Приложение. Положение о Комитете по образованию Администрации Тарского муниципального района Омской области

Приложение
к решению Совета Тарского
муниципального района
от 21.02.2012 г. N 180/29

Положение
о Комитете по образованию Администрации Тарского муниципального района Омской области

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2013 г., 29 сентября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по образованию Администрации Тарского муниципального района Омской области (далее по тексту - Комитет по образованию) является структурным подразделением Администрации Тарского муниципального района Омской области, обеспечивающим осуществление политики в сфере образования, реализацию образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в Тарском муниципальном районе Омской области.

1.2. Полное наименование: Комитет по образованию Администрации Тарского муниципального района Омской области.

Сокращенное наименование: Комитет по образованию.

1.3. Правовую основу деятельности Комитета по образованию составляют Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации "Об образовании", иное федеральное и областное законодательство, Устав Тарского муниципального района, постановления, распоряжения Главы Тарского муниципального района, настоящее Положение.

1.4. Комитет по образованию обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имеет лицевые бюджетные счета, открытые в органе, исполняющем бюджет, и иные счета.

1.5. Бухгалтерский учёт, исполнения смет доходов и расходов казённых, бюджетных образовательных учреждений, муниципальных казённых, бюджетных учреждений, ведется муниципальным казённым учреждением "Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования" Тарского муниципального района Омской области на основании договора о централизованном финансово-экономическом и бухгалтерском (бюджетном) обслуживании.

1.6. Комитет по образованию издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

1.7. Адрес местонахождения Комитета по образованию: Омская область, г. Тара, пл. Ленина, 21.

Почтовый адрес: 646530, Омская область, г. Тара, пл. Ленина, 21.

2. Основные задачи Комитета по образованию

Основными задачами Комитета по образованию являются:

2.1. Обеспечение реализации установленного законодательством Российской Федерации права граждан на получение образования.

2.2. Защита прав и интересов детей, нуждающихся в помощи государства.

2.3. Участие в разработке и осуществлении комплекса мер по социально-правовой защите и охране здоровья детей, сохранению и развитию материальной базы казённых, бюджетных образовательных учреждений.

2.4. Обеспечение эффективной деятельности казённых, бюджетных учреждений, находящихся в ведении Комитета по образованию.

2.5. Реализация приоритетных государственных программ в сфере образования в соответствии с федеральным, областным законодательством, возложенными или переданными полномочиями.

3. Функции Комитета по образованию

Комитет по образованию в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфере образования, а также участвует в разработке проектов программ социально-экономического развития Тарского муниципального района в сфере образования.

3.2. Участвует в реализации федеральных и областных целевых программ в сфере образования в пределах своей компетенции.

3.3. Обеспечивает взаимодействие казённых, бюджетных образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по образованию, с заинтересованными органами местного самоуправления, органами государственной власти;

3.4. Обеспечивает организацию деятельности казённых, бюджетных образовательных учреждений в соответствии с полномочиями или договорами.

3.5. Вносит Главе Тарского муниципального района предложения по планированию и определению основных направлений развития системы образования Тарского муниципального района.

3.6. Обеспечивает содержания зданий и сооружений казённых, бюджетных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

3.7. Разрабатывает мероприятия по укреплению учебно-материальной базы казённых, бюджетных образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по образованию.

3.8. При принятии в установленном порядке решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения объектов (зданий, сооружений, строений), необходимых для реализации процесса воспитания и обучения детей, ликвидации казённых, бюджетных образовательных учреждений, дает предварительную экспертную оценку последствий такого решения для обеспечения образования и развития детей.

3.9. Осуществляет учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории муниципальных районов, городских округов за конкретным муниципальным учреждением.

3.10. Осуществляет информационное и научно-методическое обеспечение деятельности казённых, бюджетных образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по образованию.

3.11. Осуществляет в казённых, бюджетных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Комитета по образованию, инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет финансовый контроль за своевременным целевым и рациональным расходованием бюджетных средств.

3.12. Участвует в организации и проведении муниципальных культурно-массовых, спортивно-туристических, гражданско-патриотических мероприятий.

