Приложение. Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка автомобильного, водного и железнодорожного транспорта на территории Омской области на 2012 - 2014 годы"

Приложение
к приказу Министерства промышленной
политики, транспорта и связи
Омской области
от 19 декабря 2011 г. N 53

Ведомственная целевая программа
"Государственная поддержка автомобильного, водного и железнодорожного транспорта на территории Омской области на 2012 - 2014 годы"

Паспорт
ведомственной целевой программы "Государственная поддержка автомобильного, водного и железнодорожного транспорта на территории Омской области на 2012 - 2014 годы"

Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области	Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области (далее - Минпром Омской области)
Наименование ведомственной целевой программы	"Государственная поддержка автомобильного, водного и железнодорожного транспорта на территории Омской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Сроки реализации Программы	Реализация Программы осуществляется в течение 2012 - 2014 годов
Цель и задачи Программы	Цель. Обеспечение гарантированной доступности транспортных услуг за счет оптимизации маршрутной сети всех видов транспорта Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач: Задача 1. Развитие и оптимизация маршрутной сети и совершенствование транспортной инфраструктуры на территории Омской области Задача 2. Повышение эффективности работы пригородного железнодорожного транспорта Задача 3. Государственная поддержка пассажирского водного транспорта в Омской области для обеспечения перевозки пассажиров до отдаленных сельских населенных пунктов
Целевые индикаторы Программы	1) объем пассажирских перевозок по регулируемым тарифам, установленным с учетом субсидий, в общем объеме перевозок на автомобильном транспорте - 45 процентов; 2) объем пассажирских перевозок по регулируемым тарифам, установленным с учетом субсидий, в общем объеме перевозок на железнодорожном транспорте - 100 процентов; 3) объем пассажирских перевозок по регулируемым тарифам, установленным с учетом субсидий, в общем объеме перевозок на водном транспорте - 100 процентов
Объемы и источники финансирования Программы	Программа финансируется из бюджета Омской области. Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2014 годы составляет 1 621 491,9 тыс. рублей, в том числе: - 2012 год - 540 193,4 тыс. рублей; - 2013 год - 540 649,2 тыс. рублей; - 2014 год - 540 649,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	1) пассажирооборот в межмуниципальном и пригородном сообщении на автомобильном транспорте: - 2012 год - 290 млн. пасс-км; - 2013 год - 290 млн. пасс-км; - 2014 год - 290 млн. пасс-км 2) пассажирооборот в межмуниципальном и пригородном сообщении на железнодорожном транспорте: - 2012 год - 227 млн. пасс-км; - 2013 год - 228 млн. пасс-км; - 2014 год - 228 млн. пасс-км 3) пассажирооборот в межмуниципальном и пригородном сообщении на водном транспорте: - 2012 год - 2 млн. пасс-км; - 2013 год - 2 млн. пасс-км; - 2014 год - 2 млн. пасс-км

1. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Государственная политика Омской области в сфере транспорта направлена на реализацию следующих мероприятий:

1) согласованное развитие всех видов транспорта общего пользования как составных частей единой транспортной системы;

2) обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения.

Пассажирский транспорт - один из важнейших факторов обеспечения жизнедеятельности более чем 1500 населенных пунктов Омской области.

Актуальной является необходимость обеспечения доступности услуг общественного пассажирского транспорта для граждан, проживающих на территории Омской области; формирования условий для развития транспортного обслуживания населения; повышения уровня охвата регулярным сообщением жителей сельских населенных пунктов путем оптимизации маршрутной сети и перераспределения транспортной нагрузки с учетом реализации транспортных потребностей населения.

К осуществлению пассажирских перевозок на маршрутах общего пользования в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Омской области, в отношении которых реализуются меры по обеспечению доступности и гарантированности предоставления транспортных услуг за счет бюджетных средств, на конкурсной основе допущены 34 перевозчика различных организационно-правовых форм (автомобильным транспортом), открытое акционерное общество "Омск-пригород" и открытое акционерное общество "Иртышское пароходство".

В целях сдерживания роста регулируемых тарифов на перевозки пассажиров, обеспечения необходимой подвижности населения и устойчивого пассажирского сообщения с населенными пунктами Омской области в качестве первоочередных мер на 2012 - 2014 годы ставятся следующие:

1) дальнейшее развитие и оптимизация маршрутной сети Омской области с учетом тенденций ее развития;

2) проведение единой тарифной политики в сфере пассажирских перевозок - установление регулируемых тарифов на проезд.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение гарантированной доступности транспортных услуг за счет оптимизации маршрутной сети всех видов транспорта.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

1) развитие и оптимизация маршрутной сети и совершенствование транспортной инфраструктуры на территории Омской области;

2) повышение эффективности работы пригородного железнодорожного транспорта;

3) государственная поддержка пассажирского водного транспорта в Омской области для обеспечения перевозки пассажиров до отдаленных сельских населенных пунктов.

3. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации Программы

Наименование задач Программы	Целевые индикаторы
	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение
			Всего	2012 год	2013 год	2014 год
Развитие и оптимизация маршрутной сети и совершенствование транспортной инфраструктуры на территории Омской области	Объем пассажирских перевозок по регулируемым тарифам, установленным с учетом субсидий, в общем объеме перевозок на автомобильном транспорте	Проценты		45	45	45
Повышение эффективности работы пригородного железнодорожного транспорта	Объем пассажирских перевозок по регулируемым тарифам, установленным с учетом субсидий, в общем объеме перевозок на железнодорожном транспорте	Проценты		100	100	100
Государственная поддержка пассажирского водного транспорта в Омской области для обеспечения перевозки пассажиров до отдаленных сельских населенных пунктов	Объем пассажирских перевозок по регулируемым тарифам, установленным с учетом субсидий, в общем объеме перевозок на водном транспорте	Проценты		100	100	100

Значение целевого индикатора "Объем пассажирских перевозок по регулируемым тарифам, установленным с учетом субсидий в общем объеме перевозок" по соответствующему виду транспорта определяется как отношение фактического показателя пассажирооборота по регулируемым тарифам, установленным с учетом субсидий, в межмуниципальном и пригородном сообщении по соответствующему виду транспорта, к общему объему пассажирооборота в межмуниципальном и пригородном сообщении по соответствующему виду транспорта, умноженное на 100 процентов.

Реализация Программы предполагает получение следующих результатов:

1) пассажирооборот в межмуниципальном и пригородном сообщении на автомобильном транспорте:

- 2012 год - 290 млн. пасс-км;

- 2013 год - 290 млн. пасс-км;

- 2014 год - 290 млн. пасс-км;

2) пассажирооборот в межмуниципальном и пригородном сообщении на железнодорожном транспорте:

- 2012 год - 227 млн. пасс-км;

- 2013 год - 228 млн. пасс-км;

- 2014 год - 228 млн. пасс-км;

3) пассажирооборот в межмуниципальном и пригородном сообщении на водном транспорте:

- 2012 год - 2 млн. пасс-км;

- 2013 год - 2 млн. пасс-км;

- 2014 год - 2 млн. пасс-км.

4. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2012 - 2014 годы.

5. Перечень и описание мероприятий Программы

Перечень программных мероприятий, сроки их реализации, информация о необходимых ресурсах и целевые индикаторы приведены в приложении к настоящей Программе.

6. Объем и источники финансирования Программы в целом и по годам ее реализации, а также обоснование потребности в необходимых ресурсах

Мероприятия Программы финансируются за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы из областного бюджета на 2012 - 2014 годы составляет 1 621 491,9 тыс. рублей, в том числе:

- 2012 год - 540 193,4 тыс. рублей;

- 2013 год - 540 649,2 тыс. рублей;

- 2014 год - 540 649,3 тыс. рублей.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги населению по перевозке пассажиров и багажа по регулируемым тарифам на территории Омской области, предоставляются в установленном законодательством порядке.

В случае сокращения бюджетных ассигнований Минпрома Омской области и отсутствия возможности сохранить ранее утвержденные объемы финансирования Программы, в установленном законодательством порядке в нее могут быть внесены изменения.

7. Система управления реализацией Программы

Функции по реализации отдельных мероприятий Программы и ответственность за достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий Программы возлагаются на следующие структурные подразделения Минпрома Омской области:

1) управление транспорта Минпрома Омской области (в части реализации мероприятий по формированию маршрутной сети автомобильного транспорта);

2) отдел экономического анализа управления транспорта Минпрома Омской области (в части реализации мероприятий по возмещению недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа автомобильным, железнодорожным, водным транспортом по регулируемым тарифам, а также в части обеспечения своевременного внесения изменений в Программу в соответствии с законодательством).

Не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, структурные подразделения Минпрома Омской области, ответственные за реализацию отдельных мероприятий Программы, предоставляют в отдел бюджетного планирования и отчетности Минпрома Омской области отчет о реализации мероприятий Программы по форме, установленной постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" (далее - отчет).

Формирование отчетности о ходе реализации Программы, а также проведение оценки эффективности Программы осуществляется отделом бюджетного планирования и отчетности Минпрома Омской области на основании данных, отражаемых в представляемых отчетах.

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности реализации программы, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".

Результаты оценки эффективности реализации Программы вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации Программы представляются Минпромом Омской области в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области на согласование не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.