Приложение N 2

Приложение N 2
к приказу Министерства
по делам молодежи, физической
культуры и спорта Омской области
от 10.04.2012 года N 19

"Приложение
к приказу Министерства
по делам молодежи, физической
культуры и спорта Омской области
от 11 марта 2010 года N 13

Административный регламент
предоставления государственной услуги по присвоению квалификационной категории "Спортивный судья первой категории"

Раздел I. Общие положения

Подраздел 1. Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент предоставления Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области (далее - Министерство) государственной услуги по присвоению квалификационной категории "Спортивный судья первой категории" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по присвоению квалификационной категории "Спортивный судья первой категории" (далее соответственно - государственная услуга, квалификационная категория спортивного судьи), создания благоприятных условий для граждан Российской Федерации при оформлении документов.

Подраздел 2. Круг заявителей при предоставлении государственной услуги

2. Заявителями на предоставление государственной услуги (далее - заявители) являются:

1) граждане Российской Федерации, проживающие на территории Омской области;

2) представители аккредитованных региональных спортивных федераций или физкультурно-спортивных организаций.

Подраздел 3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством по адресу: 644010, г. Омск, ул. Ленина, 41.

Телефоны:

приемная Министерства (3812) 31-36-23

отдел спорта управления физической культуры и спорта Министерства (3812) 31-18-55.

Адрес электронной почты Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): sport_otdel2@mail.ru.

График работы:

понедельник - четверг - с 8:30 до 17:45;

пятница - с 8:30 до 16:30;

перерыв - с 13:00 до 14:00.

Прием документов осуществляется:

вторник, среда - с 9:00 до 17:00 (перерыв - с 13:00 до 14:00);

пятница - с 9:00 до 13:00 (без перерыва).

Информация о порядке предоставления государственной услуги может быть получена непосредственно в Министерстве, в сети Интернет по адресам: www.sportom.ru, www.omskportal.ru, а также на информационных стендах.

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

Подраздел 1. Наименование государственной услуги

4. Наименование государственной услуги - присвоение квалификационной категории "Спортивный судья первой категории".

Подраздел 2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

5. Государственную услугу предоставляет Министерство.

Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами исполнительной власти Омской области государственных услуг, утвержденный Губернатором Омской области.

Подраздел 3. Результат предоставления государственной услуги

6. Результатом предоставления государственной услуги является:

- присвоение квалификационной категории "Спортивный судья первой категории";

- отказ в присвоении квалификационной категории "Спортивный судья первой категории".

Подраздел 4. Сроки предоставления государственной услуги

7. Срок предоставления государственной услуги составляет 34 календарных дня со дня подачи представления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Подраздел 5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

- Закон Омской области от 24 июля 2008 года N 1070-ОЗ "О физической культуре и спорте в Омской области";

- приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 27 ноября 2008 года N 56 "Об утверждении Положения о спортивных судьях";

- Указ Губернатора Омской области от 3 марта 2004 года N 53 "О Министерстве по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области".

Подраздел 6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с правовыми актами для предоставления государственной услуги

9. Для предоставления государственной услуги заявители представляют в Министерство представление на присвоение квалификационной категории "Спортивный судья первой категории", форма которого предусмотрена приложением N 1 к настоящему административному регламенту.

К представлению на присвоение спортивных разрядов прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт);

- карточка учета спортивной судейской деятельности установленной формы (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);

- копия документа о присвоении квалификационной категории "Спортивный судья второй категории";

- выписка из протокола заседания аккредитованной региональной спортивной федерации о ходатайстве на присвоение квалификационной категории "Спортивный судья первой категории";

- три фотографии 3 x 4 см.

10. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Подраздел 7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

11. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является неполный перечень документов, указанных в пункте 9 административного регламента.

Подраздел 8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

12. Предоставление государственной услуги не может быть приостановлено.

Министерство отказывает заявителю в присвоении квалификационной категории спортивного судьи в следующих случаях:

- несоответствие представленных сведений квалификационным требованиям к спортивным судьям;

- отсутствие второй квалификационной категории спортивного судьи;

- практика спортивного судейства менее двух лет со дня присвоения второй квалификационной категории спортивного судьи.

Подраздел 9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги

13. Государственная услуга предоставляется Министерством бесплатно.

Подраздел 10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении результата ее предоставления

14. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и прилагаемых к нему документов, при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 30 минут.

Подраздел 11. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги

15. Представление и прилагаемые к нему документы, поступившие в письменной форме, в том числе посредством почтовой связи, регистрируются в день их поступления в Министерство в соответствующем журнале.

Подраздел 12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

16. Местом для предоставления государственной услуги в Министерстве является помещение отдела спорта.

Прием заявителей осуществляется специалистом отдела спорта.

Места для ожидания оборудованы стульями.

Прием заявителей осуществляется в порядке очереди.

Место для приема заявителей снабжено двумя стульями, зоной для письма и раскладки документов.

При организации рабочих мест предусмотрена возможность свободного входа в кабинет и выхода из него.