3.13. Рассматривает в установленном порядке предложения, заявления, жалобы по вопросам, отнесенным к его компетенции.

3.14. Проводит праздничные мероприятия с привлечением лиц, обучающихся в казённых, бюджетных образовательных учреждениях, совещания, олимпиады, семинары, конкурсы, фестивали по проблемам образования.

3.15. Организует научные и социологические исследования и разработки, направленные на развитие системы образования.

3.16. Осуществляет от имени Тарского муниципального района полномочия учредителя казённых, бюджетных образовательных учреждений, казённых, бюджетных учреждений в сфере образования расположенных на территории Тарского муниципального района.

3.17. Способствует созданию общественных форм управления в казённых, бюджетных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Комитета по образованию.

3.18. Вносит предложения Главе Тарского муниципального района по созданию, реорганизации или ликвидации образовательных учреждений районного подчинения.

3.19. Составляет проекты сметы доходов и расходов для представления на утверждение учредителю.

3.20. Представляет в органы, исполняющие бюджетные платежные поручения и документы, подтверждающие факт поставки продукции (работ, услуг) и заявки на денежную наличность.

3.21. Составляет и представляет вышестоящей организации отчет об исполнении сметы расходов и доходов (за отчетный период, год).

3.22. Проводит согласование гражданско-правовых договоров, контрактов, требующих финансирования из областного бюджета, в соответствии с областным законодательством.

3.23. Утверждает сметы доходов и расходов казённых, бюджетных образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по образованию.

3.24. Осуществляет планирование, реализацию муниципального заказа и контроль по его исполнению в сфере образования Тарского муниципального района.

3.25. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей казённых, бюджетных образовательных учреждений, муниципальных казённых, бюджетных учреждений в сфере образования находящихся в ведении Комитета по образованию в установленном порядке.

3.26. Проводит аттестацию руководителей на соответствие занимаемой должности.

3.27. Формирует заказ на переподготовку и повышение квалификации руководящих и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.

3.28. Готовит предложения о награждении работников образования государственными наградами, почетными званиями, нагрудными знаками, другими формами поощрения.

3.29. Организует взаимодействие казённых, бюджетных образовательных учреждений с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования по вопросам профориентационной и предпрофессиональной подготовки обучающихся.

Информация об изменениях:

Решением Совета Тарского муниципального района Омской области от 29 сентября 2014 г. N 393/75 пункт 3.30 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.30. Реализует государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними (функции в сфере опеки и попечительства):

- выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

- установление опеки или попечительства;

- осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние граждане;

- освобождение и отстранение в соответствии с настоящим Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

- выдача в соответствии с Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

- заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- представление законных интересов несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

- выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

- проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона;

- информирование граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, о возможных формах устройства ребенка в семью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказание содействия в подготовке таких документов;

- оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных.

3.31. Осуществляет предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.

3.32. Осуществляет предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования.

3.33. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Полномочия Комитета по образованию

При осуществлении своих функций Комитет по образованию вправе:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов местного самоуправления Тарского муниципального Омской области, организаций, а также их должностных лиц.

4.2. Привлекать для осуществления своих функций ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

4.3. Создавать координационные и совещательные органы.

Осуществлять информационную и издательскую деятельность на некоммерческой основе.

4.4. В установленном законом порядке заключать контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции, а также принимать непосредственное участие в их реализации.

4.5. Давать разъяснения и консультации должностным лицам, гражданам и юридическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Комитета по образованию.

4.6. Распоряжаться средствами на лицевом счете в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.

4.7. Своевременно доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.

4.8. Получает от органа, исполняющего бюджет, необходимую информацию об операциях, отраженных на лицевом счете учреждения.

4.9. Осуществляет контроль за операциями со средствами бюджета, отраженными на лицевом счете учреждения.

4.10. Осуществлять функции и полномочия муниципального заказчика в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ регулирующим отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования для собственных нужд или нужд муниципальных образовательных учреждений Тарского муниципального района.

4.11. Осуществляет иные полномочия на основании нормативных правовых актов прямого действия, регулирующих сферу образования, или в соответствии с действующим законодательством.

