Приложение. Ведомственная целевая программа "Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам для осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в сфере культуры" на 2012 - 2014 годы

Приложение
к приказу Министерства
культуры Омской области
от 17 октября 2011 года N 36

Ведомственная целевая программа
"Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам для осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в сфере культуры" на 2012 - 2014 годы

1. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области	Министерство культуры Омской области (далее - Министерство)
Наименование ведомственной целевой программы	"Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам для осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в сфере культуры" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа)
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2012 - 2014 годы
Цель и задачи ведомственной целевой программы	Цель: оказание содействия органам местного самоуправления при осуществлении отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в сфере культуры Задачи: - оказание поддержки муниципальным образованиям Омской области в обеспечении населения услугами в сфере культуры; - оказание поддержки муниципальным образованиям Омской области по предоставлению мер социальной поддержки работникам образовательных учреждений в сфере культуры
Целевые индикаторы ведомственной целевой программы	- доля кредиторской задолженности по оплате труда работников учреждений в сфере культуры муниципальных районов Омской области; - число учреждений, в которых был проведен капитальный ремонт и (или) материально-техническое оснащение; - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды муниципальных библиотек; - число учреждений, укрепивших материально-техническую базу; - число педагогических работников, получивших компенсационную выплату на приобретение книгоиздательской продукции и других периодических изданий; - число лиц, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку; - удельный вес муниципальных библиотек, имеющих доступ к сети "Интернет"
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы в целом и по годам ее реализации	Программа финансируется из областного бюджета. Общий объем расходов на реализацию Программы составляет 1479045,61 тыс. рублей, в том числе: - 2012 год - 499212,07 тыс. рублей; - 2013 год - 492490,77 тыс. рублей; - 2014 год - 487342,77 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой Программы	- увеличение финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере культуры; - увеличение доли потребителей, удовлетворенных качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями в сфере культуры до 95,7 процентов; - обеспечение предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством

2. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения органов местного самоуправления отнесены организация библиотечного обслуживания населения и комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества; организация предоставления дополнительного образования детям. Кроме того, законодательством предусмотрено предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений в сфере культуры.

Неравномерность распределения налогооблагаемой базы по муниципальным образованиям Омской области, связанная с различиями муниципальных образований в уровне социально-экономического развития, территориальном расположении, демографическом положении и рядом других объективных факторов, осложняет, а порой делает невозможным самостоятельное решение органами местного самоуправления вопросов местного значения в сфере культуры.

Мероприятия Программы направлены на оказание поддержки муниципальным образованиям Омской области в решении вопросов местного значения в сфере культуры и в предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений в сфере культуры.

3. Цель и задачи Программы

Целью Программы является оказание содействия органам местного самоуправления при осуществлении отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в сфере культуры.

Задачами Программы являются:

- оказание поддержки муниципальным образованиям Омской области в обеспечении населения услугами в сфере культуры;

- оказание поддержки муниципальным образованиям Омской области по предоставлению мер социальной поддержки работникам образовательных учреждений в сфере культуры.

4. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации Программы

Для ежегодной оценки эффективности реализации Программы используются следующие целевые индикаторы:

1) доля кредиторской задолженности по оплате труда работников учреждений в сфере культуры муниципальных районов Омской области;

Значение целевого индикатора определяется как отношение суммы кредиторской задолженности по оплате труда работников, к общей сумме кредиторской задолженности, умноженное на 100 процентов.

Источником данных для расчета целевого индикатора являются данные отчета, представляемого в Министерство.

2) число учреждений, в которых был проведен капитальный ремонт и (или) материально-техническое оснащение;

Значение целевого индикатора определяется как общее число учреждений в сфере культуры, в которых был проведен капитальный ремонт и (или) материально-техническое оснащение в указанный период.

Источником данных для расчета целевого индикатора являются данные отчета, представляемого в Министерство.

3) количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды муниципальных библиотек;

Значение целевого индикатора определяется как общее количество новых экземпляров, поступивших в библиотечные фонды общедоступных библиотек муниципальных образований Омской области в указанный период.

