Приложение N 1. Положение об организации деятельности общественных лесных инспекторов Главного управления лесного хозяйства Омской области

Приложение N 1
к Приказу Главного управления
лесного хозяйства Омской области
от 24 февраля 2012 года N 7-п

"Утверждаю"

Начальник Главного управления

лесного хозяйства Омской области

_____________ С.В. Максимов

"__" _______ 2012 г.

Положение
об организации деятельности общественных лесных инспекторов Главного управления лесного хозяйства Омской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и определяет задачи, права и обязанности общественных лесных инспекторов Главного управления лесного хозяйства Омской области (далее - общественные лесные инспекторы), а также порядок организации их деятельности по охране лесов, направленной на выявление и пресечение нарушений требований лесного законодательства при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

1.2. Общественные лесные инспекторы являются внештатными лесными инспекторами Главного управления лесного хозяйства Омской области (далее - Главное управление) по охране лесов.

1.3. Нормативную основу деятельности общественных лесных инспекторов составляют: Конституция (Основной закон) Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об охране окружающей среды", нормативные правовые акты Российской Федерации и Омской области.

1.4. Деятельность общественных лесных инспекторов осуществляется на основе принципов законности, гуманности, гласности, соблюдения прав человека, уважения личности.

2. Задачи, права и обязанности общественных лесных инспекторов

2.1. Деятельность общественных лесных инспекторов направлена на решение следующих задач:

1) оказание содействия государственным лесным инспекторам при осуществлении ими переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного лесного контроля и надзора.

2) участие в пропаганде и популяризации среди населения в средствах массовой информации бережного отношения к лесу и лесным ресурсам, правил противопожарной безопасности в лесах, требований лесного законодательства.

2.2. Общественные лесные инспекторы в соответствии с возложенными на них задачами обязаны:

1) знать и соблюдать требования лесного законодательства при осуществлении своей деятельности;

2) добросовестно исполнять свои обязанности, выполнять указания должностных лиц Главного управления, сотрудников правоохранительных органов;

3) оказывать содействие должностным лицам Главного управления, сотрудникам правоохранительных органов в предупреждении и выявлении нарушений законодательства в области охраны лесов;

4) принимать меры к пресечению незаконных рубок лесных насаждений, незаконного пользования лесными участками, в том числе в целях пастьбы скота, сенокошения и т.п.;

5) принимать участие в совместных рейдах, проводимых Главным управлением и органами внутренних дел с целью предотвращения незаконного оборота древесины на территории соответствующего муниципального района Омской области;

6) при обнаружении лесного пожара принимать непосредственное участие в оповещении работников лесхозов и лесничеств, органов местного самоуправления, в организации работ по тушению лесного пожара;

7) информировать органы государственной власти, правоохранительные и природоохранные органы о выявленных фактах нарушений лесного законодательства в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов;

8) вести разъяснительную работу с населением и лесопользователями по вопросам соблюдения лесного законодательства при использовании лесов, необходимости сбережения и приумножения лесных богатств, охраны лесов и лесных ресурсов;

9) при проведении мероприятий, осуществлении действий по охране лесов иметь при себе удостоверение общественного лесного инспектора, при обращении к гражданам и должностным лицам Главного управления, правоохранительных и природоохранных органов, организаций представляться и предъявлять удостоверение общественного лесного инспектора;

10) ежеквартально, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направлять письменную информацию в соответствующий отдел-лесничество Главного управления о проделанной работе за отчетный период.

2.3. Общественные лесные инспектора вправе:

1) участвовать совместно с государственными лесными инспекторами в организации и проведении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, рейдов по пресечению нарушений лесного законодательства;

2) оказывать содействие государственным лесным инспекторам в задержании и проведении личного досмотра лиц, совершивших правонарушения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

3) запрашивать у лесопользователей правоподтверждающие документы на проведение рубок и вывоз лесных насаждений, иное использование лесных участков;

4) вносить предложения по совершенствованию деятельности по охране, защите и воспроизводству лесов, использованию лесных ресурсов.

2.4. Действия общественного лесного инспектора могут быть обжалованы в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Организация работы

3.1. Общее руководство деятельностью общественных лесных инспекторов осуществляет Главное управление.

3.2. Деятельность общественных лесных инспекторов координирует отдел государственного лесного контроля и надзора Главного управления.

3.3. Общественным лесным инспекторам вручается удостоверение установленного образца. Оформление и выдача удостоверений общественных лесных инспекторов, а также продление срока их действия (на один год) осуществляется начальником Главного управления (заместителем начальника).

