области, территориальными органами федеральных органов власти, органами местного самоуправления

3. Мониторинг реализации мероприятий Программы и оценка ее эффективности

При реализации Программы устанавливается система организации мониторинга, предусматривающая следующие основные мероприятия:

- анализ хода реализации мероприятий Программы;

- выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий Программы;

- определение эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с целевыми индикаторами, установленными Программой;

- определение проблем, с которыми сталкиваются участники Программы и организаторы проектов переселения;

- оценка влияния реализации мероприятий Программы на социально-экономическое положение Омской области.

Оценка влияния реализации мероприятий Программы на социально-экономическое положение Омской области проводится по следующим направлениям:

- изменение численности населения территорий вселения за счет участников Программы и членов их семей, в том числе трудоспособного возраста;

- изменение миграционного потока в Омской области;

- уровень обеспеченности квалифицированными кадрами организаций на территориях вселения;

- число правонарушений с участием участников Программы и членов их семей.

Ежегодная оценка хода реализации Программы предполагается по следующим целевым индикаторам:

- количество участников Программы и членов их семей, ежегодно переезжающих в Омскую область в рамках реализации Программы;

- процент трудоустроенных участников Программы от общего числа участников Программы;

- количество зарегистрированных в органах службы занятости безработных из числа участников Программы и членов их семей трудоспособного возраста;

- процент участников Программы, которым созданы условия для временного размещения, от общего числа участников Программы, нуждающихся во временном жилье;

- удовлетворение потребности участников Программы и членов их семей в социальных услугах (образования, здравоохранения, социального обслуживания);

- обеспеченность участников Программы жильем.

Результаты мониторинга хода выполнения Программы публикуются в средствах массовой информации и на официальных сайтах исполнителей мероприятий Программы.

Корректировка Программы в целом и конкретных проектов переселения, включенных в Программу, в том числе изменение количества и качества проектов переселения, возможна по результатам мониторинга, изменения государственной политики в области регулирования миграционных процессов, а также с учетом сроков реализации Программы.