Информационные стенды содержат административный регламент.

Подраздел 13. Показатели доступности и качества государственной услуги

17. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления государственной услуги (показатель определяется как отношение числа заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления государственной услуги (количество оценок "хорошо" и "очень хорошо"), к общему количеству заявителей, которым предоставлялась государственная услуга);

- доля случаев предоставления государственной услуги в установленный срок (показатель определяется как отношение количества случаев предоставления государственной услуги в установленный срок к общему количеству заявителей, которым предоставлялась государственная услуга);

- доля обоснованных жалоб к общему количеству заявителей, которым предоставлялась государственная услуга (показатель определяется как отношение количества обоснованных жалоб к общему количеству заявителей, которым предоставлялась государственная услуга).

При предоставлении государственной услуги предусматривается не более 3 взаимодействий заявителя с должностными лицами Министерства продолжительностью не более 30 минут каждое.

Подраздел 14. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

18. Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Подраздел 1. Перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги

19. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и экспертиза документов;

2) подготовка проекта распоряжения Министерства на присвоение/отказ в присвоении квалификационной категории спортивного судьи (далее - распоряжение);

3) принятие решения о присвоении/отказе в присвоении квалификационной категории спортивного судьи;

4) выдача спортивной судейской книжки и значка спортивного судьи соответствующей квалификационной категории.

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.

Подраздел 2. Прием и экспертиза документов заявителя

20. Основанием для начала процедуры приема и экспертизы документов заявителя является обращение в отдел спорта Министерства с документами, указанными в пункте 9 административного регламента.

21. При приеме документов специалист отдела спорта:

- проверяет соответствие представленных документов Квалификационным требованиям спортивных судей;

- наличие второй квалификационной категории спортивного судьи;

- практика спортивного судейства не менее двух лет со дня присвоения второй квалификационной категории спортивного судьи.

22. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов квалификационным требованиям спортивных судей специалист отдела спорта уведомляет устно заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы на доработку.

23. При отсутствии замечаний к документу специалист отдела спорта регистрирует документы заявителя в журнале учета документов по присвоению квалификационной категории "Спортивный судья первой категории" (далее - журнал учета документов), визирует представление заявителя в правом нижнем углу и передает для заключения заместителю Министра по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области, курирующему вопросы физической культуры и спорта (далее - заместитель Министра).

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 1 час.

Срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.

Подраздел 3. Подготовка проекта распоряжения

24. Основанием для начала процедуры подготовки проекта распоряжения является получение специалистом отдела спорта заключения от заместителя Министра.

25. Специалист отдела спорта:

- аккумулирует поступившие документы заявителей для подготовки проекта распоряжения;

- готовит проект распоряжения на основании документов, представленных заявителем с заключением заместителя Министра.

Максимальный срок выполнения административных действий по аккумуляции поступивших документов составляет 29 календарных дней.

Максимальный срок выполнения административных действий по подготовке проекта распоряжения составляет 1 рабочий день.

Подраздел 4. Принятие решения о присвоении/отказе в квалификационной категории спортивного судьи

26. Основанием для начала процедуры принятия решения о присвоении/отказе в присвоении квалификационной категории спортивного судьи является получение заместителем Председателя Правительства Омской области, Министром по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области (далее - Министр) проекта распоряжения.

27. Министр принимает решение в форме распоряжения Министерства.

28. Специалист отдела спорта регистрирует распоряжение Министерства о присвоении/отказе в присвоении квалификационной категории спортивного судьи и обеспечивает их хранение.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 30 минут.

Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.

Подраздел 5. Выдача спортивной судейской книжки и значка спортивного судьи соответствующей квалификационной категории

29. На основании распоряжения Министерства специалист отдела спорта:

- оформляет книжку спортивного судьи;

- вносит запись о присвоенной квалификационной категории спортивного судьи, заверяет печатью Министерства и подписью специалиста отдела спорта;

- по обращению заявителя выдает спортивную судейскую книжку, значок спортивного судьи соответствующей квалификационной категории и выполняет отметку под роспись заявителя в журнале учета документов.

30. По обращению заявителя специалист отдела спорта выдает копию распоряжения Министерства, подтверждающую присвоенную квалификационную категорию спортивного судьи, заверенную печатью Министерства и подписью специалиста отдела спорта.

Раздел IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

Подраздел 1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением административного регламента

31. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется руководителями соответствующих структурных подразделений Министерства путем:

- проведения проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, требований нормативных правовых актов Российской Федерации;

- рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В результате осуществления текущего контроля принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений и их причин, соблюдение законности при реализации административных процедур.

Подраздел 2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

32. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства не менее одного раза в год) и внеплановые (по конкретному обращению заявителя).

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Подраздел 3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

33. За принятие (осуществление) неправомерных решений и действий (бездействие) в ходе предоставления государственной услуги должностные лица Министерства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подраздел 4. Требования к формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

34. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства, либо государственных гражданских служащих Омской области

Подраздел 1. Право заявителей на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

35. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке путем обращения в Министерство.