Удостоверения являются документами строгой отчетности и подлежат обязательной регистрации в специальном журнале.

3.4. К работе в качестве общественного лесного инспектора могут быть привлечены дееспособные лица, достигшие 18-летнего возраста, проживающие на территории Омской области, изъявившие желание участвовать в осуществлении деятельности по охране лесов, ранее не привлекавшиеся к уголовной и административной ответственности за нарушение лесного и административного законодательства, имеющие положительные рекомендации с места работы (учебы), от органов местного самоуправления, общественных и иных организаций.

3.5. Решение о включении гражданина в состав общественных лесных инспекторов принимается начальником Главного управления по представлению начальника отдела-лесничества Главного управления с приложением личного заявления гражданина о приеме в состав общественных лесных инспекторов, в котором должны быть указаны дата рождения, место жительства, место работы (учебы) и рекомендации, предварительно согласованным с начальником отдела государственного лесного контроля и надзора Главного управления.

3.6. Заявление гражданина о приеме в состав общественных лесных инспекторов рассматривается начальником Главного управления в течение 10 календарных дней со дня его подачи. По истечении указанного срока гражданину письменно сообщается о приеме либо отказе в приеме его в состав общественных лесных инспекторов с указанием причин отказа.

3.7. Основаниями отказа в приеме в состав общественных лесных инспекторов являются:

- недостижение 18-летнего возраста;

- недееспособность;

- отрицательные рекомендации;

- привлечение к уголовной и административной ответственности за нарушение лесного и административного законодательства.

3.8. Состав общественных лесных инспекторов утверждается приказом Главного управления.

3.9. Распорядительные акты по деятельности общественных лесных инспекторов, личные заявления граждан о приеме в состав общественных лесных инспекторов хранятся в Главном управлении согласно утвержденной номенклатуре дел.

3.10. Общественные лесные инспекторы при осуществлении своей деятельности по охране лесов, руководствуются законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

3.11. Общественные лесные инспекторы осуществляют деятельность, предусмотренную настоящим Положением, на добровольной и безвозмездной основе, на общественных началах, без освобождения от основной работы.

3.12. Общественные лесные инспекторы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с отделами-лесничествами Главного управления, органами местного самоуправления, органами внутренних дел, организациями и гражданами.

3.13. Начальник соответствующего отдела-лесничества Главного управления:

- распределяет территорию лесного фонда на охранные участки;

- руководит подбором и объединением общественных инспекторов по охранным участкам;

- рассматривает рекомендации на кандидатов в общественные лесные инспекторы и вносит предложения начальнику Главного управления по утверждению состава общественных лесных инспекторов;

- проводит с общественными лесными инспекторами инструктивные семинары, индивидуальный инструктаж;

- обеспечивает общественных лесных инспекторов нормативными правовыми актами, инструкциями, правилами, методическими материалами по вопросам охраны лесов;

- оказывает практическую помощь общественным лесным инспекторам, обеспечивает контроль и учет проделанной работы.

3.14. Общественные лесные инспекторы ежеквартально отчитываются о проделанной работе в порядке, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2.2 настоящего Положения.

3.15. Исполнение обязанностей общественного лесного инспектора прекращается в случаях:

1) личного заявления общественного лесного инспектора о прекращении исполнения обязанностей;

2) систематического неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанностей общественного лесного инспектора, предусмотренного настоящим Положением;

- недобросовестного отношения к исполнению обязанностей общественного лесного инспектора, злоупотребления своими правами, совершения противоправных действий при исполнении обязанностей.

3.16. В случаях, указанных в пункте 3.14 настоящего Положения, приказом Главное управление принимает решение в форме приказа об исключении общественного лесного инспектора из состава общественных лесных инспекторов, удостоверение общественного лесного инспектора изымается.

4. Поощрение общественных лесных инспекторов

4.1. За успешную деятельность по охране лесов, добросовестное исполнение своих обязанностей, активное участие в проведении мероприятий по охране лесов общественные лесные инспекторы могут быть представлены начальником отдела государственного лесного контроля и надзора, начальниками отделов-лесничеств Главного управления к поощрению в форме объявления благодарности, благодарственного письма и почетной грамоты Главного управления, письменного обращения по месту работы (учебы) общественного лесного инспектора с извещением о добросовестном исполнении им общественных обязанностей, иных формах поощрения.