При расчете значения целевого индикатора используются данные форм федерального государственного статистического наблюдения.

4) число учреждений, укрепивших материально-техническую базу;

Значение целевого индикатора определяется как общее число учреждений в сфере культуры, укрепивших материально-техническую базу, за счет средств, полученных в виде премии за лучшее развитие сферы культуры среди муниципальных образований Омской области в указанный период.

Источником данных для расчета целевого индикатора являются данные отчета, представляемого в Министерство.

5) число педагогических работников, получивших компенсационную выплату на приобретение книгоиздательской продукции и других периодических изданий;

Значение целевого индикатора определяется как общее число педагогических работников, получающих компенсационную выплату на приобретение книгоиздательской продукции и других периодических изданий, в указанный период.

Источником данных для расчета целевого индикатора являются данные отчета, представляемого в Министерство.

6) число лиц, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку;

Значение целевого индикатора определяется как общее число лиц, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку, в указанный период.

Источником данных для расчета целевого индикатора являются данные отчета, представляемого в Министерство.

7) удельный вес муниципальных библиотек, имеющих доступ к сети "Интернет";

Значение целевого индикатора определяется как отношение числа муниципальных библиотек, имеющих доступ к сети "Интернет", к общему числу муниципальных библиотек, умноженное на 100 процентов.

Источником данных для расчета целевого индикатора являются данные отчета, представляемого в Министерство.

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

- увеличение финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере культуры;

- увеличение доли потребителей, удовлетворенных качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями в сфере культуры до 95,7 процентов;

- обеспечение предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.

5. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы составляет 3 года (2012 - 2014 годы).

6. Перечень и описание программных мероприятий

Решение основных задач программы обеспечивается выполнением программных мероприятий, суть которых сводится к предоставлению межбюджетных трансфертов местным бюджетам для осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в сфере культуры.

Межбюджетные трансферты предоставляются в виде субсидий из Областного фонда софинансирования расходов и иных межбюджетных трансфертов.

Реализация мероприятий, связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов, предполагает следующие действия:

- утверждение порядка предоставления и расходования субсидий из Областного фонда софинансирования расходов и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам;

- проведение отбора муниципальных образований на предоставление субсидий из Областного фонда софинансирования расходов;

- расчет размеров межбюджетных трансфертов для каждого муниципального образования Омской области;

- утверждение распределения межбюджетных трансфертов;

- финансирование межбюджетных трансфертов;

- контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями Омской области, и выполнением условий их предоставления.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

7. Объем и источники финансирования Программы, обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Финансирование мероприятий Программы предусматривается из средств областного бюджета. Объем финансирования на период действия Программы (2012 - 2014 годы) составляет 1479045,61 тыс. руб., в том числе:

- 2012 год - 499212,07 тыс. рублей;

- 2013 год - 492490,77 тыс. рублей;

- 2014 год - 487342,77 тыс. рублей.

Обоснование объемов финансирования по каждому мероприятию Программы приведено в приложении к настоящей Программе.

Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Изменение объемов финансирования Программы может повлечь изменение значений показателей целевых индикаторов по сравнению с запланированными.

8. Система управления реализацией Программы

Система управления реализацией Программы сформирована в интересах достижения выдвинутой цели и решения поставленных задач, направлена на обеспечение координации действий исполнителей мероприятий Программы.

Оперативное управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Министра культуры Омской области, курирующий соответствующее направление, несущий ответственность за реализацию Программы в целом и достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий Программы.

Ответственность за реализацию мероприятий Программы и достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий Программы несут исполнители, определенные Министерством в соответствии с приложением к настоящей Программе.

Проведение оценки эффективности реализации Программы и формирование отчетности о ходе ее реализации осуществляют управление экономики и финансов Министерства и отдел анализа и прогнозирования Министерства.

Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы исполнитель мероприятия Программы представляет ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о ходе исполнения мероприятия Программы по форме, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п.