Подраздел 2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

36. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) Министерством, должностными лицами Министерства либо государственными гражданскими служащими Омской области в ходе предоставления государственной услуги.

37. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующем случае:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области;

- отказ Министерства, должностных лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Подраздел 3. Общие требования к порядку подачи жалобы

38. Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети "Интернет", официального сайта Министерства в сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

- полное наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица Министерства, либо государственного гражданского служащего Омской области, решения и действия (бездействие) которых обжалуется;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - организации, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, а также должностных лиц Министерства, либо государственных гражданских служащих Омской области;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностных лиц Министерства, либо государственных гражданских служащих Омской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Подраздел 4. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

39. При рассмотрении обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Подраздел 5. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

40. Заявители могут направить жалобу в досудебном (внесудебном) порядке в Министерство.

Подраздел 6. Сроки рассмотрения жалобы

41. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства или должностных лиц Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Подраздел 7. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

42. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

43. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 42 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.

Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по присвоению квалификационной категории
спортивного судьи "Спортивный судья
первой категории"

Представление
к присвоению спортивной судейской категории

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ	квалификационная категория			Фото 2 шт. (3 на 4 см) в блоке			ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (нормативы)			Дата поступления
Вид спорта							Дата проведения соревнования	Наименование соревнований (дисциплина, вес)	Ранг соревнования	Спортивная судейская должность и оценка судейства
							Число, месяц, год
Фамилия			Имя
Отчество			Дата рождения	число	месяц	год
Субъект Российской Федерации			Город, поселок, село (место жительства)
Принадлежность к спортивной организации
Образование
Место работы (учебы), должность
Домашний адрес
Предыдущая спортивная судейская категория	Дата присвоения	Выполнение условий присвоения спортивной судейской категории (проведение/прохождение семинаров, сдача квалификационных зачетов, сдача нормативов по физической подготовке)
Стаж деятельности спортивного судьи	с _____ г.
Аккредитованная региональная спортивная федерация/физкультурно-спортивная организация, представляющая к присвоению ________________________________________________________________________ М.П. Должность __________________________________________________ Подпись ________________________________ (Ф.И.О.) Дата _________________________________________								Решение аккредитованной региональной спортивной федерации по виду спорта: протокол N _____ от "_____" ____________ 20__ г. Руководитель федерации      подпись        (Ф.И.О.) м.п. Ответственный исполнитель     подпись      (Ф.И.О.)

Присвоить квалификационную категорию "Спортивный судья первой категории" по __________________ Ф.И.О.

Заместитель Министра по делам молодежи,

физической культуры и спорта Омской области                  (подпись)               Ф.И.О.

Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по присвоению квалификационной категории
спортивного судьи "Спортивный судья
первой категории"

КАРТОЧКА УЧЕТА СПОРТИВНОЙ СУДЕЙСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Наименование вида спорта

Номер-код вида спорта

Фамилия

Имя

Отчество

Дата рождения

Место для фото (3 х 4 см)

день

месяц

год

Субъект РФ

Город

Спортивная организация

Судейский стаж с

Образование

года

Место работы (учебы)

Контактные телефоны

Адрес

Судейская категория

Приказ N

Дата

Кем издан приказ

Дата внесения записи

Фамилия, инициалы, подпись ответственного лица

Дата внесения записи и подпись ответ. лица

Практика судейства соревнований

Участие в семинарах в качестве

Сдача квалификационного зачета

организатора

участника

Дата

Место проведения

Наименование соревнования

Спортивная судейская должность

Оценка

Дата

Место проведения

Дата

Место проведения

Дата

N Протокола

Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по присвоению квалификационной категории
спортивного судьи "Спортивный судья
первой категории"

Блок-схема
предоставления государственной услуги по присвоению квалификационной категории спортивного судьи "Спортивный судья первой категории"

Представление с комплектом необходимых документов

                                    |

/---------------------------------------------------------------------\

|                Прием и экспертиза документов заявителя               |

\----------------------------------------------------------------------/

                                    |

/---------------------------------------------------------------------\

|                    Подготовка проекта распоряжения                   |

\----------------------------------------------------------------------/

                                    |

/---------------------------------------------------------------------\

|                           Принятие решения                           |

\----------------------------------------------------------------------/

                                    |

/---------------------------------------------------------------------\

|                 Регистрация распоряжения Министерства                |

\----------------------------------------------------------------------/

                                    |

/---------------------------------------------------------------------\

|                       Выдача копии распоряжения                      |

\----------------------------------------------------------------------/

                                    |

/---------------------------------------------------------------------\

|   Оформление спортивной судейской книжки и внесение соответствующей  |

|                 записи в спортивную судейскую книжку                 |

\----------------------------------------------------------------------/

                                    |

/---------------------------------------------------------------------\

| Выдача спортивной судейской книжки и значка спортивного судьи первой |

|                               категории                              |

\----------------------------------------------------------------------/