5. Комитет по образованию несет ответственность

5.1. За несвоевременное представление в органы, исполняющие бюджет, документов, необходимых для открытия лицевых счетов с целью обеспечения бесперебойного финансирования расходов из бюджета субъекта Российской Федерации.

5.2. За несвоевременное представление в органы, исполняющие бюджет, для регистрации договоров (счетов) с поставщиками продукции (работ, услуг), актов приема-сдачи, счетов и счетов-фактур для оплаты.

5.3. За несвоевременное представление в органы, исполняющие бюджет, информации об изменениях, касающихся юридического лица и других изменениях.

5.4. За принятие денежных обязательств в объемах, превышающих утвержденные бюджетные назначения.

5.5. В Комитет по образованию в целях рассмотрения наиболее важных вопросам его деятельности образуется коллегия, являющаяся совещательным органом. В состав коллегии входят председатель Комитета по образованию, заместитель председателя Комитета по образованию, а также могут включаться иные лица. Состав коллегии утверждается председателем Комитета по образованию.

6. Организация деятельности Комитета по образованию

6.1. Комитет возглавляет председатель, назначенный на должность Главой Тарского муниципального района.

6.2. В Комитете по образованию предусматривается должность заместителя председателя Комитета по образованию, назначаемого на должность и освобождаемого от должности председателем Комитета по образованию.

6.3. В период отсутствия председателя Комитета по образованию по причине отпуска, болезни, командировки или по иным причинам его обязанности возлагаются на заместителя председателя Комитета по образованию.

6.4. В Комитет по образованию образуются отделы, секторы и иные структурные подразделения.

6.5. В Комитет по образованию в целях рассмотрения наиболее важных вопросов его деятельности образуется коллегия, являющаяся совещательным органом. В состав коллегии входят председатель Комитета по образованию, заместитель председателя Комитета по образованию, а также могут включаться иные лица. Состав коллегии утверждается председателем Комитета по образованию.

6.6. Председатель Комитета по образованию:

6.6.1. На основе единоначалия организует работу Комитета по образованию, выступает без доверенности от имени Комитета по образованию.

6.6.2. Несет персональную ответственность за не обеспечение эффективной деятельности Комитета по образованию, казённых, бюджетных учреждений, находящихся в ведении Комитета по образованию, выполнение иных возложенных на Комитет по образованию задач и функций.

6.6.3. Обеспечивает исполнение в области мобилизационной подготовки федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Указов Губернатора Омской области и решений Администрации местного самоуправления.

6.6.4. Руководит разработкой мобилизационного плана по переводу Комитета по образованию и учебных заведений на работу в условиях военного времени. Вносит на рассмотрение Главы Тарского муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета по образованию.

6.6.5. Распределяет должностные обязанности между работниками Комитета по образованию.

6.6.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета по образованию.

6.6.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета по образованию, должностные инструкции работников Комитета по образованию.

6.6.8. Вносит в Администрацию Тарского муниципального района предложения об изменениях в структуре и штатном расписании аппарата Комитета по образованию в пределах фонда заработной платы.

6.6.9. Заключает договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Комитета по образованию, выдает доверенности.

6.6.10. Обеспечивает формирование кадрового резерва, подбор кадров, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и социальную защиту работников Комитета по образованию, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Комитета по образованию.

6.6.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

6.7. Финансирование Комитета по образованию осуществляется за счет средств местного бюджета.

6.8. Реорганизация и ликвидация Комитета по образованию осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством.

7. Имущество Комитета по образованию

7.1. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Комитета по образованию являются:

- бюджетные и внебюджетные средства;

- имущество, переданное собственником, уполномоченным им органом;

- от внереализационных доходов, в т.ч. неустойки (штрафы, пени), полученные непосредственно не в связи с выполнением деятельности, предусмотренной настоящим Положением;

- безвозмездные поступления: добровольные пожертвования (дары) и целевые взносы, получаемые от физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц, а также в порядке наследования;

- иные средства и источники, получаемые Комитетом в соответствии с федеральным и областным законодательством.